Указ Губернатора Красноярского края от 17.12.2013 № 239-уг

перспективе транспортный комплекс края  должен  решить  общесоциальные
задачи, определенные Транспортной стратегией Российской  Федерации  до
2030  года,  утвержденной  распоряжением   Правительства    Российской
Федерации от 22.11.2008 N 1734-р, в части  обеспечения  доступности  и
качества транспортных услуг для  населения,  свободы  передвижения  по
всей территории региона.
     В  этой  связи  в  транспортном  комплексе  планируется   активно
применять  механизмы  государственно-частного  партнерства,  а   также
стимулировать привлечение частных инвестиций.
     Развитие транспортного комплекса неразрывно связано с комплексным
развитием территории в рамках реализуемых проектов.
     В  части    развития    железнодорожной    инфраструктуры    края
первоочередным проектом является  завершение  строительства  в  Нижнем
Приангарье железной дороги до п. Ярки. На юге планируется к реализации
проект по строительству  железнодорожной  линии  "Кызыл  -  Курагино",
обеспечивающей доступ к минерально-сырьевой базе Республики  Тыва.  До
2020 года планируется реконструкция тоннелей на  участке  "Саянская  -
Кошурниково" и строительство дополнительных главных путей  на  участке
"Саянская - Тайшет", что позволит увеличить провозные  способности  на
участке Междуреченск-Курагино - Тайшет в 1,7 раза.
     В  рамках  реализации   Стратегии    развития    железнодорожного
транспорта в Российской Федерации до 2030 года предполагается создание
Северо-Сибирской железной дороги, которая станет ключевым транспортным
элементом зоны развития Нижнего Приангарья.
     В сфере водного транспорта, учитывая идущее освоение нефтегазовых
ресурсов севера края, а в перспективе  и  разработку  континентального
арктического шельфа, ключевым является проект  сохранения  и  развития
Северного морского пути, включая транспортную систему "Енисей-СМП",  в
рамках которого планируется сохранение порта Диксон.
     Развитие воздушного транспорта предусматривает создание  на  базе
аэропорта    "Емельяново"    международного    транспортного     хаба,
ориентированного преимущественно на осуществление грузовых перевозок.
     Приоритет  развития  аэропортовой  зоны  "Емельяново"  связан   с
проведением на территории г. Красноярска  в  2019  году  международной
зимней Универсиады,  где  аэропорт  будет  являться  главным  ключевым
транспортным узлом.
     Наряду  с  развитием  региональных  аэропортов  будет   проведена
реконструкция в отдаленных населенных пунктах края  взлетно-посадочных
площадок для использования в малой авиации.
     В части развития автомобильного транспорта и дорожного  хозяйства
с  учетом  существующих  проблем  основными  направлениями    являются
развитие  на  территории  края  федеральной  сети  дорог,  формирующей
основные транспортные коридоры и обеспечивающей межрегиональные  связи
края, создание транспортной инфраструктуры в районах нового  освоения,
включая строительство  дорог  к  ресурсным  базам,  развитие  дорожной
инфраструктуры  на  территории  Красноярской  агломерации;   развитие,
ремонт и содержание сети региональных автомобильных дорог,  обновление
подвижного состава автомобильного и городского электротранспорта.
     В результате реализации крупных  проектов  по  развитию  авто-  и
железнодорожной  инфраструктуры  края  будет  повышена   экономическая
связанность территорий региона, в том числе  с  районами  интенсивного
освоения, такими как Нижнее Приангарье, а  также  южными  территориями
края, богатыми горно-рудным сырьем.
     Получит  развитие  система   внутреннего    водного    транспорта
Енисейского бассейна с выходом к Северному морскому пути.
     Дальнейшее развитие магистральных, в том  числе  кроссполярных  и
местных, авиаперевозок  позволит  обеспечить  не  только  транспортную
доступность не  только  отдаленных  территорий  края,  но  и  связь  с
регионами  Российской  Федерации,  Северной  Америкой    и    странами
ЮгоВосточной Азии.
     3.1.1.9.    В     информационно-коммуникационном        комплексе
инвестиционные приоритеты распространяются практически на все сферы  и
подотрасли.
     В стратегическом периоде главной задачей является:
     сокращение разрыва в развитии  информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры территорий;
     повышение доступности современных услуг в сфере информационных  и
телекоммуникационных технологий для населения и организаций;
     формирование    системы    управления    социально-экономическими
информационными ресурсами организаций края.
     Помимо вышеперечисленных приоритетов к инвестиционным приоритетам
в крае относится создание новых бизнес-форм и кластерных объединений в
традиционных  отраслях  экономики:  туризм  и  рекреационный   бизнес,
здоровье и санаторно-курортный бизнес, здоровое питание и экологически
чистое сельское хозяйство и другие.

