Постановление Администрации Брянской области от 01.03.2010 № 186

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 1 марта 2010 г. N 186


        О внесении изменений в долгосрочную целевую программу
         "Модернизация транспортной системы Брянской области"
                     (2004-2010 годы) на 2010 год


     В соответствии с постановлением администрации области от  16  мая
2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о  разработке
долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в  целях
удовлетворения населения и хозяйствующих субъектов Брянской области  в
авиационных услугах

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести  в   долгосрочную   целевую   программу   "Модернизация
транспортной системы Брянской области" (2004-2010 годы),  утвержденную
постановлением администрации  области  от  12  января  2009  года  N 3
"Об утверждении   долгосрочной   целевой    программы    "Модернизация
транспортной системы Брянской области"  (2004-2010  годы)"  (с  учетом
изменений, внесенных постановлениями администрации области от  6  июля
2009 года N 683, от 3 августа 2009 года N 796, от 20 октября 2009 года
N 1126, от 10 декабря 2009 года N 1310), следующие изменения:
     1.1. Позицию  паспорта  "Цель  и  задачи   программы"   дополнить
абзацами следующего содержания:
     часть, формулирующую цель программы,  -  абзацем  "удовлетворение
растущих потребностей населения области и  организаций,  расположенных
на территории области, в воздушных перевозках";
     часть,  формулирующую  задачи  программы,  -  абзацами  "создание
условий для организации регулярных авиарейсов из аэропорта г. Брянска;
     расширение географии маршрутов, увеличение  количества  воздушных
судов, выполняющих полеты из аэропорта г. Брянска".
     1.2. Позицию паспорта "Перечень  подпрограмм"  дополнить  абзацем
следующего содержания:
     "Развитие межрегиональных авиационных перевозок".
     1.3. В позиции паспорта "Объемы и источники финансирования" цифры
"4668509,8" заменить цифрами "4678509,8", цифры  "4378229,8"  заменить
цифрами "43882299,8", цифры "600246,0"  заменить  цифрами  "610246,0",
цифры "540246,0" заменить цифрами "550246,0".
     1.4. Позицию паспорта "Ожидаемые конечные  результаты"  дополнить
абзацем следующего содержания:
     "возобновление из аэропорта г. Брянска  регулярных  авиарейсов  с
общей численностью перевезенных пассажиров до 4000 чел. ежегодно".
     2. Дополнить программу  подпрограммой  "Развитие  межрегиональных
авиационных перевозок" согласно приложению к настоящему постановлению.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Брянской области Кузавлева Е.Д.


     Губернатор            Н.В. Денин



     Приложение
     к постановлению администрации
     Брянской области
     от 1 марта 2010 г. N 186



                             ПОДПРОГРАММА
           "РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПЕРЕВОЗОК"

                                Паспорт
     подпрограммы "Развитие межрегиональных авиационных перевозок"


  НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ             - "РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ
                                        АВИАЦИОННЫХ ПЕРЕВОЗОК"

  ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ    - ПОРУЧЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ
  ПОДПРОГРАММЫ                          ОБЛАСТИ ДЕНИНА Н.В.
                                        ОТ 4 СЕНТЯБРЯ 2009 ГОДА

  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК              - АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
  ПОДПРОГРАММЫ

  ЗАКАЗЧИК ПОДПРОГРАММЫ                 - ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
                                        ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

  РАЗРАБОТЧИК ПОДПРОГРАММЫ              - ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
                                        ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

  ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ            - УДОВЛЕТВОРЕНИЕ РАСТУЩИХ ПОТРЕБНОСТЕЙ
                                        НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
                                        РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ, В
                                        ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ. ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
                                        УКАЗАННОЙ ЦЕЛИ ПРЕДУСМОТРЕНО РЕШЕНИЕ
                                        СЛЕДУЮЩИХ ЗАДАЧ: ОРГАНИЗАЦИЯ
                                        АВИАПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТУ БРЯНСК -
                                        МОСКВА - БРЯНСК; РАСШИРЕНИЕ ГЕОГРАФИИ
                                        МАРШРУТОВ, УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА
                                        ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ПОЛЕТЫ
                                        ИЗ АЭРОПОРТА Г. БРЯНСКА

  СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ         - 2010 ГОД

  ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ   - ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
                                        БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ,
                                        СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ АВИАРЕЙСОВ,
                                        ВЫПОЛНЯЕМЫХ ИЗ АЭРОПОРТА Г. БРЯНСКА

  ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ              - ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
                                        ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

  ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ     - ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
  ПОДПРОГРАММЫ                          МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ
                                        10 МЛН. РУБЛЕЙ

  ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ         - РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
  РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ               ПОЗВОЛИТ ВОЗОБНОВИТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ ИЗ
                                        АЭРОПОРТА Г. БРЯНСКА РЕГУЛЯРНЫХ
                                        АВИАРЕЙСОВ С ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ
                                        ПЕРЕВЕЗЕННЫХ ПАССАЖИРОВ ДО 4000 ЧЕЛ.
                                        ЕЖЕГОДНО

  СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА       - В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
  РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ              АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 16 МАЯ 2008
                                        ГОДА N 472 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
                                        ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ
                                        ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИХ
                                        ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ"


                1. Содержание проблемы и необходимость
                   ее решения программными методами

     Аэропортовый комплекс г. Брянска сдан в  эксплуатацию  в  декабре
1994 года, с сентября 1995 года открыт для международных полетов.
     За  период  эксплуатации  Брянское  авиационное  предприятие  при
поддержке  администрации  Брянской  области  произвело   реконструкцию
взлетно-посадочной полосы, что позволило принимать  воздушные  суда  I
класса со взлетной массой до  200  тонн,  такие,  как  Ил-76,  Ту-154,
Ту-134, Як-42 и классом ниже.
     ФГУП "Брянское  авиационное  предприятие",  осуществлявшее  ранее
регулярные  авиационные  перевозки  с  территории  Брянской   области,
вынуждено было в  связи  с  отсутствием  платежеспособного  спроса  со
стороны населения их прекратить.
     Решением Арбитражного суда  от  22  декабря  2005  года  Брянское
авиапредприятие признано банкротом и открыто конкурсное  производство.
С 2006 года по май 2008 года эксплуатация аэропортовой  инфраструктуры
обеспечивалась ОАО  "Аэропорт  "Брянск".  С  2008  года  хозяйственную
деятельность в  аэропорту  осуществляет  ОАО  "Международный  аэропорт
Брянск".
     В настоящее время  это  единственный  действующий  круглосуточный
аэропорт между городами Москва и Киев. Другие аэропорты, работающие на
этом  направлении,  прекратили  свое  существование  или  работают   в
ограниченном режиме.
     Улучшение  экономической  ситуации  в  Брянской  области  вызвало
потребность населения, хозяйствующих субъектов, бизнеса в  авиационных
услугах. В то  же  время  практика  реализации  проектов  по  развитию
авиационных услуг в ряде регионов  России  показала,  что  организация
авиационных  перевозок  на   начальном   этапе   требует   финансового
содействия  авиакомпаниям   из   государственного   бюджета   в   виде
субсидирования авиарейсов.
     Реализация подпрограммы внесет  заметный  вклад  в  экономическое
развитие области, так  как  наличие  действующего  аэропорта  является
важным  показателем  для  повышения  инвестиционной  привлекательности
региона.

                     2. Цели и задачи подпрограммы

     Основной  целью  подпрограммы  является  удовлетворение  растущих
потребностей населения  и  организаций,  расположенных  на  территории
области, в воздушных перевозках.
     Для достижения указанной  цели  предусмотрено  решение  следующих
задач:
     создание  условий  для  организации  регулярных   авиарейсов   из
аэропорта г. Брянска;
     расширение географии маршрутов, увеличение  количества  воздушных
судов, выполняющих полеты из аэропорта г. Брянска.

               3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы - 2010 год.

                 4. Система подпрограммных мероприятий

     Перечень     подпрограммных      мероприятий      предусматривает
предоставление субсидий из областного бюджета  на  возмещение  затрат,
связанных с организацией авиарейсов по  маршруту  Брянск  -  Москва  -
Брянск (приложение к подпрограмме).

                  5. Механизм реализации подпрограммы

     Департамент промышленности, транспорта и связи  Брянской  области
проводит отбор перевозчиков, претендующих на получение субсидии. Отбор
авиаперевозчиков проводится в соответствии с утвержденным порядком.
     После заключения департаментом промышленности, транспорта и связи
Брянской  области   договора   с   перевозчиками   их   субсидирование
производится   ежемесячно   по   факту   представления    отчетов    о
недополученных доходах.
     Порядок  предоставления  субсидий   утверждается   постановлением
администрации области.
     Департамент промышленности, транспорта и связи  Брянской  области
контролирует целевое использование бюджетных средств.

