Решение Городского совета единого муниципального образования "ГОРОД НОРИЛЬСК" Красноярского края от 25.01.2005 № 53-708

Решением Городского Совета                 Распоряжение
муниципального образования                 N 324-р от 09 марта 2005 г.
город  Норильск
N 53-708 от 25 января 2005 г.

                                УСТАВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                            ГОРОД НОРИЛЬСК

     (В редакции Решения Городского совета единого муниципального
           образования "ГОРОД НОРИЛЬСК" Красноярского края
                     от 25.01.2005 г. N 53-708-1)

                     КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

     Город Норильск  образован  Указом  Президиума  Верховного  Совета
РСФСР от 15 июля 1953 года на основе рабочего поселка Норильск.
     Однако история  его  намного старше и тесно связана с разведкой и
освоением угольных и медно-никелевых месторождений.
     С 1919  по  1926  годы разведочные работы в бассейне реки Норилка
возглавил горный инженер  Н.Н.  Урванцев  -  будущий  почетный  житель
города. Именно тогда был заложен геологический фундамент промышленного
освоения норильского Крайнего Севера.
     Потребность молодой  страны Советов в цветных металлах обусловили
необходимость  разработки  богатейших  залежей  медно-никелевых   руд,
многих видов минерального сырья,  освоения других природных ресурсов в
ранее безлюдном  районе  Заполярья  -  строительство  государственного
предприятия  -  Норильский горно-металлургический комбинат.  В связи с
чем,  для промышленного освоения разведанных  рудных  запасов,  Указом
Совета  народных  комиссаров  СССР  от  23  июня  1935 года начинается
строительство  никелевого  комбината  и  будущего   рабочего   поселка
Норильск.
     В первые  годы  строительства  комбината  население   заполярного
Норильска  формировалось  путем проведения необоснованной репрессивной
политики государства в отношении многих граждан нашей страны.
     В дальнейшем  на  его  освоение  и  развитие были призваны тысячи
специалистов - представителей всех национальностей и народностей Союза
Советских Социалистических Республик.
     Развитие добывающего     и     перерабатывающего     производств,
промышленной   и   социальной  инфраструктур  обусловило  бурный  рост
населения в регионе - в  100  раз  за  первое  двадцатилетие  освоения
Норильска и в 280 раз - в последующие 45 лет.
     В истории  своего  развития  заполярный  Норильск  -  это  всегда
комплекс  жилых  поселений  при  строящихся и действующих промышленных
предприятиях.
     Необходимость развития          производства          Норильского
горнометаллургического комбината привело к появлению  городов  Талнах,
Кайеркан,  пос.  Снежногорск  и жилого образования Оганер,  которые до
сегодняшнего  дня  связаны  между  собой  социальной  инфраструктурой,
системой    энергетических   и   транспортных   коммуникаций,   единым
экономическим и административным пространством.
     Предприятия Норильского  комбината  находятся в городах Норильск,
Талнах, Кайеркан и Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе.
     Энергообеспечение социальной  сферы городов района и промышленных
объектов,    расположенных    на    их    территориях,    осуществляют
гидроэнергетические  центры поселков Снежногорск,  Светлогорск (Каскад
Таймырских   ГЭС)   и    предприятия    газодобывающей    отрасли    с
газоконденсатными   месторождениями   Мессояхское,   Южно-Соленинское,
Северо-Соленинское и Пеляткинское.
     И, как и полвека назад,  на сегодня главным смыслом существования
Норильского  народнохозяйственного  комплекса   является   обеспечение
государства   цветными   металлами,   создание   оптимальных   условий
проживающему и работающему в заполярном Норильске населению.
     Городской Совет   муниципального   образования   город  Норильск,
выражая интересы населения  города  Норильск,  обеспечивая  реализацию
предусмотренных   в   Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
законах,  Уставе Красноярского края,  законах края полномочий местного
самоуправления, заботясь о сохранении и развитии исторических, местных
и иных традиций,  сознавая ответственность за благополучие и  развитие
города,  принимает  настоящий  Устав  в  качестве акта,  закрепляющего
территориальную,  организационную,  правовую и финансово-экономическую
основу  местного  самоуправления  в  муниципальном  образовании  город
Норильск.
     Настоящий Устав,   в   соответствии   с  Конституцией  Российской
Федерации,  законами  Российской   Федерации,   Уставом   и   законами
Красноярского  края,  определяет  цели,  принципы  и основы городского
самоуправления  в  осуществлении  народовластия,   является   основным
нормативным   правовым   актом   прямого  действия,  обязательным  для
исполнения всеми юридическими и физическими  лицами,  находящимися  на
территории муниципального образования город Норильск.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Статус муниципального образования город Норильск

     1. Муниципальное  образование город Норильск - это город Норильск
с поселком Снежногорск,  в границах  которого  осуществляется  местное
самоуправление, имеется муниципальная собственность, городской бюджет,
выборные органы местного самоуправления.
     2. Город     Норильск     входит     в     состав     края    как
административно-территориальная единица - краевой город.
     3. Муниципальное  образование  город  Норильск  наделено статусом
городского округа в соответствии с законом Красноярского края.
     4. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
город Норильск,  действуя  в  интересах  населения,  в  полном  объеме
осуществляют предусмотренные действующим законодательством и настоящим
Уставом властные полномочия на территории муниципального  образования,
а   также   самостоятельно   осуществляют   отдельные  государственные
полномочия,  переданные федеральными законами и законами Красноярского
края.
     (Статья    в   редакции   Решения   Городского   совета   единого
муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского  края от
25.01.2005 г. N 53-708-1)

     Статья 2.   Термины,   употребляемые   в   Уставе  муниципального
образования город Норильск

     В тексте настоящего Устава употребляются термины:
     1.     Город,     город     Норильск,     город     Норильск    -
административнотерриториальная  единица  город Норильск, муниципальное
образование  -  муниципальное  образование город Норильск. (В редакции
Решения  Городского  совета  единого муниципального образования "ГОРОД
НОРИЛЬСК" Красноярского края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)
     2. Устав,   Устав   города,   Устав   города   Норильск,    Устав
муниципального  образования  -  Устав муниципального образования город
Норильск.
     3. Глава,    Глава   города,   Глава   города   Норильск,   Глава
муниципального образования - Глава  муниципального  образования  город
Норильск.
     4. Совет,  Городской  Совет,   Городской   Совет   муниципального
образования   -   Городской  Совет  муниципального  образования  город
Норильск.
     5. Депутат, депутат Городского Совета - депутат Городского Совета
муниципального образования город Норильск.
     6. Председатель,  Председатель  Совета,  Председатель  Городского
Совета - Председатель  Городского  Совета  муниципального  образования
город Норильск.
     7. Первый   заместитель   (заместитель)   Председателя,    Первый
заместитель  (заместитель)  Председателя  Совета,  Первый  заместитель
(заместитель) Председателя  Городского  Совета  -  Первый  заместитель
(заместитель)    Председателя    Городского    Совета   муниципального
образования город Норильск.
     8. Комиссия  (подкомиссия),  депутатская  комиссия (подкомиссия),
постоянная или временная депутатская комиссия (подкомиссия) Городского
Совета  -  постоянная или временная депутатская комиссия (подкомиссия)
Городского Совета муниципального образования город Норильск.
     9. Председатель  комиссии (подкомиссии),  председатель постоянной
депутатской комиссии (подкомиссии) Городского  Совета  -  председатель
постоянной   депутатской   комиссии  (подкомиссии)  Городского  Совета
муниципального образования город Норильск.
     10. Сессия  -  основная  организационная  форма работы Городского
Совета муниципального образования город Норильск,  состоящая из одного
или нескольких заседаний.
     11. Регламент,  Регламент Совета,  Регламент  Городского  Совета,
Регламент  Городского  Совета  муниципального  образования - Регламент
Городского Совета муниципального образования город Норильск.
     12. Публичные  слушания - открытые заслушивания Городским Советом
с широким  участием  средств  массовой  информации,  общественности  и
избирателей    социально-значимых,    актуальных   вопросов   развития
муниципального    образования    город     Норильск,     общественных,
экономических,   социальных   и   политических   процессов  и  проблем
территории.
     13. Депутатские  слушания,  депутатская  проверка  -  контрольная
деятельность депутатов (изучение,  анализ,  подготовка заключения  или
доклада   по   актуальным   вопросам  городской  жизни,  использованию
бюджетных средств,  жалобам  и  заявлениям  избирателей,  по  проверке
деятельности  учреждений  и  предприятий,  расположенных на территории
муниципального образования в рамках действующего законодательства).
     14. Первый  заместитель  (заместитель) Главы,  Первый заместитель
(заместитель) Главы города,  Первый  заместитель  (заместитель)  Главы
города    Норильска   -   Первый   заместитель   (заместитель)   Главы
муниципального образования город Норильск.
     Заместитель  Главы  муниципального  образования  город Норильск -
заместитель  Главы города Норильска по району Кайеркан, району Талнах,
поселку  Снежногорск.  (В  редакции  Решения Городского совета единого
муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского  края от
25.01.2005 г. N 53-708-1)
     15. Администрация,  Администрация  города,  Администрация  города
Норильск - Администрация муниципального образования город Норильск.
     (Абзац    исключен    -   Решение   Городского   совета   единого
муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского  края от
25.01.2005 г. N 53-708-1)
     16. Коллегия городского хозяйства Администрации города,  Коллегия
городского  хозяйства,  Коллегия  -  коллегиальный орган Администрации
муниципального  образования  город   Норильск,   выполняющий   функции
управления хозяйством муниципального образования.
     17.  Постоянный житель - гражданин, постоянно или преимущественно
проживающий  на  территории  города  Норильска,  в  жилом помещении, в
качестве  собственника,  по договору найма (поднайма), договору аренды
либо  на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.    (В    редакции   Решения   Городского   совета   единого
муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского  края от
25.01.2005 г. N 53-708-1)

     Статья  3.  Символы  муниципального образования город Норильск (В
редакции  Решения Городского совета единого муниципального образования
"ГОРОД НОРИЛЬСК" Красноярского края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)

     1. Город  Норильск  имеет  собственную  символику  (герб,   флаг,
эмблемы  и  другая  символика),  отражающую исторические,  культурные,
Решение Городского Совета Распоряжение.
     (Абзац    исключен    -   Решение   Городского   совета   единого
муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского  края от
25.01.2005 г. N 53-708-1)
     2.  Положения  о символах, отличительных знаках города Норильска,
а   Решение   Городского   Совета   Распоряжение  города  Норильска  и
утверждаются  Городским Советом. (В редакции Решения Городского совета
единого  муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского
края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)

     Статья 4.  Участие  города  в  ассоциациях и союзах муниципальных
образований

     1. Город,  в целях более эффективного осуществления своих прав  и
интересов,  вправе  участвовать  в объединениях в форме ассоциаций или
союзов муниципальных образований,  подлежащих регистрации  в  порядке,
установленном для некоммерческих организаций.
     2. Ассоциациям  и  союзам  муниципальных  образований  не   могут
передаваться полномочия органов местного самоуправления.
     3. Решение об участии города в ассоциациях и союзах муниципальных
образований,  если  такое  участие  предполагает расходы из городского
бюджета, принимается по представлению Главы города Городским Советом.

     Статья 5. Награды и почетные звания

     Виды поощрений, наград и званий в муниципальном образовании город
Норильск  устанавливаются  в  соответствии с Положением,  утвержденным
Городским Советом.