       3.2. Инвестиционные приоритеты в территориальном разрезе

     3.2.1.    Учитывая    масштаб      территории,        своеобразие
природноклиматических  условий,    особенности    минерально-сырьевого
потенциала,   исторически    сложившуюся    специализацию    отдельных
территорий,  наличие  внутрирайонных    устойчивых    и    интенсивных
хозяйственных и  социальных  связей,  территорию  края  условно  можно
разделить  на  шесть  крупных  макрорайонов:  Центральный,   Западный,
Восточный, Приангарский, Южный и Северный.
     3.2.1.1.  Развитие  Северной  части  края   представлено    двумя
макрорайонами: Северный и Приангарский.
     Северный макрорайон -  один  из  наиболее  сложных  и  уникальных
макрорайонов края, охватывающий территорию районов Крайнего  Севера  с
очень сложными и суровыми природными климатическими условиями.  В  его
состав входят Таймырский  Долгано-Ненецкий,  Эвенкийский,  Туруханский
муниципальные районы и г. Норильск.
     Благодаря наличию на данной  территории  стратегических  ресурсов
(руд цветных  металлов,  нефти,  газа)  перспективами  инвестиционного
развития северного макрорайона является  интенсивная  геологоразведка,
освоение новых месторождений природных ресурсов. Ключевые  направления
развития макрорайона определяются, прежде всего, федеральной политикой
развития территорий Крайнего Севера и Арктики. В проекты  федерального
уровня, задающие пространственные приоритеты индустриального  развития
в рамках Северного макрорайона, включены все  основные  инвестиционные
проекты  крупных  нефтегазовых,  металлургических  и    энергетических
компаний макрорайона, в число  которых  входят  ОАО  "ГМК  "Норильский
Никель", ЗАО "Ванкорнефть".
     Инвестиционными  приоритетами  Северного  макрорайона    является
привлечение  инвестиций    в    разработку    богатых    месторождений
минеральносырьевых  ресурсов  (нефтяные:    Ванкорское,    Тагульское,
Сузунское,    Лодочное,        Юрубчено-Тохомское,        Куюмбинское,
Собинско-Пайгинское,    Терско-Камовское,    газовые:    Пеляткинское,
Дерябинское, Солененское, Мессояхское).
     Перспективы  экономического  развития  макрорайона   связаны    с
постепенным формированием нового нефтегазового комплекса,  увеличением
добычи  и  транспортировки  углеводородных   ресурсов,    организацией
локальных центров переработки нефти и газа для удовлетворения  местных
потребностей, сохранением имеющегося промышленного потенциала  цветной
металлургии,    разработкой    месторождений    коксующихся      углей
ЗападноТаймырского угленосного района.
     Помимо добычи и  переработки  природных  ресурсов  к  приоритетам
инвестиционного развития Северного макрорайона  относится  возрождение
Северного  морского  пути,  модернизация  и  реконструкция    северных
аэропортовых  зон,  развитие  энергетической  инфраструктуры  в  части
строительства новых эффективных энергоисточников, включая мини-ТЭЦ  на
местных углях и установки когенерации  на  углеводородном  топливе,  а
также создание генерирующих мощностей в местах добычи  углеводородного
сырья и строительство линий электропередач до населенных пунктов.
     При этом точки роста экономики макрорайона будут базироваться  на
Норильском  промышленном  районе  (развитие  промышленного  района   и
расширение  функции  Норильска  как  форпоста  арктической  зоны)    и
Туруханском муниципальном районе (региональный опорный  центр  системы
расселения  при    очаговом    освоении    углеводородных    ресурсов,
промышленнотранспортный полюс).
     Конкурентными преимуществами Приангарского  макрорайона  являются
наличие ресурсно-сырьевого потенциала федерального  значения,  включая
руды черных, цветных и благородных металлов, залежи нефти  и  газа,  а
также лесосырьевые ресурсы.
     Инвестиционными приоритетами развития  Приангарского  макрорайона
является  лесозаготовка    (Кежемский,    Богучанский,    Казачинский,
Пировский,  Енисейский  районы),  деревообработка  (г.   Лесосибирск),
горнорудная промышленность (Мотыгинский и Северо-Енисейский районы).
     Активное промышленное и инфраструктурное  развитие  Приангарского
макрорайона  связано,  прежде  всего,  с    реализацией    масштабного
инвестиционного проекта  "Комплексное  развитие  Нижнего  Приангарья",
основными  участниками  которого    являются    предприятия    цветной
металлургии, топливно-энергетического комплекса, добычи углеводородов,
газопереработки  и  газохимии,  деревопереработки  (включая   глубокую
механическую  и  химическую  переработку  древесины).  В    результате
реализации  указанного  проекта  получила    развитие    дорожная    и
энергетическая  инфраструктура  макрорайона.  Проведена  реконструкция
автодороги "Канск -  Абан  -  Богучаны  -  Кодинск",  введен  мостовой
переход через реку Ангара, завершается  строительство  железнодорожной
линии Карабула - Ярки и схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС.
     Доминирующим инвестиционным направлением в макрорайоне  останется
золотодобыча, направленная на  расширение  запасов  Олимпиадинского  и
Благодатного месторождений, а также  освоение  новых  месторождений  с
высоким    содержанием    металла    (Попутнинское,      Панимбинское,
Боголюбовское, Нойбинская площадь).
     Новым инвестиционным приоритетом макрорайона является продолжение
его индустриализации при поддержке федерального бюджета  и  реализация
комплексного  инвестиционного  проекта  "Ангаро-Енисейский    кластер"
(далее  -  АЕК).  Проект    предусматривает    создание    в    рамках
государственно-частного партнерства объектов дорожной и энергетической
инфраструктуры  и  промышленных  объектов  (горнодобывающие,    лесные
предприятия,   объекты    энергетики).    Реализация    АЕК    создаст
мультипликативный  эффект  от  притока  новых  инвестиций  в  освоение
месторождений полезных ископаемых, которые станут доступными благодаря
развитию инфраструктуры в Северо-Енисейском и Мотыгинском районах.
     Инвестиционно-привлекательными для данного макрорайона  останутся
лесопереработка и развитие потребительского рынка, а  также  возникнут
новые  ниши  для  организации  бизнеса   сопутствующих    производств,
обслуживающих новый индустриальный комплекс макрорайона.
     3.2.1.2.  Южный  район  края  включает  Западный,    Центральный,
Восточный  и  Южный  макрорайоны,  расположенные    в    благоприятных
природноклиматических  условиях  и   имеющие    достаточно    развитую
многоотраслевую   экономику,    высокую    плотность    населения    и
инфраструктурную обеспеченность.
     Основной приоритет Южного макрорайона в долгосрочной  перспективе
представлен развитием агропромышленного комплекса, при этом сохранится
сельскохозяйственная  специализация  районов  выращивания   зерна    и
животноводства в Краснотуранском, Курагинском  и  Минусинском  районах
края,  животноводство  в  Шушенском  районе,  а    также    произойдет
возрождение  и  развитие  овощеводства,  включая  переработку  овощной
продукции, на территории Минусинской  котловины  (ресурсы  макрорайона
должны служить продовольственной базой для населения северных регионов
края).
     На    территории    макрорайона    предусматривается     развитие
лесозаготовки и деревообработки в Ермаковском и Минусинском районах.
     В перспективе после 2025 года  импульс  индустриальному  развитию
макрорайона может  дать  реализация  проекта  электрометаллургического
комплекса  по  производству  черных  и  легированных    металлов    на
собственной ресурсной базе.
