Решение Совета депутатов города Бородино Красноярского края от 21.05.1997 № 3-18р

Принят                                             Зарегистрирован
решением городского                                Управлением юстиции
Совета депутатов                                   администрации
от 21.05.1997 г. N 3-18р                           Красноярского края
                                                   02.07.1997 г.
                                                   Свидетельство N 26

                                УСТАВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                            ГОРОД БОРОДИНО
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Глава 1. Городское самоуправление

     Статья 1. Статус города Бородино
     Город Бородино   -  муниципальное  образование,  которое  законом
Красноярского края от 12.11.04г.  N 12-2507  "Об  установлении  границ
муниципального  образования  город Бородино и о наделении его статусом
городского округа" наделено статусом городского округа (далее - город,
городской округ). Город Бородино является в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003г.  N 131- ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в Российской федерации" (далее - федеральный
закон)    самостоятельным    муниципальным    образованием,    местное
самоуправление  в котором осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  и   законами
Красноярского края и настоящим Уставом.

     Статья 2. Устав - Основной нормативный правовой акт города
     Настоящий Устав  является  основным  нормативным  правовым  актом
города,    регулирующим    организацию    и   осуществление   местного
самоуправления на территории города Бородино в интересах  населения  с
учетом исторических и иных местных традиций.

     Статья 3.Символы города
     1. Город  имеет   свой   герб   и   другие   символы   городского
самоуправления.  Описание  герба и других символов города,  порядок их
использования  определяется  Положением   о   символах,   утверждаемым
городским Советом депутатов.
     2. Официальные   символы    города    подлежат    государственной
регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

     Статья 4. Местное самоуправление
     1. Местное самоуправление в городе Бородино - форма осуществления
народом  своей  власти  -  обеспечивается  в  пределах,  установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,
установленных  федеральными  законами  и  законами Красноярского края,
самостоятельное  и  под  свою   ответственность   решение   населением
непосредственно  или  через  органы  местного  самоуправления вопросов
местного  значения,  исходя   из   интересов   населения,   с   учетом
исторических  и  иных  местных традиций.

     Статья 5.Формы осуществления местного самоуправления
     Местное самоуправление осуществляется:
     - непосредственно  населением через местные референдумы,  местные
выборы,  собрания жителей,  иные формы в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации",  а также другие формы
непосредственной демократии,  не противоречащие Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
     - органами  местного  самоуправления;  органами  территориального
общественного самоуправления (ТОС).

     Статья 6. Население города. Права жителей города на осуществление
местного самоуправления
     1. Граждане Российской Федерации,  имеющие место постоянного  или
преимущественного   проживания   на   территории   города,  составляют
население города (далее - жителей города).
     2. Жители города обладают гарантированным неотчуждаемым правом на
местное самоуправление.
     3. Жители  города осуществляют местное самоуправление посредством
участия в местных  референдумах,  муниципальных  выборах,  посредством
иных  форм  прямого  волеизъявления,  а  также  через  выборные органы
местного самоуправления.
     4. Жители  города  имеют  равные  права на осуществление местного
самоуправления  независимо  от  пола,  расы,  национальности,   языка,
происхождения,  имущественного или должностного положения, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители
города имеют равный доступ к муниципальной службе.
     5. Иностранные   граждане,    постоянно    или    преимущественно
проживающие на территории города,  обладают при осуществлении местного
самоуправления правами  в  соответствии  с  международными  договорами
Российской Федерации и федеральными законами.
     6. Жители  города,  а  также  иностранные  граждане  и  лица  без
гражданства,  проживающие на территории города, вправе коллективно или
индивидуально обращаться в органы местного  самоуправления.  Указанные
органы   и   должностные   лица  обязаны  дать  обратившимся  ответ  в
установленные законом сроки.
     7. Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления обязаны
предоставлять жителям города полную и достоверную информацию  о  своей
деятельности.
     8. Органы и  должностные  лица  местного  самоуправления  обязаны
знакомить    население    города    с   документами   и   материалами,
непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
     9. Нормативные   акты   органов   и   должностных   лиц  местного
самоуправления,  затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина,  вступают  в  силу  после  их  официального  опубликования
(обнародования).

     Статья 7. Цели и принципы местного самоуправления
     1. Основными целями местного самоуправления является обеспечение:
     - наиболее  полной  и  эффективной  реализации  прав,  свобод   и
интересов жителей города;
     - самостоятельности,  инициативности  и  творчества   в   решении
вопросов социально-экономического развития городского округа;
     - учета исторических и иных местных традиций.
     2. Местное самоуправление осуществляется на принципах:
     - самостоятельности решения  жителями  города  вопросов  местного
значения;
     - организационной  обособленности  местного  самоуправления,  его
органов  в системе управления государством и взаимодействии с органами
государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
     - обеспечения  деятельности  местного самоуправления необходимыми
материально-правовыми ресурсами;
     - многообразия   организационных   форм   осуществления  местного
самоуправления;
     - гарантии права местного самоуправления на судебную защиту;
     - ответственности   органов   и    должностных    лиц    местного
самоуправления   перед   населением,   государством,   физическими   и
юридическими лицами;
     - соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
     - законности в организации и деятельности местного самоуправления;
     - гласности  деятельности  органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления;
     - коллегиальности   и   единоначалия  в  деятельности  органов  и
должностных лиц местного самоуправления;
     - использования  исторических  и  иных  традиций  в организации и
деятельности местного самоуправления;
     - государственной гарантии местного самоуправления.

     Статья 8. Основы местного самоуправления
     1. Местное    самоуправление    осуществляется    на    правовых,
территориальных,  организационных  и  экономических основах.  Правовую
основу  местного  самоуправления  составляют  общепризнанные  нормы  и
принципы   международного  права,  международные  договоры  Российской
Федерации,    Конституция    Российской     Федерации,     федеральные
конституционные законы,  Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 года
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  другие  федеральные  законы,  издаваемые в соответствии с
ними иные нормативные правовые  акты  Российской  Федерации,  указы  и
распоряжения   Президента   Российской   Федерации,   постановления  и
распоряжения  Правительства  Российской  Федерации,  иные  нормативные
правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав, законы
и иные нормативные правовые акты Красноярского края,  настоящий Устав,
решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые
акты.  Территориальная основа местного самоуправления складывается  из
норм,  закрепляющих  и  регулирующих  формирование и состав территории
города,  границы  территории  города,  порядок   их   установления   и
изменения.
     Организационные основы местного  самоуправления  складываются  из
норм,    регулирующих    осуществление   прав   граждан   на   местное
самоуправление через  формы  непосредственного  народовластия,  органы
местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и
иные выборные органы.
     Экономические основы  местного  самоуправления представляют собой
правовые нормы,  закрепляющие и регулирующие  отношения,  связанные  с
формированием и использованием муниципальной собственности, городского
бюджета и иных городских финансов в интересах жителей города.

     Статья 9. Вопросы местного значения города
     1. К вопросам местного значения города Бородино относятся:
     1.1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  города,  и
контроль за исполнением данного бюджета;
     1.2) установление,  изменение и отмена местных налогов  и  сборов
города;
     1.3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности города;
     1.4) организация в  границах  города  электро-,  тепло-,  газо  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
     1.5) содержание  и  строительство  автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах   города,   за   исключением   автомобильных   дорог   общего
пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооружений
федерального и регионального значения;
     1.6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городе  и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями   в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий   для
жилищного строительства;
     1.7) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах города;
     1.8) участие    в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах города;
     1.9) организация   охраны  общественного  порядка  на  территории
города муниципальной милицией,
     1.10) обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границах
города;
     1.11) организация   мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в
границах города;
     1.12) организация   и   осуществление   экологического   контроля
объектов производственного  и  социального  назначения  на  территории
города,   за  исключением  объектов,  экологический  контроль  которых
осуществляют федеральные органы государственной власти;
     1.13) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти субъектов
Российской  Федерации;  организация   предоставления   дополнительного
образования  и  общедоступного  бесплатного дошкольного образования на
территории города,  а также организация отдыха  детей  в  каникулярное
время;
     1.14) организация   оказания   на   территории   города    скорой
медицинской  помощи (за исключением санитарно-авиационной),  первичной
медико-санитарной помощи в  стационарно-поликлинических  и  больничных
учреждения,  медицинской  помощи  женщинам  в период беременности,  во
время и после родов;
     1.15) создание  условий  для  обеспечения жителей города услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     1.16) организация библиотечного обслуживания населения;
     1.17) создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения
жителей города услугами организаций культуры;
     1.18) охрана   и   сохранение   объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных в границах города;
     1.19) обеспечение  условий  для  развития  на  территории  города
массовой физической культуры и спорта;
     1.20) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей города и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     1.21) опека и попечительство;
     1.22) формирование и содержание муниципального архива;
     1.23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     1.24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов;
     1.25) организация благоустройства и озеленения территории города,
использования  и  охраны  городских  лесов,  расположенных  в границах
города;
     1.26) утверждение  генеральных  планов городского округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных   планов  городского  округа  документации  по  планировке
территории,   утверждение   местных   нормативов    градостроительного
проектирования   городского  округа,  ведение  информационной  системы
обеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на
территории  городского округа,  резервирование и изъятие,  в том числе
путём выкупа,  земельных участков в  границах  городского  округа  для
муниципальных    нужд,    осуществление    земельного    контроля   за
использованием земель городского округа;
     1.27) организация   освещения   улиц  и  установки  указателей  с
названиями улиц и номерами домов;
     1.28) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и   территории   городского   округа   от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии постоянной  готовности  к  использованию  систем
оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в   целях   гражданской   обороны   запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     1.29) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории городского округа;
     1.30) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории городского округа;
     1.31) организация  и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
территории городского округа;
     1.32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья
     2. Органы  местного  самоуправления  города  вправе  решать  иные
вопросы,  не  отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
других муниципальных образований,  органов государственной власти и не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Красноярского  края,  только  при  наличии  собственных   материальных
ресурсов  и  финансовых  средств  (за исключением субвенций и дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта  Российской
Федерации).

     Статья 10.   Осуществление   органами   местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий
     1. Иные полномочия органов местного самоуправления, не отнесенные
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской Федерации" к вопросам местного значения,
являются отдельными государственными полномочиями,  передаваемыми  для
осуществления органам местного самоуправления городского округа.
     2. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий
осуществляется только за счёт субвенции из соответствующего бюджета.
     3. Органы  местного  самоуправления   городского   округа   несут
ответственность  за осуществление отдельных государственных полномочий
в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов  и  финансовых
средств.