     Статья 6. Праздник "День города"

     В целях  укрепления  местных   исторических   традиций   ежегодно
отмечается праздник "День города".

     ГЛАВА 2. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
                           ГОРОД  НОРИЛЬСК

     Статья 7. Местное самоуправление

     1. Местное самоуправление в городе  Норильске  -  признаваемая  и
гарантируемая  Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под
свою    ответственность    деятельность    населения    по    решению,
непосредственно  или  через  органы местного самоуправления,  вопросов
местного значения,  исходя из интересов населения,  его исторических и
иных традиций.
     2. Местное самоуправление гарантируется  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом Красноярского края, законами
края,  настоящим Уставом,  иными нормативными актами органов  местного
самоуправления.

     Статья 8. Основы местного самоуправления

     1. Территориальной   основой   местного  самоуправления  является
территория в границах города.
     2. Организационной   основой   местного  самоуправления  является
система форм непосредственного волеизъявления населения -  голосование
граждан, а также иные способы выражения ими своего мнения по предметам
ведения местного самоуправления.
     3. Правовую    основу    местного    самоуправления    составляют
регулирующие  его  осуществление:  Конституция  Российской  Федерации,
федеральные законы, Устав и законы Красноярского края, настоящий Устав
и правовые акты,  принятые в  результате  голосования  граждан  или  в
результате     правотворческой     деятельности    органов    местного
самоуправления,  а также иные  правовые  акты,  принятые  по  вопросам
местного самоуправления.
     Финансово -   экономическую   основу   местного    самоуправления
составляют:
     - муниципальная собственность;
     - городские финансы;
     - имущество,  находящееся  в  государственной   собственности   и
переданное в управление органам местного самоуправления;
     - а также, в соответствии с законом, иная собственность, служащая
удовлетворению потребностей населения города.

     Статья 9. Цели и принципы местного самоуправления

     1. Основными целями местного самоуправления являются:
     - создание благоприятной среды обитания для жителей города;
     - охрана их здоровья;
     - обеспечение им широкого доступа к образованию и культуре;
     - осуществление    социальной   защиты   и   обеспечение   личной
безопасности;
     - поддержание социального и национального согласия.
     2. Местное самоуправление осуществляется на принципах:
     - законности;
     - соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
     - подконтрольности органов местного самоуправления населению,  их
ответственности перед населением;
     - гласности  деятельности органов местного самоуправления и учета
ими общественного мнения;
     - сочетание  интересов города с интересами Российской Федерации и
Красноярского края;
     - административно   -   правовой   и  финансово  -  экономической
самостоятельности города при решении вопросов местного значения;
     - компетенционной      обособленности     представительного     и
исполнительного органов местного  самоуправления  и  единства  их  при
решении вопросов, находящихся в ведении города;
     - скоординированности действий органов местного самоуправления  и
органов территориального общественного самоуправления.

     Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления

     1. Обладателем   всех   прав  местного  самоуправления  в  городе
Норильске является все население в  лице  постоянных  жителей  города,
имеющих    избирательные   права,   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
     2. Население  города  обладает  гарантированным  и  неотчуждаемым
правом на местное самоуправление.
     3. Граждане, составляющие население города, имеют равное право на
осуществление  местного  самоуправления  независимо  от  пола,   расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,  отношения   к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным    объединениям,    а    также    других   обстоятельств,
предусмотренных действующим законодательством.
     4. Участвуя  в  осуществлении  местного  самоуправления в городе,
граждане, составляющие его население, вправе в установленном порядке:
     - решать вопросы,  отнесенные к ведению города, путем голосования
на референдумах, собраниях (сходах) или конференциях граждан;
     - избирать и быть избранными делегатами на конференции граждан, в
выборные органы местного самоуправления;
     - состоять на муниципальной службе;
     - получать официальную информацию о положении дел в  городе  и  о
деятельности органов местного самоуправления;
     - обращаться в органы местного самоуправления и к их  должностным
лицам  с  заявлениями,  в том числе содержащими требования об оказании
помощи и защиты;
     - осуществлять народную правотворческую инициативу;
     - публично   выражать   свое   мнение   по   вопросам    местного
самоуправления,  в том числе на митингах,  демонстрациях,  в средствах
массовой информации и иных, допускаемых законом, формах;
     - пользоваться услугами муниципальных предприятий и учреждений, а
также  муниципальным  имуществом,  предназначенным  для   общественных
целей;
     - защищать,  в том числе в судебном порядке,  права на участие  в
местном самоуправлении;
     - осуществлять иные права,  связанные с местным  самоуправлением,
предусмотренные  федеральными  законами  и  законами  края,  правовыми
актами органов местного самоуправления.

     Статья 11. Предметы ведения местного самоуправления

     1. В ведении местного самоуправления находятся  вопросы  местного
значения,  а также отдельные государственные полномочия,  переданные в
установленном порядке в ведение местного самоуправления.
     2. К  вопросам местного значения муниципального образования город
Норильск относятся:
     2.1. принятие  и  изменение  настоящего Устава,  иных нормативных
правовых актов, контроль за их соблюдением;
     2.2. владение,    пользование    и   распоряжение   муниципальной
собственностью;
     2.3. местные  финансы,  формирование,  утверждение  и  исполнение
местного бюджета,  установление  местных  налогов  и  сборов,  решение
других финансовых вопросов местного значения;
     2.4. организация и содержание муниципального финансового  органа,
осуществление контроля за его деятельностью;
     2.5. организация и содержание муниципальной налоговой  инспекции,
осуществление контроля за ее деятельностью;
     2.6. комплексное социально - экономическое развитие города;
     2.7. содержание  и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений,  контроль за  содержанием  и  использованием  иного
жилого фонда города;
     2.8. организация,  содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного, основного общего образования;
     2.9. организация,  содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
     2.10. участие в охране окружающей среды;
     2.11. охрана  общественного  порядка,  организация  и  содержание
муниципальных  органов  охраны  общественного  порядка,  осуществление
контроля за их деятельностью;
     2.12. регулирование    планировки    и    застройки    территории
муниципального образования;
     2.13. создание условий для жилищного и  социально  -  культурного
строительства в городе;
     2.14. контроль за использованием земель;
     2.15. регулирование   использования   водных   объектов  местного
значения,  месторождений общераспространенных полезных  ископаемых,  а
также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
     2.16. благоустройство и озеленение территории города;
     2.17. организация утилизации и переработки бытовых отходов;
     2.18. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     2.19. организация и содержание городских муниципальных архивов;
     2.20. организация   транспортного   обслуживания   населения    и
муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;
     2.21. создание  условий  для   обеспечения   населения   услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
     2.22. создание условий для деятельности учреждений культуры;
     2.23. сохранение  памятников  истории  и культуры,  находящихся в
муниципальной собственности;
     2.24. организация   и   содержание  муниципальной  информационной
службы;
     2.25. создание   условий   для   деятельности   средств  массовой
информации города, преимущественно на основе самоокупаемости;
     2.26. создание условий для организации зрелищных мероприятий;
     2.27. создание условий для развития физической культуры и спорта;
     2.28. обеспечение  социальной  поддержки  и  содействие занятости
населения;
     2.29. обеспечение  противопожарной  безопасности  в муниципальном
образовании город Норильск, организация муниципальной пожарной службы;
     2.30. организация,  содержание  и развитие муниципальных энерго -
газо - и водоснабжения и канализации;
     2.31. организация  снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
     2.32. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог;
     2.33. вопросы  социального  партнерства  и   охраны   труда,   не
отнесенные  к  компетенции  органов  государственной власти Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.
     3. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
город Норильск вправе принимать к своему  рассмотрению  иные  вопросы,
отнесенные   к   вопросам  местного  значения  федеральными  законами,
законами края,  а также вопросы,  не исключенные из их  ведения  и  не
отнесенные  к  ведению  других  муниципальных  образований  и  органов
государственной власти.

     Статья 12. Структура органов местного самоуправления

     Структуру органов    местного    самоуправления    муниципального
образования город Норильск составляют:
     -  Городской  Совет  -  выборный  орган  местного  самоуправления
муниципального  образования  город  Норильск,  представляющий интересы
населения  и  принимающий решения в коллегиальном порядке; (В редакции
Решения  Городского  совета  единого муниципального образования "ГОРОД
НОРИЛЬСК" Красноярского края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)
     - Глава  города  Норильск  - избираемое населением муниципального
образования город Норильск высшее  выборное  должностное  лицо  города
Норильска, возглавляющее исполнительный орган местного самоуправления;
     -  Администрация города Норильска - исполнительный орган местного
самоуправления  муниципального образования город Норильск. (В редакции
Решения  Городского  совета  единого муниципального образования "ГОРОД
НОРИЛЬСК" Красноярского края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)
     (Абзац    исключен    -   Решение   Городского   совета   единого
муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского  края от
25.01.2005 г. N 53-708-1)

     Статья 13.  Муниципальные  органы  охраны  общественного  порядка
(муниципальная милиция). Порядок и принципы их создания

     1. Городской Совет,  в соответствии с  п.1  ст.  132  Конституции
Российской  Федерации,  п.  2  ст.  6  Федерального  закона  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
вправе создать муниципальные органы охраны общественного порядка.
     2. Муниципальные органы охраны общественного порядка создаются  и
действуют  в соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции" и
Положением, утверждаемым Советом.

     Статья 14.  Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления  с
органами государственной власти

     1. Органы    местного    самоуправления   обладают   собственными
полномочиями.  Органы  государственной  власти  не  могут   по   своей
инициативе  решать вопросы,  отнесенные к ведению города,  равно как и
органы местного самоуправления не вправе решать  по  своей  инициативе
вопросы, отнесенные к ведению органов государственной власти.
     2. Органы местного самоуправления не  входят  в  систему  органов
государственной власти.
     3. Органы  местного  самоуправления   сотрудничают   с   органами
государственной власти на равноправной основе,  посредством заключения
договоров,  создания координационных,  консультационных и иных рабочих
органов,  разработки  и  реализации совместных программ и проектов и в
иных, допускаемых законом, формах.
     4. Органы   местного  самоуправления  вправе  направлять  органам
государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том
числе  содержащие  требования  о  выполнении  органами государственной
власти   возложенных   на   них   законом   обязанностей,   обеспечить
сбалансированность   минимального  городского  бюджета,  гарантировать
финансовую самостоятельность местного  самоуправления,  компенсировать
городу  дополнительные  расходы,  возникшие  в результате решений этих
органов.
     5. Наделение    органов    местного   самоуправления   отдельными
государственными полномочиями осуществляется федеральными  законами  и
законами  края  с  одновременной  передачей необходимых материальных и
финансовых  средств.  В   случае   не   передачи   указанных   средств
ответственность  за  исполнение  указанных  полномочий  возлагается на
органы  государственной   власти,   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.
     6. Органы  местного  самоуправления  обязаны  всемерно   охранять
имущественные,   финансовые  и  иные  интересы  города  и  собственные
правомочия во  взаимоотношениях  с  органами  государственной  власти,
прибегая, в необходимых случаях, к судебной защите.

       ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 15. Граница города

     1. Местное самоуправление осуществляется в пределах установленной
административной границы муниципального образования город Норильск.
     2. Граница муниципального образования город Норильск определяется
Законом Красноярского края.
     3. План  границы  города,  после  его утверждения в установленном
действующим  законодательством   порядке,   является   приложением   к
настоящему Уставу.