     Инвестиционно-привлекательной остается сфера развития этнического
туризма.
     Благодаря запланированному инфраструктурному развитию  территорий
юга края,  связанному  со  строительством  железной  дороги  "Кызыл  -
Курагино",    намечается    трансформация    экономически    активного
пространства  юга  края  и  создание  нового  индустриального  узла  в
Курагинском районе, основанного на  инвестиционных  проектах  освоения
железорудных месторождений Казырской группы, с  последующим  развитием
металлургического передела.
     Западный макрорайон представлен 11 муниципальными  образованиями:
Ачинский,  Балахтинский,  Боготольский,  Большеулуйский,   Козульский,
Новоселовский,  Назаровский,  Бирилюсский,  Тюхтетский,   Шарыповский,
Ужурский  районы  и  города  Ачинск,  Боготол,  Назарово  и  Шарыпово,
инвестиционными приоритетами которых являются промышленный и  аграрный
секторы.
     Привлечение инвестиций планируется  в  развитие,  модернизацию  и
создание  новых  мощностей  в    топливно-энергетическом    комплексе,
металлургии,  машиностроении,  лесной  отрасли,  нефтеперерабатывающей
промышленности (с возможной перспективой строительства  магистрального
нефтепродуктопровода "Ачинск - Кемерово -  Сокур"  для  подключения  к
системе нефтепродуктопроводного транспорта и выхода на  внешние  рынки
страны).
     В период до 2020 года наращивание  индустриального  потенциала  в
макрорайоне    будет    преимущественно    связано    с      развитием
топливноэнергетического комплекса - вводом дополнительных энергоблоков
на Березовской ГРЭС и развитием угледобычи, в том  числе  на  малых  и
средних разрезах.
     После 2020 года ожидается приток инвестиций  в  создание  и  ввод
новых генерирующих мощностей на углях КАТЭКа.
     На территории макрорайона расположены не  используемые  в  полной
мере производственные площадки,  которые  в  перспективе  могут  стать
инвестиционно-значимыми для размещения новых промышленных производств.
     Основной  объем  развития    производства    сельскохозяйственной
продукции  (животноводство,  растениеводство)  будет  приходиться   на
Назаровский и Ужурский районы.
     Инвестиционной активности в сфере малого  бизнеса  в  макрорайоне
способствуют благоприятные условия для  ведения  сельского  хозяйства,
рекреационные  ресурсы,  а  также  прохождение  по   его    территории
федеральной  трассы    Р-255    "Сибирь",    стимулирующей    развитие
обслуживающего бизнеса. Кроме этого, Западный макрорайон в силу  своих
природно-климатических условий является привлекательным  для  развития
туризма, летнего отдыха.
     Инфраструктурное  развитие  макрорайона  связано   с    развитием
автодорожной сети межрегионального значения Ужур - Шарыпово - Тисуль -
Мариинск и транспортными проектами краевого и местного уровня.
     Инвестиционные    приоритеты      Центрального        макрорайона
(Емельяновский, Березовский, Сухобузимский, Большемуртинский,  Манский
районы,  города  Красноярск,  Дивногорск,  Сосновоборск,    ЗАТО    г.
Железногорск и  п.  Кедровый)  главным  образом  связаны  с  развитием
производств глубокой переработки и инновационного сектора.
     Для    г.    Красноярска    приоритетным    является     создание
высокотехнологичных и инновационных производств в различных отраслях и
сферах, развитие сектора передельных производств.
     На ООО "КраМЗ" реализуется один из крупнейших в  стране  проектов
по  созданию  нового  прокатного  алюминиевого  комплекса.   Очевидным
преимуществом для реализации данного  проекта  на  территории  региона
является территориальная  близость  как  к  крупнейшим  производителям
алюминия, так и к  основным  потребителям  продукции  в  строительной,
нефтегазовой,   авиационной    отраслях    промышленности.    Снижение
транспортных издержек в сочетании с использованием  в  качестве  сырья
жидкого алюминия ОАО "РУСАЛ Красноярск", с более низкими  тарифами  на
электроэнергию по сравнению с европейской частью России и Уралом,  где
сконцентрированы основные прокатные заводы, позволит сделать продукцию
ООО  "КраМЗ"  наиболее  конкурентоспособной  на  рынке.  Кроме  этого,
реализация проекта создаст дополнительный импульс для развития смежных
отраслей экономики края.
     Инвестиционными приоритетами города Дивногорска являются развитие
энергоемких  производств  (в  связи  с  близостью  Красноярской  ГЭС),
производств полимерной продукции, в том числе  на  основе  композитных
материалов, продукции из  алюминиевых  сплавов  (колесных  дисков),  а
также размещение новых производств на  незадействованных  промышленных
площадях.
     На  территории  ЗАТО  г.   Железногорск    сформирован    Кластер
инновационных  технологий,  который  включен  в  российский   перечень
инновационно-территориальных  кластеров,  в  состав  которого   входят
предприятия  атомной,  космической  и    химической    промышленности,
производство поликристаллического  кремния.  Инструментом  ускоренного
инвестиционного и инновационного развития кластера станет  создаваемый
на территории ЗАТО г. Железногорск промышленный  парк.  Инвестиционные
приоритеты - развитие высокотехнологичного малого и среднего бизнеса в
космической и ядерной отраслях.
     Инвестиционная  привлекательность  г.  Сосновоборска  связана   с
транспортно-логистической близостью г. Красноярска, наличием свободных
производственных площадей, которые в настоящее время задействованы  не
полностью.
     Следует  отметить,  что  инвестиционные  приоритеты   макрорайона
связаны  с  развитием  малых  инновационных  предприятий,  предприятий
обслуживающего    и    сервисного    машиностроения,      организаций,
осуществляющих  на  условиях  аутсорсинга  бизнес-процессы,  а   также
производственные функции для крупных компаний.
     Восточный макрорайон является территорией с индустриальноаграрным
типом хозяйствования, в состав которого входит Абанский,  Дзержинский,
Иланский, Ирбейский, Канский, Нижнеингашский, Партизанский, Рыбинский,
Саянский, Тасеевский, Уярский районы и города Бородино, Канск, ЗАТО г.
Зеленогорск.
     Крупнейшим  планируемым  к  реализации  в   данном    макрорайоне
инвестиционным  проектом  является  создание  в  рамках   комплексного
инвестиционного  проекта  АЕК  на  базе  Кингашского  месторождения  в
Саянском районе  крупного  минерально-сырьевого  центра  по  добыче  и
переработке    медно-никелевых    руд    с    последующим    созданием
металлургического производства в ЗАТО г. Зеленогорск.
     Реализация проекта положительно  отразится  на  динамике  индекса
промышленного производства в крае, позволит развить научно-технический
потенциал краевых проектно-исследовательских институтов  (организаций)
за счет их привлечения к работе по проекту с участием ведущих западных
инжиниринговых фирм. Кроме того, проект создаст импульс  для  развития
кооперационных связей компании с краевыми товаропроизводителями.
     Природно-климатические  условия  макрорайона  благоприятны    для
реализации  проектов  в  области  интенсивного  развития  производства
сельскохозяйственной продукции (картофель, зерно, овощи, мясо-молочное
животноводство  и  птицеводство)  как  для    потребностей    местного
населения, так и для снабжения населения других макрорайонов края.
     На территории Саянского  района  прогнозируется  создание  нового
аграрного  центра  для  обслуживания  потребностей  населения   нового
промышленного  района  (продукцией   мясо-молочного    животноводства,
мясопереработки, овощеводства).