     Статья 11.  Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления  с
органами государственной власти Красноярского края
     1. Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления  с органами
государственной власти края строятся на принципах;
     - обязательности  для  органов  местного самоуправления законов и
иных правовых актов края, принятых в пределах его компетенции;
     - самостоятельности  местного  самоуправления  в решении вопросов
местного значения, невмешательства органов государственной власти края
в  эти  вопросы  и  соответственно  невмешательство  органов  местного
самоуправления  в  вопросы,  являющиеся  предметом  ведения  края;   -
сотрудничества в решении общих задач.
     2. Для реализации этих принципов органы  местного  самоуправления
должны  установить  систему  и  порядок  постоянного  взаимодействия с
органами власти  края,  включая  заключение  между  ними  договоров  и
соглашений, создание координационных, консультативных, согласительных,
совещательных и иных рабочих органов как временных,  так  и  постоянно
действующих.
     3. Основными  методами  разрешения  противоречий  между  органами
местного  самоуправления и органами государственной власти края должны
быть согласительные процедуры,  и лишь при не  достижении  согласия  -
судебное разбирательство.

     Статья 12.   Взаимоотношения   города   с   иными  муниципальными
образованиями,  участие города в ассоциациях  и  союзах  муниципальных
образований
     1. Взаимоотношения города с  иными  муниципальными  образованиями
строятся на основе равенства их правового статуса.
     2. Город может участвовать в ассоциациях и  союзах  муниципальных
образований.
     З. В учреждении и деятельности ассоциаций и союзов  муниципальных
образований от имени города выступают органы местного самоуправления.
     4. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не  могут  быть
переданы полномочия органов местного самоуправления города.
     5. Решение об участии города в ассоциациях и союзах муниципальных
образований,  если  также  участие  предполагает  расходы  из  бюджета
города, принимается городским Советом депутатов.

     Глава II. Территориальная основа местного самоуправления

     Статья 13. Границы города
     1. Местное   самоуправление  осуществляется  в  пределах  границы
города,  которая  отделяет  территорию  города   от   территорий,   не
находящихся в его ведении.
     2. Граница  города  определена  Законом  Красноярского  края   от
12.11.2004г.   N   12-2507   "Об  установлении  границ  муниципального
образования город Бородино  и  о  наделении  его  статусом  городского
округа".
     3. Установление  и  изменение  границ  города  осуществляется   в
соответствии с законодательством.
     Установление и  изменение  границ  города,  в   том   числе   при
преобразовании города, осуществляется по инициативе:
     а) населения;
     б) органов городского самоуправления;
     в) органов  государственной  власти  края,  федеральных   органов
государственной власти в соответствии с федеральным законом.

     Статья 14. Территория города
     1. В состав территории городского округа входят все земли  в  его
границах  независимо  от форм собственности и целевого назначения этих
земель.
     2. Все земли на территории города находятся в его ведении. Органы
местного самоуправления  города  осуществляют  в  отношении  указанных
земель  полномочия,  определенные  федеральными  законами  и  законами
Красноярского  края,  а  также  правовыми  актами   органов   местного
самоуправления, принятыми на основе этих законов.

     Статья 15. Генеральный план города
     1. Генеральный  план   города   является   основным   документом,
определяющим   в   интересах  жителей  города  направления  и  границы
территориального развития,  функциональное  зонирование,  застройку  и
благоустройство    территории,   сохранение   историко-культурного   и
природного наследия.
     2. Генеральный   план   города   утверждается  городским  Советом
депутатов.

     Статья 16. О переименовании города
     1. Переименование  города  Бородино  допускается в соответствии с
Федеральным законом "О наименовании географических объектов".
     2. Наименование  и переименование улиц,  площадей и других частей
города  производится  в  порядке,  устанавливаемом  городским  Советом
депутатов.
     3. Присвоение  имен  государственных  и   общественных   деятелей
улицам,  площадям  и другим частям города производится Законодательным
Собранием края по представлению городского Совета депутатов.

     Статья 17. Почетный гражданин города
     Лицам, внесшим  выдающийся  вклад  в развитие города,  может быть
присвоено  звание  "Почетный  гражданин   города   Бородино".   Статус
Почетного  гражданина  города  Бородино  и  порядок  присвоения звания
определяется решением городского Совета депутатов согласно Положению о
почётном гражданине города Бородино.

     Статья 18. День города
     В целях  укрепления  местных  исторических  традиций  ежегодно  в
последнее воскресенье августа отмечается День города.  Положение о Дне
города утверждается городским Советом депутатов.

     РАЗДЕЛ II.   Участие    граждан    в    осуществлении    местного
самоуправления

     Глава III.   Формы   непосредственного  осуществления  населением
местного самоуправления и участия населения в  осуществлении  местного
самоуправления

     Статья 19.   Формы  участия  граждан  в  местном  самоуправлении.
Формами осуществления  населением  местного  самоуправления  являются:
     - местный  референдум;
     - муниципальные выборы;
     - голосование населения;
     - правотворческая инициатива граждан;
     - публичные  слушания;
     - собрание граждан;
     - конференция граждан (собрание делегатов);
     - опрос граждан;
     - обращение граждан в органы местного самоуправления;
     - мирные массовые акции населения;
     - территориальное общественное самоуправление (ТОС).

     Статья 20. Местный референдум
     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный референдум проводится на всей территории города.
     3. Решение   о   назначении   местного   референдума  принимается
городским Советом депутатов.
     1) по  инициативе,  выдвинутой  не  менее чем 5%  жителей города,
имеющих право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах   и   (или)   референдумах   и   которые   зарегистрированы  в
установленном законом порядке,  при условии сбора подписей в поддержку
данной  инициативы  в  количестве  не  менее  5%  от  числа участников
референдума, зарегистрированных на территории города;
     3) по  инициативе  городского  Совета  депутатов  и Главы города,
выдвинутой  ими  совместно  и  оформленной  в  виде   правовых   актов
городского Совета депутатов и Главы города.
     4. Городской Совет депутатов обязан назначить местный  референдум
в  течение  30  дней  со  дня  поступления в городской Совет депутатов
документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
     Если местный референдум не назначен городским Советом депутатов в
установленный  срок,  референдум  назначается   судом   на   основании
обращения граждан,  избирательных объединений,  Главы города,  органов
государственной власти Красноярского края или прокурора.
     5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы,  отнесенные
законодательством к ведению  органов  государственной  власти,  других
муниципальных образований, а также вопросы:
     - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий;
     - о персональном составе органов местного самоуправления;
     - об избрании депутатов и  должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц
либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от
должности должностных лиц;
     - о принятии и изменении бюджета города,  исполнении и  изменении
финансовых обязательств города;
     - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и
безопасности населения.
     6. Вопросы,  выносимые   на   местный   референдум,   не   должны
ограничивать  или  отменять  общепризнанные права и свободы человека и
гражданина,  конституционные гарантии их реализации,  а  также  должны
исключать возможность их множественного толкования.
     Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной
и  обеспечивающей  возможность  однозначного  ответа  на  поставленный
вопрос.
     7. В  местном  референдуме  имеют  право участвовать все граждане
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
городского  округа,  обладающие  избирательным правом в соответствии с
федеральными   гарантиями   избирательных   прав   граждан.   Граждане
Российской   Федерации  участвуют  в  местном  референдуме  на  основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     8. Местный референдум считается состоявшимся,  если в голосовании
приняло участие более 50%  от общего числа граждан,  имеющих право  на
участие в местном референдуме.
     9. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решение
подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
     Принятое на местном референдуме  решение  подлежит  обязательному
исполнению   на   территории  города  и  не  нуждается  в  утверждении
какими-либо органами государственной власти,  их  должностными  лицами
или  органами местного самоуправления.  Органы местного самоуправления
обеспечивают исполнение принятого на  местном  референдуме  решения  в
соответствии  с  разграничением  полномочий между ними,  установленным
настоящим Уставом.
     10. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума,  с момента принятия решения о его назначении производятся
за счет средств бюджета города. Использование средств бюджета города в
целях агитации на референдуме не допускается.
     11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в
соответствии с законодательством.

     Статья 21. Муниципальные выборы
     1. Выборы  Главы  города,  депутатов  городского Совета депутатов
осуществляются на основе равного всеобщего  и  прямого  избирательного
права при тайном голосовании.
     2. Порядок и сроки назначения и проведения  выборов  определяются
законодательством.
     3. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат    обязательному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 22.  Голосование  по  отзыву  депутата  городского  Совета
депутатов, Главы города
     1. Основанием  для  отзыва  депутата городского Совета депутатов,
Главы города являются конкретные противоправные решения,  действия или
бездействия,  выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или
обязанностей Главы города, нарушения Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.
     Указанные обстоятельства  должны  быть  подтверждены  в  судебном
порядке.
     2. Голосование по отзыву депутата,  Главы  города  проводится  по
инициативе  населения,  а  также по инициативе краевого избирательного
объединения,  выдвинувшего  данного   депутата   или   Главу   города.
Инициатива  отзыва  депутата  городского  Совета депутатов должна быть
поддержана 5%  избирателей избирательного округа,  по которому  данный
депутат  был  избран;  инициатива  отзыва  Главы  города  должна  быть
поддержана 5% избирателей, зарегистрированных на территории города.
     3. Депутат городского Совета депутатов, Глава города не менее чем
за 7  дней  предупреждается  о  проведении  собрания  избирателей,  на
котором  рассматривается  вопрос  о возбуждении вопроса об его отзыве.
Депутат городского Совета депутатов, Глава города вправе участвовать в
данном заседании,  давать объяснения.  Сообщение о проведении собрания
подлежит опубликованию не менее чем за 7  дней  до  его  проведения  в
порядке,  предусмотренном  для опубликования муниципальных нормативных
актов.
     4. Вопрос   об  отзыве  депутата,  Главы  города  не  может  быть
возбужден ранее,  чем через 6  месяцев  с  момента  его  избрания  или
голосования  об  отзыве  данного  депутата,  Главы  города,  если он в
результате такого голосования  не  был  лишен  полномочий.  Вопрос  об
отзыве  также  не  может  быть  возбуждён  в последние 6 месяцев срока
полномочий Совета депутатов, Главы города.
     5. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города
считается состоявшимися,  если в  голосовании  приняло  участие  более
половины   избирателей,   зарегистрированных   на  территории  данного
избирательного округа.
     6. Депутат городского Совета депутатов считается отозванным, если
за   отзыв    проголосовало    не    менее    половины    избирателей,
зарегистрированных  в  избирательном  округе,  по  которому был избран
депутат.  Глава   города   считается   отозванным,   если   за   отзыв
проголосовало  не  менее  половины избирателей,  зарегистрированных на
территории города.
     7. Итоги   голосования   по  отзыву  депутата  городского  Совета
депутатов,   Главы   города   подлежат   официальному    опубликованию
(обнародованию)  и  вступают  в  силу  не ранее - даты их официального
опубликования.
     8. Возбуждение   вопроса   об   отзыве  депутата,  Главы  города,
назначение и проведение  голосования  по  отзыву,  определение  итогов
голосования производится в порядке,  установленном федеральным законом
и принятым  в  соответствии  с  ним  законом  Красноярского  края  для
проведения местного референдума.

