Постановление Администрации Брянской области от 29.12.2006 № 842

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 29 декабря 2006 г. N 842

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                         от 03.03.2010 г. N 197

    Об утверждении Положения об управлении лесами Брянской области


       (В редакции Постановлений Администрации Брянской области
           от 28.06.2007 г. N 483; от 06.03.2008 г. N 193;
           от 06.03.2008 г. N 197; от 07.11.2008 г. N 1025;
                       от 23.12.2008 г. N 1199)


     В  связи  с  передачей с 1 января 2007 года отдельных  полномочий
Российской  Федерации в сфере лесных отношений органам государственной
власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных Лесным кодексом
Российской  Федерации,  ликвидацией  агентства  лесного  хозяйства  по
Брянской  области согласно приказу Рослесхоза России от  30.10.2006  N
202  "О  ликвидации  территориальных  органов  Федерального  агентства
лесного  хозяйства"  и  в соответствии с постановлением  администрации
области  от  30  ноября  2006 г. N 709 "О создании  управления  лесами
Брянской области"
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1.    Утвердить   прилагаемое  Положение  об  управлении   лесами
Брянской области.
     2.   Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложить
на  исполняющего  обязанности заместителя Губернатора области  Лучкина
Н.С.
     
     
     Губернатор             Н.В. Денин



     Утверждено
     постановлением
     администрации Брянской области
     от 29 декабря 2006 г. N 842