   3.3. Инвестиционные и инновационные приоритеты края в поддержке
                   технологий опережающего развития

     Развитие инновационной инфраструктуры и  поддержка  инновационной
деятельности    является    одним    из    приоритетных    направлений
инвестиционного развития края, осуществляемым на основании  "Стратегии
инновационного развития Красноярского края  на  период  до  2020  года
"Инновационный край - 2020", которая  предусматривает  систему  целей,
задач, направлений и мероприятий развития инновационной деятельности в
регионе.
     В  крае  созданы  инструменты  финансовой   и    инфраструктурной
поддержки    инновационного    предпринимательства:      функционирует
инновационно-технологический бизнес-инкубатор,  строится  промышленный
парк  в  ЗАТО  г.  Железногорск,  готовится  к    реализации    проект
Красноярского технопарка,  создаются  инжиниринговые  центры,  ведется
активное взаимодействие с  высшими  учебными  заведениями,  Российской
Академией наук по вопросам коммерциализации инновационных  разработок.
Кроме этого, край является активным  членом  Ассоциации  инновационных
регионов России и занимает в ней одну из самых активных позиций.
     Таким образом, край является открытой инновационной площадкой для
инвесторов, готовых как к долгосрочным  и  среднесрочным  инвестициям,
так  и  к  венчурным,  с  использованием  развивающейся  инновационной
инфраструктуры  и  мер  государственной    поддержки    в    следующих
стратегических направлениях  опережающего  технологического  развития:
информационно-телекоммуникационные    технологии;    космические     и
авиационные технологии,  медицинские  технологии,  новые  материалы  и
химические  технологии,  композиционные  материалы,    нанотехнологии;
биотехнологии, энергосберегающие технологии.

 3.4. Важнейшие инвестиционные проекты, реализуемые или планируемые к
                    реализации на территории края

