|
Расширенный поиск
Решение Совета депутатов Курагинского района Красноярского края от 13.03.1997 № 2-3рРешением районного Зарегистрирован Совета депутатов Управлением юстиции N 2-3p от 13.03.1997 Админстрации Красноярского края 16.04.1997 свидетельство N 18 УСТАВ КУРАГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КУРАГИНСКИЙ РАЙОН СТАТЬЯ 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КУРАГИНСКИЙ РАЙОН 1. Курагинский район (далее - район) является муниципальным образованием. 2. В пределах территории Курагинского района осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет (районный бюджет), выборные органы и должностные лица местного самоуправления. 3. Наименование муниципального образования "муниципальное образование Курагинский район", "Курагинский район" равнозначны. СТАТЬЯ 2. ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦЫ РАЙОНА 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, существующих на момент принятия настоящего Устава. 2. Территорию района составляют все земли в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения этих земель. 3. В состав территории района входят территории: - города Артемовска, - рабочих поселков: Большая Ирба, Курагино, Краснокаменск, Кошурниково, Чибижек; - сельсоветов: Алексеевского, Березовского, Брагинского, Детловского, Имисского, Кордовского, Курского, Кочергинского, Муринского, Можарского, Марининского, Пойловского, Рощинского, Черемшанского, Шалоболинского, Щетинкинского. 4. Описание границ и карта района прилагаются к настоящему Уставу и составляют его неотъемлемую часть. СТАТЬЯ 3. СИМВОЛИКА РАЙОНА 1. Курагинский район имеет свою символику (герб и флаг). 2. Положение о символике района принимается районным Советом депутатов. СТАТЬЯ 4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РАЙОНА С ИНЫМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ. УЧАСТИЕ РАЙОНА В АССОЦИАЦИЯХ И СОЮЗАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 1. Взаимоотношения района с иными муниципальными образованиями, в том числе находящимися в его границах, строятся на основе равенства их правового статуса. 2. Район может участвовать в ассоциациях и союзах муниципальных образований. 3. В учреждении и деятельности ассоциаций и союзов муниципальных образований от имени района выступают органы местного самоуправления района. 4. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут быть переданы полномочия органов местного самоуправления района. 5. Решение об участии района в ассоциациях и союзах муниципальных образований, если такое участие предполагает расходы из районного бюджета, принимается районным Советом. ГЛАВА 2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ РАЙОНА СТАТЬЯ 5. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ РАЙОНА 1. Местное самоуправление Курагинского района - признаваемая и гарантированная Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения района по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. 2. Население района составляют его жители - граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории района на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством, независимо от срока проживания. 3. Вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения района, отнесенные к таковым настоящим Уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами края. 4. Решение вопросов местного значения осуществляется населением района непосредственно или через органы местного самоуправления района. 5. Решение вопросов местного значения осуществляется исходя из интересов населения района, его исторических и иных местных традиций. 6. Всем жителям района при осуществлении местного самоуправления гарантируется соблюдение прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации. СТАТЬЯ 6. ЦЕЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Местное самоуправление района призвано обеспечить наиболее полную и эффективную реализацию прав, свобод и интересов населения, а также его самостоятельность, инициативу и творчество в решении вопросов социально-экономического развития территории и обеспечения условий достойного человека уровня жизни, учитывая исторические, национально-этнические и иные местные особенности. СТАТЬЯ 7. ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Местное самоуправление района строится на принципах: - соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина; - ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением; - самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий при решении вопросов местного значения; - гласности и учета общественного мнения в решении вопросов местного значения; - финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления; - многообразия форм организации местного самоуправления и самостоятельного определения населением структуры органов местного самоуправления; - обособленности органов местного самоуправления от органов государственной власти и взаимодействие с ними в осуществлении общих задач и функций; - иных принципах местного самоуправления, установленных Законом Красноярского края "О местном самоуправлении в Красноярском крае". СТАТЬЯ 8. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Правовую основу местного самоуправления района составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные правовые акты. Устав Красноярского края, законы и иные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав. 2. Правовые акты района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным правовым актам, Уставу Красноярского края, законам и иным правовым актам Красноярского края. В случае противоречия положений правовых актов района положениям перечисленных правовых актов применяются положения последних. СТАТЬЯ 9. ПРАВА ЖИТЕЛЕЙ РАЙОНА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ 1. Жители района имеют равные права на участие в местном самоуправлении независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, убеждений, отношения к религии, времени проживания на территории района. 2. Жители района имеют право участвовать непосредственно (путем референдума или схода) в решении вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению муниципального образования, избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления. 3. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе. 4. Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления района. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ не позднее одного месяца с момента обращения, если законом не установлены иные сроки. 5. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны регулярно представлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности, знакомить жителей района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы. 6. Жители района имеют право на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении. СТАТЬЯ 10. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Местное самоуправление района осуществляется населением района через: - Главу района; - районный Совет депутатов; - администрацию района; - всеобщие равные и прямые выборы главы района и депутатов районного Совета; - местные референдумы, собрания (сходы), конференции, опросы граждан, проживающих в районе, народную правотворческую инициативу; - органы территориального общественного самоуправления; - иные, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам края формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления. СТАТЬЯ 11. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ РАЙОНА 1. В ведении района находятся следующие вопросы местного значения: 1) принятие и изменение Устава района, контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение районной муниципальной собственностью; 3) формирование, утверждение и исполнение районного бюджета; установление районных налогов и сборов; решение других финансовых вопросов районного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие района; 5) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 6) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространённых полезных ископаемых, а так же недр для строительства подземных сооружений местного значения; 7) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного (районного) значения; 8) организация и содержание муниципальных архивов; 9) организация и содержание районной информационной службы; 10) создание условий для деятельности средств массовой информации в районе; 11) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений основного общего и профессионального образования; 12) организация в границах района электро- и газоснабжения посёлков, сельсоветов; 13) контроль за использованием земель вне территории посёлков, сельсоветов; 14) сохранение памятников истории и культуры, архитектуры, находящиеся в собственности района; 15) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения; обеспечение санитарного благополучия населения; 16) организация транспортного обслуживания населения и районных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 17) развитие, содержание муниципальных учреждений социального обслуживания населения, обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 18) обеспечение пожарной безопасности, организация районной пожарной службы; 19) содержание и использование районного жилищного фонда и нежилых помещений; 20) участие в охране окружающей среды на территории района; 21) регулирование и контроль планировки и застройки территории района; 22) организация, содержание и развитие учреждений культуры районных, посёлка, сельсовета, создание условий для деятельности учреждений культуры в районе; 23) создание условий для развития физкультуры и спорта в районе; 24) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 25) организация снабжения районных муниципальных учреждений топливом; 26) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 2. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств. СТАТЬЯ 12. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ 1. Органы местного самоуправления района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями. 2. Наделение отдельными государственными полномочиями осуществляется только отдельными федеральными законами, законами края с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. 3. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Красноярского края осуществляется только с учетом мнения соответствующих органов местного самоуправления. 4. Материальные средства, необходимые для исполнения отдельных государственных полномочий Красноярского края, передаются органам местного самоуправления района в муниципальную собственность или в безвозмездное пользование. 