     Статья  16.  Административно-территориальное устройство города (В
редакции  Решения Городского совета единого муниципального образования
"ГОРОД НОРИЛЬСК" Красноярского края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)

     1. Территорию    муниципального    образования   город   Норильск
составляют все земли в его границах,  независимо от форм собственности
и целевого назначения этих земель.
     В  границах муниципального образования находится город Норильск с
прилегающей  территорией  и  поселок  Снежногорск. (Дополнен - Решение
Городского  совета единого муниципального образования "ГОРОД НОРИЛЬСК"
Красноярского края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)
     2. Все  земли  на  территории  муниципального  образования  город
Норильск  находятся  в  его  ведении.  Органы  местного самоуправления
муниципального образования город  Норильск  осуществляют  в  отношении
указанных  земель  полномочия,  определенные  федеральными  законами и
законами края,  настоящим Уставом,  а  также  иными  правовыми  актами
органов   местного   самоуправления,   принятыми   в   пределах  своих
полномочий.
     3.  Территория  города  делится  на  три административных района:
Кайеркан,  Талнах,  Центральный. (Дополнен - Решение Городского совета
единого  муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского
края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)
     4.  Определение  границ районов, их изменение, в том числе при их
объединении,  преобразовании,  упразднении  либо при образовании новых
районов   в   городе  осуществляется  решением  Городского  Совета  по
представлению  Главы  города.  (Дополнен  -  Решение Городского совета
единого  муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского
края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)

     Статья 17. Генеральный план города

     1. Генеральный  план   города   является   основным   документом,
определяющим,  в  интересах  населения  города,  направления и границы
территориального развития,  функциональное  зонирование,  застройку  и
благоустройство    территории,   сохранение   историко-культурного   и
природного наследия.
     Генеральный план города утверждается Городским Советом.

     Статья 18. Состав и использование земель

     1. В  муниципальной  собственности  города  состоят находящиеся в
пределах установленных границ земельные участки,  переданные  ему  или
приобретенные    им    в    порядке,    предусмотренном    действующим
законодательством.
     2. В  состав  земель  муниципального  образования  могут  входить
земельные участки, отнесенные к следующим территориальным зонам:
     жилым;
     общественно-деловым;
     производственным;
     инженерных и транспортных инфраструктур;
     рекреационным;
     сельскохозяйственного использования;
     специального назначения;
     военных объектов;
     иным территориальным зонам.
     3. Определение конкретных категорий земель производится  в  Плане
земельно-хозяйственного устройства. Использование земель, отнесенных к
той или иной категории,  осуществляется в соответствии с  утвержденным
Генеральным планом.

     Статья 19. Пригородная зеленая зона

     1. Прилегающая  к  границе  города  с  внешней стороны территория
является пригородной зеленой зоной.
     2. Границы  пригородной  зеленой  зоны  и  режим ее использования
определяются  правовыми  актами  Российской  Федерации,  Красноярского
края,  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)  автономного  округа  и города
Норильска.
     3. Город  принимает участие в развитии инфраструктуры пригородной
зеленой зоны, сотрудничая, при этом, с муниципальными образованиями, в
границах которых расположены данные зоны,  на взаимовыгодной основе, в
интересах населения города.

     Статья 20. Наименование составных частей города

     Наименование и  переименование  улиц,  площадей  и  других  жилых
образований производится в порядке,  устанавливаемым Городским Советом
и действующим законодательством.

              ГЛАВА  4. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 21.   Формы   участия  граждан  в  осуществлении  местного
самоуправления и учета мнения населения.

     1. Население участвует в осуществлении местного самоуправления  в
форме:
     местного референдума;
     выборов в органы местного самоуправления;
     голосования избирателей  по  отзыву  депутатов,  Главы  города  и
других выборных должностных лиц органов местного самоуправления;
     народной правотворческой инициативы;
     обращения граждан в органы местного самоуправления;
     проведения общего собрания (схода), конференций;
     территориального общественного самоуправления.
     2. Органы  местного  самоуправления  при  принятии   решения   по
вопросам    реформирования   местного   самоуправления   (образования,
объединения,   преобразования    или    упразднения    внутригородских
муниципальных образований),  установления или изменения их территорий,
учитывают мнение населения, выраженное в результатах:
     общественного опроса;
     проведения общего собрания (схода), конференций;
     сбора подписей под проектами соответствующих решений;
     обсуждения вопросов на собраниях в трудовых коллективах, по месту
жительства и (или) через средства массовой информации (СМИ);
     обобщения предложений, заявлений граждан.
     3. Порядок   проведения  общественного  опроса,  общего  собрания
(схода),  конференции,  сбора подписей под  проектами  соответствующих
решений,  обсуждения вопросов на собраниях в трудовых коллективах,  по
месту жительства и (или) через  средства  массовой  информации  (СМИ),
обобщения предложений, заявлений граждан определяется по представлению
Главы города  решением  Городского  Совета,  подлежащим  обязательному
опубликованию в газете "Заполярная правда" в течение 10-ти дней со дня
принятия такого решения.

     Статья 22. Местный референдум

     1. Местный референдум (в дальнейшем - референдум)  -  голосование
граждан,  проживающих  на  территории  города,  по  вопросам  местного
значения.  Референдум является высшим непосредственным выражением воли
населения города.
     2. На референдум могут выноситься любые  вопросы,  относящиеся  к
предметам ведения города, за исключением вопросов:
     2.1. о   досрочном   прекращении,   продлении,    приостановлении
осуществления  полномочий  органов местного самоуправления,  а также о
проведении досрочных выборов органов местного самоуправления  либо  об
отсрочке указанных выборов;
     2.2. о персональном составе органов местного самоуправления;
     2.3. об  избрании  депутатов  и должностных лиц,  об утверждении,
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     2.4. о  принятии  или  изменении  бюджета  города,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств города;
     2.5. о   принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению
здоровья и безопасности населения города.
     3. Референдум проводится на основе всеобщего,  равного, прямого и
свободного волеизъявления граждан при  тайном  и  личном  голосовании.
Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
     4. В референдуме имеют право участвовать граждане, проживающие на
территории  города  и  обладающие  правом на участие в референдуме,  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 23. Назначение местного референдума

     1. Решение о проведении референдума принимается Городским Советом
по требованию не менее 5% жителей города, обладающих правом на участие
в референдуме, в соответствии с действующим законодательством, либо по
инициативе   Главы  города,  либо  1/3  депутатов  Городского  Совета,
голосами не менее 2/3 от установленной численности,  либо Губернатором
края в случаях, установленных действующим законодательством.
     2. Инициатива   проведения   местного   референдума   принадлежит
гражданам  Российской  Федерации,  имеющим  право на участие в местном
референдуме, общественным объединениям.
     Группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а
равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не
позднее,  чем  за  шесть  месяцев  до  дня  обращения в орган местного
самоуправления с инициативой проведения  местного  референдума,  устав
которого   предусматривает   участие  в  выборах,  могут  образовывать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не
менее  10  человек.  Инициативная  группа  организует  сбор подписей в
поддержку проведения референдума.
     3. Формулировка  вопроса,  выносимого на референдум,  должна быть
ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа  на  поставленный
вопрос.

     Статья 24. Правовое значение референдума

     1. Референдум считается состоявшимся,  если в нем приняло участие
не менее 50 % от общего числа жителей города, имеющих право на участие
в референдуме.
     2. Решение,  принятое на референдуме,  обязательно для исполнения
всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями,
организациями,  независимо от их  организационно-  правовой  формы,  а
также  органами  местного самоуправления и гражданами и не нуждается в
утверждении   какими   -   либо   органами   государственной   власти,
государственными    должностными    лицами   или   органами   местного
самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного
правового  акта,  орган  местного  самоуправления,  в  чью компетенцию
входит данный вопрос,  обязан в течение 15 дней со  дня  вступления  в
силу решения,  установленного референдумом, принять данный нормативный
правовой акт.
     3. Принятое  на  референдуме решение и итоги голосования подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
     Официальное опубликование    результатов   местного   референдума
осуществляется   комиссией   местного    референдума    муниципального
образования не позднее, чем через один месяц со дня голосования.
     Решение, принятое  на  местном  референдуме,   регистрируется   в
Городском Совете в течение 3 дней после официального опубликования.
     4. Иные   вопросы   организации    и    проведения    референдума
регламентируются федеральными и краевыми законами.

     Статья 25. Голосование избирателей по отзыву Главы города

     1. Решение  о  проведении голосования избирателей по отзыву Главы
города,  формулировка вопроса,  выносимого на голосование, принимается
Городским  Советом  по требованию не менее 1 %  жителей муниципального
образования  город  Норильск,   обладающих   правом   на   участие   в
голосовании,  в  течение  30  дней  с  момента  сдачи подписных листов
инициативной группой,  либо по инициативе 1/3 депутатов,  голосами  не
менее 2/3 от установленной численности депутатов Городского Совета.
     2. Инициатива в  проведении  голосования  избирателей  по  отзыву
Главы   города  реализуется  населением  через  создание  инициативной
группы.  Инициативная группа  образуется  в  количестве  не  менее  10
человек  и организует сбор подписей в поддержку проведения голосования
по отзыву.  Сбор подписей  осуществляется  в  течение  45  дней  после
опубликования  в  газете  "Заполярная  правда"  утвержденного  образца
подписного листа.
     3. Формулировка вопроса, выносимого на голосование избирателей по
отзыву Главы города,  должна быть  ясной  и  обеспечивать  возможность
однозначного  ответа  на  поставленный вопрос.  Форма подписных листов
утверждается Городским Советом в течение 15  дней  после  обращения  в
Совет.
     4. Порядок возбуждения  вопроса  об  отзыве  Главы  города,  сбор
подписей,  процедура  назначения  голосования об отзыве,  формирования
списков  для  голосования  и  комиссий,  организация   их   работы   и
полномочия,  осуществление голосования по отзыву Главы города, решение
иных вопросов,  связанных с процедурой отзыва  выборного  должностного
лица  местного  самоуправления,  не  отраженных  в  настоящем  Уставе,
осуществляется по аналогии и в соответствии  с  Законом  Красноярского
края  "О  порядке  отзыва  депутата  представительного органа местного
самоуправления".

     Статья 26.  Правовое значение голосования избирателей  по  отзыву
Главы города

     1. Голосование  избирателей  по  отзыву  Главы  города  считается
состоявшимся,  если в голосовании приняло  участие  не  менее  50%  от
общего   числа  жителей  муниципального  образования  город  Норильск,
имеющих право на участие в голосовании.  При  этом  решение  считается
принятым, если за него проголосовало более 50 % избирателей, принявших
участие в голосовании.
     2. Решение,  принятое  в  результате голосования избирателей,  не
нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти,
государственными    должностными    лицами   или   органами   местного
самоуправления.
     3. Принятое  в  результате  голосования  избирателей  решение  по
отзыву    Главы    города    подлежит    официальному    опубликованию
(обнародованию)   в   трехдневный   срок   после   подведения   итогов
голосования.
     4. Полномочия Главы города, отозванного голосованием избирателей,
прекращаются  незамедлительно  в  день  опубликования  (обнародования)
результатов  голосования  избирательной комиссией в газете "Заполярная
правда". Сроки опубликования не могут превышать 5 дней.
     5. Иные вопросы, связанные с определением результатов голосования
по отзыву Главы города  и  его  правовое  значение,  не  отраженные  в
настоящем  Уставе,  регулируются Законом Красноярского края "О порядке
отзыва депутата представительного органа местного самоуправления".