     3.4.1. В крае реализуются несколько  приоритетных  инвестиционных
проектов по созданию современных производств в различных отраслях.
     Общий портфель инвестиционных проектов в  крае  составляет  более
300 проектов с общим объемом инвестиций в 2 872 млрд рублей.
     3.4.2. Крупные реализуемые инвестиционные проекты:
     "Освоение  Ванкорского  нефтегазового   месторождения".    Проект
реализуется за счет средств инвестора. Срок реализации проекта - 2003-
2037 годы. Общая стоимость проекта составляет  942,3  млрд  рублей.  С
2009 года ведется промышленная добыча нефти на месторождении.  В  2012
году на месторождении добыто на 22% больше нефти,  чем  за  предыдущий
2011 год. По сравнению с 2012 годом планируется увеличить добычу нефти
в 2013 году на 17,5%, а в 2016 - на 26%.
     "Комплексное развитие Нижнего Приангарья". Проект реализуется  на
принципах государственно-частного партнерства. Срок реализации проекта
- 2006-2015  годы.  Общая  стоимость  проекта  составляет  273,7  млрд
рублей. За  счет  средств  инвесторов  ведется  строительство  крупных
промышленных объектов на сумму 232,5 млрд  рублей:  "Проектирование  и
строительство  объектов  схемы  выдачи  мощности  Богучанской    ГЭС";
"Строительство  Богучанского  алюминиевого  завода";    "Строительство
Богучанского    лесопромышленного    комплекса";        "Строительство
железнодорожной  линии   Карабула-Ярки    в    Богучанском    районе";
"Реконструкция    и    строительство        участков        автодороги
КанскАбан-Богучаны-Кодинск"; "Строительство мостового  перехода  через
р. Ангару на автомобильной дороге  Богучаны-Юрубчен-Байкит".  За  счет
средств  Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  осуществляется
строительство необходимой энергетической и транспортной инфраструктуры
для перечисленных проектов на  сумму  41,2  млрд  рублей.  На  текущий
момент по проекту освоено 139,3 млрд  рублей,  в  том  числе,  средств
Инвестиционного фонда Российской Федерации - 37,8 млрд рублей, средств
частных инвесторов - 101,5 млрд рублей.
     "Развитие  авиационно-транспортной  инфраструктуры  Красноярского
края с возможным созданием портовой особой экономической зоны". Проект
реализуется на  принципах  государственно-частного  партнерства.  Срок
реализации  проекта  -  2013-2030  годы.  Общая   стоимость    проекта
составляет 1 630 млн рублей, в том числе, за счет средств федерального
бюджета - 400 млн рублей; бюджета  края  -  430  млн  рублей;  средств
частных резидентов - 800 млн рублей.  Стратегической  задачей  проекта
является максимально полное  использование  выгодного  географического
положения  региона  для   организации    международных    грузопотоков
трансконтинентального  и  трансполярного  магистрального    воздушного
сообщения и соответствующий кратный рост  грузопотока  через  аэропорт
"Емельяново"  (г.  Красноярск),  развитие  и  расширение  аэропортовых
услуг, конкурентоспособных зарубежным аналогам.
     "Строительство  железнодорожной  линии   Элегест-Кызыл-Курагино",
которая должна  до  2017  года  связать  Республику  Тыва  с  краем  и
железнодорожной сетью России. Проект реализуется за счет  средств  ООО
"Тувинская Энергетическая Промышленная  Корпорация"  (далее  -  ТЭПК),
планирующей разработку одного  из  крупнейших  в  России  Элегестского
месторождения  коксующихся  углей.  Инвестиции  в   железную    дорогу
оцениваются в 195 млрд рублей.
     3.4.3. Крупные краевые проекты с суммарными инвестициями - 157, 8
млрд рублей внесены в Федеральный  перечень  приоритетных  проектов  в
области освоения лесов. Общий объем ежегодной  расчетной  лесосеки  по
ним составляет - 17,9 млн  куб.  метров  (или  21,9%  общей  расчетной
лесосеки края). Средства, привлеченные  в  лесную  отрасль,  с  начала
реализации проектов и по 1 квартал 2013 года составили  -  30,95  млрд
рублей (освоение составляет 19,6% от общего объема инвестиций).  Среди
них можно  выделить  проекты:  "Организация  переработки  древесины  в
Кежемском районе края проектной мощностью 300 тыс. куб. метров готовой
продукции  в   год"    в    ООО    "Приангарский    ЛПК",    "Создание
деревообрабатывающего производства полного цикла в г.  Красноярске"  в
ООО "Управляющая компания "Мекран", "Расширение  лесоперерабатывающего
производства на ЗАО  "Новоенисейский  лесохимический  комплекс"  путем
выпуска нового вида продукции и создание лесной инфраструктуры с целью
освоения новых лесных массивов".
     3.4.4.  Портфель  инвестиционных    проектов    края    постоянно
пополняется  новыми  масштабными  проектами,  обеспечивающими   приток
дополнительных инвестиций в региональную  экономику.  Поэтому  в  крае
совместно  с  бизнесом,  разрабатываются    проекты,    обеспечивающие
сохранение наметившихся темпов развития и выход  точек  экономического
роста на новый уровень региональных индустриальных центров:
     Комплексный инвестиционный  проект  "Ангаро-Енисейский  кластер".
Проект реализуется на принципах  государственно-частного  партнерства.
Срок реализации проекта -  2014-2022  годы.  Общая  стоимость  проекта
составляет  293,4  млрд  рублей.  Предполагаемый    объем    бюджетных
инвестиций на создание инфраструктурных объектов (642,1 км автодорог и
мостовых переходов, 443 км линий  высоковольтных  передач)  составляет
78,4 млрд рублей. Объем средств частных  инвесторов  составляет  218,6
млрд рублей. В ходе реализации проекта планируется создать  на  основе
государственно-частного партнерства  конгломерат  горнопромышленных  и
лесоперерабатывающих   производств    на    территории    Енисейского,
Мотыгинского, Северо-Енисейского и Саянского  районов  края,  а  также
необходимую для обеспечения их деятельности инфраструктуру.
     Строительство  магистрального  нефтепровода  "Куюмба  -  Тайшет",
связывающего  месторождения  юга  Эвенкии  с  трубопроводной  системой
"Восточная Сибирь -  Тихий  океан".  Финансирование  осуществляется  в
рамках  инвестиционной    программы    ОАО    "Акционерная    компания
"Транснефть". Приступить к строительству планируется в 4 квартале 2013
года. Завершение работ намечено на конец 2016 года. Стоимость  проекта
оценивается в 96  млрд  рублей.  Именно  этот  проект,  обеспечивающий
транспортно-технологическую    доступность       Куюмбинского        и
ЮрубченоТохомского месторождений, способствует развитию  здесь  нового
индустриального центра  федерального  уровня  в  нефтегазовой  отрасли
(добыча и переработка). Длина нефтепровода  составит  719  км,  в  том
числе по территории края ( 535 км, пропускная  способность  -  15  млн
тонн нефти в год. Ресурсы данных месторождений оцениваются в  514  млн
тонн нефти, 30 млн тонн конденсата, около 0,76 трлн куб. метров  газа.
Выход на проектную мощность предусматривает добычу более 20 млн.  тонн
нефти в год. К 2020 году это позволит краю увеличить добычу  нефти  до
40 млн тонн  в  год,  что  в  2  раза  выше  сегодняшних  показателей.
Ориентировочный объем капитальных вложений в данный проект оценивается
приблизительно в 232 млрд рублей.
     Центры  опережающего    развития    на    основе    рационального
использования природно-ресурсного потенциала, сохранения  естественной
среды обитания и  развития  инженерной  (транспортной)  инфраструктуры
планируется  сформировать  на  территории  других  районов  края:   г.
Красноярск и территория Красноярской агломерации, г. Ачинск и Ачинский
район, ЗАТО г. Железногорск, ЗАТО г. Зеленогорск, Таймырский  район  и
Норильский промышленный район, Туруханский и другие.