5. Финансовые средства, переданные органам местного самоуправления района для исполнения ими отдельных государственных полномочий Красноярского края, отражаются в районном бюджете отдельными позициями по каждому из отдельных государственных полномочий. 6. Органы местного самоуправления района свободны в выборе форм и методов реализации отдельных государственных полномочий Красноярского края и осуществляют эти полномочия самостоятельно в пределах, определенных соответствующим законом края. В случаях, предусмотренных законами края, механизм реализации отдельных государственных полномочий края может закрепляться в принимаемом районным Советом нормативном правовом акте. 7. При осуществлении отдельных государственных полномочий края органы и должностные лица местного самоуправления района вправе: - требовать от органов государственной власти края своевременного и полного обеспечения их материальными и финансовыми ресурсами; - получать консультационную и методическую помощь от органов государственной власти края по вопросам исполнения этих полномочий. 8. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Районный Совет и администрация района обязаны не реже одного раза в год представлять в органы государственной власти края необходимую информацию о ходе реализации отдельных государственных полномочий края. В случае, если наделение отдельными государственными полномочиями края произведено на срок менее одного года, информация о ходе их реализации представляется по истечении половины указанного срока. СТАТЬЯ 13. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА, ОБЛАДАЮЩИЕ СТАТУСОМ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ 1. Районный Совет и администрация района обладают статусом юридических лиц. 2. Статусом юридического лица могут наделяться также отдельные структурные подразделения администрации района (органы администрации района) в соответствии с Положениями о них. РАЗДЕЛ 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ ГЛАВА 3. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ СТАТЬЯ 14. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ РАЙОНА 1. Местный референдум района (далее - местный референдум), референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными Федеральными законами, Уставом Красноярского края, Законом Красноярского края, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. 2. В голосовании на местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории района и достигшие на день проведения референдума 18 лет. 3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти, а также вопросы: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; - о персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; - о принятии и изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Курагинский район; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4. Местный референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник местного референдума обладает одним голосом. 5. Гражданин голосует на местном референдуме лично и непосредственно. 6. Участие в местном референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. В ходе местного референдума никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них. 7. Местный референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее половины граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. 8. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти, или органами местного самоуправления, либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на территории района юридическими лицами, независимо от их организационно - правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами. 9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из районного бюджета, если иное не предусмотрено законом. СТАТЬЯ 15. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ И НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА 1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, общественным объединениям, действующим на территории района. 2. Группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а равно и общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в орган местного самоуправления с инициативой проведения местного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек. 3. Для назначения местного референдума района в районный Совет депутатов должны быть представлены подписи не менее 5 % граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения. 4. Местный референдум назначается районным Советом депутатов не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума. 5. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Срок со дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 6. Дата проведения местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена районным Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами. 7. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в районных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. СТАТЬЯ 16. ПОДГОТОВКА К МЕСТНОМУ РЕФЕРЕНДУМУ РАЙОНА И ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ 1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют соответствующие комиссии референдума. 2. Избирательная комиссия района действует на постоянной основе и в качестве комиссии местного референдума муниципального образования. 3. Участки для голосования на местном референдуме образуются по решению Главы района, согласованному с территориальной комиссией местного референдума. Участки для голосования образуются не позднее чем за 45 дней до даты проведения местного референдума из расчета не более 3000 граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, на каждый участок. 4. Участки образуются с учетом границ поселков, сельских поселений, других населенных пунктов. 5. Глава района публикует списки участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования местного референдума не позднее чем за 40 дней до дня голосования. 6. Списки участников местного референдума представляются участковой комиссией местного референдума для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 7. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местного референдума о не включении его в список участников местного референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке. Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 8. Голосование на местном референдуме проводится в календарный выходной день. На всех участках местного референдума голосование проводится с 8 до 22 часов местного времени. СТАТЬЯ 17. РЕЗУЛЬТАТЫ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. РЕШЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА 1. Результаты местного референдума определяет комиссия местного Референдума района. 2. Результаты местного референдума могут быть признаны недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников местного референдума; б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков местного референдума; в) по решению суда. 3. Комиссия местного референдума направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума. Официальное опубликование результатов местного референдума, включая данные о количестве голосов участников местного референдума, поданных за позиции "Да" и "Нет", а также принятого на референдуме решения (проекта) осуществляется в средствах массовой информации комиссией местного референдума не позднее чем через один месяц со дня голосования. 4. Комиссия местного референдума района признает решение принятым на местном референдуме, если за него в целом на территории района проголосовало не менее половины граждан, принявших участие в голосовании. Если по вопросу, вынесенному на местный референдум, решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным. 5. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории района и может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке. 6. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете, если иное не предусмотрено в самом решении, принятом на местном референдуме. 7. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется районным Советом в течение 14 дней со дня определения результатов референдума. 8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовки принять данный правовой акт. 9. Комиссия местного референдума района публикует (обнародует) полные данные, которые содержатся в протоколе данной комиссии о результатах референдума, в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума и об итогах голосования, на основании которых определялись результаты референдума, в течение трех месяцев со дня голосования. ГЛАВА 4. СОБРАНИЕ (СХОД), КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН СТАТЬЯ 18. СОБРАНИЕ (СХОД), КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН 1. Жители района для решения вопросов местного значения вправе проводить собрания (сходы), являющиеся формой непосредственного участия населения в местном самоуправлении, и конференции. Собрание (сход), конференция граждан проводится в соответствии с федеральным законом, законами края, настоящим Уставом. 2. Конференция граждан - собрание надлежаще уполномоченных представителей граждан, проживающих на территории района. Конференция граждан проводится в случаях, если проведение собраний (сходов) затруднительно или невозможно. 3. На собраниях (сходах), конференциях граждан: - заслушиваются, обсуждаются и утверждаются отчеты Главы района, депутатов районного Совета; - заслушиваются и обсуждаются доклады, отчеты, информации органов и должностных лиц местного самоуправления района, руководителей предприятий, учреждений, организаций, обслуживающих население на территории района; - обсуждаются и согласовываются программы социально-экономического развития района и отдельных его территорий; - обсуждаются вопросы, связанные с реализацией органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий; - обсуждаются проекты правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления района, разъясняются положения законов и иных нормативных правовых актов; - осуществляется народная правотворческая инициатива в соответствии с настоящим Уставом; - рассматриваются вопросы, связанные с наименованием и переименованием в установленном порядке улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов; - решаются вопросы самообложения населения, расходования данных средств и средств иных источников финансирования; - обсуждается поведение граждан, допускающих нарушение общественного порядка, решений собраний (сходов), конференций граждан; - рассматриваются вопросы благоустройства, сохранности и надлежащей эксплуатации жилищного фонда, охраны общественного порядка, коммунально-бытового, культурного и иного обслуживания населения, развития физической культуры и спорта, организации досуга граждан, охраны окружающей среды; - решаются иные вопросы местного значения, отнесенные к таковым действующим законодательством, настоящим Уставом и затрагивающие интересы населения района. На собраниях (сходах) граждан также может быть выражено мнение населения по вопросам образования, объединения, преобразования, упразднения, установления и изменения границ и наименований района, административно-территориальных единиц в границах района, поселений, по вопросам образования, объединения, преобразования, упразднения, установления и изменения границ и наименований муниципальных образований. 