Решение Совета депутатов Пировского района Красноярского края от 16.06.1997 № 3-15-р

     3) имущество,  предназначенное   для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами районного Совета депутатов.
     2. Администрация  района  от  имени района владеет,  пользуется и
распоряжается имуществом,  находящимся в  муниципальной  собственности
района   в   соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными  и  краевыми  законами,  настоящим   Уставом,   а   также
нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.
     3. Администрация района вправе  передавать  имущество  района  во
временное  или  постоянное пользование физическим и юридическим лицам,
органам государственной власти Российской  Федерации  и  Красноярского
края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в
соответствии  с  действующим  законодательством,  настоящим   уставом,
решениями районного Совета депутатов.

     Статья 65. Реестр муниципальной собственности района.

     1. В   районе   ведется   реестр   муниципальной   собственности,
содержащий сведения об объектах муниципальной собственности  района  и
соответствующие документы.
     2. Реестр  муниципальной  собственности  является  информационным
ресурсом органов местного самоуправления района.
     3. Реестр  муниципальной  собственности  ведется  на  бумажных  и
электронных  носителя.  При  несоответствии между записями на бумажных
носителях и электронных носителях приоритет имеют записи  на  бумажных
носителях.
     4. Ведение  реестра  муниципальной  собственности  осуществляется
администрацией района в порядке, установленном Главой района.

     Статья 66.   Предоставление   сведений,  содержащихся  в  реестре
муниципальной собственности района.

     1. Сведения,  содержащиеся в реестре муниципальной собственности,
являются открытыми и общедоступными.
     2. Содержащиеся в реестре муниципальной собственности сведения  о
конкретном  объекте муниципальной собственности района предоставляются
администрацией  района  по  запросам  физических  и  юридических  лиц,
органов  государственной  власти  и  органов местного самоуправления в
виде:
     - выписки из реестра муниципальной собственности;
     - копии документа (документов), содержащегося в деле;
     - справки об отсутствии запрашиваемой информации;
     - копии документа (документов), содержащегося в деле;
     - справки об отсутствии запрашиваемой информации.
     Форма и   порядок   предоставления   содержащихся    в    реестре
муниципальной собственности сведений устанавливаются Главой района.
     3. Срок  предоставления  содержащихся  в  реестре   муниципальной
собственности  сведений составляет не более пяти дней со дня получения
администрацией района соответствующего запроса.
     4. Отказ  в  предоставлении  содержащихся в реестре муниципальной
собственности сведений не допускается.

     Статья 67.  Условия  предоставления  сведений,   содержащихся   в
реестре муниципальной собственности района.

     1. Предоставление    содержащихся    в    реестре   муниципальной
собственности района сведений осуществляется за плату,  если  иное  не
установлено федеральными законами.
     Размер платы   за   предоставление   содержащихся    в    реестре
муниципальной собственности сведений устанавливается районным Советом.
     2. В случаях и в порядке,  которые установлены  законодательством
или  нормативными  правовыми  актами  районного Совета,  администрация
района бесплатно предоставляет содержащиеся  в  реестре  муниципальной
собственности  сведения по запросам органов государственной власти,  в
том  числе  правоохранительных  органов  и  судов  по  находящимся   в
производстве делам, органов местного самоуправления, а также иных лиц.

     Статья 68. Муниципальные предприятия и учреждения.

     1. Администрация    района   вправе   от   имени   муниципального
образования создавать муниципальные предприятия и учреждения,  а также
решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
     2. Муниципальным предприятием является коммерческая  организация,
не   наделенная   правом   собственности   на   закрепленное   за  ней
муниципальное имущество.  Закрепленное за  муниципальным  предприятием
имущество находится в муниципальной собственности района и принадлежит
такому предприятию на праве хозяйственного ведения.
     3. Муниципальным учреждением является некоммерческая организация,
созданная администрацией района от  имени  муниципального  образования
для   осуществления   управленческих,  социально-культурных  или  иных
функций  некоммерческого  характера  и  финансируется  полностью   или
частично по смете за счет средств районного бюджета.
     4. Взаимоотношения   органов   и   должностных    лиц    местного
самоуправления  района  с  муниципальными предприятиями и учреждениями
определяются федеральными законами,  законами края,  правовыми  актами
Главы  района  и  районного Совета и учредительными документами данных
юридических лиц.