     Статья 23.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  города,
преобразования города
     1. Голосование по вопросу изменения границ города, преобразования
города проводится в соответствии с требованиями федерального закона по
инициативе:
     - 5% избирателей, зарегистрированных на территории города;
     - органов местного самоуправления, органов государственной власти
Красноярского  края,  федеральных  органов   государственной   власти,
оформляемой в виде решения соответствующего органа.
     2. Голосование   по    вопросам    изменения    границ    города,
преобразования  города  считается  состоявшимся,  если  в  нем приняло
участие   более   половины   жителей   города,   обладающих   активным
избирательным правом.
     3. Согласие населения на изменение границ города,  преобразование
города    считается   полученным,   если   за   указанные   изменения,
преобразование  проголосовало  более  половины  принявших  участие   в
голосовании жителей города.
     4. Голосование   по    вопросам    изменения    границ    города,
преобразования   города  назначается  городским  Советом  депутатов  и
проводится в порядке,  установленном федеральным законом и принимаемым
в  соответствии  с  ним  законом  Красноярского  края  для  проведения
местного референдума.  При этом положения федерального закона,  закона
Красноярского  края,  запрещающие проведение агитации государственными
органами,  органами  местного  самоуправления,   лицами,   замещающими
государственные   или  муниципальные  должности,  а  также  положения,
определяющие юридическую силу решения,  принятого на  референдуме,  не
применяются.
     5. Итоги  голосования  по  вопросам  изменения   границ   города,
преобразования   города   и  принятые  решения  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 24. Народная правотворческая инициатива граждан
     1. Жители    города    имеют   право   на   проявление   народной
правотворческой инициативы  по  вопросам  местного  значения.  Проекты
правовых   актов,   внесенные   в   органы   местного  самоуправления,
поддержанные 3%  жителей,  обладающих активным избирательным правом  в
соответствии  с  федеральными  гарантиями  избирательных прав граждан,
подлежат обязательному рассмотрению  на  заседании  городского  Совета
депутатов или Главой города в течение трех месяцев со дня его внесения
с  участием  инициаторов  проекта,  представителей  общественности,  а
результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
     2. Народная правотворческая инициатива жителей города должна быть
подтверждена их подписями в подписных листах.
     3. Для   осуществления   народной   правотворческой    инициативы
регистрации инициативной группы не требуется.
     4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу
устанавливается решением городского Совета депутатов.

     Статья 25. Публичные слушания
     1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов   по
вопросам  местного  значения  с участием жителей города главой города,
городским Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.
     2. На публичные слушания должны выноситься:
     2.1) проект Устава города,  а  также  проект  решения  городского
Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
     2.2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     2.3) проекты  планов  и программ развития города,  проекты правил
землепользования и застройки,  проекты планировки территории и проекты
межевания  территории,  а  также  вопросы предоставления разрешений на
условно разрешённый вид использования земельных  участков  и  объектов
капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных
параметров   разрешённого   строительства,   реконструкции    объектов
капитального строительства;
     2.4) вопросы преобразования города.
     3. На   публичные  слушания  могут  выноситься  иные  вопросы  по
инициативе Главы города,  городского  Совета  депутатов,  а  также  по
инициативе населения,  поддержанной не менее,  чем 3%  жителей города,
обладающих избирательным  правом.  Инициатива  населения  должна  быть
подтверждена   подписями   в  подписных  листах.  Публичные  слушания,
проводимые по инициативе населения или Совета  депутатов,  назначаются
Советом депутатов, а по инициативе главы города - главой города.
     Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение  20
дней  с  даты  поступления  в  его  адрес  документов,  подтверждающих
инициативу граждан по проведению публичных слушаний.  В  случае,  если
документы  об  инициативе  вынесения  на  публичные  слушания  проекта
правового акта поступили Главе города или городскому Совету  депутатов
не  позднее,  чем  за  10 дней до предлагаемого рассмотрения правового
акта,  правовой акт не может  быть  принят  без  проведения  публичных
слушаний.
     4. Жители города должны  быть  извещены  о  проведении  публичных
слушаний  не  позднее,  чем  за  10  дней до даты проведения слушаний.
Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать  информацию
о дате,  времени и месте проведения слушаний,  о вопросе, выносимом на
публичные слушания,  о порядке ознакомления с проектом правового акта,
выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство
с которыми необходимо для эффективного  участия  граждан  в  публичных
слушаниях.
     5. Результаты   публичных   слушаний    подлежат    обязательному
опубликованию.

     Статья 26. Собрания, конференции граждан
     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения   о   деятельности   органов   и  должностных  лиц  местного
самоуправления в части территории города  могут  проводиться  собрания
граждан либо на всей территории города - конференции граждан (собрания
делегатов).
     2. Собрание   (конференция)   граждан  проводится  по  инициативе
населения,  городского  Совета  депутатов,  Главы   города.   Собрание
(конференция) граждан назначается городским Советом депутатов:
     - по собственной инициативе;
     - по   инициативе   3%   населения   соответствующей  территории,
подтвержденной подписями в подписных листах.  Собрание  (конференция),
проводимое    по    инициативе   администрации   города,   назначается
администрацией города.  Собрание должно быть назначено  в  течение  20
дней   от   даты   издания  соответствующим  органом  правового  акта,
выражающего  инициативу  проведения  собрания,  или   даты   получения
документов, подтверждающих инициативу населения.
     3. Орган,  назначивший собрание (конференцию),  должен  известить
жителей города о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за
10  дней  до  его  проведения.  Информация   о   проведении   собрания
(конференции)  должна  содержать  сведения  о  дате,  времени  и месте
проведения,  вопросе,  выносимом на собрание (конференцию).  В случае,
если  это  необходимо  для  эффективного  участия  граждан  в собрании
(конференции),  гражданам   должна   быть   представлена   возможность
предварительного  ознакомления  с  материалами  готовящегося  собрания
(конференции).
     4. Итоги    собрания    (конференции)    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 27. Опрос граждан
     1. Для  выявления  мнения  населения  и  его  учета  при принятии
решений  органами  местного  самоуправления  и   должностными   лицами
местного самоуправления, а также органами государственной власти может
проводиться опрос граждан на всей территории города либо его части.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. Опрос граждан проводится по инициативе:
     - городского   Совета  депутатов,  Главы  города  -  по  вопросам
местного значения;
     - органов  государственной  власти Красноярского края - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении  целевого  назначения
земель   муниципального   образования  для  объектов  регионального  и
межрегионального значения.
     3. Решение  о  назначении  опроса  граждан  принимается городским
Советом   депутатов.   В   решении   о   назначении   опроса   граждан
устанавливаются:
     -дата и сроки проведения опроса;
     - формулировка  вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
     - методика проведения опроса;
     - форма опросного листа;
     - минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.
     4. В  опросе  граждан  имеют  право  участвовать  жители  города,
обладающие активным избирательным правом.
     5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса
граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение
о проведении опроса граждан  должно  содержать  информацию  о  дате  и
сроках  проведения  опроса  граждан,  предлагаемых вопросах,  методике
проведения опроса.
     6. Результаты   опроса   подлежат   обязательному   опубликованию
(обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
     7. Финансирование   мероприятий,   связанных   с   подготовкой  и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     - за счет средств местного бюджета города - при проведении опроса
по инициативе органов местного самоуправления города;
     - за  счет  средств  бюджета  Красноярского края - при проведении
опроса по  инициативе  органов  государственной  власти  Красноярского
края.

     Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
     2. Должностные  лица   местного   самоуправления   обязаны   дать
письменный  ответ  по существу обращений граждан в сроки установленные
законодательством.

     Статья 29. Мирные массовые акции населения
     1. Конституцией  РФ и федеральным законодательством гарантируется
право  граждан  на  проведение  мирных  массовых  акций  -   публичных
мероприятий. Целью публичного мероприятия является свободное выражение
и формирование мнений,  а также  выдвижение  требований  по  различным
вопросам  политической,  экономической,  социальной и культурной жизни
страны, внешней политики и по вопросам местного значения.
     2. Организаторы  публичного  мероприятия  обязаны уведомить о его
проведении соответствующий орган местного самоуправления  не  позднее,
чем  за  10  дней  до  дня  его проведения.  В уведомлении должно быть
указано время  и  продолжительность  акции,  ее  цель,  предполагаемое
количество участников,  ответственные лица, формы и методы обеспечения
общественного  порядка  и  оказания  медицинской   помощи   во   время
мероприятия,   намерение   использовать  звукоусиливающие  технические
средства. Администрация, получив уведомление о массовой акции, обязана
обеспечить  общественный  порядок  при  его проведении.  Администрация
обязана внести обоснованное предложение об  изменении  места  и  (или)
времени  проведения  мероприятия,  если  его  проведения на заявленном
месте и в заявленное время может нарушить общественный порядок.
     3. Организаторы  публичного  мероприятия несут ответственность за
его соответствие заявленным целям и форме проведения.  При  проведении
массовых  акций никто не освобождается от ответственности за нарушение
закона и общественного порядка.

     Глава IV. Территориальное общественное самоуправление в городе

     Статья 30.  Территориальное общественное самоуправление в  городе
(ТОС)
     1. Территориальное общественное самоуправление в городе  (ТОС)  -
это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
города для самостоятельного и под свою  ответственность  осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
     2. Правовой  основой  организации  и  деятельности   ТОС   служит
Конституция  РФ,  Федеральный  закон  "Об  общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",   законы,   Устав
Красноярского  края,  настоящий Устав,  правовые акты органов местного
самоуправления, Уставы ТОС города.
     3. ТОС  не  имеет  установленного  членства  и представляет собой
территориальное сообщество жителей микрорайона,  улицы,  двора, жилого
многоквартирного дома или группы таких домов и др.
     4. ТОС считается учрежденным с  момента  регистрации,  в  порядке
установленном городским Советом депутатов.  ТОС, как юридическое лицо,
подлежит государственной регистрации в  организационно-правовой  форме
некоммерческой организации.