     Статья 27. Выборы в органы местного самоуправления

     1. Выборы депутатов  Городского  Совета  и  Главы  муниципального
образования  город  Норильск  назначаются  в  соответствии  с  Законом
Красноярского края "О  выборах  в  органы  местного  самоуправления  в
Красноярском крае".
     2. Выборы  в  системе  местного   самоуправления   муниципального
образования город Норильск осуществляются в соответствии с Федеральным
Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Красноярского края,
соответствующими законами Красноярского края и  настоящим  Уставом  на
основе  всеобщего,  равного  и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
     3. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Главы города по
одному  из  оснований,  указанных  в  настоящем  Уставе,   решение   о
проведении  новых  выборов  Главы  города принимается в соответствии с
Законом Красноярского края "О выборах в органы местного самоуправления
в Красноярском крае".
     4. Порядок организации и  проведения  выборов  при  осуществлении
форм    непосредственной   демократии   в   системе   территориального
общественного  самоуправления   определяется   настоящим   Уставом   и
Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным
Городским Советом.

     Статья 28. Избирательная комиссия муниципального образования

     1. Городской Совет  вправе  сформировать  Избирательную  комиссию
муниципального   образования,  действующую  на  постоянной  основе,  в
порядке,  определенном  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     2. Избирательная  комиссия муниципального образования формируется
Городским Советом в количестве 9 членов.
     3. Избирательная комиссия муниципального образования обеспечивает
реализацию  и  защиту  избирательных  прав  и  права  на   участие   в
референдуме  граждан  Российской Федерации,  осуществляет подготовку и
проведение на территории  муниципального  образования  город  Норильск
выборов  в  органы  местного самоуправления,  местных референдумов,  а
также других выборов  и  референдумов  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     4. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре  года
и исчисляется со дня ее первого заседания.
     5.    Избирательная    комиссия,    действующая   на   территории
муниципального  образования  город  Норильск  на  основании  Устава  и
Положения,   утверждаемого  Городским  Советом:  (В  редакции  Решения
Городского  совета единого муниципального образования "ГОРОД НОРИЛЬСК"
Красноярского края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)
     - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     - обеспечивает реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и
проведением  выборов  в  органы   местного   самоуправления,   местных
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     - осуществляет меры  по  обеспечению  при  проведении  выборов  в
органы   местного   самоуправления,  местного  референдума  соблюдения
единого порядка распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади
между  зарегистрированными кандидатами,  избирательными объединениями,
избирательными блоками для  проведения  предвыборной  агитации,  между
инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными  группами
участников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума;
     - осуществляет меры  по  обеспечению  при  проведении  выборов  в
органы   местного   самоуправления,  местного  референдума  соблюдения
единого  порядка   голосования,   определения   результатов   выборов,
референдумов;
     - осуществляет меры  по  обеспечению  при  проведении  выборов  в
органы   местного   самоуправления,  местного  референдума  соблюдения
единого  порядка  опубликования  итогов  голосования   и   результатов
выборов, референдумов;
     - осуществляет  меры  по  организации  подготовки  и   проведения
выборов   в  органы  местного  самоуправления,  местных  референдумов,
распределяет  выделенные  из  местного   бюджета   и   (или)   бюджета
Красноярского  края  средства  на  финансовое обеспечение подготовки и
проведения  выборов  в  органы   местного   самоуправления,   местного
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     - оказывает  правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     - заслушивает  сообщения  органов  местного   самоуправления   по
вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением  выборов в органы
местного  самоуправления,  референдума  Красноярского  края,  местного
референдума;
     - рассматривает  жалобы  (заявления)  на   решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с федеральными
законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом.
     6. Деятельность     Избирательной     комиссии     осуществляется
коллегиально.  Избирательная комиссия правомочна приступить к  работе,
если  ее  состав  сформирован  не  менее  чем на 2/3 от установленного
состава.  Заседания  созываются   председателем   комиссии   по   мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее 1/3 от установленного числа членов комиссии с  правом  решающего
голоса.
     Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует
большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего
голоса.  Решения комиссии  подписываются  председателем  и  секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     Решения и иные акты Избирательной комиссии,  принятые в  пределах
ее  компетенции,  обязательны для государственных учреждений,  органов
местного  самоуправления,   кандидатов,   избирательных   объединений,
избирательных    блоков,    общественных   объединений,   организаций,
должностных лиц,  избирателей и участников референдума. Решения и иные
акты Избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.

     Статья 29. Территориальное общественное самоуправление

     1. На территориях,  входящих в состав города Норильска,  решением
населения для осуществления собственных инициатив  формируются  органы
территориального общественного самоуправления.
     2. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
города (микрорайонов) для самостоятельного и под свою  ответственность
осуществления  собственных  инициатив  в  вопросах  местного  значения
непосредственно   населением   или   через   созданные    им    органы
территориального общественного самоуправления.
     3. Система территориального общественного самоуправления в городе
Норильске включает в себя:
     - общие  собрания   (сходы),   конференции   граждан   по   месту
жительства,  выборы,  организуемые  по инициативе граждан,  иные формы
непосредственной демократии;
     - органы  территориального  общественного самоуправления по месту
жительства граждан в микрорайонах, поселках, кварталах, жилых зданиях,
подъездах и т.п. (далее по тексту - ТОС).
     4. Решение  о  создании  органов  ТОС   принимается   гражданами,
имеющими   регистрацию   по   месту   жительства   на  соответствующей
территории, на общих собраниях, сходах, конференциях.
     Сбор подписей организует и осуществляет инициативная группа.
     Инициативная группа по сбору подписей образуется и регистрируется
в порядке, установленном Городским Советом.
     5. Границы  территории,  в  пределах   которых   действуют   ТОС,
утверждаются представительным органом местного самоуправления.
     6. Деятельность  органов  ТОС,  порядок  их  формирования,   срок
полномочий,    компетенция,    структура,   источники   финансирования
регулируются  настоящим  Уставом   и   Положением   о   ТОС,   которое
утверждается Городским Советом.
     7. Органы  местного  самоуправления  содействуют  органам  ТОС  в
осуществлении их полномочий и координируют их деятельность.
     8. Органы ТОС,  в соответствии с настоящим Уставом и утвержденным
Положением,   осуществляют  свою  деятельность  за  счет  собственных,
заемных средств и бюджетных ассигнований  муниципального  образования,
выделяемых  по решениям Городского Совета,  а также за счет доходов от
собственной хозяйственной деятельности и добровольных взносов.
     9. Общие    собрания,   конференции   жителей   по   ограниченным
территориям   муниципального   образования   (микрорайоны,    поселки,
кварталы,  жилые  здания и т.д.) созываются по инициативе не менее 10%
жителей  территории,  обладающих  избирательным  правом  и   постоянно
проживающих  в городе,  или по инициативе действующих органов местного
самоуправления либо территориального самоуправления.
     10. Общее  собрание жителей правомочно при условии присутствия на
нем не менее 50 %  жителей территории (микрорайона, поселка, квартала,
жилого здания и т.д.).
     11. Нормы    представительства    жителей     на     конференциях
устанавливаются Положением о ТОС.

     Статья 30. Народная правотворческая инициатива

     1. Городской народной правотворческой инициативой (в дальнейшем -
народной инициативой) является коллективное обращение жителей  города,
обладающих  избирательным  правом,  в органы местного самоуправления с
предложением принять правовой акт по вопросам местного значения.
     2. Народная  инициатива  осуществляется  путем  внесения проектов
правовых актов по вопросам местного значения на  рассмотрение  органов
местного самоуправления.
     3. Поступивший  в   Городской   Совет   проект   правового   акта
направляется   в   комиссии  Городского  Совета  для  предварительного
рассмотрения  и   экспертизы   на   соответствие   акта   действующему
законодательству.  В  случае  необходимости проект акта направляется в
Администрацию  города.  Замечания  комиссий  направляются  инициаторам
проекта для внесения поправок в проект правового акта.
     4. По результатам повторного рассмотрения проекта правового  акта
в  комиссиях  Городским  Советом  принимается  решение  о  регистрации
инициативной группы и утверждении образца подписного листа или  отказа
в регистрации, если проект правового акта не приведен в соответствие с
действующим законодательством.
     5. Зарегистрированная инициативная группа в количестве не менее 5
человек  организует   сбор   подписей.   Внесенный   проект   подлежит
рассмотрению  органами  местного  самоуправления,  если  он  поддержан
собранными,  в установленном порядке,  подписями не менее 1%  граждан,
проживающих на территории города и обладающих избирательным правом.
     6. Гражданин,  ставя подпись в подписном  листе,  собственноручно
указывает  фамилию,  имя,  отчество (инициалы),  дату рождения,  место
жительства,   серию   и   номер   паспорта   или   иного    документа,
удостоверяющего личность, и дату подписания.
     Подписной лист и число подписей удостоверяются лицом,  собиравшим
подписи,  с  указанием  фамилии,  имени,  отчества  этого лица,  места
жительства,   серии   и   номера   паспорта   или   иного   документа,
удостоверяющего его личность.
     Лицо, собиравшее   подписи,   должно   предоставить    гражданину
возможность ознакомиться с полным текстом вносимого правового акта.
     7. Сбор  подписей  осуществляется  в  срок,  не  превышающий  3-х
месяцев со дня регистрации инициативной группы.
     8. Проекты правовых актов, внесенные населением в органы местного
самоуправления,   подлежат   обязательному  рассмотрению  на  открытом
заседании с участием инициаторов  народной  инициативы,  а  результаты
рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
     9. При рассмотрении в проект правового акта, внесенного в порядке
народной  инициативы,  могут  быть  внесены  изменения,  обусловленные
требованиями юридической  техники,  не  изменяющие  смысл  и  сущность
внесенного  правового  акта.  По  итогам  рассмотрения Городской Совет
принимает  решение  либо  о  принятии  правового  акта,  либо  о   его
отклонении. Отклонение должно быть мотивированным.

     Статья 31. Общественный опрос

     Общественный опрос   -   опрос   граждан,  обладающих  правом  на
осуществление  местного  самоуправления  в  муниципальном  образовании
город  Норильск,  по  вопросам реформирования местного самоуправления,
(образования,    объединения,    преобразования    или     упразднения
внутригородских муниципальных образований), установления или изменения
их территорий.  Опрос проводится с целью  изучения  мнения  населения,
учитываемого при решении названных вопросов представительными органами
местного самоуправления.
     Опрос назначается   по   представлению   Главы   города  решением
Городского Совета,  принятым 2/3 голосов от установленной  численности
депутатов.
     Формулировка вопроса, по которому проводится опрос, а также форма
опросных  листов  утверждаются  по представлению Главы города решением
Городского Совета,  при этом формулировка вопроса должна быть ясной  и
обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.
     Опрос может  проводиться  в   течение   трех   месяцев   со   дня
официального опубликования решения о его назначении.
     Опрос считается состоявшимся,  если в нем приняло  участие  более
половины   граждан,   проживающих  на  этой  территории  и  обладающих
избирательным правом.
     По результатам   опроса  решение  Городским  Советом  может  быть
принято,  если за предложенную формулировку вопроса высказалось  более
половины опрошенных граждан.

     Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1. Граждане   имеют   право   на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы  местного  самоуправления  и  к  должностным  лицам
местного самоуправления.
     2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны дать
мотивированный   ответ   по   существу   обращения   в   установленный
законодательством  срок.  На  письменное  обращение  должен  быть  дан
письменный ответ.
     3. Порядок  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы  местного
самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления,  а также
ответственность за нарушение порядка  и  сроков  ответа  на  обращения
регулируются  действующим  законодательством  и  решениями  Городского
Совета.
     4. Органы  местного  самоуправления либо должностные лица органов
местного  самоуправления  несут  административную   и   дисциплинарную
ответственность   за   нарушение   сроков   рассмотрения   и   порядка
представления ответов обратившимся гражданам в соответствии с Кодексом
Российской  Федерации  об  административных правонарушениях,  Трудовым
Кодексом Российской Федерации и нормативными актами  органов  местного
самоуправления.

      ГЛАВА 5. ГОРОДСКОЙ СОВЕТ - ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО
       САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОРИЛЬСК

     Статья 33. Городской Совет

     1.  Городской  Совет  муниципального образования город Норильск -
выборный  орган местного самоуправления, представляющий интересы всего
населения  муниципального  образования  город  Норильск  и принимающий
решения  в  коллегиальном  порядке.  (В  редакции  Решения  Городского
совета    единого    муниципального   образования   "ГОРОД   НОРИЛЬСК"
Красноярского края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)
     2. Городской Совет  является  представительным  органом  местного
самоуправления.  Полномочия вновь избранного состава Городского Совета
возникают в день открытия его первой  сессии  и  прекращаются  в  день
открытия первой сессии Городского Совета нового созыва.
     3.  Городской  Совет  состоит  из  35  (тридцати пяти) депутатов,
избираемых  населением  муниципального образования город Норильск по 7
(семи)  многомандатным  избирательным  округам  на  основе  всеобщего,
равного  и  прямого избирательного права при тайном голосовании сроком
на  пять  лет.  Число  мандатов,  подлежащих  распределению  в  каждом
округе,  равно 5 (пяти). (В редакции Решения Городского совета единого
муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского  края от
25.01.2005 г. N 53-708-1)
     Избирательные объединения и избирательные блоки вправе  выдвигать
кандидатов в многомандатные избирательные округа.
     4. Городской Совет в соответствии  с  законодательством  обладает
всеми  правами юридического лица,  имеет свои счета,  печать,  бланки,
штампы и другие элементы атрибутики.
     5. Порядок осуществления деятельности Городского Совета,  включая
процедуры созыва внеочередных и чрезвычайных сессий, работы постоянных
и    временных    комиссий    (подкомиссий),    в    части   вопросов,
неурегулированных   настоящим   Уставом,   определяется    Регламентом
Городского Совета.

     Статья 34. Компетенция Городского Совета

     1. В  ведении Городского Совета находятся:
     1.1. Принятие Устава муниципального образования город Норильск  и
внесение   в   него   поправок   (изменений,   дополнений).   Принятие
общеобязательных   правил   по   предметам   ведения    муниципального
образования, предусмотренных настоящим Уставом.
     1.2. Утверждение местного бюджета  и  отчета  о  его  исполнении,
изменений и дополнений к нему. Осуществление контроля за:
     использованием  бюджетных средств, в том числе и валютных;
     органами управления  внебюджетных  фондов финансовых средств этих
фондов.
     1.3. Принятие  финансовых,  социально  -  экономических  и других
территориальных программ  развития  муниципального  образования  город
Норильск, утверждение отчетов об их исполнении.
     1.4. Установление,  в соответствии с  законодательством,  местных
налогов и сборов, утверждение налоговых и иных льгот, принятие решений
о выпуске и размещении лотерей и займов.
     1.5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью,    приватизации    муниципальных     предприятий     и
муниципального имущества.
     1.6. Учреждение целевых бюджетных фондов,  в т.ч. и валютных, для
кредитования целевых программ и мероприятий по решению территориальных
задач и утверждение отчетов об их использовании.
     1.7. Принятие  решений  о  выделении дотаций и субвенций бюджетам
иных муниципальных образований, а также ссуд и займов.
     1.8. Утверждение  положений  о дополнительных выплатах и пособиях
жителям муниципального образования.
     1.9. Определение,  в соответствии с законодательством и настоящим
Уставом,  порядка и условий  размещения,  создания  или  реорганизации
муниципальных  предприятий  и  учреждений или иных объектов социальной
инфраструктуры на территории муниципального образования.
     1.10. Определение,  в соответствии с земельным законодательством,
порядка предоставления и изъятия земельных участков.
     1.11. Принятие   решений   о  приостановлении  строительства  или
эксплуатации объектов,  в случае нарушения экологических, санитарных и
строительных норм на территории муниципального образования.
     1.12. Инициирование решений государственных органов Красноярского
края  по  вопросам  территориально  - административного устройства,  в
соответствии с законодательством.
     1.13. Организация   охраны   памятников   природы  и  иных  особо
охраняемых природных территорий муниципального образования.
     1.14. Утверждение структуры Администрации города по представлению
Главы города.
     1.15. Создание муниципального органа охраны окружающей среды.
     1.16. Создание муниципальной пожарной службы.
     1.17. Создание муниципального финансового органа.
     1.18. Создание  муниципальной  налоговой  инспекции   для   сбора
местных налогов.
     1.19. Определение порядка создания  средств  массовой  информации
органов местного самоуправления.
     1.20. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и
их должностных лиц.
     1.21. Осуществление законодательной инициативы в  Законодательном
Собрании края.
     1.22. Принятие решения о назначении  выборов,  в  соответствии  с
действующим  законодательством,  Главы  города  и депутатов Городского
Совета.
     1.23. Принятие  решения о проведении референдума и голосования по
отзыву выборного должностного лица местного самоуправления и  депутата
представительного органа.
     1.24. Утверждение  назначения  на  должность,   освобождения   от
должности  по  представлению  Главы  города  в  порядке,  определенном
настоящим Уставом, Первого заместителя и заместителей Главы города.
     Решения, касающиеся   утверждения,   освобождения   от  должности
должностных лиц, указанных в настоящем пункте, принимаются 2/3 голосов
от установленного числа депутатов Городского Совета.
     (Абзац    исключен    -   Решение   Городского   совета   единого
муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского  края от
25.01.2005 г. N 53-708-1)
     1.25. Утверждение  в  должности,  освобождение  от  должности  по
представлению Главы города в порядке, определенном настоящим Уставом:
     - руководителей  управлений  и  комитетов  Администрации  города,
муниципальных предприятий;
     - руководителей муниципальных средств массовой информации;
     - начальника муниципальной налоговой инспекции;
     - начальника муниципального финансового органа.
     Решения, касающиеся   утверждения,   освобождения   от  должности
должностных   лиц,   указанных   в   настоящем   пункте,   принимаются
большинством  голосов  от  установленного  числа  депутатов Городского
Совета.
     1.26. При   возникновении   вакансии   или   возникновении   иных
обстоятельств,  требующих представления  соответствующей  кандидатуры,
Главой  города  в  месячный  срок  на  утверждение  в  Городской Совет
представляется кандидатура на замещение вакантной должности.
     В случае   не   утверждения   Городским   Советом  представленной
кандидатуры на замещение  соответствующей  должности  Глава  города  в
месячный  срок  вносит  на  рассмотрение  Городского  Совета очередную
кандидатуру,  при этом кандидат,  не прошедший порядок утверждения, не
может  быть  назначен  на  данную  должность,  как  лицо,  исполняющее
обязанности.
     Порядок представления,  рассмотрения  и  утверждения  в должности
Первого  заместителя   Главы   города   и   других   должностных   лиц
Администрации  города  устанавливается настоящим Уставом и Регламентом
Городского Совета.
     1.27. Образование,  объединение,  преобразование  или упразднение
внутригородских муниципальных образований,  установление или изменение
их    территорий    с   учетом   мнения   населения   и   действующего
законодательства.
     1.28. Иные    полномочия,   прямо   предусмотренные   действующим
федеральным и краевым законодательством, а также настоящим Уставом.

     Статья 35. Депутат Городского Совета

     1. Депутат Городского Совета вправе принимать участие  в  решении
всех   вопросов,   отнесенных   к  компетенции  Городского  Совета,  в
соответствии с  действующим  законодательством,  настоящим  Уставом  и
Регламентом Городского Совета.
     2. Депутатом  Городского  Совета  может  быть  избран  гражданин,
достигший  возраста  18  лет  и  обладающий  избирательным  правом,  в
соответствии  с  действующим  законодательством.  Депутат   Городского
Совета избирается сроком на пять лет.
     3. Полномочия депутата Городского Совета начинаются  со  дня  его
избрания  и  прекращаются  в  день  открытия  первой сессии Городского
Совета нового созыва, если иное не предусмотрено в настоящем Уставе.
     Депутат Городского   Совета   не   может   быть   депутатом  иных
представительных органов государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления,  занимать  государственные должности категории "А",  а
также находиться на государственной и муниципальной службе.
     Депутат представительного   органа,   работающий   на  постоянной
оплачиваемой основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также
другой  оплачиваемой деятельностью,  кроме научной,  преподавательской
или иной творческой деятельности.
     4. Все депутаты пользуются равными правами.
     5. Гарантии прав депутатов при привлечении  их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     Депутат не может быть привлечен к уголовной или  административной
ответственности   за   высказанное  мнение,  позицию,  выраженную  при
голосовании,  и другие действия,  соответствующие статусу депутата,  в
том  числе  по  истечении  срока  его полномочий.  Данное положение не
распространяется на случаи,  когда депутатом были  допущены  публичные
оскорбления,  клевета  или иные нарушения,  ответственность за которые
предусмотрена федеральным законом.
     (Пункт    в    редакции   Решения   Городского   совета   единого
муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского  края от
25.01.2005 г. N 53-708-1)
     6. Депутат  участвует  в заседаниях Городского Совета,  а также в
заседаниях  и  рабочих  совещаниях  постоянных  и  временных  комиссий
(подкомиссий) Городского Совета. Он вправе вносить в Городской Совет и
его комиссии (подкомиссии) проекты, предложения, замечания, обращаться
на  заседаниях  Городского  Совета  и  рабочих совещаниях с вопросом к
должностным лицам  Администрации,  предприятий  и  учреждений  города,
получать    от   них   информацию,   осуществлять   иные   полномочия,
предусмотренные действующим  законодательством,  настоящим  Уставом  и
решениями Городского Совета.
     Депутату создаются  необходимые  условия   для   выполнения   его
депутатских обязанностей.
     7. Депутат,  группа депутатов представительного  органа  местного
самоуправления  вправе  обращаться  с  запросом к Главе муниципального
образования, другим выборным должностным лицам местного самоуправления
и  иным  должностным  лицам  Администрации муниципального образования,
начальнику Управления (отдела) внутренних  дел  города,  руководителям
предприятий,    организаций   и   учреждений,   независимо   от   форм
собственности,  расположенных  на  территории  данного  муниципального
образования,  по  кругу  вопросов,  входящих  в  компетенцию названных
органов и структур.
     Депутат пользуется  правом  безотлагательного  приема  названными
должностными лицами по вопросам, входящим в его компетенцию.
     8. Сроки  предоставления ответов на запросы и обращения депутатов
должностными лицами,  указанными в п.7 настоящей статьи,  определяются
действующими федеральным и краевым законодательством.
     9. Депутаты Городского Совета имеют право на бесплатный проезд во
всех   видах   пассажирского  транспорта,  за  исключением  такси,  на
территории муниципального образования город Норильск.
     10. Депутат     Городского     Совета    имеет    соответствующее
удостоверение,  являющееся  документом,  подтверждающим   личность   и
полномочия  депутата,  которым  он  пользуется  в  течение срока своих
полномочий.
     Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы
и описания утверждаются Городским Советом.
     11. Депутат   обязан   соблюдать   настоящий   Устав,   Регламент
Городского Совета и иные решения Совета,  а также правила  депутатской
этики, утвержденные решением Городского Совета.
     Депутат не  реже  одного  раза  в  полугодие  отчитывается  перед
избирателями  во  время встреч с ними,  а также информирует их о своей
деятельности и работе  Совета  иными  доступными  средствами  массовой
информации.