     Статья 69.  Отношения  органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления   района   с   иными   предприятиями,   учреждениями  и
организациями, индивидуальными предпринимателями.

     1. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления  района,  их отношения с предприятиями,  учреждениями и
организациями,   не   являющимися   муниципальными,    а    также    с
индивидуальными  предпринимателями  и  физическими  лицами строятся на
основе муниципальных контрактов.
     2. Органы  и  должностные  лица  местного самоуправления района в
соответствии с законом координируют участие  предприятий,  учреждений,
организаций,    индивидуальных    предпринимателей    в    комплексном
социально-экономическом развитии района.

     Статья 70. Муниципальный контракт.

     1. Администрация  района  вправе  заключать  в   соответствии   с
законодательством  муниципальные  контракты.  Муниципальным контрактом
является  договор,  заключенный   администрацией   района   от   имени
муниципального  образования  с физическими или юридическими лицами для
обеспечения решения муниципальных задач,  предусмотренных  в  расходах
районного бюджета.
     Муниципальные контракты  заключаются  на  выполнение   работ   по
благоустройству территории района,  коммунальному обслуживанию жителей
района,  строительству и ремонту объектов  социальной  инфраструктуры,
производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения
бытовых  и  социально-культурных  потребностей  жителей   района,   на
выполнение других работ за счет средств районного бюджета.
     2. Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если
иное  не установлено федеральными законами,  законами края,  решениями
районного Совета. Условия и порядок проведения конкурсов на размещение
муниципальных контрактов утверждаются районным Советом.
     3. Муниципальный контракт должен содержать обязательное условие о
выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

     Статья 71.   Внешнеэкономическая  деятельность  органов  местного
самоуправления района.

     1. Администрация района от  имени  муниципального  образования  в
интересах    населения    района    осуществляет   внешнеэкономическую
деятельность в  соответствии  с  порядком,  установленным  действующим
законодательством.
     2. Район осуществляет внешнеторговую деятельность непосредственно
только в случаях установленных федеральными конституционными законами,
федеральными законами,  законами и иными нормативными правовыми актами
органов государственной власти края.
     3. Район во внешнеэкономической деятельности  представляет  Глава
района.    Глава   района   обеспечивает   единый   подход   в   сфере
внешнеэкономической   деятельности   для   предприятий,    учреждений,
организаций,   находящихся   на  территории  района  и  осуществляющих
внешнеэкономическую деятельность.

     Статья 72. Финансовая основа местного самоуправления в районе.

     Финансовую основу местного  самоуправления  в  районе  составляют
средства  районного  бюджета,  государственные  и муниципальные ценные
бумаги,  принадлежащие  органам  местного  самоуправления   и   другие
финансовые средства.

     Статья 73. Районный бюджет.

     1. В  районе  формируется и исполняется местный бюджет - районный
бюджет.  Районный бюджет - форма образования и  расходования  денежных
средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к
предметам ведения района.
     2. Порядок   формирования,  утверждения  и  исполнения  районного
бюджета,  контроля  за  его  исполнением  определяется  Положением   о
районном   бюджетном   процессе  и  бюджетном  контроле,  утверждаемом
районным Советом.
     3. Районный    бюджет    является    самостоятельным    бюджетом.
Самостоятельность районного бюджета предполагает:
     - право    органов    местного    самоуправления   самостоятельно
осуществлять бюджетный процесс;
     - наличие собственных источников доходов бюджета;
     - законодательное закрепление регулирующих доходов бюджета;
     - право органов местного самоуправления самостоятельно определять
направления расходования средств районного бюджета;
     - недопустимость  изъятия  доходов,  дополнительно  полученных по
ходу исполнения  решений  о  бюджете,  и  сумм  экономии  по  расходам
бюджета;
     - иные гарантии самостоятельности местного бюджета,  определенные
бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

     Статья 74. Доходы районного бюджета.