            ПОЛОЖЕНИЕ об управлении лесами Брянской области
                                   
                          I. Общие положения

     1.1.    Управление лесами Брянской области (далее  -  управление)
является   органом   исполнительной   власти   Брянской   области   по
осуществлению    полномочий,    возложенных    в    соответствии     с
законодательством   на  исполнительные  органы  субъектов   Российской
Федерации в области лесных отношений.
     1.2.     Управление   руководствуется   в   своей    деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  Лесным   кодексом   Российской
Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства
Pоссийской  Федерации, международными договорами Российской Федерации,
законами  и  иными  нормативными правовыми  актами  Брянской  области,
распоряжениями  администрации  Брянской  области,  а  также  настоящим
Положением.
     1.3.    Управление  осуществляет возложенные на  него  полномочия
непосредственно или через государственные учреждения, подведомственные
управлению.
     1.4.   Управление   имеет  39  подведомственных  организаций:  (В
редакции Постановлений Администрации Брянской области от 06.03.2008 г.
N 197; от 23.12.2008 г. N 1199)
     1)    государственное унитарное предприятие "Брасовский  лесхоз":
242300,  Брянская область, Брасовский район, пос. Локоть, ул.  Липовая
Аллея, д. 2;
     2)   государственное  унитарное  предприятие  "Брянский  лесхоз":
241543,  Брянская  область, Брянский район, Новодарковичский  сельский
совет, пос. Фокинское Лесничество, д. 1;
     3)    государственное унитарное предприятие "Выгоничский лесхоз":
243360, Брянская область, пос. Выгоничи, ул. Ленина, д. 68;
     4)    государственное унитарное предприятие "Дубровский  лесхоз":
242750, Брянская область, пос. Дубровка, ул. Ленина, д. 105;
     5)    государственное унитарное предприятие "Дятьковский лесхоз":
242603, Брянская область, г. Дятьково, ул. Партизанская, д. 1а;
     6)    государственное  унитарное предприятие "Жуковский  лесхоз":
242700, Брянская область, г. Жуковка, ул. Лесная, д. 9;
     7)   государственное унитарное предприятие "Журиничский  лесхоз":
241543,  Брянская  область,  Брянский район,  с.  Малое  Полпино,  ул.
Юбилейная;
     8)    государственное унитарное предприятие "Злынковский лесхоз":
243600, Брянская область, г. Злынка, ул. Октябрьская, д. 27;
     9)    государственное унитарное предприятие "Карачевский лесхоз":
242500, Брянская область, г. Карачев, ул. Федюнинского, д. 82;
     10)   государственное унитарное предприятие "Клетнянский лесхоз":
242820, Брянская область, пос. Клетня, ул. Красных партизан, д. 14;
     11)   государственное унитарное предприятие "Клинцовский лесхоз":
243144, Брянская область, г. Клинцы, ул. Декабристов, д. 31;
     12)     государственное   унитарное   предприятие   "Клюковенский
лесхоз": 242120, Брянская область, Навлинский район, ст. Клюковники;
     13)    государственное унитарное предприятие "Мглинский  лесхоз":
243220, Брянская область, г. Мглин, ул. Комсомольская, д. 58;
     14)    государственное унитарное предприятие "Навлинский лесхоз":
242130, Брянская область, пос. Навля, ул. Красных партизан, д. 35;
     15)    государственное унитарное предприятие "Почепский  лесхоз":
243400, Брянская область, г. Почеп, ул. Первомайская, д. 12;
     16)     государственное унитарное предприятие  "Севский  лесхоз":
242440, Брянская область, г. Севск, ул. Тургенева, д. 37;
     17)    государственное унитарное предприятие "Суземский  лесхоз":
242190, Брянская область, пгт Суземка, 1-й Трубчевский пер., д. 14;
     18)   государственное унитарное предприятие "Трубчевский лесхоз":
242220, Брянская область, г. Трубчевск, ул. Ленина, д. 58;