     Статья 31. Система ТОС
     1. Система ТОС включает в  себя  собрания,  конференции  граждан,
органы и должностные лица ТОС.
     2. На собраниях  и  конференциях  граждан,  избираются  органы  и
должностные лица ТОС.
     Собрания граждан по  вопросам  организации  и  осуществления  ТОС
являются  правомочными  при  участии  в них не менее половины жителей,
проживающих     на     соответствующей      территории,      достигших
шестнадцатилетнего возраста.
     Конференции граждан по вопросам организации и  осуществления  ТОС
считается  правомочными,  если  в  них принимают участие не менее двух
третей избранных на собраниях  граждан  делегатов,  представляющих  не
менее   половины   жителей   соответствующей   территории,   достигших
шестнадцатилетнего возраста.
     3. К  исключительным  полномочиям  собрания,  конференции граждан
относятся:
     - принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
     - установление структуры органов ТОС;
     - избрание  органов  и должностных лиц ТОС на основе открытости и
гласности;
     - определение  основных  направлений  деятельности  органов  ТОС;
     - утверждение сметы  доходов  и  расходов  ТОС,  и  отчёта  о  её
исполнении;
     - рассмотрение и утверждение отчётов и деятельности органов ТОС.
     4. В состав органов ТОС в городском микрорайоне с многоквартирной
застройкой могут входить Совет или комитет самоуправления во  главе  с
председателем, исполнительный орган во главе с директором, ревизионная
комиссия (ревизор),  домовые комитеты,  старшие по  подъездам,  советы
общежитий.  По  отдельным  вопросам  деятельности ТОС могут избираться
общественные комиссии (по работе с подростками, по благоустройству, по
общественному  порядку  и  др.).  Все  органы  и  должностные лица ТОС
подотчетны собранию (конференции) жителей.
     Органы ТОС  в районах частной застройки создаются в форме уличных
или квартальных комитетов, подотчетных собранию жителей.
     5. Органы ТОС:
     - представляют    интересы     населения,     проживающего     на
соответствующей территории города;
     - обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях   и
конференциях;
     - могут осуществлять хозяйственную деятельность,  направленную на
удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан;
     - вправе  вносить  в  органы  местного   самоуправления   проекты
муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению.
     6. Компетенция отдельных органов ТОС определяется их  Уставами  с
учетом полномочий, передаваемых им органами городского самоуправления.
Органы  ТОС  могут  создавать   ассоциации   и   другие   добровольные
объединения   в   целях  содействия  эффективному  осуществлению  ТОС,
координации деятельности органов ТОС,  оказания им  организационной  и
методической помощи.

     Статья 32. Полномочия органов ТОС
     1. Органы  ТОС  на   своей   территории   могут   участвовать   в
осуществлении:
     - защиты прав и интересов членов ТОС  в  органах  государственной
власти и местного самоуправления;
     - организации  милосердия   и   благотворительности,   содействия
органам  государственной  власти,  органам  местного,  самоуправления,
благотворительным фондам,  иным организациям, гражданам и объединениям
в проведении таких акций;
     - общественного контроля использования  муниципального  имущества
города;
     - содействия    правоохранительным    органам    в    поддержании
общественного порядка;
     - общественного  контроля  соблюдения  предприятиями  торговли  и
бытового   обслуживания   прав   потребителей   в  порядке  и  формах,
установленных действующим законодательством;
     - работы с детьми и подростками по месту жительства;
     - содействия     в     проведении     культурных,     спортивных,
лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
     - общественного    контроля    содержания    жилищного     фонда,
своевременного   и   качественного  выполнения  ЖЭКами  работ  по  его
капитальному и текущему ремонту в соответствии с утвержденными планами
работ;
     - содействия ЖЭКам в осуществлении мероприятий,  направленных  на
снижение  потерь  тепловой,  электрической  энергии,  воды  в жилищном
хозяйстве;
     - внесения   предложений  в  органы  местного  самоуправления  по
вопросам выделения земельных участков для общественно-полезных целей;
     - общественного  контроля  качества  уборки  территории  и вывоза
мусора, решения вопросов благоустройства;
     - содействия    органам    санитарного,   эпидемиологического   и
экологического контроля;
     - информирования   жителей  о  решениях  органов  государственной
власти  и  местного  самоуправления  по  вопросам,  затрагивающим   их
интересы.
     2. В  соответствии  с  этим   перечнем   органы   ТОС   в   жизни
территориального     самоуправления    исполняют    разные    функции:
распорядительные,  исполнительные,  информационные,  представительные,
контрольные.
     3. Финансовые ресурсы ТОС могут составлять имущество,  переданное
в  управление  ТОС,  добровольные взносы и пожертвования юридических и
физических лиц,  доходы от собственной хозяйственной  деятельности.  В
собственности  ТОС  могут находиться кооперированные денежные средства
юридических и физических лиц,  иные средства,  полученные из  законных
источников, построенные на эти средства сооружения: детские дворовые и
спортивные площадки, жилые, нежилые и вновь созданные производственные
помещения, транспорт, оборудование, инвентарь и другое имущество.

     Статья 33. Взаимоотношения ТОС с органами местного самоуправления
     1. Органы местного самоуправления должны содействовать  созданию,
развитию  и  координации  деятельности  органов ТОС и осуществлению их
полномочий.
     2. Вмешательство  муниципальных  органов  и  их должностных лиц в
деятельность  ТОС  не  допускается,  кроме  случаев,   предусмотренных
законодательством.

     РАЗДЕЛ III. Органы и должностные лица местного самоуправления

     Глава V. Структура органов местного самоуправления

     Статья 34. Структура органов местного самоуправления
     Структуру органов местного самоуправления в городе составляют:
     - городской   Совет   депутатов   -   выборный   орган   местного
самоуправления,  представляющий  интересы  населения   и   принимающий
решения в коллегиальном порядке;
     - Глава города - избираемое населением  высшее  должностное  лицо
города,   возглавляющее   администрацию   города   и  деятельность  по
осуществлению местного самоуправления;
     - администрация  города  -  исполнительно-распорядительный  орган
местного самоуправления;
     - контрольно-ревизионная служба местного самоуправления
     - контрольный орган города;
     - избирательная  комиссия муниципального образования.

     Статья 35. Городской Совет депутатов
     1. Городской Совет депутатов -  представительный  орган  местного
самоуправления,  обладающий  правами представлять интересы населения и
принимать от его имени решения, действующие на территории города.
     2. Городской  Совет депутатов состоит из 21 депутата,  избираемых
на  основе  всеобщего  равного  и  прямого  избирательного  права   по
избирательной  системе  мажоритарного  типа  (12  депутатов городского
Совета депутатов избираются по  четырем  многомандатным  избирательным
округам - по три депутата от каждого округа,  9 депутатов - по спискам
избирательных объединений) при тайном  голосовании  в  соответствии  с
федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.
     3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания  не
менее двух третей от установленной численности депутатов.
     4. Городской Совет депутатов обладает правами юридического лица.
     5. Депутатом   городского  Совета  депутатов  может  быть  избран
гражданин Российской  Федерации,  достигший  18  -  летнего  возраста,
обладающий избирательным правом.
     6. Депутаты  городского  Совета   депутатов   осуществляют   свои
полномочия,  как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе
по решению Совета могут осуществлять свои полномочия 2 депутата.
     7. Порядок  и  организация работы Совета регулируются Регламентом
Совета, утверждаемым решением Совета.

     Статья 36. Председатель городского Совета депутатов
     1. Работу    городского    Совета    депутатов   организует   его
Председатель.
     2. Председатель  городского  Совета депутатов избирается из числа
его депутатов путем тайного голосования  на  срок  полномочий  данного
состава.   Порядок   избрания  Председателя  определяется  Регламентом
городского Совета депутатов.
     3. Председатель городского Совета депутатов:
     3.1) представляет  городской  Совет  депутатов  в  отношениях   с
населением,  органами  и  должностными  лицами государственной власти,
местного самоуправления,  предприятиями  учреждениями,  организациями,
общественными объединениями;
     3.2) созывает заседания,  определяет и доводит до сведения  Главы
города,  депутатов  и населения время и место проведения заседаний,  а
также проект повестки дня;
     3.3) созывает,  в  том  числе по требованию Главы города,  группы
депутатов численностью не менее одной трети от общего числа  избранных
депутатов  или по требованию не менее 10%  жителей города внеочередное
заседание;
     3.4) осуществляет  руководство  подготовкой  заседаний городского
Совета депутатов;
     3.5) ведет заседания городского Совета депутатов в соответствии с
правилами, установленными Регламентом городского Совета депутатов;
     3.6) подписывает   протоколы  заседаний,  а  также  ненормативные
решения городского Совета депутатов;
     3.7) направляет  Главе  города  для  подписания  и  опубликования
нормативные решения, принятые городским Советом депутатов;
     3.8) оказывает   содействие   депутатам   городского   Совета   в
осуществлении ими своих полномочий;
     3.9) открывает  и  закрывает расчетные и текущие счета городского
Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
     3.10) от  имени  городского  Совета депутатов подписывает исковые
заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;
     3.11) решает иные вопросы,  возложенные на него законодательством
Российской  Федерации  и  Красноярского   края,   настоящим   Уставом,
Регламентом городского Совета депутатов.
     4. Председатель городского Совета депутатов издает  постановления
и  распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета
депутатов.

     Статья 37.  Досрочное прекращение  полномочий  городского  Совета
депутатов
     1. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются досрочно:
     1.1) в   случае  роспуска  городского  Совета  депутатов  законом
Красноярского края по основаниям,  предусмотренным Федеральным законом
от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
     1.2) в  случае  принятия  городским  Советом  депутатов решения о
самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями
депутатов  городского  Совета депутатов и не может быть принято ранее,
чем через год с начала осуществления городским Советом депутатов своих
полномочий;
     1.3) в случае вступления в силу  решения  Красноярского  краевого
суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета,  в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     1.4) в случае преобразования города.
     2. Досрочное прекращение полномочий городского  Совета  депутатов
влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий  городского  Совета
депутатов  не  позднее  чем  через три месяца со дня вступления в силу
решения о досрочном прекращении полномочий городского Совета депутатов
проводятся досрочные выборы в городской Совет депутатов.