                 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий  объем  финансирования  подпрограммы  составляет  10   млн.
рублей, в том числе за счет  средств  областного  бюджета  -  10  млн.
рублей.
     Средства   областного   бюджета   предназначены   на   возмещение
авиаперевозчикам  убытков,   связанных   с   отсутствием   устойчивого
пассажиропотока   на   начальном    этапе    организации    воздушного
пассажирского сообщения.

                7. Организация управления подпрограммой
                   и контроль за ходом ее реализации

     Управление  реализацией  подпрограммы  и  контроль  за  ходом  ее
выполнения   осуществляется   в    соответствии    с    постановлением
администрации области  от  16  мая  2008  года  N 472  "Об утверждении
Порядка принятия решений о разработке долгосрочных  целевых  программ,
их формирования и реализации".

                 8. Оценка эффективности подпрограммы

     Оценка результативности действия подпрограммы  будет  проводиться
согласно Порядку, утвержденному постановлением  администрации  области
от 10 августа 2007 года N 641 "О Порядке проведения  ежегодной  оценки
эффективности реализации долгосрочных целевых программ",  ежегодно  по
результатам отчетного года.
     Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение регулярных
пассажирских авиарейсов из аэропорта г.  Брянска  на  внутрироссийских
линиях.
     В   ходе   реализации   подпрограммы   ожидается   удовлетворение
потребностей  населения  области  и  организаций,   расположенных   на
территории области, в том числе туристических фирм, в  качественных  и
безопасных воздушных перевозках пассажиров.
     Критериями оценки эффективности подпрограммы являются:
     количество авиарейсов, выполненных из  аэропорта  г.  Брянска  за
отчетный период, - 80 рейсов;
     количество перевезенных авиатранспортом пассажиров  из  аэропорта
г. Брянска за отчетный период - до 4000 чел. в год.



     Приложение
     к подпрограмме "Развитие
     межрегиональных
     авиационных перевозок"



                               ПЕРЕЧЕНЬ
    мероприятий подпрограммы "Развитие межрегиональных авиационных
                              перевозок"

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ    | СРОК     | ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ,        | ИСТОЧНИК       | ОТВЕТСТВЕННЫЙ  | ОЖИДАЕМЫЕ     |
| МЕРОПРИЯТИЯ     | РЕАЛИЗА- | ТЫС. РУБЛЕЙ                  | ФИНАНСИРОВАНИЯ | ИСПОЛНИТЕЛЬ    | РЕЗУЛЬТАТЫ    |
|                 | ЦИИ      |------------------------------|                |                | РЕАЛИЗАЦИИ    |
|                 |          | ВСЕГО | В ТОМ ЧИСЛЕ 2010 ГОД |                |                | МЕРОПРИЯТИЯ   |
|-----------------+----------+-------+----------------------+----------------+----------------+---------------|
| ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ  | 2010     | 10000 | 10000                | ОБЛАСТНОЙ      | ДЕПАРТАМЕНТ    | ВОЗОБНОВЛЕНИ- |
| СУБСИДИЙ ИЗ     | ГОД      |       |                      | БЮДЖЕТ         | ПРОМЫШЛЕННОС-  | Е РЕГУЛЯРНЫХ  |
| ОБЛАСТНОГО      |          |       |                      |                | ТИ, ТРАНСПОРТА | ПАССАЖИРСКИХ  |
| БЮДЖЕТА НА      |          |       |                      |                | И СВЯЗИ        | АВИАПЕРЕВОЗОК |
| ВОЗМЕЩЕНИЕ      |          |       |                      |                | БРЯНСКОЙ       | ИЗ АЭРОПОРТА  |
| ЧАСТИ ЗАТРАТ,   |          |       |                      |                | ОБЛАСТИ        | Г. БРЯНСКА    |
| СВЯЗАННЫХ С     |          |       |                      |                |                |               |
| ОРГАНИЗАЦИЕЙ    |          |       |                      |                |                |               |
| АВИАРЕЙСОВ ПО   |          |       |                      |                |                |               |
| МАРШРУТУ БРЯНСК-|          |       |                      |                |                |               |
| МОСКВА -        |          |       |                      |                |                |               |
| БРЯНСК          |          |       |                      |                |                |               |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------