4. В собраниях (сходах), конференциях граждан вправе принимать участие дееспособные граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом и проживающие на территории района. 5. Собрание (сход) граждан считается правомочным, если на нем присутствует более 25 % от общего числа граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании (сходе), 6. Конференция граждан считается правомочной, если ее делегаты избраны не менее чем 25 % граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании (сходе), и на ней присутствует не менее 2/3 избранных делегатов. 7. На собрании (сходе), конференции граждан обязательно присутствие в качестве приглашенных представителей администрации района, представителей заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных должностных лиц и граждан, а также Главы района либо лица, исполняющего его обязанности, в случае, если собрание (сход), конференция созывается по его инициативе. 8. Организационное и материально-техническое обеспечение созыва и проведения собраний (сходов), конференций граждан осуществляется администрацией района. 9. Расходы, связанные с проведением собрания (схода), конференции граждан, производятся за счет средств, выделяемых из районного бюджета. 10. Иные вопросы созыва и проведения собраний (сходов), конференций граждан, принятия и изменения их решений регулируются правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом. СТАТЬЯ 19. ПОРЯДОК СОЗЫВА СОБРАНИЯ (СХОДА), КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН 1. Собрание (сход), конференция граждан созывается Главой района или лицом, исполняющими его обязанности, по собственной инициативе, по инициативе районного Совета депутатов либо по требованию не менее 10% граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на соответствующей территории. 2. Требование граждан о созыве собрания (схода), конференции должно содержать: - вопрос, для решения которого требуется проведение собрания (схода), конференции; - предполагаемые дату, время и место проведения собрания (схода), конференции; - фамилии, имя, отчества, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или при их отсутствии иных документов, удостоверяющих личность, и личные подписи инициаторов созыва. 3. Требование граждан о созыве собраний (сходов), конференций граждан рассматривается Главой района в срок не более 10 дней со дня поступления такого требования. 4. Глава района принимает решение (распоряжение) о созыве собрания (схода), конференции граждан, в котором указываются; - формулировка вопроса, для решения которого созывается собрание (сход), конференция, - дата, время и место проведения собрания (схода), конференции; - лицо, уполномоченное производить регистрацию участников собрания (схода). делегатов конференции; - иные вопросы организационно-технического характера, связанные с созывом и проведением собрания (схода), конференции. 5. О проведении собрания (схода), конференции извещаются все заинтересованные граждане не менее чем за 14 дней до дня проведения собрания (схода), конференции. Извещение осуществляется путем вывешивания плакатов и листовок в общедоступных местах, через средства массовой информации (газеты, телевидение, радио и т.д.), другими общедоступными способами. 6. Глава района или лицо, исполняющее его обязанности, вправе не созывать собрание (сход), конференцию граждан по требованию граждан только в случае, если требование граждан о созыве не содержит условий, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, либо вопрос, для решения которого требуется проведение собрания (схода), конференции, не находится в ведении района или отнесен настоящим Уставом в соответствии с законодательством к исключительному ведению районного Совета. СТАТЬЯ 20. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН 1. Делегаты конференций граждан избираются собраниями граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории района. На собраниях вправе присутствовать в качестве приглашенных представители администрации района, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующих территориях, общественности. 2. Делегаты конференций граждан избираются по норме представительства 1 делегат от 500 граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории района (плюс, минус 10%). На одном собрании могут быть избраны как один, так и несколько делегатов при условии соблюдения указанной нормы представительства. 3. Собрание по выборам делегата конференции граждан созывается Главой района либо лицом, исполняющим его обязанности, незамедлительно после извещения граждан о проведении конференции в соответствии с пунктом 5 статьи 19 настоящего Устава. 4. Глава района или лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение (распоряжение) о созыве собрания по выборам делегата конференции граждан, в котором указываются: - вопрос, для решения которого созывается конференция; - количество делегатов конференции, для избрания которого созывается собрание; - территория, на которой созывается собрание; - количество участников собрания, необходимое для признания его правомочным; - дата, время и место проведения собрания; - лицо, уполномоченное производить подсчет участников собрания; - иные вопросы организационно-технического характера, связанные с созывом и проведением собрания. 5. 0 проведении собрания извещаются все заинтересованные граждане не менее чем за 5 дней до дня проведения собрания. Извещение осуществляется путем вывешивания плакатов и листовок в общедоступных местах, через печатные и иные средства массовой информации, другими общедоступными способами. 6. Собрания по выборам делегатов конференции граждан проводятся открыто и гласно. Голосование на собрании осуществляется лично и открыто. 7. Собрание самостоятельно определяет процедуру своей работы в соответствии с настоящим Уставом и иными правовыми актами. 8. Участники собрания, приглашенные вправе свободно высказывать свое мнение при выдвижении и обсуждении кандидатов. 9. Участники собрания перед его началом проходят подсчет. Лицо, уполномоченное производить подсчет, фиксирует количество присутствующих участников собрания. 10. Собрание правомочно, если количество присутствующих на нем участников не менее необходимого количества, установленного решением (распоряжением) о созыве собрания для признания собрания правомочным. 11. Кандидат для избрания делегатом конференции граждан выдвигается администрацией района, участниками собрания, обсуждается собранием и считается избранным делегатом, если за его избрание проголосовало не менее половины от числа присутствующих участников собрания. Наряду с избранием делегата собрание определяет, какое мнение ему необходимо выразить по вопросу, для решения которого созывается конференция. 12. Собрание избирает председателя и секретаря. Председатель собрания: - руководит проведением собрания; - следит за соблюдением процедуры проведения собрания, применяет к нарушителям процедуры меры воздействия; - оглашает вопрос повестки дня собрания и вопрос, для решения которого созывается конференция; - предоставляет слово выступающим; - проводит голосования, - оглашает фамилию, имя, отчество избранного собранием делегата конференции граждан; - оглашает мнение большинства участников собрания по вопросу, для решения которого созывается конференция; - подписывает протокол собрания. Секретарь ведет и подписывает протокол собрания. 13. На собрании по выборам делегата конференции граждан ведется протокол. В протоколе фиксируются: - дата и место проведения собрания; - количество участников, необходимое для признания собрания правомочным, и количество присутствующих участников собрания; - лица, присутствующие на собрании в качестве приглашенных; - председатель и секретарь собрания; - фамилии, имя, отчества, адреса мест жительства предложенных (выдвинутых) кандидатов; - краткое изложение выступлений, замечаний и реплик в ходе собрания; - итоги каждого голосования; - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства избранного делегата конференции граждан; - мнение большинства участников собрания по вопросу, для решения которого созывается конференция. 14. Протокол собрания составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем собрания. Один экземпляр протокола собрания (или выписка из протокола) передается избранному делегату конференции граждан и является подтверждением надлежащей уполномоченности делегата конференции граждан. СТАТЬЯ 21. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ (СХОДА), КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН 1. Собрание (сход), конференция граждан проводятся открыто и гласно. Голосование на собрании (сходе), конференции осуществляется лично и открыто. 2. Участники собрания (схода), делегаты конференции перед началом собрания (схода), конференции проходят регистрацию. Лицо, уполномоченное производить регистрацию, фиксирует фамилию, имя, отчество, адрес места жительства каждого участника (делегата). Каждый делегат конференции, кроме того, предъявляет указанному лицу протокол собрания, избравшего данного делегата, либо выписку из протокола. 3. Собрание (сход), конференция граждан избирает председателя и секретаря. Председатель собрания (схода), конференции: - руководит проведением собрания (схода), конференции; - следит за соблюдением процедуры проведения собрания (схода), конференции, применяет к нарушителям процедуры меры воздействия; - оглашает вопросы повестки дня; - предоставляет слово выступающим; - проводит голосования, - оглашает и подписывает решения собрания (схода), конференции; - подписывает протокол собрания (схода), конференции и выписки из него. Секретарь ведет и подписывает протокол собрания (схода), конференции, делает выписки из него, оформляет и подписывает решения собрания (схода), конференции. 4. Собрание (сход), конференция граждан утверждает свою повестку. В повестке в обязательном порядке должен содержаться вопрос (вопросы), для решения которого (которых) проводится собрание (сход), конференция. 