     Статья 38. Компетенция городского Совета депутатов
     1. К  исключительной  компетенции  городского  Совета   депутатов
относится:
     1.1) принятие  Устава  города  и  внесение  в  него  изменений  и
дополнений;
     1.2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
     1.3) установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     1.4) принятие планов  и  программ  развития  города,  утверждение
отчетов об их исполнении;
     1.5) определение порядка управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся  в  муниципальной  собственности,  порядка  и  условий его
приватизации;
     1.6) определение    порядка    принятия   решений   о   создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и  учреждений,  а
также   порядка   об  установлении  тарифов  на  услуги  муниципальных
предприятий и учреждений;
     1.7) определение    порядка   участия   города   в   организациях
межмуниципального сотрудничества;
     1.8) определение      порядка      материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     1.9) контроль над  исполнением  органами  и  должностными  лицами
местного   самоуправления  полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения;
     1.10) решение иных вопросов,  отнесенных к компетенции городского
Совета депутатов федеральными и краевыми законами,  а также  настоящим
Уставом.
     2. Кроме  исключительных  полномочий  к  компетенции   городского
Совета депутатов относятся:
     2.1.) установление  официальных  символов  города  и  порядок  их
официального использования;
     2.2.) инициирование изменения  границ  и  преобразования  города,
выражение  мнения  по поводу изменения границ и преобразования города,
назначение голосования по изменению границ и преобразования города;
     2.3.) принятие   решения  о  назначении  городского  Референдума,
инициирование городского Референдума;
     2.4.) назначение  городских  выборов,  назначение  голосования по
отзыву выборных лиц города;
     2.5) рассмотрение   и  принятие  решения  по  проекту  городского
правового  акта,  внесенного  в  порядке  реализации   правотворческой
инициативы   граждан,   установление   минимальной  численности  такой
инициативной группы;
     2.6) установление  границы территории,  на которой осуществляется
территориальное общественное самоуправление (ТОС);
     2.7) инициирование  и  назначение  публичных  слушаний,  собраний
граждан, конференций граждан, опроса граждан;
     2.8) рассмотрение  обращений  граждан,  направленных  в городской
Совет депутатов;
     2.9) утверждение  структуры администрации города по представлению
Главы города;
     2.10) согласование   кандидатур   заместителей  Главы  города  на
заседаниях сессии городского Совета депутатов по  представлению  Главы
города;
     2.11) формирование контрольного органа города  в  соответствии  с
настоящим Уставом;
     2.12) установление порядка привлечения  заемных  средств,  в  том
числе за счет выпуска ценных городских бумаг;
     2.13) право законодательной инициативы в Законодательном Собрании
края;
     2.14) назначение членов городской избирательной комиссии с правом
решающего голоса;
     2.15) утверждение схемы избирательных округов;
     2.16) утверждение   нормативов  потребления  жилищно-коммунальных
услуг для населения.

     Статья 39. Организация работы городского Совета депутатов
     1. Организационно-правовой   формой   работы   городского  Совета
депутатов является заседание.
     2. Городской Совет депутатов созывается на свои заседания не реже
1  раза  в  три  месяца  председателем  городского  Совета  депутатов,
избираемым городским Советом депутатов из своего состава.
     3. В случае если этого  требуют  не  менее  10%  жителей  города,
обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов городского
Совета депутатов,  а также по требованию  Главы  города,  председатель
городского  Совета  депутатов обязан созвать заседание в двухнедельный
срок со дня поступления соответствующего предложения.
     4. Заседания  городского Совета депутатов признаются правомочными
при участии в них не менее 2/3 избранных членов городского Совета.
     5. Городской Совет депутатов вправе избирать из состава депутатов
заместителя  председателя  городского  Совета   депутатов,   а   также
создавать  постоянные и временные комиссии,  депутатские группы,  иные
органы городского Совета депутатов.
     6. Организационно-техническое,  правовое обеспечение деятельности
городского Совета депутатов осуществляет администрация города.

     Статья 40.  Расходы на обеспечение деятельности городского Совета
депутатов
     Расходы на обеспечение деятельности городского  Совета  депутатов
предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с
законодательством.

     Статья 41. Контрольная деятельность городского Совета депутатов
     1. Городской    Совет   депутатов   осуществляет   контроль   над
исполнением  принятых  им   решений,   исполнением   бюджета   города,
распоряжением имуществом, находящимся в собственности города.
     2. Глава города и должностные лица администрации  города  обязаны
по  требованию  городского Совета депутатов представить ему документы,
справки,  информацию о своей деятельности. 3.Городской Совет депутатов
вправе  не  реже одного раза в год заслушать отчеты заместителей Главы
города, других должностных лиц администрации города.
     4. Городской   Совет   депутатов  при  осуществлении  контрольных
функций не вправе вмешиваться в  финансово-хозяйственную  деятельность
муниципальных     предприятий     и     учреждений,    а    также    в
исполнительно-распорядительную деятельность администрации  города  при
осуществлении переданных ей государственных полномочий.

     Статья 42. Решения городского Совета депутатов
     1. Городской  Совет  депутатов  по  вопросам,  входящим   в   его
компетенцию, принимает решения.
     2. Решения городского Совета депутатов принимаются  открытым  или
тайным голосованием.
     3. Решения считаются принятыми,  если за них проголосовало  более
половины избранных в городской Совет депутатов.
     4. Решения   городского   Совета   депутатов,   предусматривающие
установление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены
на рассмотрение городского Совета депутатов только по инициативе Главы
города или при наличии заключения Главы города.
     5. Нормативные  решения  городского Совета депутатов в течение 10
дней с момента их принятия направляются Главе города для подписания  и
обнародования.  Глава города в течение 10 дней с момента поступления к
нему решения подписывает и обнародует решение.
     Глава города имеет право отклонить нормативное решение городского
Совета депутатов, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается
в   городской   Совет  депутатов  с  мотивированным  обоснованием  его
отклонения  либо  с  предложениями  о  внесении  в  него  изменений  и
дополнений.  Если  при повторном рассмотрении решение будет одобрено в
ранее  принятой  редакции  большинством  не  менее  двух   третей   от
установленной  численности депутатов городского Совета депутатов,  оно
подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию,
     6. В  случае,  если  Глава  города в сроки,  указанные в пункте 5
настоящей статьи,  не подписывает и не  отклоняет  решение  городского
Совета депутатов,  решение вступает в силу по истечению данных сроков,
если  иной  срок   вступления   решения   в   силу   не   предусмотрен
законодательством,  настоящим  Уставом  либо самим решением.  Если для
вступления решения в силу необходимо его опубликование, обязанность по
опубликованию  решения  в  данном  случае  возлагается на председателя
городского Совета депутатов.
     7. Решения  городского Совета депутатов,  кроме указанных в п.  8
настоящей статьи,  вступают в силу  после  подписания,  если  иное  не
указано  в  решении,  и  обязательны  для  исполнения всеми органами и
должностными  лицами  местного  самоуправления,  юридическими  лицами,
расположенными    на    территории    города,    независимо    от   их
организационно-правовых форм, и гражданами.
     8. Нормативные    решения,   затрагивающие   права,   свободы   и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального опубликования (обнародования).

     Статья 43. Депутат городского Совета депутатов
     1. Полномочия депутата городского Совета депутатов начинаются  со
дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета
депутатов нового созыва.
     2. Депутат  обязан  принимать  участие  в деятельности городского
Совета  депутатов,  присутствовать  на  его  заседаниях,  работать   в
комиссиях,  иных органах городского Совета депутатов, в состав которых
он избран.
     3. Депутат   рассматривает   поступившие   к   нему  предложения,
заявления и жалобы,  принимает меры к  их  своевременному  разрешению,
ведет прием граждан.
     4. Депутату,  в  соответствии  с   законодательством,   настоящим
Уставом,   регламентом   городского  Совета  депутатов,  гарантируются
условия   для   беспрепятственного   и   эффективного    осуществления
полномочий, защита прав, чести и достоинства.
     5.  На  депутата  городского  Совета  депутатов  распространяются
ограничения, установленные    законодательством    для   муниципальных
служащих,  а также социальные  и  трудовые  гарантии,  предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
     6. Депутаты городского Совета для осуществления своей депутатской
деятельности  могут  создавать  депутатские  группы и иные депутатские
объединения.

     Статья 44. Досрочное прекращение полномочий депутата

     1. Полномочия депутата городского Совета  депутатов  прекращаются
досрочно в случае:
     1.) смерти;
     2.) отставки по собственному желанию;
     3.) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4.) признания   судом   безвестно  отсутствующим  или  объявления
умершим;
     5.) вступления  в  отношении  него в законную силу обвинительного
приговора суда;
     6.) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
     7.) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора РФ,  в соответствии,  с которым иностранный  гражданин  имеет
право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8.) отзыва избирателями;
     9.) досрочного    прекращения    полномочий   городского   Совета
депутатов;
     1О.) призыва  на  военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
     11.) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
     2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5,
7   пункта   1  настоящей  статьи,  прекращаются  досрочно  с  момента
вступления в силу соответствующего акта либо со времени,  указанного в
нём.
     З. Прекращение полномочий  депутата  в  случаях,  предусмотренных
подпунктами 6, 7, фиксируется решением городского Совета депутатов.
     4. При досрочном прекращении  полномочий  депутата  в  результате
отзыва    его   полномочия   прекращаются   с   момента   официального
опубликования  результатов  голосования  по  отзыву,  если   иное   не
установлено   законодательством.   5.Полномочия   депутата  в  случае,
предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи,  прекращаются
одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.
     6. Отставка  депутата   принимается   большинством   от   состава
городского Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.
     Заявление депутата о сложении полномочий не может  быть  отозвано
после принятия решения городским Советом депутатов.
     7. Досрочно  утративший  свои  полномочия  депутат  может   вновь
обрести их лишь в случае нового избрания.

     Статья 45. Глава города
     1. Глава  города  -  высшее  выборное  должностное  лицо  города,
наделенное,  согласно  Уставу,  собственной  компетенцией  по  решению
вопросов   местного   значения,    возглавляющее    деятельность    по
осуществлению местного самоуправления на территории города.
     2. Глава города действует  в  пределах  полномочий,  определенных
законодательством,  настоящим  Уставом  и  решениями городского Совета
депутатов.
     3. Глава города представляет город Бородино в отношениях с РФ, ее
субъектами,   государственными   органами,   другими    муниципальными
образованиями,  юридическими  и  физическими  лицами,  от имени города
приобретает и осуществляет имущественные и иные права  и  обязанности,
без доверенности действует от имени муниципального образования.
     4. Глава города избирается населением на основе равного всеобщего
и прямого избирательного права при тайном голосовании,  подконтролен и
подотчетен населению и городскому Совету депутатов.
     5. Главой  города  может  быть  избран гражданин РФ в возрасте не
моложе 21 года,  обладающий  избирательным  правом  в  соответствии  с
федеральными гарантиями избирательных прав граждан.
     Порядок проведения    выборов    Главы    города     определяется
законодательством.
     6. Для  Главы  города  установлены   ограничения,   связанные   с
выполнением  им  своих  полномочий,  а  также  социальные  и  трудовые
гарантии, предусмотренные законодательством.