     К собственным   доходам   бюджета   района   относятся   средства
самообложения граждан;  доходы от местных налогов и сборов,  доходы от
региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов;
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации
на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности,  иные средства финансовой
помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть
прибыли муниципальных предприятий,  остающейся после уплаты налогов  и
сборов   и  осуществления  иных  обязательных  платежей,  в  размерах,
устанавливаемых  нормативными  правовыми   актами   районного   Совета
депутатов,   и   часть   доходов   от   оказания   органами   местного
самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся
после уплаты налогов и сборов;  штрафы,  установление которых отнесено
законом к компетенции органов  местного  самоуправления;  добровольные
пожертвования;   иные   поступления   в  соответствии  с  федеральными
законами,  законами Красноярского края и  решениями  районного  Совета
депутатов.
     В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на
осуществление   органами   местного  самоуправления  района  отдельных
государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и
краевыми законами.
     2. В   бюджете   района   раздельно   предусматриваются   доходы,
направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местного
самоуправления  района  по  решению  вопросов  местного  значения,   и
субвенции,  предоставленные  для  обеспечения  осуществления  органами
местного самоуправления района отдельных  государственных  полномочий,
переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые
за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.
     3. Бюджет  района  и  свод бюджетов поселений,  входящих в состав
района, составляют консолидированный бюджет района.

     Статья 75. Налоговые доходы районного бюджета.

     К налоговым доходам районного бюджета относятся:
     - собственные  налоговые  доходы  районного  бюджета  от  местных
налогов и сборов,  определенные налоговым законодательством Российской
Федерации;
     - отчисления от федеральных  и  краевых  регулирующих  налогов  и
сборов,   передаваемые   районному   бюджету  Российской  Федерации  и
Красноярским    краем    в    порядке,     установленном     бюджетным
законодательством Российской Федерации;
     - государственная   пошлина   в    соответствии    с    бюджетным
законодательством Российской Федерации;
     Неналоговые доходы районного бюджета учитываются и формируются  в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том
числе за  счет  части  прибыли  муниципальных  унитарных  предприятий,
остающейся  после  уплаты  налогов  и  иных  обязательных платежей - в
размерах, устанавливаемых районным Советом.

     Статья 76. Расходы районного бюджета.

     1. Из районного бюджета  финансируются  следующие  функциональные
виды расходов:
     - содержание органов местного самоуправления района;
     - формирование муниципальной собственности  района  и  управление
ею;
     - организация,  содержание и развитие предприятий,  учреждений  и
организаций   образования,   здравоохранения,   культуры,   физической
культуры и спорта,  средств массовой информации,  других учреждений  и
организаций,  находящихся  в  муниципальной собственности района или в
ведении органов местного самоуправления района;
     - содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
     - организация,  содержание   и   развитие   жилищно-коммунального
хозяйства района;
     - районное дорожное строительство  и  содержание  дорог  местного
значения;
     - благоустройство и озеленение территории района;
     - организация   утилизации  и  переработки  бытовых  отходов  (за
исключением радиоактивных);
     - организация  транспортного обслуживания населения и учреждений,
находящихся в муниципальной собственности района или в ведении органов
местного самоуправления района;
     - обеспечение противопожарной безопасности;
     - охрана окружающей природной среды на территории района;
     - реализация  целевых  программ,  принимаемых  органами  местного
самоуправления района;
     - обслуживание и погашение муниципального долга;
     - целевое дотирование населения;
     - содержание муниципальных архивов;
     - проведение  выборов Главы района,  депутатов районного Совета и
местных референдумов района;
     - финансирование   реализации   иных   решений  органов  местного
самоуправления района и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного
значения,  определяемые  районным  Советом  в соответствии с бюджетной
классификацией Российской Федерации.
     2. Администрация  района  в  пределах  установленных  законом и в
границах  утвержденного  районным   Советом   бюджета   самостоятельно
распоряжается средствами районного бюджета.

     Статья 77. Местные налоги и сборы.