     19)    государственное унитарное предприятие  "Унечский  лесхоз":
243300, Брянская область, г. Унеча, ул. Садовая, д. 37а;
     20)    государственное унитарное предприятие "Брянсклес": 241019,
г. Брянск, пер. Осоавиахима, д. Зг;
     21)    государственное   учреждение  "Брасовское   лесничество"-.
242300,  Брянская область, Брасовский район, пос. Локоть, ул.  Липовая
Аллея, д. 2;
     22)       государственное   учреждение  "Брянское   лесничество":
241022, г. Брянск, ул. Красный маяк, д. 3;
     23)    государственное   учреждение  "Выгоничское   лесничество":
243360, Брянская область, пос. Выгоничи, ул. Ленина, д. 68;
     24)    государственное   учреждение   "Дубровское   лесничество":
242750, Брянская область, пос. Дубровка, ул. Ленина, д. 105;
     25)    государственное   учреждение  "Дятьковское   лесничество":
242603, Брянская область, г. Дятьково, ул. Партизанская, д. 1а;
     26)   государственное учреждение "Жуковское лесничество": 242700,
Брянская область, г. Жуковка, ул. Лесная, д. 21;
     27)    государственное   учреждение  "Злынковское   лесничество":
243600, Брянская область, г. Злынка, ул. Республиканская, д. 177;
     28)    государственное   учреждение  "Карачевское   лесничество":
242500, Брянская область, г. Карачев, ул. Федюнинского, д. 82;
     29)    государственное   учреждение  "Клетнянское   лесничество":
242820, Брянская область, пос. Клетня, ул. Красных партизан, д. 14;
     30)    государственное   учреждение  "Клинцовское   лесничество":
243144, Брянская область, г. Клинцы, ул. Декабристов, д. 31;
     31)   государственное учреждение "Мглинское лесничество": 243220,
Брянская область, г. Мглин, ул. Комсомольская, д. 58;
     32)    государственное   учреждение   "Навлинское   лесничество":
242130, Брянская область, пос. Навля, ул. Красных партизан, д. 35;
     33)   государственное учреждение "Почепское лесничество": 243400,
Брянская область, г. Почеп, ул. Первомайская, д. 12;
     34)    государственное учреждение "Севское лесничество":  242440,
Брянская область, г. Севск, ул. Тургенева, д. 37;
     35)     государственное   учреждение   "Суземское   лесничество":
242190, Брянская область, пгт Суземка, 1-й Трубчевский пер., д. 14;
     36)    государственное   учреждение  "Трубчевское   лесничество":
242220, Брянская область, г. Трубчевск, ул. Ленина, д. 58;
     37)    государственное учреждение "Унечское лесничество": 243300,
Брянская область, г. Унеча, ул. Садовая, д. 37а;
     38)     государственное учреждение "Учебно-опытное  лесничество":
241043, г. Брянск, платформа Белобережская.
     39)  государственное  учреждение  "Лесопожарная  служба  Брянской
области":   241050,   г.   Брянск,   ул.  Бондаренко,  8  (Дополнен  -
Постановление Администрации Брянской области от 23.12.2008 г. N 1199)
     1.5.    Имущество управления является областной собственностью  и
закрепляется за управлением на праве оперативного управления.
     Источником   формирования   имущества   и   финансовых   ресурсов
управления являются:
     имущество,         переданное             собственником         в
соответствии     с законодательством Российской Федерации;
     средства областного бюджета в соответствии с утвержденной  сметой
доходов и расходов;
     средства   федерального  бюджета  на  финансирование   переданных
полномочий.
     1.6.     Управление    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  лицевые  счета,  открываемые  в   управлении
Федерального  казначейства по Брянской области, печать с  изображением
Государственного  герба Российской Федерации, со своим  наименованием,
другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.
     1.7.   Юридический адрес: 241050, г. Брянск, улица Калинина,  34.
Место нахождения управления: 241050, г. Брянск, улица Калинина, 34.