     Статья 46. Срок полномочий Главы города
     1. Срок полномочий Главы города - 5 лет.
     2. Полномочия Главы города начинаются со  дня  его  вступления  в
должность.
     3. Избранный Глава города вступает  в  должность  с  момента  его
регистрации избирательной комиссией города.

     Статья 47. Прекращение полномочий Главы
     1. Полномочия Главы  города  прекращаются  в  день  вступления  в
должность вновь избранного Главы города.
     2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:
     2.1) смерти;
     2.2) отставки по собственному желанию;
     2.3) отрешения  от  должности на основании правового акта высшего
должностного  лица  Красноярского  края  в  случаях   и   в   порядке,
установленных  Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.03 года "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ";
     2.4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     2.5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     2.6) вступления в отношении него в законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     2.7) выезда за пределы Российской Федерации на  постоянное  место
жительства;
     2.8) прекращения гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии,  с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     2.9) отзыва избирателями;
     2.1 Остановленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
образования.
     З. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.3-2.6, 2.1.0 пункта 1
настоящей  статьи  полномочия  Главы  города  прекращаются  с  момента
вступления в силу соответствующего решения  суда  или  правового  акта
Губернатора Красноярского края.
     4. Прекращение полномочий Главы города в случаях, предусмотренных
подпунктами 2.7, 2.8 фиксируется решением городского Совета депутатов.
     5. В случае отзыва Главы  города  избирателями  полномочия  Главы
города  прекращаются  со  дня  официального  опубликования результатов
голосования об отзыве.
     6. Заявление  об  отставке направляется Главой города в городской
Совет депутатов.  В случае принятие  Советом  отставки  Главы  города,
полномочия  Главы  города  прекращаются  с  даты определённой решением
городского Совета.  При этом заявление Главы города об отставке должно
быть рассмотрено городским Советом в течение месяца со дня его подачи,
а период от даты рассмотрения городским Советом заявления Главы города
об  отставке  до  даты  прекращения  полномочий  Главы города не может
превышать 14 дней.  Заявление Главы города об отставке не  может  быть
отозвано  после  удовлетворения  данного  заявления  городским Советом
депутатов.
     7. В  случае  если  отставка  Главы  города  не принята городским
Советом депутатов,  Глава города вправе отозвать заявление об отставке
в  десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом.
В случае если заявление об отставке не будет отозвано  Главой  города,
полномочия  Главы  города  прекращаются  по  истечении  14 дней со дня
рассмотрения вопроса об отставке городским Советом  депутатов.

     Статья 48. Полномочия Главы города.
     1. Глава города:
     1.1. Представляет  на  утверждение  городского  Совета  депутатов
проект  местного  бюджета  (бюджета  города) и отчет о его исполнении,
проекты решений  о  корректировке  бюджета  и  распределении  средств,
полученных  в  результате экономии расходов бюджета или превышения его
доходов над расходами.
     1.2. Заключает от имени города договоры и соглашения.
     1.3. Организует    взаимодействие    администрации    города    с
муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями.
     1.4. Подписывает  и  обнародует  нормативные  решения,   принятые
городским Советом депутатов.
     1.5. Организует  и  контролирует  выполнение  решений,   принятых
жителями на местном референдуме, решений городского Совета депутатов.
     1.6. Представляет городскому Совету депутатов ежегодный  отчет  о
состоянии дел в городе.
     1.7. Организует прием граждан работниками  администрации  города,
рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан.
     1.8. Утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в
администрации   города,  их  аттестацию,  переподготовку  и  повышение
квалификации.
     1.9. Осуществляет   прием   на  работу  и  увольнение  работников
администрации города,  применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной
ответственности.
     1.10. Осуществляет правотворческую инициативу в городском  Совете
депутатов.
     1.11. Вправе требовать созыва внеочередного заседания  городского
Совета депутатов.
     1.12. Представляет на утверждение  в  городской  Совет  депутатов
структуру  администрации  города  и  согласовывает с городским Советом
депутатов кандидатуры своих заместителей.
     1.13. Созывает собрания,  конференции граждан города,  в случаях,
предусмотренных настоящим Уставом.
     1.14. Предоставляет  на  утверждение  городского Совета депутатов
проекты планов и программ социально-экономического развития  города  и
отчёты об их исполнении.
     1.15. Заключает   с   органами   территориального   общественного
самоуправления   договоры   о   передаче  средств  бюджета  города  (с
утверждением городским Советом депутатов)  и  организует  контроль  за
использованием этих средств.
     1.16. Образует,  реорганизует  и   упраздняет   (ликвидирует)   в
соответствие   с  утверждённой  структурой  структурные  подразделения
администрации города, утверждает Положения (Уставы) о них.
     1.17. Организует   работу  с  кадрами  администрации  города,  их
аттестацию, переподготовку и повышение квалификации.
     1.18. Утверждает  форму  и  порядок ведения реестра муниципальных
служащих города;
     1.19. Осуществляет  взаимодействие с муниципальными предприятиями
и учреждениями.
     1.20. Заключает  трудовые договоры с руководителями муниципальных
предприятий и учреждений.
     1.21. Представляет  город  и  администрацию города в отношениях с
юридическими и физическими лицами,  органами  государственной  власти,
органами     местного     самоуправления,    органами    общественного
территориального самоуправления.
     1.22. Участвует  по  решению  органов государственной власти в их
работе  при  подготовке  ими  актов,  затрагивающих  интересы  жителей
города.
     1.23. Осуществляет    отдельные    государственные    полномочия,
переданные  федеральными  законами  и  законами  края,  а  также  иные
полномочия,  отнесенные к вопросам местного значения и не  входящие  в
компетенцию городского Совета депутатов.

     Статья 49.   Заместитель   Главы   города.  Временное  исполнение
полномочий Главы города
     1. Глава    города    распределяет   обязанности   между   своими
заместителями.
     2. В  случае досрочного прекращения полномочий Главы города,  его
полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы,
осуществляет  заместитель  Главы  города.  В случае,  если заместитель
Главы  города  отсутствует  или  не  назначен,  указанные   полномочия
исполняет лицо, определенное городским Советом депутатов.
     З. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск,  болезнь,
командировка  и  т.д.),  его  полномочия,  исполняет заместитель Главы
города, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по
решению городского Совета депутатов.
     4. Не подлежат передаче полномочия Главы города:
     - по   назначению   на  должность  и  освобождению  от  должности
заместителей Главы города и  руководителей  структурных  подразделений
администрации города;
     - по отмене правовых актов Главы города;
     - по  заключению  договоров  с  органами  государственной власти,
другими  муниципальными  образованиями,  юридическими  и   физическими
лицами.

     Статья 50.  Консультативные  и  совещательные  органы  при  Главе
города
     Глава города  вправе  создавать  работающие  на  нештатной основе
непосредственно  при  Главе  города  консультативные  и  совещательные
органы.

     Статья 51. Администрация города.
     1. Администрация  города   (далее   -   администрация)   является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
     2. Деятельностью администрации руководит на  основе  единоначалия
Глава   администрации.  Главой  администрации  города  является  Глава
города.
     3. Администрация подотчетна городскому Совету депутатов.
     4. Структура   администрации   утверждается   городским   Советом
депутатов по представлению Главы города.
     5. Администрация  города  обладает  правами  юридического   лица.
Правами юридического лица могут наделяться также отдельные структурные
подразделения администрации города  (органы  администрации  города)  в
соответствии с Уставами или Положениями о них.

     Статья 52. Должностные лица и иные работники администрации
     1. Муниципальными   служащими   являются   граждане    Российской
Федерации,  замещающие,  в  порядке  установленном  законодательством,
муниципальные должности муниципальной службы в администрации города.
     2. Муниципальные               служащие,              выполняющие
организационно-распорядительные функции,  являются должностными лицами
администрации города.
     3. Должностные   лица   администрации   города   назначаются    и
увольняются с должности Главой администрации.
     4. Глава    администрации    распределяет    обязанности    между
муниципальными служащими.