 4. Мероприятия, направленные на решение стратегических задач, оценка
                      ресурсов на их выполнение

     Мероприятия, направленные на выполнение  стратегических  задач  и
достижение  целей  стратегии,  определяются  Правительством  края    в
соответствии со следующими приоритетами:
     создание  благоприятных  условий  для  ведения  инвестиционной  и
предпринимательской деятельности в регионе, совершенствование  системы
государственного и муниципального управления в  сферах,  затрагивающих
предпринимательскую и инвестиционную деятельность;
     повышение    инвестиционной    привлекательности    и      уровня
конкурентоспособности экономики края на региональном,  межрегиональном
и международном уровнях.  Формирование  открытого  для  международного
сообщества  региона,  интегрированного  в  постиндустриальную  мировую
экономику;
     создание    инновационной    диверсифицированной       экономики,
формирование  условий  для  роста   научно-технического    потенциала,
развитие объектов инновационной инфраструктуры;
     формирование и  реализация  комплексных  инвестиционных  проектов
края,    направленных    в    первую    очередь,    на        создание
территориальнопроизводственных кластеров;
     развитие государственно-частного партнерства на  территории  края
при реализации инвестиционных проектов, инфраструктурных  и  социально
значимых проектов;
     развитие    финансовой,    физической    и      институциональной
инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных  проектов  и
развития предпринимательства;
     развитие малого и среднего предпринимательства в  крае;
     развитие системы кадрового обеспечения, механизмов  подготовки  и
переподготовки  по  специальностям,  соответствующим  потребностям   и
задачам инвестиционного и инновационного развития края.
     Общий объем затрат на реализацию мероприятий  Стратегии  до  2030
года по экспертным оценкам составит от 4,5 до 5,0 трлн рублей, за счет
средств бюджетов различных уровней - 1,5 трлн рублей.

 5. Принципы сотрудничества органов государственной  власти  края  и
 органов местного самоуправления в области улучшения инвестиционного
                               климата

     В крае в целях обеспечения  эффективного  сотрудничества  органов
государственной  власти  края  и  органов   местного    самоуправления
действуют следующие принципы:
     соблюдение на территории региона в целом и  каждым  муниципальным
образованием требований Регионального инвестиционного стандарта;
     выстраивание взаимодействия органов исполнительной  власти  края,
органов местного самоуправления с предпринимателями и инвесторами,  по
принципу "одного окна";
     содействие в реализации инвестиционных проектов,  соответствующих
приоритетным направлениям развития экономики края;
     неустановление  дополнительных  запретов  и    ограничений    для
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
     невмешательство органов государственной власти края и должностных
лиц в  деятельность  субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной
деятельности по заключению договоров (контрактов),  выбору  партнеров,
определению содержания обязательств;
     обеспечение    доступа    субъектов    предпринимательской      и
инвестиционной  деятельности   к    публичной    информации    органов
исполнительной власти края;
     решение вопросов, возникающих между органами власти и  субъектами
предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности   преимущественно
путем переговоров в  формах  и  порядке,  предусмотренных  действующим
законодательством.

      6. Условия и механизмы реализации инвестиционной политики

     Достижение целей инвестиционной политики края будет  зависеть  от
условий и механизмов реализации,  формируемых  как  на  федеральном  и
межрегиональном уровнях, так и на уровне края. Важное значение для  ее
успешной реализации оказывает состояние мировой экономики  и  развитие
глобальных трендов в мировой  экономике,  полноценной  частью  которой
является край.
     Механизмы реализации инвестиционной политики региона основаны  на
интеграции целей и организации взаимодействия всех заинтересованных  в
развитии края  сторон:  населения,  бизнеса,  органов  государственной
власти.
     К главным механизмам относятся:
     инструменты  государственно-частного  партнерства,  которые  были
успешно апробированы в крае;
     финансирование федеральных и  международных  институтов  развития
(Фонд Национального благосостояния,  ГК  "Внешэкономбанк",  Российский
фонд прямых инвестиций, Российская венчурная компания; ОАО  "РОСНАНО",
Фонд содействия развитию малых форм предприятий  в  научно-технической
сфере, рынок инноваций и инвестиций и другие федеральные институты,  а
также международные инвестиционные фонды);
     региональные  меры  поддержки  и  стимулирования   инвестиционной
деятельности:
     1) льгота по уплате налога на имущество организаций;
     2) инвестиционные налоговые кредиты по региональным налогам;
     3) государственные  гарантии  края  (гарантии  предоставляются  в
обеспечение исполнения обязательств муниципальных образований  края  и
юридических лиц, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность
на территории  края,  за  исключением  федеральных  государственных  и
муниципальных унитарных предприятий);
     4)  бюджетные  инвестиции  в  уставный  капитал  юридических  лиц
(предоставляются  в  целях   реализации    инвестиционных    проектов,
отобранных в порядке, установленном Правительством края);
     5) применение коэффициента 0,5 при определении  платы  за  аренду
лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта,
включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в  области
освоения лесов, в течение срока окупаемости проекта;
     6) субсидии  на  возмещение  части  затрат  по  уплате  процентов
получателям кредитов в российских кредитных организациях на реализацию
инвестиционных  проектов  или  лизинговых    платежей,    уплачиваемых
российским  лизинговым  компаниям  за  имущество,  приобретаемое    по
договорам лизинга для реализации  инвестиционных  проектов  (частичная
компенсация расходов по уплате  процентов  за  пользование  кредитами,
частичная компенсация расходов по уплате лизинговых платежей);
     7) предоставление частному партнеру в аренду или на ином законном
основании земельных участков, находящихся  в  собственности  края,  на
которых располагаются или должны располагаться  объекты  соглашения  и
(или)  которые  необходимы  для  осуществления    частным    партнером
деятельности, предусмотренной соглашением;
     8) иные финансовые и нефинансовые формы поддержки,  в  том  числе
путем оказания информационной и консультационной помощи  инвесторам  в
пределах полномочий, предоставленных  органам  государственной  власти
края  действующим  законодательством  (дополнительные  государственные
гарантии  прав  инвесторов,  расширение  юридических,  информационных,
консультационных и иных услуг, аналитической базы данных  в  интересах
потенциальных  и  действующих  инвесторов,   обеспечение    инвесторам
свободного доступа к  информации  в  сфере  инвестиционного  процесса,
развитие правовой базы регулирования  инвестиционной  деятельности,  а
также оказание иной поддержки инвесторам,  реализующим  инвестиционные
проекты на территории края).
     Кроме этого, в рамках Стратегии будет реализован комплекс мер  по
совершенствованию  мер  государственной    поддержки    инвестиционной
деятельности. Новые инструменты будут вводиться  в  течение  2014-2016
годов.
     В ходе реализации  Стратегии  планируется  проработать  вопрос  о
применении различных  новых  механизмов,  в  том  числе:  формирование
краевого венчурного фонда, передача в залог имущества, находящегося  в
государственной  собственности  края,  для  обеспечения   обязательств
инвестора по возврату заемных средств и другие.
     В целях обеспечения качественного государственного  управления  и
мониторинга  хода  реализации  Стратегии,  в  том  числе  со   стороны
инвестиционного  и  бизнес-сообщества,  будут  использованы  следующие
механизмы:
     деятельность на постоянной  основе  общественного  совещательного
координационного  органа  при  Совете  по  улучшению   инвестиционного
климата при Губернаторе края;
     функционирование специализированного двуязычного интернет-портала
об  инвестиционной  деятельности  в  крае,  обеспечивающего  наглядное
представление  инвестиционных  возможностей    региона,    содержащего
постоянно  обновляемый  план  создания  инфраструктурных  объектов   и
перечень  недвижимого    имущества    подходящего    для    реализации
инвестиционных проектов на территории края;
     расширение  каналов  прямой  связи    инвесторов    с    органами
государственной власти края;
     формирование совместных экспертных и  рабочих  групп  с  участием
представителей бизнеса и власти, в  целях  обеспечения  сотрудничества
при реализации отдельных мероприятий Стратегии;
     развитие системы обучения  и  оценки  компетентности  сотрудников
профильных  органов  власти    и    специализированных    организаций,
взаимодействующих с инвесторами;
     формирование  системы    управления    инвестиционной    политики
исполнительных органов края в форме проектного управления.