5. Собрание (сход), конференция граждан самостоятельно определяет процедуру своей работы в соответствии с настоящим Уставом и иными правовыми актами. 6. Участники собрания (схода), делегаты конференции, приглашенные вправе свободно высказывать свое мнение при обсуждении повестки дня, по вопросам повестки дня, предлагать и обсуждать проекты решений собрания (схода), конференции. 7. На собрании (сходе), конференции граждан ведется протокол. В протоколе фиксируются: - дата и место проведения собрания (схода), конференции; - количество граждан, имеющих право участия в собрании (сходе) и количество присутствующих участников собрания (схода); - норма представительства и количество избранных делегатов конференции, количество участвующих в конференции избранных делегатов; - лица, присутствующие на собрании (сходе), конференции в качестве приглашенных; - председатель и секретарь собрания (схода), конференции; - вопросы повестки дня собрания (схода), конференции; - краткое изложение выступлений, замечаний и реплик в ходе собрания (схода), конференции; - итоги голосования по принятию решения (решений) и решение (решения) собрания (схода), конференции. 8. Протокол собрания (схода), конференции составляется в трех экземплярах. Каждый экземпляр протокола подписывается председателем и секретарем собрания (схода), конференции. Первый и второй экземпляры протокола направляются вместе с решением (решениями) собрания (схода), конференции соответственно в администрацию района и в районный Совет депутатов, третий экземпляр хранится на руках у секретаря собрания (схода), конференции. 9. В необходимых случаях из протокола собрания (схода), конференции граждан могут делаться выписки, заверяемые подписью секретаря собрания (схода), конференции и администрацией района. Надлежаще заверенные выписки из протокола равнозначны подлиннику протокола. СТАТЬЯ 22. РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ (СХОДА), КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН 1. Собрания (сходы), конференции граждан принимают решения. Решения собраний (сходов), конференций, принятые в пределах их полномочий, установленных законом и настоящим Уставом, юридически обязательны на территории района для органов местного самоуправления, организаций и граждан. 2. Решение собрания (схода), конференции граждан принимается голосами не менее половины участников собрания (схода) или делегатов, принимающих участие в работе конференции, и вступает в силу со дня его принятия. Решение собрания (схода), конференции граждан может быть признано недействительным судом в соответствии с законодательством. 3. Решение собрания (схода), конференции граждан (фиксируется в протоколе собрания (схода), конференции, а также оформляется отдельным документом в трех экземплярах, каждый из которых подписывается председателем и секретарем собрания (схода), конференции и прилагается к соответствующим экземплярам протокола собрания (схода), конференции граждан. 4. Решение собрания (схода), конференции граждан обнародуется (публикуется) Главой района в районных средствах массовой информации и другими общедоступными средствами в течение одного месяца со дня его принятия. 5. Если для реализации решения, принятого на собрании (сходе), конференции граждан требуется издание нормативного правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие данного акта, обязан в течение 45 дней со дня вступления в силу решения, принятого на собрании (сходе), конференции граждан определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовки принять данный правовой акт. 6. Собрание (сход), конференция граждан вправе в пределах своих полномочий предусматривать формы и механизмы контроля за реализацией своих решений. ГЛАВА 5. ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 23. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ РАЙОНА И ДЕПУТАТОВ РАЙОННОГО СОВЕТА 1. Выборы Главы района, депутатов районного Совета являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. 2. Выборы Главы района и депутатов районного Совета осуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гражданин голосует на выборах лично. Участие в выборах Является свободным, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 3. Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации их конституционного права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления предусматриваются федеральным законом. 4. Выборы Главы района проводятся по единому общерайонному избирательному округу. Выборы депутатов районного Совета проводятся на основе избирательной системы мажоритарного типа по многомандатным избирательным округам в соответствии с действующим законодательством. 3. Лица, виновные в нарушении избирательных прав граждан, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 6. Иные вопросы проведения выборов определяются федеральными законами и законами края. СТАТЬЯ 24. НАРОДНАЯ ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА 1. Народная правотворческая инициатива - коллективное обращение жителей района, обладающих избирательным правом, в органы местного самоуправления района с предложением принять правовой акт по вопросам местного значения, находящимся в ведении района. 2. В порядке народной правотворческой инициативы могут вноситься проекты решений районного Совета депутатов, постановлений и распоряжений Главы района. 3. Проекты правовых актов районного Совета депутатов, Главы района вносятся на их рассмотрение на собраниях (сходах), конференциях граждан, проживающих в районе, либо группой граждан в количестве не менее 5 % от общего числа жителей района, обладающих активным избирательным правом. 4. К проектам правовых актов, вносимым группой граждан, прилагаются подписные листы, в которых указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, и проставляется личная подпись каждого участника группы. Лицо, собиравшее подписи, должно предоставить гражданину возможность ознакомиться с полным текстом вносимого правового акта. 5. Проекты правовых актов, внесенные в соответствии с настоящей статьей, подлежат обязательному рассмотрению соответственно на открытом заседании районного Совета депутатов, Главой района с участием представителей граждан, внесших проект, в срок не более одного месяца со дня внесения. Недостатки оформления проекта правового акта, внесенного в порядке народной правотворческой инициативы, могут являться основанием для его отклонения только в том случае, если из проекта неясна суть внесенной инициативы. В проект правового акта, внесенного в порядке народной правотворческой инициативы, до его принятия могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями законодательной техники и правового стиля изложения, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта. 6. Результаты рассмотрения проектов правовых актов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления района в районных средствах массовой информации и другими общедоступными способами. СТАТЬЯ 25. ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Жители района вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы местного самоуправления района и к должностным лицам местного самоуправления района. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны в течение месяца со дня поступления обращения рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу обращения. На письменное обращение должен быть дан письменный ответ. 3. Порядок внесения и рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, а также ответственность за нарушение порядка и сроков ответа на обращения регулируются действующим законодательством. ГЛАВА 6. ВЫЯВЛЕНИЕ МНЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 26. ВЫЯВЛЕНИЕ МНЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Выявление мнения населения - выражение формально определенного и однозначного отношения жителей района к принятию органами государственной власти, органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления решения по вопросу, отнесенному Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом и законами края к исключительной компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления и затрагивающему интересы жителей района. Выявление мнения населения производится в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом и законами Края. 2. Мнение населения выявляется в формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами края, настоящим Уставом. СТАТЬЯ 27. ОПРОС ГРАЖДАН 1. Опрос граждан - голосование жителей района по вопросам, решение которых отнесено Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом и законами края к исключительной компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления. 2. Опрос граждан по вопросам местного значения, находящимся в исключительной компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления района, проводится в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Главы района и районного Совета. 3. Результат опроса граждан по вопросам местного значения имеет рекомендательный характер и подлежит учету органами и должностными лицами местного самоуправления района при принятии ими соответствующих решений. 4. Опрос граждан организуется и проводится в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом для организации и проведения местного референдума с особенностями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Главы района и районного Совета. ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РАЙОНЕ СТАТЬЯ 28. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РАЙОНЕ 1. Территориальное общественное самоуправление в районе (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения, находящихся в ведении района. Территориальное общественное самоуправление является формой участия населения района в осуществлении местного самоуправления. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением через собрания (сходы), конференции граждан, иные формы непосредственной демократии, либо через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления (старосты, советы, комитеты самоуправления поселений, микрорайонов, жилых кварталов, улиц и т.д.). 3. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно в пределах своей компетенции. Решения собраний (сходов), конференций и органов ТОС, принятые в пределах их полномочий, установленных законом, настоящим Уставом либо надлежаще переданных им органами местного самоуправления района, на территории ТОС юридически обязательны для органов местного самоуправления, организаций и граждан. 4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют равные права на осуществление территориального общественного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 5. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют право: а) создавать (учреждать) территориальное общественное самоуправление; б) участвовать в осуществлении собственных инициатив в решении вопросов местного значения, затрагивающих их интересы, посредством участия в собраниях (сходах), конференциях граждан, проживающих на территории ТОС, иных формах непосредственной демократии; в) избирать и быть избранными в органы ТОС; г) обращаться в органы ТОС с предложениями, жалобами, заявлениями, а также запросами о деятельности органов ТОС. 6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с федеральными законами и законами края настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного Самоуправления района, уставом территориального общественного самоуправления. СТАТЬЯ 29. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ТОС 1. Территориальное общественное самоуправление в районе может осуществляться на части населенной территории района: на территории поселения, микрорайона, квартала, улицы, двора, группы домов, дома (части дома) и иных территориях. 2. Границы территории ТОС устанавливаются районным Советом депутатов по предложению граждан, проживающих на территории ТОС. При этом должны учитываться исторические, социально - экономические, культурные, коммунальные и иные признаки, обусловливающие территориальное обособление и целостность территории ТОС. Границы территории ТОС не могут выходить за границы района. СТАТЬЯ 30. УСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании устава (далее - устав ТОС), в котором указываются в соответствии с законодательством и настоящим Уставом: а) наименование и цели создания ТОС; б) границы территории ТОС; в) наименование, структура, порядок избрания и срок полномочий органов ТОС; г) функции органов ТОС; д) ответственность органов ТОС; е) экономическая и финансовая основа территориального общественного самоуправления, включая порядок составления, утверждения, исполнения сметы доходов и расходов ТОС, порядок общественного контроля за исполнением сметы; ж) формы и порядок участия граждан в территориальном общественном самоуправлении; з) порядок созыва и проведения собраний (сходов), конференций граждан, проживающих на территории ТОС, принятия и изменения их решений; и) другие положения об организации территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района. 2. Устав ТОС принимается собранием (сходом), конференцией граждан, проживающих на территории ТОС, и регистрируется администрацией района в месячный срок со дня его представления. Порядок регистрации и вступления в силу устава территориального общественного самоуправления устанавливается районным Советом депутатов. 3. Администрация района вправе отказать в регистрации устава ТОС по основаниям, предусмотренным законом края. Администрация района не вправе отказать в регистрации устава ТОС, мотивируя свой отказ нецелесообразностью организации территориального общественного самоуправления. 4. Устав территориального общественного самоуправления должен быть опубликован (обнародован) или иным образом доведен до сведения граждан, проживающих на территории ТОС. СТАТЬЯ 31. СОБРАНИЯ (СХОДЫ), КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ТОС 1. Собрание (сход) граждан, проживающих на территории ТОС (далее - собрание ТОС), проводится для решения вопросов, отнесенных к ведению территориального общественного самоуправления. 2. Конференция - собрание надлежаще уполномоченных представителей граждан, проживающих на территории ТОС (далее - конференция ТОС) - проводится в случаях, если проведение собрания (схода) затруднительно или невозможно. 3. Собрания, конференции ТОС созываются Главой района, органами территориального общественного самоуправления по собственной инициативе, по инициативе районного Совета либо по требованию не менее десяти процентов граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории ТОС. 4. В собраниях, конференциях ТОС вправе участвовать дееспособные граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом и проживающие на территории ТОС. 5. К компетенции собрания, конференции ТОС относится: а) принятие решения о создании (учреждении) и ликвидации ТОС; б) утверждение сметы доходов и расходов ТОС, а также отчетов об исполнении сметы; в) принятие устава ТОС; г) утверждение символики ТОС; д) избрание (формирование) и прекращение деятельности органов территориального общественного самоуправления, определение их структуры, включая штаты и оплату труда соответствующих работников; е) утверждение программ деятельности органов ТОС и отчетов об их деятельности; ж) решение любых иных вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на территории ТОС, в соответствии с целями создания (учреждения) ТОС. 6. Собрание ТОС считается правомочным при участии более половины граждан, имеющих право на участие в нем. 7. Конференция ТОС правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 избранных делегатов. 8. Собрания, конференции ТОС созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год. О проведении собрания, конференции ТОС население, проживающее на территории ТОС, извещается не менее чем за 14 дней до дня проведения собрания, конференции. 9. Порядок созыва и проведения собрания, конференции ТОС принятия и изменения их решений устанавливается уставом ТОС в соответствии с нормативными правовыми актами Главы района и районного Совета. СТАТЬЯ 32. ОРГАНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Орган территориального общественного самоуправления (далее - орган ТОС) - выборный орган, наделенный полномочиями выступать от имени населения, проживающего на территории ТОС, при осуществлении собственных инициатив населения в решении вопросов местного значения. 2. К органам ТОС относятся советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, поселений, советы или комитеты улиц, кварталов, дворов, домов (части дома), а также иные органы самоуправления населения по месту жительства. Наименование органа ТОС устанавливается собранием, конференцией ТОС с учетом мнения населения и местных традиций. 3. Выборы органов ТОС проводятся на собраниях, конференциях ТОС либо по избирательным участкам. В последнем случае выборы проводятся на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством. 4. Порядок избрания органов ТОС определяется уставом ТОС в соответствии с нормативными правовыми актами Главы района и районного Совета. Подготовка и проведение выборов органов ТОС осуществляется открыто и гласно. Расходы, связанные с выборами органов ТОС, по решению районного Совета могут финансироваться из средств районного бюджета. 5. Срок полномочий органа ТОС определяется уставом ТОС, но не может быть более четырех лет. 6. Избранными в органы ТОС считаются граждане, получившие больше половины голосов участников собрания, конференции ТОС либо избирателей, проживающих на территории ТОС и принявших участие в голосовании по избирательным участкам. 7. Функции органов ТОС определяются уставами ТОС в соответствии с законами края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета. 8. Орган ТОС вправе: а) созывать собрания (сходы), конференции граждан, проживающих на территории ТОС; б) получать информацию о работе муниципальных жилищно-эксплуатапионных организаций, учреждений здравоохранения, образования, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, спортивных и других учреждений, расположенных на территории ТОС, и вносить предложения по улучшению их работы; в) разрабатывать предложения к планам социально-экономического развития района в части, касающейся территории ТОС, и осуществлять общественный контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых для реализации этих планов; г) содействовать правоохранительным органам в укреплении общественного порядка и борьбе с преступностью; д) рассматривать обращения граждан; е) организовывать мероприятия, направленные на улучшение благоустройства, озеленения и санитарного состояния территории ТОС; ж) проводить опросы граждан, проживающих на территории ТОС; з) организовывать досуг граждан, включая проведение мероприятий в области культуры и спорта; и) организовывать мероприятия по сохранению и ремонту жилищного фонда, расположенного на территории ТОС; к) распоряжаться финансовыми ресурсами территориального общественного самоуправления; л) решать иные вопросы, отнесенные к ведению территориального общественного самоуправления федеральными законами, законами края, а также нормативными правовыми актами Главы района и районного Совета. 9. Орган ТОС обязан периодически информировать население о своей деятельности и принятых решениях. Орган ТОС ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (сходе), конференции граждан, проживающих на территории ТОС, которые дают оценку деятельности органа ТОС и утверждают представленный отчет. СТАТЬЯ 33. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА С ОРГАНАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Органы местного самоуправления района обязаны содействовать органам ТОС в осуществлении ими своих полномочий, включая оказание финансовой, организационной, правовой и методической помощи. 2. Органы местного самоуправления района могут устанавливать перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами ТОС. 3. Органы ТОС вправе участвовать в работе органов местного самоуправления района при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на соответствующей территории. Представители органов местного самоуправления вправе участвовать в работе собраний (сходов), конференций граждан, проживающих на территории ТОС с правом совещательного голоса. 4. Органы местного самоуправления района обязаны в своих решениях, затрагивающих интересы ТОС, учитывать мнение населения, проживающего на территории соответствующего ТОС. СТАТЬЯ 34. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ 1. Финансовую основу ТОС составляют собственные и заемные средства. По решению районного Совета осуществление отдельных инициатив в вопросах местного значения может финансироваться за счет средств районного бюджета. При этом в районном бюджете такие затраты предусматриваются отдельной строкой. Собственные средства ТОС образуются за счет доходов от добровольных взносов и пожертвований граждан и организаций, иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством. 2. Органы ТОС в соответствии с уставными целями и утвержденными программами деятельности ежегодно составляют смету доходов и расходов, утверждаемую собранием, конференцией ТОС. Органы ТОС самостоятельно используют находящиеся в их распоряжении финансовые средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Средства районного бюджета, передаваемые органам ТОС, расходуются по целевому назначению в соответствии с договорами, утверждаемыми районным Советом. 