     1. Местные   налоги   и  сборы,  а  также  льготы  по  их  уплате
устанавливаются и отменяются в соответствии  с  действующим  налоговым
законодательством районным Советом.
     2. Население  непосредственно  (путем  местного  референдума,  на
собраниях,  конференциях  граждан)  или районный Совет с учетом мнения
населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями
района  средств для финансирования решения отдельных вопросов местного
значения.  Собранные в соответствии  с  указанными  решениям  средства
самообложения   используются  исключительно  по  целевому  назначению.
Администрация района информирует  население  района  об  использовании
средств   самообложения.  Порядок  добровольного  внесения  средств  и
информирования  населения  об  использовании  средств  устанавливается
районным Советом.

     Статья 78.   Право  органов  местного  самоуправления  района  на
получение платежей за пользование природными ресурсами.

     Администрация района в соответствии  с  федеральными  законами  и
законами  края  получают  плату от пользователей природными ресурсами,
которые находятся на территории района.

     Статья 79.  Участие администрации  района  в  финансово-кредитных
отношениях.

     1. Администрация   района   содействует  развитию  рынка  местных
финансов, местных финансово-кредитных организаций.
     2. Администрация    района    в    соответствии   с   действующим
законодательством осуществляет эмиссию муниципальных облигаций, выпуск
муниципальных лотерей,  вправе получать и выдавать кредиты,  создавать
муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

     Статья 80. Муниципальные займы.

     1. Договор муниципального займа  заключается  путем  приобретения
гражданином  или  юридическим  лицом выпущенного администрацией района
муниципальных облигаций.
     2. Муниципальные  облигации  выпускаются  исключительно  в  целях
реализации   программ  и  проектов  развития  района,  утвержденных  в
порядке, установленном настоящим Уставом.
     3. Порядок   выпуска   муниципальных    облигаций    определяется
действующим    законодательством.   Выпуск   муниципальных   облигаций
обеспечивается муниципальным имуществом района и средствами  районного
бюджета.
     4. Исполнение   обязательств    по    муниципальным    облигациям
осуществляется за счет средств местной казны в соответствии с правовым
актом районного Совета о районном бюджете на текущий год.

                              ГЛАВА 13.
           ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                  РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
                        САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

     Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления района
и должностных лиц местного самоуправления района.

     Органы местного самоуправления района и должностные лица местного
самоуправления  района  несут ответственность перед населением района,
государством,  физическими и  юридическими  лицами  в  соответствии  с
законом.

     Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления района
и должностных лиц местного самоуправления района перед населением.

     Ответственность органов   местного   самоуправления   района    и
должностных   лиц  местного  самоуправления  района  перед  населением
наступает в результате утраты доверия  населения.  Порядок  и  условия
ответственности  органов  местного  самоуправления  и  должностных лиц
местного  самоуправления  в  результате   утраты   доверия   населения
определяется настоящим Уставом.

     Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления района
и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

     1. Ответственность  органов  местного  самоуправления  района   и
должностных  лиц  местного  самоуправления  района  перед государством
наступает в случае нарушения  ими  Конституции  Российской  Федерации,
Устава края, федеральных законов, законов края, настоящего Устава.
     2. Органы  местного  самоуправления  района  и  должностные  лица
местного  самоуправления  района  в соответствии с федеральным законом
несут  ответственность  за  осуществление  отдельных   государственных
полномочий   в   той   мере,   в   какой   эти  полномочия  обеспечены
соответствующим  органами  государственной  власти   материальными   и
финансовыми средствами.
     3. Порядок ответственности органов местного самоуправления района
и  должностных  лиц  местного самоуправления района перед государством
определяется федеральными законами и законами края.

     Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления района
и  должностных  лиц местного самоуправления района перед физическими и
юридическими лицами.

     Ответственность органов   местного   самоуправления   района    и
должностных  лиц  местного  самоуправления  района перед физическими и
юридическими лицами наступает в  порядке,  установленном  федеральными
законами и законами края.

     Статья 85.  Обжалование  в  суд  решений,  принятых путем прямого
волеизъявления  граждан,   решений   и   действий   органов   местного
самоуправления   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
района.

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия   (бездействие)  органов  местного  самоуправления  района  и
должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в
суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

                              ГЛАВА 14.
                             УСТАВ РАЙОНА

     Статья 86.  Приоритет устава  района  в  системе  правовых  актов
органов  местного  самоуправления  района  и  должностных лиц местного
самоуправления района.