     Статья 36. Государственное страхование депутата

     1. Жизнь    и   здоровье   депутата   подлежат   государственному
страхованию за счет средств бюджета города на сумму годового денежного
вознаграждения   депутата,   работающего  на  постоянной  оплачиваемой
основе.
     2. Органы   государственного  страхования  выплачивают  страховые
суммы в случаях:
     а) гибели  (смерти)  депутата,  если  гибель  (смерть)  наступила
вследствие  телесных  повреждений  или  причинения  иного  вреда   его
здоровью, в связи с осуществлением им полномочий депутата;
     б) причинения депутату,  в связи с осуществлением им  депутатских
полномочий,  увечья или иного повреждения здоровья, как не повлекшего,
так и повлекшего стойкую утрату трудоспособности.
     3. В  случае  причинения  депутату,  в  связи с осуществлением им
депутатских полномочий,  увечья или иного  повреждения  его  здоровью,
повлекшего    стойкую    утрату   трудоспособности,   ему   ежемесячно
выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным
вознаграждением  депутата  на момент выплаты компенсации и назначенной
пенсии  без  зачета  выплат   страховых   сумм   по   государственному
страхованию.   При   этом   расчет  ежемесячной  денежной  компенсации
депутата,  работающего в Совете на непостоянной основе, осуществляется
применительно к ежемесячной денежной компенсации депутата, работающего
на постоянной оплачиваемой основе.

     Статья 37.  Выполнение депутатских обязанностей на  постоянной  и
непостоянной основе

     1. Депутаты  Городского Совета могут работать в нем на постоянной
оплачиваемой основе.
     2. На постоянной оплачиваемой основе в Городском Совете работают:
     - Председатель Городского Совета;
     - Первый заместитель Председателя Городского Совета;
     - заместитель Председателя Городского Совета;
     - заместитель Председателя Городского Совета по району Кайеркан;
     - заместитель Председателя Городского Совета по району Талнах;
     - председатель постоянной комиссии по району Кайеркан;
     - председатель постоянной комиссии по району Талнах;
     - председатели постоянных депутатских комиссий.
     Число постоянных  депутатских  комиссий   определяется   решением
Городского Совета соответствующего созыва.
     (Пункт    в    редакции   Решения   Городского   совета   единого
муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского  края от
25.01.2005 г. N 53-708-1)
     3. Депутат, работающий в Городском Совете на оплачиваемой основе,
не вправе заниматься предпринимательской,  а также другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме научной,  преподавательской или иной  творческой
деятельности.
     4. Депутату предоставляются социальные, трудовые и иные гарантии,
предусмотренные  федеральным,  краевым  законодательством  и настоящим
Уставом.
     5. Депутаты,   работавшие   на   постоянной  (штатной)  основе  в
Городском Совете, продолжают получать назначенную им полную заработную
плату по ранее занимаемым должностям с учетом индексаций до устройства
на новое место службы (работы) в течение года после освобождения их от
должности, в случаях:
     упразднения должности  в  связи  с  ликвидацией,   реорганизацией
органа местного самоуправления;
     окончания срока полномочий при не избрании на должность на  новый
срок полномочий;
     после удовлетворения заявления о добровольной отставке,  если  он
проработал в этой должности не менее года.
     В случае если на  новом  месте  работы  депутаты,  работающие  на
постоянной основе, получают заработную плату ниже размеров прежней, то
производится доплата до уровня прежней заработной платы,  но не  более
одного календарного года со дня ухода с должности.
     6. Положения п. 5 настоящей статьи не  действуют в случаях:
     а) отзыва депутата в порядке действующего законодательства;
     б) вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении указанных должностных лиц.
     7. Оплата   гарантий,    предусмотренных    настоящей    статьей,
производится из средств местного бюджета.
     8. Другие социальные гарантии и льготы  предоставляются  согласно
действующему федеральному и краевому законодательству.
     9. Предусмотренные  настоящей  статьей  социальные  гарантии   не
выплачиваются,  если лицу,  имеющему на них право, назначена доплата к
государственной пенсии или представлены другие социальные  гарантии  в
форме  денежных  выплат,  предусмотренные  федеральными  или  краевыми
нормативными правовыми актами.

     Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата

     1. Полномочия депутата досрочно прекращаются в случаях:
     а) письменного заявления депутата о сложении им своих полномочий;
     б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
     в) признания,  в установленном порядке, недействительными выборов
депутата;
     г) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении депутата или решения суда о  признании  его  недееспособным,
объявления гражданина,  являющегося депутатом,  умершим решением суда,
вступившим в законную силу;
     д) досрочного прекращения полномочий Городского Совета;
     е) избрания   его   депутатом   иных   представительных   органов
государственной  власти  или  местного самоуправления либо назначения,
избрания  на  должности,  занятие  которых,  согласно  федеральному  и
краевому  законодательству,  не  совместимо  с  полномочиями  депутата
Городского Совета;
     ж) отзыва по инициативе избирателей;
     з) в  случае  уклонения  депутата   от   выполнения   депутатских
обязанностей,  выразившегося в систематическом отсутствии (два и более
раза подряд) без уважительной причины на заседаниях Городского  Совета
или постоянных или временных органов, членом которых депутат избран;
     и) смерти депутата;
     к)  призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную  гражданскую  службу.  (Дополнен  -  Решение Городского
совета    единого    муниципального   образования   "ГОРОД   НОРИЛЬСК"
Красноярского края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)
     2. В  случаях,  предусмотренных  п/п  "а",  "б",  "д",  "е" п.  1
настоящей   статьи,   полномочия   депутата   прекращаются   со   дня,
определяемого решением Городского Совета.
     В случаях,  предусмотренных  п/п  "в",  "г",  "и"  -  с   момента
вступления в законную силу обвинительного приговора суда, решения суда
о признании выборов  депутата  недействительными,  признании  депутата
недееспособным,  объявлении гражданина, являющегося депутатом, умершим
решением суда, вступившим в законную силу.
     В   случаях,   предусмотренных   п/п   "ж",  "к"  -  определяется
действующим  законодательством.  (В редакции Решения Городского совета
единого  муниципального  образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского
края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)
     Решение о  досрочном  прекращении  полномочий депутата Городского
Совета по основанию,  указанному  в  п/п  "з"  п.1  настоящей  статьи,
принимается  Городским  Советом  голосами не менее 2/3 от общего числа
депутатов, установленного для данного органа. Решение по п/п "з" может
быть  принято при условии применения ранее к данному депутату иных мер
дисциплинарного характера.  Полномочия депутата  в  указанных  случаях
прекращаются со дня, определяемого решением Городского Совета.
     3. Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной
форме   Председателю  Городского  Совета.  Решение  об  удовлетворении
заявления депутата принимается на ближайшей сессии Городского  Совета.
Заявление  не  может  быть  отозвано  после принятия решения Городским
Советом.
     4. В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутата
дополнительные выборы назначаются и проводятся, если в округе замещено
менее 2/3 депутатских мандатов. Дополнительные выборы не назначаются и
не проводятся,  если в результате этих выборов депутат не  может  быть
избран на срок более одного года.
     5. В  случае  выбытия  нескольких  депутатов  в   период,   когда
проведение  дополнительных  выборов  в  соответствии  с  п.4 настоящей
статьи не предусмотрено,  а Городской Совет  остался  в  неправомочном
составе, проводятся новые основные выборы.
     Порядок отзыва депутатов по инициативе  избирателей  определяется
настоящим  Уставом  и  в  соответствии с Законом Красноярского края "О
порядке   отзыва   депутата    представительного    органа    местного
самоуправления".

     Статья 39. Председатель Городского Совета

     1. Председатель   Городского   Совета  избирается  из  числа  его
депутатов тайным голосованием  2/3  голосов  от  установленного  числа
депутатов  Городского  Совета,  на  срок полномочий данного Совета,  в
порядке, установленном Регламентом.
     2. Председатель   Городского  Совета,  выполняя  свою  работу  на
постоянной основе:
     - осуществляет подготовку сессий;
     - организует  работу   Совета   и   председательствует   на   его
заседаниях;
     - координирует работу его постоянных и временных комиссий;
     - руководит аппаратом Совета;
     - создает  временные  рабочие  группы  и  комиссии  для  изучения
вопросов, входящих в компетенцию Совета;
     - представляет  Совет  во  взаимоотношениях  с   государственными
органами, органами местного самоуправления, населением, предприятиями,
учреждениями и организациями;
     - подписывает решения и другие нормативные акты представительного
органа;
     - исполняет  иные  функции  в  соответствии с настоящим Уставом и
Регламентом Городского Совета.
     3. Председатель досрочно прекращает свои полномочия:
     - в   случаях,   предусмотренных   для   досрочного   прекращения
полномочий депутата;
     - по личному заявлению,  принятому Городским Советом большинством
голосов  от  установленной  численности  депутатов  Совета.  В  случае
непринятия  Городским  Советом  добровольного  сложения  Председателем
своих  полномочий,  последний вправе сложить свои полномочия через два
месяца после даты голосования;
     - в  случае  освобождения  от  должности (переизбрания) Городским
Советом  путем  тайного   голосования,   принятым   2/3   голосов   от
установленной   численности  депутатов  Городского  Совета.  Процедура
переизбрания определяется Регламентом Городского Совета.
     4. Предложение о выражении недоверия, переизбрании и освобождении
от должности должно содержать точное указание  на  круг  вопросов,  по
которым   должно   вестись   в   Совете  обсуждение  в  связи  с  этим
предложением.
     5. В  случае  непринятия  депутатами Городского Совета решения об
освобождении от должности  Председателя  Городского  Совета  повторное
предложение  о  выражении  недоверия не может быть внесено ранее,  чем
через год со дня отклонения Советом предложения о выражении недоверия.
     6. До избрания Председателя Городского Совета сессии созываются и
ведутся Главой города,  а в его отсутствие  -  старейшим  по  возрасту
депутатом настоящего созыва.

     Статья 40.    Первый   заместитель   (заместитель)   Председателя
Городского Совета

     1. По решению Совета,  принятому не  менее  чем  2/3  голосов  от
установленной численности депутатов Городского Совета,  в Совете может
быть избран Первый заместитель (заместитель)  Председателя  Городского
Совета, выполняющий свою работу на постоянной основе.
     Первый заместитель (заместитель) Председателя  Совета  избирается
из  числа  его депутатов,  в том же порядке и на тот же срок,  который
предусмотрен для Председателя Городского Совета.
     2. Количество   заместителей   Председателя   Совета,   а   также
определение  порядка  выполнения   их   работы   на   постоянной   или
непостоянной  основе  определяется  решением Совета очередного созыва,
принятым 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городского
Совета.
     3. Первый  заместитель  (заместитель)   Председателя   Городского
Совета  исполняет  свои  обязанности,  определенные  решением  Совета,
отдельные  поручения  Председателя  Совета,  а  в  случаях  отсутствия
Председателя   или  невозможности  выполнения  им  своих  обязанностей
замещает Председателя Совета.
     4. Первый   заместитель   (заместитель)   Председателя   досрочно
прекращает свои полномочия по основаниям и  в  порядке,  установленном
для Председателя Городского Совета.