3. Органы ТОС ежегодно отчитываются об исполнении сметы доходов и расходов перед собранием (сходом), конференцией граждан, проживающих на территории ТОС. Утвержденный собранием, конференцией ТОС годовой отчет об исполнении сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления в десятидневный срок направляется в районный Совет. Порядок составления, утверждения, исполнения сметы доходов и расходов, а также порядок общественного контроля за исполнением сметы устанавливается уставом ТОС. РАЗДЕЛ 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РАЙОНА ГЛАВА 8. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАТЬЯ 35. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется согласно Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава района действует в пределах полномочий, определённых законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов. 3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 4. Глава района подконтролен и подотчётен населению и районному Совету депутатов в пределах, установленных действующим законодательством. 5. Глава района при осуществлении своих полномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Красноярского края, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах и иными муниципальными правовыми актами. 6. Полное наименование должности Главы муниципального образования - Глава Курагинского района, сокращённое - Глава района. Указанные наименования равнозначны. СТАТЬЯ 36. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ РАЙОНА 1. Возглавляя деятельность по осуществлению местного самоуправления района и администрацию района, Глава района: 1) представляет Курагинский район в отношениях с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами; 2) от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности; 3) без доверенности действует от имени муниципального образования; 4) представляет на утверждение районного Совета депутатов проект бюджета района и отчёт о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения доходов над расходами; 5) осуществляет от имени района в соответствии с решениями районного Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района; 6) заключает от имени района договоры и соглашения; 7) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; 8) подписывает решения, принятые районным Советом депутатов; 9) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений районного Совета депутатов; 10) представляет районному Совету депутатов ежегодный отчёт о состоянии дел в районе; 11) ежегодно отчитывается перед населением района непосредственно либо через средства массовой информации; 12) организует приём граждан работниками администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведёт приём граждан; 13) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района; 14) представляет на утверждение районного Совета депутатов структуру администрации района; 15) осуществляет на основе единоначалия руководство администрацией района; 16) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации; 17) осуществляет приём на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 18) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов. 2. Глава района для реализации полномочий, перечисленных в настоящей статье, осуществляет самостоятельную властно-распорядительную деятельность в пределах, установленных федеральным законодательством, законами края, настоящим Уставом. СТАТЬЯ 37. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ РАЙОНА 1. Глава района избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории района, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок проведения выборов Главы района устанавливается федеральными законами и законами края. 2. Срок полномочий Главы района 5 лет. 3. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. 4. Избранный населением Глава района вступает в должность торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета, представителей общественности, средств массовой информации, в срок не позднее 10 дней со дня его избрания. При вступлении в должность Глава района приносит присягу, текст которой утверждается районным Советом депутатов. СТАТЬЯ 38. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ РАЙОНА 1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях: 1) подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий (отставки); 2) прекращения гражданства Российской Федерации; 3) признания гражданина, являющегося Главой района, безвестно отсутствующим, недееспособным, объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу; 4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося Главой района; 5) смерти Главы района; 6) избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой по закону не совместимо с выполнением полномочий главы муниципального образования, при отсутствии отказа от занятия этой должности, заявленного в порядке, предусмотренном законами края; 7) отзыва Главы района населением; 8) признания в установленном порядке результатов выборов Главы района недействительными, 9) ликвидации органа местного самоуправления вследствие объединения, преобразования, упразднения муниципального образования; 10) упразднения должности Главы района по решению местного референдума; 11) отрешения Главы района от должности; 12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4, 8, 9, 10, 11 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы района прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем. 3. При досрочном прекращении полномочий Главы района в результате отзыва его полномочия прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. 4. В случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 6 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы района прекращаются досрочно с момента принятия соответствующего решения районным Советом депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 1 настоящей статьи, принимается районным Советом депутатов голосами не менее 2/3 от общего установленного числа депутатов. 5. Отставка Главы района осуществляется путем направления соответствующего заявления в районный Совет. Районный Совет депутатов принимает решение об отставке Главы района в срок не позднее 14 дней со дня подачи заявления. Заявление Главы района о сложении полномочий не может быть отозвано после рассмотрения вопроса об отставке районным Советом депутатов. В случае если отставка Главы района на основании личного заявления районным Советом депутатов не принята, то полномочия Главы района прекращаются по истечении двух недель после рассмотрения вопроса районным Советом. 6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района районный Совет Депутатов назначает выборы нового Главы района не позднее 14 дней со дня такого прекращения полномочий. 7. Лицо, досрочно утратившее полномочия Главы района, может вновь обрести их только в случае нового избрания. СТАТЬЯ 39. ОТЗЫВ ГЛАВЫ РАЙОНА 1. Глава района может быть в соответствии с законодательством отозван по решению избирателей. Основаниями для отзыва главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 2. Процедура отзыва главы района устанавливается Положением о порядке проведения голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов и главы Курагинского района, утверждаемым решением районного Совета депутатов. СТАТЬЯ 40. ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ РАЙОНА ПРИ ЕГО ОТСУТСТВИИ 1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы осуществляет первый заместитель Главы района. В случае, если первый заместитель Главы района отсутствует или не назначен - один из заместителей Главы района по решению районного Совета депутатов. 2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме определенных подпунктами 3, 16, 17 статьи 36 настоящего Устава, а так же по отмене правовых актов Главы, исполняет первый заместитель Главы района, либо, если первый заместитель Главы отсутствует или не назначен, один из заместителей Главы района по решению Главы района, а при отсутствии такого решения - заместитель Главы района, имеющий больший непрерывный стаж пребывания в данной должности. СТАТЬЯ 41. ПОДОТЧЕТНОСТЬ ГЛАВЫ РАЙОНА 1. Глава района не реже, чем один раз в год, отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, в том числе на собраниях (сходах), конференциях граждан, а также систематически через средства массовой информации и иными общедоступными способами. 2. Глава района ежегодно представляет районному Совету Доклад о социально-экономическом положении в районе и основных направлениях деятельности. По результатам рассмотрения Доклада районный Совет принимает решение. Указанные Доклад и решение районного Совета подлежат опубликованию (обнародованию) в районных средствах массовой информации и другими общедоступными способами. СТАТЬЯ 42. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛАВЫ РАЙОНА 1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края, а так же распоряжения по вопросам организации работы администрации района. 2. Указанные правовые акты принимаются путём подписания Главой района и вступают в силу в день подписания, если в самом акте не установлено иное. 3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, устанавливаемом Положением о порядке подготовки, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Курагинского район, утверждаемым решением районного Совета депутатов. 4. Правовые акты Главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой района, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Красноярского края,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края). 5. Правовые акты, принятые Главой района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Курагинского района. За неисполнение правовых актов Главы района граждане, руководители организаций и должностные лица органов местного самоуправления района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края. СТАТЬЯ 43. ГАРАНТИИ ПРАВ ГЛАВЫ РАЙОНА 1. Главе района на период исполнения полномочий гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий; 2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и краевым законодательством; 3) ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска; 4) медицинское обслуживание Главы района и членов его семьи, в том числе после его выхода на пенсию с должности Главы района; 5) страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей в течение срока полномочий; 6) защита Главы района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий; 7) доплата к государственной пенсии в соответствии с законами края; 8) обеспечение Главы района жильем; 9) бесплатный проезд на территории района на водном, железнодорожном и автомобильном (за исключением такси) пассажирском транспорте; 10) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами края. 2. Период осуществления полномочий Главы района включается в стаж краевой государственной и муниципальной службы. 