             7. Видение результатов реализации Стратегии

     7.1. В  результате  реализации  настоящей  Стратегии  край  будет
позиционироваться в инвестиционной и предпринимательской среде в СФО и
Российской Федерации, как наиболее:
     7.1.1.  комфортный  для  жизни.
     Смысл  деятельности  органов    государственной    власти    края
подчиняется цели непрерывного улучшения качества  жизни  населения.  В
крае должны быть созданы комфортные условия  для  жизни  и  работы  не
только исходя из устоявшихся предпочтений и оценок граждан  Российской
Федерации, но и в соответствии с  мировыми  стандартами.  Человеческий
ресурс - ключевой фактор успешного развития региона. В регионе  должна
действовать  современная  система  непрерывного    инвестирования    в
человеческий капитал (доступность качественных образовательных  услуг,
профессиональное  образование    разных    уровней,    подготовка    и
переподготовка кадров в  соответствии  с  потребностями  регионального
рынка труда).
     7.1.2. комфортный для организации и ведения любого бизнеса.
     В  крае  должны  быть  полностью  решены  вопросы,  связанные   с
формированием  "мягких"  факторов  инвестиционной    привлекательности
(ликвидация  нелегитимных  административных  барьеров,  упрощение    и
оптимизация  законных  административных  процедур   для    инвесторов:
разрешительных, регистрационных, контрольно-надзорных и прочих). Край
- регион, где  инвестор  тратит  минимальное  количество  времени  (по
сравнению с другими субъектами  Российской  Федерации)  на  реализацию
неэкономической  стадии  инвестиционного   или    предпринимательского
проекта;
     7.1.3. высоко  диверсифицированный  в  экономике  и  общественной
жизни.
     Уровень благосостояния  и  социальной  защищенности  населения  в
регионе не должен зависеть от мировой  конъюнктуры  цен  на  отдельные
виды добываемых полезных ископаемых.
     Публичная  власть  исполняет  свои  обязательства,   исходя    из
потребностей  общества,  а    не    интересов    отдельных    отраслей
промышленности. И использует для этих целей все имеющиеся  возможности
по созданию эффективной региональной экономики;
     7.1.4. эффективный в реализации инновационной политики.
     Край - территория разработки и внедрения передовых технологий. До
40 процентов предприятий промышленного производства в 2030 году  будут
осуществлять технологические инновации на регулярной основе  и  станут
базой для наращивания инвестиционной активности региональных и внешних
инвесторов.
     Продукция красноярских компаний будет реализовываться на  мировых
рынках высокотехнологичных товаров и услуг. Расходы  предприятий  края
на исследования и разработки составят  2,5-3%  валового  регионального
продукта к 2030 году.
     Инновационное  развитие  станет    системообразующим    элементом
экономического роста региональной экономики:
     основным механизмом снижения себестоимости и энергоемкости ВРП;
     источником повышения  производительности  труда  и  эффективности
производства  во  всех  секторах  региональной  экономики,  укрепления
конкурентоспособности    продукции    местных    товаропроизводителей,
расширения  рынков  сбыта,  роста  доходов   населения    и    объемов
потребления.
     Социально-ориентированный тренд развития инноваций в крае:
     сформирует    инновационное    мышление    и    дух        нового
предпринимательства у граждан;
     станет источником новых жизненных возможностей человека и основой
нового типа потребления;
     обеспечит возможность креативному классу стать основной экономики
знаний, создающей большую часть добавленной стоимости.
     7.1.5. открытый для эффективного сотрудничества общества,  власти
и бизнеса, в том числе международного.
     Построенные в крае механизмы  коммуникации  позволяют  с  высокой
эффективностью реализовывать экономические и социальные проекты  любой
сложности,  поддерживать  высокий  уровень  благосостояния  жителей  и
социальную  стабильность  в  регионе.  Край  -  территория    успешной
региональной и международной коммуникации. Красноярский  экономический
форум - широко известный центр деловой  активности,  удобная  площадка
для ведения переговоров по использованию международных  инвестиционных
активов и ресурсов в Центральной и Восточной Сибири.