     Статья 41. Организация работы Городского Совета

     1. Организация  работы  Городского  Совета определяется настоящим
Уставом и Регламентом Городского Совета.
     2. Основной   формой   деятельности  Городского  Совета  являются
сессии.
     3. Для   предварительного  рассмотрения  и  подготовки  вопросов,
относящихся к компетенции Совета,  а также для  содействия  реализации
его  решений,  контроля за их исполнением из числа депутатов создаются
постоянные и временные комиссии.
     4. Для  обеспечения  деятельности  депутатов  и Городского Совета
создается аппарат Городского Совета.

     Статья 42. Сессии Городского Совета

     1. Городской Совет решает вопросы,  отнесенные к его компетенции,
на  сессиях.  Одно  или  несколько  заседаний,  посвященных обсуждению
единой повестки дня, составляют сессию.
     Депутаты, заседающие  без  соблюдения  предусмотренных  настоящим
Уставом условий,  не образуют Городской Совет  и  не  могут  принимать
никаких решений от его имени.
     Сессии могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.
     2. Первая  сессия  вновь  избранного  состава  Городского  Совета
созывается  Главой  муниципального  образования  не  позднее,  чем   в
десятидневный срок со дня объявления результатов выборов,  при условии
избрания не менее 2/3 от  установленного  числа  депутатов  Городского
Совета.
     Повестка дня  первой  сессии  может  включать   только   вопросы,
связанные   с   избранием   Председателя   Совета,  его  заместителей,
формированием постоянных и временных комиссий  Совета,  решением  иных
организационных вопросов.
     Первая сессия  до   избрания   Председателя   Городского   Совета
открывается и ведется Главой муниципального образования.
     3. Очередные сессии Городского  Совета  созываются  Председателем
Городского Совета не реже одного раза в три месяца.
     4. Внеочередные сессии Совета созываются Председателем Совета  по
его инициативе, по инициативе Главы города, по инициативе не менее 1/3
депутатов Городского Совета и в случае,  если этого требует  не  менее
10%   жителей  муниципального  образования,  обладающих  избирательным
правом.
     5. В  случаях,  требующих принятия оперативных решений,  в случае
возникновения чрезвычайных  ситуаций  созывается  чрезвычайная  сессия
Городского Совета.
     Чрезвычайные сессии созываются  Председателем  Городского  Совета
немедленно по собственной инициативе,  по предложению Главы города или
по требованию 1/3 от установленного числа депутатов Городского Совета.
     Внеочередные и   чрезвычайные   сессии  подлежат  закрытию  после
выполнения повестки дня, для рассмотрения которой они созывались.
     6. В работе сессии Городского Совета с правом решающего голоса по
вопросам,  определенным   действующим   законодательством,   принимает
участие Глава города.
     7. По   предложению   Городского   Совета   на   его   заседаниях
присутствуют,  а  также  выступают  на  них  заместители Главы города,
руководители органов Администрации города.  Указанные должностные лица
имеют свободный доступ на открытые заседания Городского Совета и могут
привлекать к участию в них своих подчиненных.

     Статья 43. Порядок проведения заседаний Городского Совета

     1. Заседание  Городского   Совета   правомочно,   если   на   нем
присутствует количество депутатов, необходимое для принятия решений по
обсуждаемым на заседании вопросам.
     Любое число депутатов Городского Совета,  прибывших на заседание,
образует  кворум  для  рассмотрения  и  решения  вопросов  о  переносе
заседания   и  применении  к  отсутствующим  без  уважительных  причин
депутатам мер  общественного  воздействия  с  целью  побуждения  их  к
посещению заседания.
     2. Любому  жителю  города,  обладающему   избирательным   правом,
предоставляется   возможность   ознакомиться  с  протоколом  открытого
заседания Городского Совета по процедуре, устанавливаемой Советом.
     3. Городской Совет вправе провести закрытое заседание.  Решение о
проведении  закрытого  заседания  принимается  на  открытом  заседании
Городского Совета по предложению Председателя Городского Совета, Главы
города или по предложению не менее 1/3 депутатов Городского Совета.
     Закрытое заседание не может быть проведено:
     - для рассмотрения и принятия решения по Уставу города;
     - назначения городского референдума;
     - обсуждения народной правотворческой инициативы;
     - по  вопросам  утверждения  городского  бюджета  и отчета об его
исполнении;
     - установления   порядка   управления  и  распоряжения  городской
собственностью;
     - установления   порядка   и   условий   приватизации   городской
собственности;
     - установления  городских налогов и сборов,  а также установления
льгот по их уплате.
     Протокол закрытого  заседания Городского Совета может быть по его
решению представлен для  ознакомления  жителям  города  полностью  или
частично.
     4. Председательствующим на заседании Городского  Совета  является
Председатель    Городского   Совета   или   его   Первый   заместитель
(заместитель).
     Председательствующий на      заседании      должен     обеспечить
беспрепятственное выражение мнений депутатов  и  других  лиц,  имеющих
право на выступление, а также поддержание порядка в зале заседаний.
     Председательствующий на заседании  вправе  предложить  Городскому
Совету  принять решение об удалении с заседания Городского Совета лиц,
не являющихся депутатами, и нарушающих порядок деятельности Совета.
     5. Голосование  депутатов  на  заседаниях  Совета требует личного
присутствия.
     6. Депутат   Городского   Совета   вправе  информировать  на  его
заседаниях  о  содержании  переданных   ему   избирателями   и   иными
юридическими и физическими лицами заявлений.
     7. Иные  вопросы,  связанные  с  порядком  проведения   заседаний
Городского Совета, устанавливаются Регламентом Городского Совета.

     Статья 44.   Постоянные   и   временные   комиссии  (подкомиссии)
Городского Совета

     1. Городской  Совет  образует  из  числа  депутатов,  в  качестве
постоянных    органов    Совета,   постоянные   депутатские   комиссии
(подкомиссии),  осуществляющие  свои  полномочия,  в  соответствии   с
настоящим  Уставом,  Регламентом  Городского  Совета  и  положениями о
постоянных депутатских комиссиях (подкомиссиях).
     2. Перечень  постоянных  депутатских  комиссий (подкомиссий),  их
количественный и персональный состав  утверждается,  как  правило,  на
первой   сессии   вновь  избранного  Городского  Совета  на  срок  его
полномочий решением Совета,  принятым  большинством  от  установленной
численности депутатов Совета. В состав комиссии (подкомиссии) не может
входить Председатель Совета.
     В случае необходимости,  на последующих сессиях Городского Совета
могут  образовываться   новые   постоянные   комиссии   (подкомиссии),
упраздняться  и реорганизовываться ранее созданные,  а также вноситься
изменения в их состав.
     3. Председатель постоянной комиссии (подкомиссии) утверждается на
заседании Городского Совета по предложению членов постоянной  комиссии
(подкомиссии).   Председатель  комиссии  (подкомиссии)  работает,  как
правило,  на постоянной  основе.  Решения  комиссии  (подкомиссии)  по
избранию  председателя  комиссии  (подкомиссии) утверждаются на сессии
Городского  Совета  большинством  от  установленного  числа  депутатов
Совета.
     4. По  решению,  принятому  2/3  голосов  от  состава  депутатов,
входящих   в   постоянную   комиссию   (подкомиссию),   и   процедуре,
установленной Регламентом  Совета,  полномочия  председателя  комиссии
(подкомиссии)  могут  быть отозваны.  При этом данное решение комиссии
(подкомиссии) утверждается Городским Советом большинством  голосов  от
состава Совета.
     5. Депутатские   комиссии   (подкомиссии)    осуществляют    свою
деятельность в соответствии с положениями о комиссии (подкомиссии), на
основе плановой работы в периоды между  сессиями,  а  также  во  время
проведения сессий по решению Городского Совета.
     6. Для проведения  депутатской  проверки,  изучения  эпизодически
возникающих  вопросов,  входящих  в  компетенцию Городского Совета,  и
подготовки  их  к  рассмотрению  на  сессиях,  Совет  может  создавать
временные комиссии.
     Решения о  создании  временной  комиссии   депутатской   проверки
принимаются  Городским  Советом  большинством голосов от установленной
численности депутатов.
     7. В   состав   постоянных  и  временных  комиссий  (подкомиссий)
Городского Совета могут входить руководители и специалисты  различного
профиля  в  качестве  разработчиков,  консультантов  или  экспертов по
направлениям работы комиссии  (подкомиссии)  с  правом  совещательного
голоса.
     Утверждение названных  лиц  производится  Городским  Советом   по
предложению депутатских комиссий (подкомиссий).
     8. В состав мандатной  (счетной),  по  регламенту  и  депутатской
этике комиссии могут входить только депутаты Городского Совета.
     9. Постоянные и временные  комиссии  (подкомиссии)  Совета  могут
организовывать   публичные   слушания   по  вопросам,  имеющим  важное
общегородское значение, с приглашением представителей средств массовой
информации,  должностных  лиц государственных и муниципальных органов,
представителей общественных организаций и жителей города.
     10. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
предприятия,   учреждения   и   организации   (независимо   от    форм
собственности),   расположенные   на   территории  города,  обязаны  в
установленном порядке предоставлять постоянным и  временным  комиссиям
Городского  Совета  необходимые для их работы материалы и документы по
вопросам, входящим в компетенцию Городского Совета.
     11. Депутаты   Городского  Совета  вправе  создавать  объединения
(фракции),  состоящие не менее чем из трех депутатов. Группа депутатов
приобретает   статус   объединения   (фракции),   если   положение  об
объединении зарегистрировано решением сессии.