     Статья 53. Компетенция администрации
     1. Администрация города:
     1.1. Разрабатывает  и  исполняет бюджет города,  является главным
распорядителем бюджетных средств.
     1.2. Управляет   и   распоряжается   имуществом,   находящимся  в
собственности города, сдаёт в аренду.
     1.3. Разрабатывает и выполняет планы и программы развития города.
     1.4. Учреждает    муниципальные    унитарные    предприятия     и
муниципальные   учреждения,   утверждает   их   Уставы,   назначает  и
освобождает от должности их руководителей.
     1.5. Выступает   заказчиком  работ  по  строительству  и  ремонту
автомобильных дорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  инженерных
сооружений местного значения.
     1.6. Выступает заказчиком работ по благоустройству  и  озеленению
территории  города,  строительству и реконструкции объектов социальной
инфраструктуры,  муниципального жилья, производству товаров и оказанию
услуг для населения города.
     1.7. Привлекает трудоспособных жителей  города  к  выполнению  на
добровольной  и  безвозмездной  основе  в свободное от основной работы
(учебы) время не более чем один раз в три месяца и  не  более  четырех
часов подряд социально значимых для города работ по:
     - предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в
городе;
     - охране общественного порядка на территории города;
     - обеспечению  первичных  мер  пожарной  безопасности  в границах
города;
     - охране окружающей среды в границах города;
     - созданию  условий  для  массового  отдыха  жителей   города   и
обустройству мест массового отдыха жителей города;
     - благоустройству и озеленению  города,  использованию  и  охране
городских лесов, расположенных в границах города.
     1.8. Вносит,  в  соответствии  с  законом   Красноярского   края,
предложения  о безвозмездной передаче объектов краевой государственной
собственности в муниципальную  собственность  города  и  муниципальной
собственности   города  в  краевую  государственную  собственность  на
основании перечня  таких  объектов,  утверждаемого  городским  Советом
депутатов.
     1.9. Определяет    условия    использования    приватизированного
имущества:
     1.10. Осуществляет  контроль  за  использованием   финансовых   и
материальных    ресурсов,    переданных    органам    территориального
общественного самоуправления в городе.
     1.11. На основании плана города и проектов планировки и застройки
района предоставляет и  изымает  земельные  участки,  контролирует  их
целевое использование.
     1.12.Утверждает тарифы потребления жилищно-коммунальных услуг для
населения  в  соответствии  с  Порядком установления тарифов на услуги
муниципальных предприятий и  учреждений,  принятый  городским  Советом
депутатов.
     1.13. Утверждает тарифы и цены на товары и  услуги  муниципальных
унитарных  предприятий,  учреждений,  плату  за  аренду  находящихся в
собственности города объектов недвижимости в соответствии  с  Порядком
установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,
принятый городским Советом депутатов;
     1.14. Обеспечивает проведение на территории города мероприятий по
охране природных ресурсов и окружающей среды.
     1.15. Организует  эксплуатацию  муниципального  жилищного  фонда,
муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства.
     1.16. Регулирует    режим    работы   муниципальных   предприятий
коммунального хозяйства,  торговли и общественного  питания,  бытового
обслуживания.
     1.17. Осуществляет  общее  руководство,  находящихся  в   ведении
города,    учреждениями    образования,   культуры,   здравоохранения,
физической культуры и спорта,  а также планирует  развитие  сети  этих
учреждений в городе.
     1.18. Организует работу архивного отдела.
     1.19. Осуществляет  социальную  защиту  населения за счёт средств
бюджета города и привлечённых средств.
     1.20. Разрабатывает и реализует Программы занятости населения.
     1.21. Обеспечивает  на  территории  города  соблюдение   законов,
других  нормативных  актов  Российской Федерации,  Красноярского края,
общепризнанных норм и принципов международного права,  охрану  прав  и
свобод граждан.
     1.22. Осуществляет  контроль   за   деятельностью   муниципальной
милиции,  содействует органам суда,  прокуратуры, другим федеральным и
краевым органам в их работе.
     1.23. Координирует   деятельность   предприятий,   учреждений   и
организаций,  милиции,  вневедомственной охраны, гражданской обороны и
других служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций в городе.
     1.24. Участвует в  проведении  оценки  радиационной  безопасности
территории города.
     1.25. Участвует      в      осуществлении       контроля       за
санитарно-эпидемиологическим,   экологическим   состоянием  территории
города.
     1.26. Обеспечивает материальное содержание городской газеты;
     1.27. Осуществляет  организационное   и   материально-техническое
обеспечение деятельности городского Совета депутатов, а также созыва и
проведения собраний  (сходов),  конференций  граждан,  проживающих  на
территории города.
     1.28. Ведёт реестр муниципальной собственности.
     1.29. Осуществляет  учёт  органов  территориального общественного
самоуправления в городе.
     1.30. Организует местные лотереи и,  с согласия городского Совета
депутатов, местные займы.
     1.31. Участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета города.
     1.32. Обеспечивает деятельность городского Совета депутатов.
     1.33. Выступает в качестве органов опеки и попечительства.
     1.34. Решает  иные  вопросы  местного  значения,  находящиеся   в
ведении  города  и  не  отнесенные  настоящим  Уставом  к  компетенции
городского Совета депутатов или Главы города.
     1.35 Осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством  и  настоящим  Уставом,  а   также   государственные
полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.
     2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии  с
федеральными  законами,  законами  края и настоящим Уставом и не может
принимать  решений  по  вопросам,  входящим   в   компетенцию   других
муниципальных образований, а также органов государственной власти.
     3. Правовые акты по вопросам,  указанным в п. 1 настоящей статьи,
принимает Глава города.

     Статья 54. Расходы на содержание администрации
     Смета расходов на содержание  администрации  определяется  Главой
города и включается в бюджет города отдельной строкой.

     Статья 55.      Контрольно-ревизионная      служба     городского
самоуправления (ревизор).
     1. Контрольно-ревизионная    служба   городского   самоуправления
образуется городским Советом депутатов в целях контроля  эффективности
и целесообразности расходов городских денежных средств,  использования
иных видов городского  имущества  в  результате  решений,  принимаемых
органами   местного   самоуправления.   Контрольно-ревизионная  служба
контролирует  законность  и  своевременность  расходования   городских
бюджетных     средств.     Организует    и    осуществляет    контроль
хозяйственно-финансовой  деятельности  муниципальных   предприятий   и
учреждений,    целевого   и   эффективного   использования   городской
собственности.   Организует    и    проводит    контроль    (проверки)
производственно-хозяйственной    деятельности    иных    экономических
субъектов, получающих средства из городского бюджета либо пользующихся
налоговыми   и   иными  льготами  и  преимуществами,  предоставленными
органами местного самоуправления.
     2. Формирование    контрольно-ревизионной   службы   производится
решением городского Совета депутатов.
     3. Деятельность  контрольно-ревизионной  службы осуществляется на
основании  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,   Положения   о
бюджетном     процессе     в    городском    округе,    Положения    о
контрольно-ревизионной службе муниципального  образования,  настоящего
Устава и решений органов местного самоуправления.
     4. Результаты  проверок,  осуществляемых   контрольно-ревизионной
службой подлежат опубликованию (обнародованию).
     5. Органы и  должностные  лица  местного  самоуправления  обязаны
представлять   в   контрольно-ревизионную  службу  по  его  требованию
необходимую информацию и  документы  по  вопросам,  относящимся  к  их
компетенции.

     Статья 56. Избирательная комиссия муниципального образования
     1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов,
местного референдума,  голосования по отзыву депутата, члена выборного
органа местного самоуправления,  выборного должностного лица  местного
самоуправления,  голосования  по  вопросам  изменения  границ  города,
преобразования города на территории  города  образуется  избирательная
комиссия.  Число  членов  избирательной  комиссии  с  правом решающего
голоса составляет -9 человек.
     2. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет
свою деятельность в соответствии с Федеральным Законом от  06.10.03  N
131-Ф  3  "Об  общих  принципах  организации местного самоуправления в
Российской Федерации",  Федеральным Законом от 12.06.02  N  67-ФЗ  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  Законом Красноярского края от 02.10.03
N  8-1411  "О  выборах в органы местного самоуправления в Красноярском
крае" и иными нормативными правовыми актами.
     3. Избирательная,   комиссия   муниципального  образования  имеет
печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.

     Статья 57. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
     1. Муниципальная   служба   представляет  собой  профессиональную
деятельность на  постоянной  основе  на  муниципальной  должности,  не
являющейся выборной.
     Поступление на   муниципальную   службу,   ее    прохождение    и
прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами  края  и  настоящим
Уставом.
     2. Глава города, депутаты городского Совета депутатов не являются
муниципальными служащими.
     Для технического обеспечения деятельности администрации города  в
штатное  расписание  могут  включаться  должности,  не  относящиеся  к
муниципальным должностям.

     Статьи 58. Муниципальная должность муниципальной службы
     1. Муниципальная  должность  муниципальной  службы  - должность в
администрации города с установленным кругом  прав  и  обязанностей  по
исполнению  или  обеспечению  исполнения  полномочий  данных органов и
ответственностью за исполнение указанных обязанностей.
     2. Муниципальные  должности  муниципальной службы устанавливаются
(учреждаются) правовыми актами Главы города в соответствии  с  законом
Красноярского края и структурой Администрации города.
     Одновременно с учреждением должности муниципальной службы  города
утверждается  должностная  инструкция по данной должности,  содержащая
квалификационные требования для ее замещения и конкретные  обязанности
по  исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего
органа местного самоуправления.

     Статья 59. Статус муниципального служащего
     1. Муниципальный  служащий  пользуется  всеми правами и выполняет
обязанности,  предусмотренные федеральными  и  краевыми  законами  для
муниципальных служащих.
     2. Для муниципальных служащих  установлены  законом  ограничения,
связанные с муниципальной службой.
  3. Муниципальный служащий обязан в  течение  одного  месяца  со  дня
поступления   на   муниципальную   службу   передать  в  доверительное
управление  под   гарантию   муниципального   образования   на   время
прохождения  муниципальной службы находящиеся в его собственности доли
(пакеты  акций)  в   уставном   капитале   коммерческих   организаций.
Доверительное  правление принадлежащим муниципальному служащему долями
(пакетами  акций)  в  уставном   капитале   коммерческих   организаций
осуществляется  в  соответствии  с  федеральными  законами  и законами
Красноярского края.
     4. За  ненадлежащее  исполнение  своих  должностных  обязанностей
муниципальный  служащий  несет  ответственность   в   соответствии   с
законодательством о муниципальной службе и труде.

     Статья 60. Комиссия по вопросам муниципальной службы
     1. Комиссия по вопросам муниципальной  службы  образуется  Главой
города в составе 3 человек и работает на нештатной основе.
     2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
     - дает  рекомендации  о  назначении  на  должность  муниципальных
служащих;
     - организует   работу   по  проведению  аттестации  муниципальных
служащих;
     - ведет реестр муниципальных служащих;
     - осуществляет анализ эффективности муниципальной службы,  вносит
предложения по ее совершенствованию;
     - готовит  предложения  по  включению  муниципальных  служащих  в
резерв  на  замещение государственных должностей;  - осуществляет иные
функции в соответствии с положением о ней.
     3. Комиссия  по  вопросам  муниципальной службы принимает решения
большинством голосов своего состава.

     РАЗДЕЛ IV. Правовая основа местного самоуправления

     Глава 7. Правовые гарантии местного самоуправления

     Статья 61. Правовая основа местного самоуправления
     1. По    вопросам    местного    значения    населением    города
непосредственно,   органами    и    должностными    лицами    местного
самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
     2. При реализации возложенных на органы  местного  самоуправления
отдельных   государственных   полномочий  они  также  могут  принимать
правовые акты,  но  лишь  на  основании  и  во  исполнение  положений,
установленных   соответствующими   федеральными  законами  и  законами
Красноярского края.
     3. Муниципальные    правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции   РФ,   Федеральным   Конституционным   законам,    другим
федеральным   законам,  законам  и  иным  нормативным  правовым  актам
Красноярского края.

     Статья 62.  Обязательность Устава города, решений, принятых путем
прямого  волеизъявления  граждан,  решений  органов  и должностных лиц
местного самоуправления
     1. Решения,   принятые   путем  прямого  волеизъявления  граждан,
правовые  акты  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного самоуправления,  принятые в пределах их полномочий,  подлежат
обязательному исполнению на всей территории городского округа.
     2. За    неисполнение    указанных   правовых   актов   граждане,
руководители организаций,  должностные  лица  органов  государственной
власти  и  должностные  лица  органов  местного  самоуправления  несут
ответственность в соответствии  с  федеральными  законами  и  законами
Красноярского края.