3. Глава района продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы, но не более года, после освобождения от должности в следующих случаях: 1) после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий; 2) при упразднении должности Главы района; 3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года. 4. Если при освобождении от должности в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, на новом месте работы Глава района получает заработную плату ниже размеров денежного содержания, назначенного ему на момент освобождения от должности, ему производится доплата до уровня указанного денежного содержания, но не более одного календарного года со дня освобождения от должности. 5. Положения, изложенные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, не применяются в случаях, когда наряду с добровольной отставкой имеются основания досрочного прекращения полномочий Главы района, предусмотренные подпунктами 4, 7, 11 пункта 1 статьи 38 настоящего Устава. 6. Предоставление гарантий Главе района производится за счет средств районного бюджета. 7. Предоставление социальных гарантий, не предусмотренных краевыми и федеральными законами, не допускается. СТАТЬЯ 44. ПРАВО ГЛАВЫ РАЙОНА НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ 1. Глава района обеспечивается правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления района. 2. Органы местного самоуправления района обязаны в 3-х дневный срок предоставлять главе района по его письменному требованию заверенные в установленном порядке копии своих правовых актов. СТАТЬЯ 45. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВЫ РАЙОНА Ответственность Главы района перед государством наступает в случае нарушения им Конституции Российской федерации, федеральных законов. Устава края, законов края, настоящего Устава в соответствии с федеральным законом. ГЛАВА 9. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА СТАТЬЯ 46. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА 1. Представительный орган местного самоуправления района именуется районным Советом депутатов (далее районный Совет) и обладает правами представлять интересы населения при решении вопросов местного значения и принимать от его имени решения, действующие на территории района. 2. Районный Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа по многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет. 3. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, могут быть избраны депутатами районного Совета в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами и законами края. 5. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 6. Организацию деятельности районного Совета депутатов осуществляет председатель, который избирается Советом из своего состава и работает на непостоянной основе. 7. Порядок и организация работы районного Совета регулируются регламентом, утверждаемым решением районного Совета. СТАТЬЯ 47. КОМПЕТЕНЦИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 1. В исключительной компетенции районного Совета находятся: 1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение районного бюджета и отчёта о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчётов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) иные полномочия районного Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края. СТАТЬЯ 48. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности района. 2. Глава района и должностные лица администрации района обязаны по требованию районного Совета предоставлять ему документы, справки, информацию о своей деятельности. 3. Районный Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а так же в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района при осуществлении переданных ей государственных полномочий. СТАТЬЯ 49. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 1. Полномочия районного Совета прекращаются досрочно в случаях самороспуска, досрочного прекращения полномочий более 1/3 депутатов от их установленного количества, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края. 2. При прекращении полномочий районного Совета досрочно выборы назначаются Главой района с обязательным уведомлением избирательной комиссии Красноярского края не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и краевыми законами. СТАТЬЯ 50. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 1. Организационно-правовой формой работы районного Совета является сессия. 2. Сессия районного Совета созывается председателем Совета не реже одного раза в три месяца. З. В случае, если этого требуют не менее 10% жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов районного Совета, а так же по требованию главы района, председатель обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения. Требование о созыве внеочередной сессии подаётся председателю Совета в письменной форме с указанием вопросов, для решения которых она созывается. 4. Сессия районного Совета депутатов признаётся правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных членов районного Совета. 5. Районный Совет вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя, а так же постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы районного Совета. 6. Первая сессия вновь избранного районного Совета депутатов созывается не позднее чем в десятидневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 от установленного статьёй 46 настоящего Устава количества депутатов районного Совета депутатов. 7. Сообщение о месте и времени проведения сессии районного Совета депутатов публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 7 дней до дня начала её работы. СТАТЬЯ 51. КОМИССИИ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 1. Районный Совет депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета, подготовки решений районного Совета депутатов, содействия организации своей работы образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии. 2. Перечень постоянных комиссий утверждается решением районного Совета депутатов, как правило, на первой сессии вновь избранного Совета на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих сессиях районного Совета депутатов могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вноситься изменения в их состав. 3. Задачи, полномочия и срок деятельности временных комиссий определяются районным Советом депутатов при их образовании. 4. Постоянные и временные комиссии районного Совета депутатов могут организовывать публичные слушания по вопросам, имеющим важное общерайонное значение, с приглашением представителей средств массовой информации, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, представителей общественных организаций и жителей района. 5. Полномочия, порядок формирования, иные вопросы организации деятельности комиссий определяются в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета депутатов, Положением о комиссиях районного Совета депутатов, которое принимается районным Советом депутатов голосами не менее 2/3 от установленного состава районного Совета депутатов. СТАТЬЯ 52. ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 1. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а так же решения по вопросам организации деятельности районного Совета. Решения районного Совета принимаются открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием. 2. Решения районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы района или при наличии его заключения. 3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для районного Совета количества, если иное не установлено настоящим Уставом или законодательством. 4. Решения, принятые районным Советом депутатов, направляются Главе района для подписания и обнародования. 5. Глава района имеет право отклонить решение, принятое районным Советом депутатов. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. При отклонении решения Главой района оно вновь рассматривается районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию. 6. Решения районного Совета депутатов вступают в силу после подписания, если иное не указано в самом решении, и подлежат обязательному исполнению на всей территории района. 7. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, устанавливаемом Положением о порядке подготовки, вступления в силу и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Курагинского района, утверждаемым решением районного Совета депутатов. 8. Решения районного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 9. Решения районного Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено районным Советом депутатов, судом. СТАТЬЯ 53. РЕГЛАМЕНТ РАЙОННОГО СОВЕТА 1. Структура районного Совета, общие вопросы формирования и деятельности его постоянных и временных комиссий, другие вопросы организации деятельности районного Совета определяются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом Регламентом районного Совета. 2. Регламент районного Совета утверждается решением районного Совета принимаемым голосами не менее 2/3 от установленного состава районного Совета. СТАТЬЯ 54. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА 1. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности районного Совета осуществляет администрация района. 2. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. СТАТЬЯ 55. ДЕПУТАТ РАЙОННОГО СОВЕТА 1. Депутат районного Совета - избранный населением района представитель, уполномоченный на решение вопросов местного значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством. Уставом края, законами края и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти края, настоящим Уставом, а также правовыми актами районного Совета 2. Должность депутата районного Совета является выборной муниципальной должностью. 3. Депутатом районного Совета может быть избран дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов возраста 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края. 4. Срок полномочий депутата районного Совета депутатов составляет 5 лет. 5. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня избрания и Прекращаются с момента начала работы районного Совета в новом составе. 