     Статья 45. Контрольная деятельность Городского Совета

     1. Городской  Совет  осуществляет   контроль   за   деятельностью
Администрации города и ее должностных лиц в следующих формах:
     - истребования  и получения необходимой информации;
     - депутатских слушаний;
     - депутатских проверок;
     - депутатских обращений и запросов;
     - назначения  аудита,  проверок  и   принятия   решений   по   их
результатам;
     - заслушивания Главы города и отчетов должностных лиц,  указанных
в   п.п.   1.24,  1.25  ст.  34  настоящего  Устава,  и  руководителей
муниципальных учреждений Администрации города.
     По результатам  контроля  Городской  Совет  имеет  право выразить
недоверие Главе города и должностным лицам, указанным в п.п.1.24, 1.25
ст.34 настоящего Устава.
     Выражение недоверия должностным лицам  в  случаях  неоднократного
неисполнения   ими   правовых   актов   Городского   Совета,  а  также
несоблюдения   обязанностей   и   ограничений,    установленных    для
соответствующих   должностных   лиц,  влечет  правовые  последствия  в
соответствии с действующим законодательством.
     2. Депутат,  группа  депутатов  вправе обратиться к Главе города,
его   Первому   заместителю,   заместителям   и   должностным    лицам
Администрации на заседании Городского Совета.
     Вопрос в    письменной    форме    заблаговременно     передается
председательствующему  на  заседании  Городского Совета,  что является
основанием для приглашения Главы или должностного лица Администрации.
     В случае  если  приглашенные лица не имеют возможности прибыть на
заседание  Городского  Совета,  они  в   обязательном   порядке   дают
письменный  ответ  на  заданный  вопрос.  Ответ  доводится до сведения
депутатов Председателем Городского Совета на заседании.
     Депутатский запрос  выносится  на  заседание  Городского Совета в
письменной  форме,  оглашается  на  нем  и  содержит  требование  дать
письменное  объяснение  об  определенных  обстоятельствах и сообщить о
мерах,  которые принимаются указанными в  настоящем  пункте  лицами  в
связи с этими обстоятельствами.
     Должностные лица,  получившие депутатский  запрос,  обязаны  дать
депутату  письменный  ответ  в  течение  10  дней.  Депутат  вправе на
ближайшем заседании Городского Совета огласить содержание  ответа  или
довести его до сведения депутатов иным путем.
     В случае неисполнения депутатского  запроса  или  непредставления
иной информации,  истребованной в соответствии с действующим законом и
настоящим  Уставом,  к  ответственным  должностным  лицам  могут  быть
применены   меры,   предусмотренные  действующим  законодательством  и
настоящим Уставом.
     Городской Совет  ежегодно  в  первом  квартале заслушивает доклад
Главы города о деятельности Администрации города в истекшем году.
     По решению Городского Совета Глава города может быть заслушан и в
иные сроки  при  наличии  обстоятельств  (нарушений),  указывающих  на
необходимость такого заслушивания.
     По результатам отчета Главы города группа депутатов, в количестве
не  менее  1/3,  вправе внести предложение о выражении недоверия Главе
города.
     Решение о  выражении  недоверия  Главе города должно быть принято
голосами не менее  чем  2/3  от  установленной  численности  депутатов
Городского Совета.
     Предложение о  выражении  недоверия   должно   содержать   точное
указание  на  круг  вопросов,  по  которым  должно  вестись  в  Совете
обсуждение, в связи с этим предложением.
     Предложение о  выражения  недоверия  не может быть внесено ранее,
чем через год  со  дня  отклонения  Советом  предложения  о  выражении
недоверия.
     При принятии решения о выражении недоверия Главе города  Совет  в
3-месячный срок назначает голосование об отзыве Главы города.
     В случае принятия населением на голосовании  решения  об  отзыве,
исполняющего  обязанности  Главы  города  назначает  Городской Совет в
соответствии с действующим законодательством.
     4. По   предложению   Городского   Совета,   первый  заместитель,
заместитель  Главы  города,  руководители  структурных   подразделений
Администрации  города  не реже одного раза в год выступают с отчетом о
положении дел в подведомственной им сфере деятельности.
     5. Группа  депутатов,  не менее 1/3 от установленной численности,
вправе  внести  предложение  о  заслушивании   внеочередного   доклада
(отчета)  любого из указанных в п.  4 настоящей статьи должностных лиц
Администрации города и руководителей ее структурных подразделений.
     6. По  итогам  заслушивания  должностного  лица  Городской  Совет
принимает решения:
     - о  вынесении  представления  о поощрении должностного лица либо
ходатайства о наложении на него дисциплинарного взыскания;
     - о проведении дополнительного изучения заслушиваемого вопроса;
     - об установлении  сроков  устранения  недостатков  и  повторного
заслушивания должностного лица;
     - о направлении ходатайства об освобождении должностного лица  от
должности.
     7. Решение о направлении ходатайства об освобождении должностного
лица   от  должности  должно  быть  принято  большинством  голосов  от
установленной численности депутатов Городского Совета.

     Статья  46. Обеспечение деятельности Городского Совета

     1. Непосредственное обеспечение  деятельности  Городского  Совета
осуществляется   аппаратом   Совета,   работающим,   как  правило,  на
контрактных  условиях,  структура  и   штаты   которого   определяются
Городским Советом.
     2. Деятельность   аппарата   Городского    Совета    регулируется
Положением об аппарате Городского Совета.
     3. Депутат Совета может иметь до пяти помощников,  работающих  на
непостоянной основе,  деятельность которых регламентируется Положением
о помощнике депутата Городского Совета.
     4. Расходы  на  содержание  и обеспечение деятельности Городского
Совета утверждаются решением Совета и  указываются  в  бюджете  города
отдельной строкой.

     Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Городского Совета

     1. Досрочно  полномочия  Городского  Совета прекращаются в случае
роспуска  Городского  Совета  в  порядке,  установленном   Федеральным
законом, Законом Красноярского края.
     2. Выборы нового состава Городского Совета,  в связи с  досрочным
прекращением его полномочий,  назначаются в соответствии с действующим
законодательством.

     ГЛАВА 6. ГЛАВА ГОРОДА. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА - ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
      ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
                            ГОРОД НОРИЛЬСК

     Статья 48. Глава города

     1. Глава города - избираемое населением высшее  должностное  лицо
муниципального образования город Норильск,  возглавляющее деятельность
по осуществлению местного самоуправления на территории  муниципального
образования город Норильск.
     Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации не
моложе  21  года,  обладающий,  в  соответствии  с  законодательством,
избирательным правом.
     Глава города избирается сроком на пять лет.
     Полномочия Главы города возникают  с  момента  вступления  его  в
должность   и   прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновь
избранного Главы муниципального образования.
     Моментом вступления Главы города в должность является регистрация
избирательной    комиссией    муниципального     образования     Главы
муниципального образования в качестве избранного.
     Полномочия Главы муниципального  образования  не  прекращаются  в
случае, если он переизбирается на очередной срок.
     Церемония вступления  в   должность   избранного   Главы   города
проводится   в   торжественной  обстановке,  в  присутствии  депутатов
Городского Совета,  в период времени от одной до двух  недель  со  дня
официального оглашения результатов выборов,  при этом дата официальной
церемонии определяется Городским Советом.
     Церемония вступления Главы города в должность включает принесение
им присяги, текст которой утверждается решением Совета.
     Церемонию вступления    в   должность   Главы   города   проводит
Председатель Городского Совета.
     6. В   течение   срока   своих  полномочий  Глава  муниципального
образования не вправе:
     а) заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     б) быть   депутатом   представительных   органов  государственной
власти, занимать иные выборные должности местного самоуправления;
     в) заниматься  предпринимательской  деятельностью лично или через
доверенных лиц;
     г) состоять  членом  органа  управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или,  если в порядке, установленном
Уставом в соответствии с федеральными законами и законами края, ему не
поручено участвовать в управлении  этой  организацией  (без  получения
личного дохода);
     д) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органах  местного  самоуправления  муниципального образования,  Главой
которого он является;
     е) использовать   в  неслужебных  целях  средства  материально  -
технического,  финансового  и  информационного   обеспечения,   другое
муниципальное или государственное имущество и служебную информацию;
     ж) получать гонорары за публикации и выступления в качестве Главы
муниципального образования;
     з) получать  от  физических  и  юридических  лиц,  в  том   числе
иностранных,  вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ценные
бумаги,  ссуды,  услуги,  оплату  развлечений,  отдыха,   транспортных
расходов   и   иные   вознаграждения),   связанные  с  исполнением  им
должностных обязанностей;
     и) выезжать   в   командировки   за  счет  средств  физических  и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной  основе  по  договоренности  органов  местного самоуправления
муниципального образования с органами местного  самоуправления  других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти и
органами    местного    самоуправления     иностранных     государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
     к) принимать участие в забастовках;
     л) использовать  полномочия  Главы  муниципального  образования в
интересах  политических  партий,  религиозных  и  других  общественных
объединений,  для  поддержки  избирательных кампаний Губернатора края,
кандидатов в  депутаты  федеральных  органов  государственной  власти,
Законодательного  Собрания  края,  представительных  органов  местного
самоуправления или иных выборных органов.
     7. Глава  муниципального  образования  не  вправе  образовывать в
органах  местного  самоуправления   структуры   политических   партий,
религиозных   и   других   общественных  объединений,  за  исключением
профессиональных союзов.
     8. Глава   муниципального   образования   обязан   передавать   в
доверительное управление под гарантию  муниципального  образования  на
время  исполнения  своих  обязанностей находящиеся в его собственности
доли (пакеты акций) в уставном  капитале  коммерческих  организаций  в
соответствии с федеральными законами и законами края.
     9. Глава муниципального образования,  избранный либо  назначенный
на  должность,  занятие  которой  противоречит  требованиям  настоящей
статьи,  обязан в срок  не  более  14  дней  отказаться  от  одной  из
занимаемых  должностей,  подав  Городскому  Совету  заявление  о своей
отставке или копию приказа  (личного  заявления)  об  освобождении  от
должности,   занятие   которой  не  совместимо  с  полномочиями  Главы
муниципального образования.
     Отсутствие письменного заявления Главы муниципального образования
о сложении полномочий по должности,  занятие которой не  совместимо  с
полномочиями Главы муниципального образования,  в течение указанного в
настоящей статье срока,  влечет досрочное прекращение полномочий Главы
муниципального образования.
     10. Глава  города   обладает   неприкосновенностью,   аналогичной
неприкосновенности депутата Городского Совета.
     11. Главе муниципального  образования  предоставляются  следующие
социальные гарантии:
     - условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;
     - денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные действующим
законодательством;
     - ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;
     - медицинское обслуживание  Главы  муниципального  образования  и
членов  его семьи,  в том числе после его выхода на пенсию с должности
Главы муниципального образования;
     - страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи
с исполнением должностных обязанностей в течение срока полномочий;
     - защита  Главы  муниципального образования и членов его семьи от
насилия,  угроз  и   других   неправомерных   действий   в   связи   с
осуществлением им своих полномочий;
     - доплата к государственной  пенсии  в  соответствии  с  законами
Красноярского края;
     - обеспечение Главы муниципального образования жильем;
     - другие социальные гарантии, предусмотренные законами Российской
Федерации и Красноярского края.
     Предоставление гарантий    Главе    муниципального    образования
производится за счет средств местного бюджета.
     Гарантии  прав  Главы  муниципального образования при привлечении
его  к  уголовной  или  административной  ответственности, задержании,
аресте,   обыске,   допросе,   совершении   в   отношении   его   иных
уголовно-процессуальных  и  административно-процессуальных действий, а
также  при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в отношении
Главы  муниципального  образования,  занимаемого  им  жилого  и  (или)
служебного  помещения,  его  багажа,  личных  и служебных транспортных
средств,  переписки,  используемых им средств связи, принадлежащих ему
документов  устанавливаются федеральными законами. (В редакции Решения
Городского  совета единого муниципального образования "ГОРОД НОРИЛЬСК"
Красноярского края от 25.01.2005 г. N 53-708-1)
     Глава  муниципального  образования  не  может  быть  привлечен  к
уголовной  или административной ответственности за высказанное мнение,
позицию,    выраженную    при    голосовании,   и   другие   действия,
соответствующие  статусу Главы муниципального образования, в том числе
по    истечении    срока   его   полномочий.   Данное   положение   не
распространяется  на  случаи,  когда Главой муниципального образования
были  допущены  публичные  оскорбления,  клевета  или  иные нарушения,
ответственность   за   которые   предусмотрена   федеральным  законом.
(Дополнен   -   Решение   Городского   совета  единого  муниципального
образования  "ГОРОД  НОРИЛЬСК"  Красноярского  края от 25.01.2005 г. N
53-708-1)