                                            Приложение N 1
                                            к Инвестиционной стратегии
                                            Красноярского края

      Анализ текущего состояния инвестиционной привлекательности
                          Красноярского края


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Конкурентные преимущества                                                   | Слабые стороны                                                          |
|-----------------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------|
| 1. Инвестиционный риск ниже, чем средний риск по СФО, в том числе:          | 1. Инвестиционный риск выше среднего показателя по РФ                   |
| экономический риск ниже среднего по РФ и СФО;                               | в том числе:                                                            |
| финансовый риск ниже среднего по РФ и СФО;                                  | социальный риск края выше, чем средний по РФ;                           |
| криминальный риск ниже среднего по РФ и СФО.                                | управленческий риск выше среднего по РФ и СФО;                          |
| 2. Высокий инвестиционный потенциал региона (2,5% в общероссийском          | высокий экологический риск в целом по РФ и самый высокий                |
| потенциале) и самый высокий среди субъектов СФО                             | по СФО;                                                                 |
| в том числе:                                                                | 2. Низкий инфраструктурный потенциал, в том числе удаленность           |
| значительный трудовой, потребительский, производственный; институциональный | от рынков сбыта.                                                        |
| потенциал по РФ и высокий по СФО;                                           | 3. Кредитоспособность региона ниже достаточного.                        |
| инновационный потенциал выше среднего по РФ и СФО;                          | 4. Высокая концентрация экономики на металлургической                   |
| самый высокий природно-ресурсный потенциал в РФ;                            | и нефтедобывающей отраслях, как следствие, зависимость                  |
| высокий туристический потенциал в РФ и самый высокий                        | от конъюнктуры сырьевого рынка.                                         |
| в СФО.                                                                      | 5. Зависимость бюджета края от показателей деятельности двух крупнейших |
| 3. Высокая степень инновационности г. Красноярска.                          | налогоплательщиков ОАО "ГМК "Норильский Никель" и ОАО "Нефтяная         |
| 4. По объему инвестиций на душу населения 1 место в СФО (CCЭР).             | компания "Роснефть".                                                    |
| 5. Относительно стабильная демографическая ситуация.                        | 6. Несоответствие спроса и предложения рабочей силы                     |
| 6. Наличие свободных трудовых ресурсов, высокая квалификация работающего    | в разрезе специальностей/квалификаций по отраслям экономики             |
| населения.                                                                  | и территориям края.                                                     |
| 7. Развитая система подготовки и переподготовки квалифицированных кадров    | 7. Низкий уровень развития малого бизнеса.                              |
| (высшее, среднее, дополнительное).                                          | 8. Высокая степень централизации бюджета.                               |
| 8. Отсутствие радикальных общественных и религиозных движений.              | 9. Ограниченный доступ к источникам внешней ликвидности.                |
|                                                                             |                                                                         |
|-----------------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------|
| Возможности                                                                 | Угрозы                                                                  |
|-----------------------------------------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------|
| 1. Благоприятная законодательная база.                                      | 1. Волатильность мировых цен на ресурсы.                                |
| 2. Прогнозируемый рост цен на добываемые ресурсы.                           | 2. Ухудшение экологической обстановки.                                  |
| 3. Государственные инвестиционные программы                                 |                                                                         |
| и инвестиционные программы крупных корпораций.                              |                                                                         |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 2
                                        к Инвестиционной стратегии
                                        Красноярского края


 Целевые индикаторы реализации инвестиционной стратегии Красноярского
                                 края

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование индикатора                    | Ед. измерения | 2013 год | 2016 год | 2025 год | 2030 год | Источник данных                |
|-------+--------------------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+--------------------------------|
| 1     | Объем портфеля инвестиционных проектов,    | трлн. рублей  | 2,9      | 3,7      | 4,5      | 5        | Специализированная организация |
|       | реализуемых на территории края             |               |          |          |          |          | по привлечению инвестиций      |
|       |                                            |               |          |          |          |          | и работе с инвесторами         |
|-------+--------------------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+--------------------------------|
| 2     | Объем инвестиций в основной капитал        | млрд рублей   | 405,9    | 440,1    | 973,0    | 1 265,6  | Территориальный орган          |
|       | по полному кругу организаций (за счет всех |               |          |          |          |          | Федеральной службы             |
|       | источников финансирования)                 |               |          |          |          |          | государственной статистики по  |
|       |                                            |               |          |          |          |          | Красноярскому краю             |
|-------+--------------------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+--------------------------------|
| 3     | Среднегодовой объем инвестиций             | в % к объему  | 30,3     | 26,5     | 20,3     | 15,6     | Территориальный орган          |
|       | в основной капитал по полному кругу        | ВРП           |          |          |          |          | Федеральной службы             |
|       | организаций (за счет всех источников       |               |          |          |          |          | государственной статистики по  |
|       | финансирования)                         |               |          |          |          |          | Красноярскому краю             |
|-------+--------------------------------------------+---------------+----------+----------+----------+----------+--------------------------------|
| 4     | Объем инвестиций в основной капитал        | тыс. рублей   | 142,4    | 153,4    | 332,4    | 427,7    | Территориальный орган          |
|       | в расчете на душу населения                |               |          |          |          |          | Федеральной службы             |
|       |                                            |               |          |          |          |          | государственной статистики по  |
|       |                                            |               |          |          |          |          | Красноярскому краю             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Снижение показателя происходит за счет роста ВРП.