6. Депутат районного Совета осуществляет свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности (на непостоянной основе). СТАТЬЯ 56. СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТА РАЙОННОГО СОВЕТА 1. Статус депутата районного Совета и ограничения, связанные со статусом депутата, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края и настоящим Уставом. 2. Депутат районного Совета пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами администрации района, муниципальных предприятий и учреждений, должностными лицами органов государственной власти, руководителями предприятий, независимо от формы собственности, расположенных на территории района. 3. Депутату районного Совета сохраняется заработная плата по месту работы и иные выплаты в соответствии с федеральным законом, компенсируются расходы, связанные с исполнением депутатской деятельности, в том числе расходы на проезд к месту проведения сессии районного Совета - расходы по найму жилья и суточные по нормам, установленным для служебных командировок. СТАТЬЯ 57. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДЕПУТАТА РАЙОННОГО СОВЕТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ 1. Депутат районного Совета в соответствии с законодательством и настоящим Уставом поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. 2. Депутат не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями округа о своей деятельности во время встреч с ними, а также информирует их о своей работе через средства массовой информации или иными общедоступными способами. 3. Депутату районного Совета для работы с избирателями ежемесячно предоставляется до 4 рабочих дней, в которые он освобождается от исполнения обязанностей по основному месту работы с сохранением места работы (должности). Указанные дни предоставляются депутату по его письменному заявлению работодателем в порядке, определяемом Регламентом районного Совета. СТАТЬЯ 58. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА РАЙОННОГО СОВЕТА 1. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях: а) подачи письменного заявления о сложении своих полномочий; б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; в) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; г) смерти депутата; д) объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим решением суда, вступившим в законную силу; е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом; ж) признания в установленном порядке недействительными выборов депутата (депутатов); з) досрочного прекращения полномочий районного Совета; и) уклонения депутата от выполнения депутатских обязанностей выразившегося в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях районного Совета или постоянных и временных органов, членом которых депутат избран; к) отзыва депутата избирателями; л) избрания его депутатом представительных органов государственной власти и иных представительных органов местного самоуправления; м) избрания (назначения) депутата на государственную должность категории "А"; н) поступления депутата на государственную или муниципальную службу. 2. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета определяется законами края. СТАТЬЯ 59. ОТЗЫВ ДЕПУТАТА РАЙОННОГО СОВЕТА 1. Основаниями для отзыва депутата районного Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 2. Процедура отзыва депутата районного Совета устанавливается Положением о порядке проведения голосования по отзыву депутата районного Совета депутатов и главы Курагинского района, утверждаемым решением районного Совета депутатов. ГЛАВА 10. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА СТАТЬЯ 60. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА 1. Администрация района является исполнительным органом местного самоуправления района. 2. Администрация района осуществляет решение вопросов местного значения, находящихся в ведении района, обеспечивает исполнение настоящего Устава, решений районного Совета, иных нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления района на территории района. 3. Администрация района осуществляет свои полномочия непрерывно. 4. Деятельностью администрации района руководит на основе единоначалия Глава района. 5. Администрация района подотчетна районному Совету. 6. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом и решениями районного Совета. СТАТЬЯ 61. КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА 1. При осуществлении местного самоуправления администрация района обладает следующими полномочиями: - разрабатывает, обслуживает и исполняет районный бюджет, управляет его средствами; - управляет и распоряжается в соответствии с законодательством и решениями районного Совета имуществом, находящимся в собственности района; - вносит в соответствии с законом края предложения о безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность района на основании перечня таких объектов, утверждаемого районным Советом; - определяет условия использования приватизируемого имущества; - разрабатывает и выполняет планы и программы социально-экономического развития района; - учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и утверждает их уставы; - выступает заказчиком работ по благоустройству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, по производству товаров и услуг для населения района; - организует местные лотереи и с согласия районного Совета - местные займы; - сдает в аренду муниципальное имущество; - принимает участие в решении вопросов по выдаче кредитов за счет средств районного бюджета; - на основе плана района и проектов планировки и застройки района предоставляет и изымает земельные участки, контролирует их целевое использование, предоставляет в пользование природные ресурсы местного значения; - утверждает тарифы и цены на товары и услуги муниципальных унитарных предприятий, плату за аренду находящихся в собственности района объектов недвижимости; - обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей среды; - организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства; - регулирует режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания; - осуществляет общее руководство находящимися в ведении района учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, а также планирует развитие сети этих учреждений в районе; - осуществляет полномочия органа опеки и попечительства; - организует работу архивной службы; - осуществляет социальную защиту населения за счет средств районного бюджета и привлеченных средств; - разрабатывает и реализует программы занятости населения района; - обеспечивает на территории района соблюдение законов, других нормативных актов Российской Федерации, Красноярского края, охрану прав и свобод граждан; - осуществляет контроль за деятельностью муниципальной милиции, содействует органам суда, прокуратуры, другим федеральным органам в их работе; - координирует деятельность предприятий, учреждений и организаций, подразделений милиции, вневедомственной охраны, гражданской обороны и других служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; - участвует в осуществлении контроля за санитарно-эпидемиологическим, экологическим состоянием территории района, - организует работу районных средств массовой информации; - осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности районного Совета, а также созыва и проведения собраний (сходов), конференций граждан, проживающих на территории района; - ведет реестр муниципальной собственности района; - осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию трудовых договором с работодателями - физическими лицами; - регистрирует Уставы ТОС и осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления в районе; - осуществляет иные полномочия, возложенные на нее настоящим Уставом и решениями районного Совета, а также отдельные государственные полномочия, возложенные на нее федеральными законами и законами края. 2. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава района и органы администрации района в соответствии с Положениями о них. СТАТЬЯ 62. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА 1. Администрация района состоит из заместителей Главы района, в том числе первого заместителя Главы района, и структурных подразделений администрации района. 2. Структура администрации района утверждается районным Советом. 3. Структурные подразделения администрации района образуются, реорганизуются и упраздняются (ликвидируются) Главой района в соответствии с утвержденной районным Советом структурой администрации района. Структурные подразделения администрации района действуют на основании Положений о них, утверждаемых Главой района. 4. Первый заместитель Главы района, заместители Главы района, муниципальные служащие и иные работники структурных подразделений администрации района, (комитетов, отделов, управлений) не наделенные статусом юридического лица, составляют аппарат администрации района. Структурные подразделения администрации района (комитеты, отделы, управления), обладающие статусом юридического лица, являются органами администрации района. 5. Глава района вправе создавать работающие на непостоянной (нештатной) основе непосредственно при Главе района консультативные и совещательные органы. 6. Штатная численность и штатные расписания аппарата администрации района и органов администрации района утверждаются Главой района. 7. Расходы на содержание администрации района предусматриваются в районном бюджете отдельными строками для аппарата администрации района и каждого из органов администрации района. СТАТЬЯ 63. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА 1. Заместители Главы района, руководители структурных подразделений администрации района, их заместители, являются должностными лицами администрации района. 2. Глава района распределяет обязанности между своими заместителями и возлагает в соответствии с настоящим Уставом на одного из них, если первый заместитель отсутствует или не назначен, исполнение своих полномочий в случае своего временного отсутствия. 3. Глава района вправе своим правовым актом передавать заместителям Главы района осуществление отдельных своих полномочий по руководству администрацией района, в том числе с правом принятия (издания) необходимых правовых актов. Указанная передача полномочий может осуществляться как в целях и на срок выполнения разовых поручений Главы района, так и без ограничения срока. На правовые акты заместителей Главы района, принятые (изданные) во исполнение переданных Главой района полномочий, распространяются правила, установленные настоящим Уставом для правовых актов Главы района. Указанные правовые акты могут быть отменены Главой района. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