     1. Устав муниципального образования Пировского  района  (далее  -
Устав района) является основным нормативным правовым актом района.
     2. Все  правовые  акты  органов  и   должностных   лиц   местного
самоуправления   района,   в   том  числе  решения  районного  Совета,
постановления  и  распоряжения  Главы  района,  приказы  руководителей
органов  администрации района принимаются на основе и в соответствии с
Уставом района.
     3. В  случае  выявления  несоответствий  или  противоречий  между
положениями Устава района  и  положениями  правовых  актов  органов  и
должностных лиц местного самоуправления района действуют и применяются
положениями Устава района.

     Статья 87. Принятие и изменение устава района.

     1. Устав района принимается районным Советом депутатов.
     2. Проект устава района,  проект решения о внесении  изменений  и
дополнений   в  устав  района  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
рассмотрения вопроса о принятии устава района,  внесении  изменений  и
дополнений   в   устав   района  подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию)  с   одновременным   опубликованием   (обнародованием)
установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по
проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка
участия граждан в его обсуждении.
     3. Устав района,  решение о внесении  изменений  и  дополнений  в
устав   района   принимается  большинством  в  две  трети  голосов  от
установленной численности депутатов районного Совета депутатов.
     4. Устав  района,  решение  о  внесении  изменений и дополнений в
устав района подлежат государственной регистрации в органах юстиции  в
порядке, установленном федеральным законом.
     5. Устав района,  решение о внесении  изменений  и  дополнений  в
устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после
их государственной регистрации и вступают в силу после их официального
опубликованию (обнародования).
     6. Изменения и дополнения,  внесенные в устав района и изменяющие
структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного
и выборных должностных лиц местного самоуправления,  вступают  в  силу
после   истечения   срока   полномочий   районного  Совета  депутатов,
принявшего  решение  о  внесении  в  устав   указанных   изменений   и
дополнений.
     4. Предложения о внесении изменений и дополнений в  Устав  района
могут   заявлять  Глава  района,  группа  депутатов  районного  Совета
численностью не менее 2/3 от установленного  количества  депутатов,  а
также  не  менее 5%  жителей района в порядке народной правотворческой
инициативы.

                              ГЛАВА 15.
                         ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 88. Переходные положения.

     1. Районный Совет,  Глава района,  избранные до вступления в силу
настоящего Устава,  обретают все  предусмотренные  для  них  настоящим
Уставом  полномочия и сохраняют их до истечении срока,  на который они
избраны.
     2. Решения районного Совета,  правовые акты Главы района,  другие
правовые  акты  органов  местного  самоуправления,  действовавшие   до
вступления   в   силу  Устава  района,  сохраняют  силу  в  части,  не
противоречащей Уставу.
     3. Все    структурные    подразделения    администрации   района,
функционирующие  на  момент  вступления  в  силу  настоящего   Устава,
продолжают  осуществлять свои полномочия,  пока не будут ликвидированы
или  преобразованы  в  порядке,  установленном  настоящим  Уставом   и
основанными на нем правовыми актами Главы района и районного Совета.
     4. Все  муниципальные  служащие   района   продолжают   замещение
муниципальных  должностей  муниципальной  службы,  занимаемых  ими  на
момент вступления в силу настоящего Устава до тех пор,  пока не  будет
произведена  ликвидация этих должностей либо муниципальные служащие не
будут уволены в  порядке,  установленном  законодательством  настоящим
Уставом.
     5. Положение  статьи  26  настоящего  Устава   касающиеся   срока
полномочий   Главы   района,  применяется  в  отношении  Главы  района
избранного до вступления в силу настоящего Устава.
     6. Положение  статьи 35 касающиеся срока полномочий и численности
депутатов районного Совета применяются в  отношении  районного  Совета
избранного до вступления в силу настоящего Устава.
     7. Глава района избранный до вступления в силу настоящего  Устава
исполняет  полномочия Главы по решению вопросов местного значения,  по
руководству деятельности администрации района.
     8. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006г.