     Статья 63. Судебная защита местного самоуправления
     Граждане, проживающие на  территории  городского  округа,  органы
местного  самоуправления  и  должностные  лица местного самоуправления
вправе предъявлять в суд общей юрисдикции и в арбитражный суд  иски  о
признании  недействующими,  нарушающими  права местного самоуправления
актов органов государственной  власти  и  государственных  должностных
лиц, организаций, а также общественных объединений.

     Глава VIII. Правовые акты города

     Статья 64. Система правовых актов города
     1. Систему правовых актов города составляют:
     - Устав города;
     - правовые акты, принятые на городском референдуме;
     - нормативные и иные правовые акты городского Совета депутатов;
     - правовые акты Главы города;
     - распоряжения и приказы заместителей Главы города, руководителей
управлений и должностных лиц администрации города,  наделённых  правом
издавать   распоряжения   и   приказы  и  руководителей  муниципальных
предприятий;
     - представления,  предписания  и  указания контрольно-ревизионной
службы; -решения избирательной комиссии муниципального образования.
     2. Устав  города,  оформленные  в  виде  правовых  актов решения,
принятые на городском референдуме,  являются актами высшей юридической
силы  в  системе  городских  правовых  актов,  имеют прямое действие и
применяются на всей территории города.
     3. Иные  правовые  акты  не  должны противоречить Уставу города и
правовым актам, принятым на городском референдуме.

     Статья 65. Устав города
     1. Уставом    города   определяются   и   регулируются   вопросы,
предусмотренные Федеральным Законом от 06.10.03  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Уставом  города  регулируются  и  иные   вопросы   организации
местного  самоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами и
законами Красноярского края.
     3. Устав  города,  решение городского Совета депутатов о внесении
изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством  в  две
трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета
депутатов.
     4. Проект  Устава  города,  проект решения о внесении изменений и
дополнений  в  Устав  города  не  позднее  чем  за  30  дней  до   дня
рассмотрения  городским  Советом  депутатов  вопроса  о  его  принятии
подлежат официальному опубликованию  (обнародованию)  с  одновременным
опубликованием   (обнародованием)   установленного  городским  Советом
депутатов порядка учета предложений по проекту Устава или нормативного
правового  акта  о  внесении  в Устав изменений и дополнений,  а также
порядка участия граждан в его обсуждении.
     5. Проект  Устава  города,  проект  нормативного правового акта о
внесении  в  Устав  изменений  и  дополнений  подлежат  вынесению   на
публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.
     6. Предложения о внесении изменений в Устав города могут  вносить
Глава  города,  депутаты  городского Совета депутатов,  а также жители
города,  обладающие   избирательным   правом,   в   порядке   народной
правотворческой инициативы.

     Статья 66. Решения городского референдума
     1. Нормативный правовой акт  города  может  быть  принят  в  виде
решения   городского   референдума,   проводимого   в  соответствии  с
требованиями ст. 25, п.З настоящего Устава.
     2. Решение, принятое на референдуме, передается Главой города для
официального опубликования в трехдневный  срок  со  дня  опубликования
результатов референдума.
     3. Указанное решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования,   является   общеобязательным   для  населения  города,
действует на всей его территории и может быть  отменено  или  изменено
только  путем  принятия  иного  решения на референдуме,  либо признано
недействительным в судебном порядке.
     4. Если  для  реализации решения,  принятого населением города на
референдуме,  дополнительно требуется  принятие  городского  правового
акта,  орган  местного  самоуправления  или  должностное лицо местного
самоуправления,  в  компетенцию  которых  входит  принятие   (издание)
указанного  акта,  обязаны  в течение 15 дней со дня вступления в силу
решения,  принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или)
принятия  соответствующего  правового  акта.  Указанный  срок не может
превышать трёх месяцев.

     Статья 67. Правовые акты городского Совета депутатов
     1. Городской  Совет  депутатов  по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции федеральными  законами,  законами  края,  Уставом  города,
принимает:
     - решения,  устанавливающие правила,  обязательные для исполнения
на территории города.  Это нормативно-правовые акты,  регламентирующие
наиболее важные отношения в городском управлении:  порядок  управления
городской собственностью, организацию местного самоуправления;
     2. Проекты решений могут вноситься депутатами  городского  Совета
депутатов,   Главой   города,   иными   выборными   органами  местного
самоуправления,  органами  местного  самоуправления,   органами   ТОС,
инициативными  группами  граждан,  общественными объединениями,  иными
субъектами правотворческой инициативы.
     3. Проекты решений,  предполагающие увеличение городских расходов
или уменьшение городских доходов, вносятся в городской Совет депутатов
при  наличии  заключения,  данного  по  ним  Главой города либо по его
поручению - руководителем финансового управления администрации города.
     4. Порядок  подготовки  и  согласования вносимых проектов решений
определяется Регламентом городского Совета депутатов.
     5. Проекты  Решений,  вносимые  Главой города в качестве срочных,
включаются в повестку дня,  если они поданы не позднее 5 рабочих  дней
до даты проведения сессии.
     Проекты решений,  посредством которых вносятся изменения в  Устав
города,   утверждается   бюджет   города,  изменяется  территориальное
устройство города, не могут вноситься в качестве срочных.
     6. Решения городского Совета депутатов вступают в силу в порядке,
установленном ст. 42 настоящего Устава.
     Решения, затрагивающие  права,  свободы  и обязанности человека и
гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
     7. Нормативные  решения  городского  Совета  депутатов официально
публикуются в газете "Бородинский вестник" в срок до 10 дней после  их
подписания Главой города.
     8. Нормативные решения городского  Совета  депутатов  вступают  в
силу со дня официального опубликования в газете "Бородинский вестник",
если иное не предусмотрено в самом решении.
     9. Городской  Совет  депутатов  вправе  принимать,  не содержащие
юридических предписаний заявления, обращения, декларации.

     Статья 68. Правовые акты Главы города
     1. Глава города в пределах своей компетенции издает постановления
по вопросам местного значения и вопросам,  связанным с  осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,  и  распоряжения  по   вопросам   организации   работы
возглавляемой им городской администрации.
     Глава города   вправе   принимать   не   содержащие   юридических
предписаний заявления и обращения.
     2. Правовые  акты  Главы  города,  кроме  указанных  в  пункте  3
настоящей статьи,  вступают в силу со дня их подписания,  если в самом
акте не определено иное.
     3. Нормативно-правовые  акты  Главы Города,  затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина,  вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).
     4. Правовые акты Главы города могут быть  отменены  им  самим,  а
также    признаны    недействительными    судом   в   соответствии   с
законодательством.

     Статья 69.  Правовые   акты   иных   должностных   лиц   местного
самоуправления
     1. Заместители   Главы   города,   руководители   управлений    и
должностные лица администрации города издают:
     - распоряжения   по   основной    (производственно-хозяйственной)
деятельности;
     - приказы по личному составу управлений, служб.
     2. Руководители  муниципальных  предприятий  издают:  -приказы  в
порядке, установленном законодательством о муниципальных предприятиях.
     3. Контрольно-ревизионная   служба   направляет:
     - представления органам местного самоуправления  и  руководителям
проверенных муниципальных предприятий и учреждений для принятия мер по
устранению выявленных  нарушений,  возмещению  причинённого  ущерба  и
привлечению к дисциплинарной ответственности;
     - предписания - при выявлении на проверяемых объектах  нарушений,
наносящих ущерб муниципальному образованию, а так же в случае создания
препятствий для проведения контрольных мероприятий;
     - указания  о  приостановлении финансирования из бюджета города -
при  неисполнении  или   ненадлежащем   исполнении   представлений   и
предписаний контрольно-ревизионной службы
     4. Избирательная комиссия муниципального образования принимает:
     - решения   об  избрании,  о  назначении  на  должность  либо  об
освобождении  от  должности  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря   комиссии,   о  внесении  предложений  по  кандидатурам  на
указанные должности,  о финансовом обеспечении подготовки и проведении
выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в
суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о
результатах   выборов,   о   признании   выборов  несостоявшимися  или
недействительными,  о проведении повторного голосования или  повторных
выборов,   об  отмене  решения  комиссии,  противоречащим  федеральным
законам или законам Красноярского края  либо  принятия  с  превышением
установленной компетенции, по иным вопросам.
     Решение избирательной  комиссии  подписывается  председателем   и
секретарём избирательной комиссии

     Статья 70. Толкование правовых актов города.
     1. Официальное  толкование  правовых  актов  города  производится
органами,  их издавшими, посредством актов, принимаемых, и оформленных
в порядке, который установлен для толкуемых актов.

     РАЗДЕЛ V. Экономическая основа местного самоуправления

     Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления

     Статья 71. Экономическая основа местного самоуправления
     Экономическую основу     местного    самоуправления    составляют
находящееся в муниципальной собственности города  имущество,  средства
бюджета города,  а также имущественные права города, (такие, как право
требования возврата имущества  при  определенных  условиях  земельного
участка,  помещения  по  окончании  договора  аренды,  части  вклада в
уставной капитал общества при его ликвидации,  банковского вклада  при
расторжении договора банковского счета и др.).

     Статья 72. Муниципальная собственность
     1. В муниципальной собственности может находиться:
     1.1. Имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов местного
значения города, в том числе:
     - имущество,   предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц;
     - автомобильные  дороги  общего   пользования,   мосты   и   иные
транспортные  инженерные сооружения в границах города,  за исключением
автомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных  сооружений федерального и регионального значения,  а также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
     - жилищный   фонд   социального   использования  для  обеспечения
малоимущих граждан,  проживающих в городском округе  и  нуждающихся  в
улучшении   жилищных   условий,  пользующихся  жилыми  помещениями  на
условиях договора социального найма,  а также  имущество,  необходимое
для содержания муниципального жилищного фонда;
     - пассажирский транспорт и другое имущество,  предназначенные для
транспортного обслуживания населения на территории города;
     - имущество,  предназначенное  для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
     - имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидация
последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;
     - объекты,  а   также   пожарное   оборудование   и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     - имущество, предназначенное для организации охраны общественного
порядка на территории города муниципальной милицией;
     - имущество,  предназначенное для  обеспечения  общедоступнoго  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     - имущество,   предназначенное   для   оказания   на   территории
муниципального   города  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     - имущество,  предназначенное  для  сбора,  вывоза,  утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов и мусора;
     - архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     - имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное   для
содержания   на  территории  города  мест  захоронения  и  организации
ритуальных услуг;
     - библиотеки и библиотечные коллекторы;
     - имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения
жителей города услугами организаций культуры;