                      П. Цели и задачи управления

     2.1.      Целью  управления  является обеспечение  рационального,
непрерывного  и  неистощительного  использования  лесов  на   участках
лесного фонда, находящихся на территории Брянской области, основываясь
на принципах устойчивого управления лесами и сохранения биологического
разнообразия   экосистем,   повышения  экологического   и   ресурсного
потенциала лесов в интересах Российской Федерации и Брянской области.
     2.2.    Осуществление государственного управления и  контроля  за
организациями,   находящимися  в  его  подчинении,  и   организациями,
осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов.
     2.3.   Участие  в  разработке  и  реализации  направлений  лесной
политики в области лесных отношений.
     2.4.   Обеспечение охраны, защиты лесов от пожаров, вредителей  и
болезней  леса в пределах своей компетенции и в соответствии с  Лесным
кодексом Российской Федерации.

                            III. Полномочия

     3.1.    Управление  осуществляет следующие полномочия  в  области
лесных отношений на территории Брянской области:
     3.1.1.    Исполняет  полномочия собственника в  отношении  лесных
участков,   находящихся   в   собственности   Брянской   области,    в
установленном администрацией области порядке.
     3.1.2.    Подготовку предложений по установлению ставок платы  за
единицу  объема  лесных  ресурсов и ставок платы  за  единицу  площади
лесного  участка,  находящегося в собственности  Брянской  области,  в
целях   его  аренды  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации. (В  редакции  Постановления  Администрации Брянской области
от 28.06.2007 г. N 483)
     3.1.3.   Подготовку  в  установленном  законодательством  порядке
предложений  по  установлению: (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 28.06.2007 г. N 483)
     ставок  платы  за  единицу объема древесины,  заготавливаемой  на
землях, находящихся в собственности Брянской области;
     порядка   и   нормативов  заготовки  гражданами   древесины   для
собственных нужд;
     порядка  заготовки  и сбора гражданами пищевых  лесных  ресурсов,
недревесных  лесных  ресурсов  и  сбора  лекарственных  растений   для
собственных нужд.
     3.1.4.  Выдает  лесорубочные  билеты,  лесные  билеты  на срок их
действия  в  соответствии  с действующим законодательством (Дополнен -
Постановление Администрации Брянской области от 06.03.2008 г. N 193)
     3.2.   Осуществляет  следующие  отдельные  полномочия  Российской
Федерации  в  области  лесных  отношений  с  учетом  положений  абзаца
десятого пункта 7 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г.
N  184-ФЗ: (В редакции Постановления Администрации Брянской области от
28.06.2007 г. N 483)
     3.2.1.  Организует  разработку  лесного  плана  Брянской области,
лесохозяйственных  регламентов  лесничеств, проведение государственной
экспертизы   проектов   освоения   лесов.  (В  редакции  Постановления
Администрации Брянской области от 07.11.2008 г. N 1025)
     3.2.2.  Предоставляет  в  пределах  земель  лесного  фонда лесные
участки  в  постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное
срочное  пользование,  а также заключает договоры купли-продажи лесных
насаждений,   в   том  числе  организует  и  проводит  соответствующие
аукционы.  (В редакции Постановления Администрации Брянской области от
06.03.2008 г. N 193)
     3.2.3.       Выдает   разрешение   на   выполнение    работ    по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
     3.2.4.     организует использование лесов, их охрану  (в  том
числе    тушение    лесных    пожаров),   защиту    (за    исключением
лесопатологического мониторинга), воспроизводство  на  землях  лесного
фонда   и  обеспечивает  охрану,  защиту,  воспроизводство  лесов   на
указанных землях. (В  редакции  Постановления  Администрации  Брянской
области от 28.06.2007 г. N 483)
     3.2.5.    Ведет государственный лесной реестр в отношении  лесов,
расположенных в границах территории Брянской области.
     3.2.6. Осуществляет государственный лесной контроль и надзор.
     3.2.7.   Устанавливает   сервитут   и  заключает  соответствующие
соглашения (Дополнен - Постановление Администрации Брянской области от
07.11.2008 г. N 1025)
     3.3. Управление лесами Брянской области: (В              редакции
Постановления Администрации Брянской области от 28.06.2007 г. N 483)
     3.3.1.    Проводит  политику лесопромышленного развития  Брянской
области.
     3.3.2.  Содействует в привлечении инвестиций.
     3.3.3.  Организует  ведение  работ  по  воспроизводству  лесов  и
лесоразведению,  повышению  их продуктивности, созданию и эффективному
использованию постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической
основе,  заготовке  семян  и  выращиванию  посадочного  материала  для
лесовосстановления   и   лесоразведения,   гидролесомелиорации  земель
лесного  фонда,  строительству  дорог лесохозяйственного назначения (В
редакции Постановления Администрации Брянской области от 07.11.2008 г.
N 1025)
     3.3.4.   (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 28.06.2007 г. N 483)
     3.3.5.   (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 28.06.2007 г. N 483)
     3.3.6.   Ведет   бухгалтерский   учет   управления   и  оказывает
методическую  помощь в ведении бухгалтерского учета в подведомственных
организациях  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
(В редакции Постановления Администрации Брянской области от 07.11.2008
г. N 1025)
     3.3.7.  В соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством    Брянской   области   осуществляет   контроль   за
правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей
за  пользование  лесным  фондом,  их  начисление,  учет,  взыскание  и
принятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) в
бюджет  платежей,  пеней  и  штрафов по ним. (Дополнен - Постановление
Администрации Брянской области от 28.06.2007 г. N 483)
     3.4. Управление обязано обеспечивать:
     3.4.1.    Государственное  управление  в  области  использования,
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.
     3.4.2.  Осуществление  прав  владения, пользования и распоряжения
лесным   фондом   на   территории   Брянской   области.   (В  редакции
Постановления Администрации Брянской области от 28.06.2007 г. N 483)
     3.4.3.    В   пределах   своей   компетенции   защиту   сведений,
составляющих государственную тайну.
     3.4.4.     Разработку   и   выполнение   отраслевых    (тарифных)
соглашений,  определяющих условия, оплату труда и социальные  гарантии
для работников лесного хозяйства.
     3.4.5.   (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 28.06.2007 г. N 483)
     3.4.6.  Размещение заказов на выполнение работ по охране, защите,
воспроизводству лесов путем проведения торгов в порядке, установленном
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных  и  муниципальных  нужд"  с  учетом  положений Лесного
кодекса  Российской  Федерации (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 06.03.2008 г. N 193)
     3.4.7.   (Исключен - Постановление Администрации Брянской области
от 28.06.2007 г. N 483)
     3.5.  Осуществляет иные полномочия, установленные Лесным кодексом
Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации
и  Брянской  области. (В редакции Постановления Администрации Брянской
области от 07.11.2008 г. N 1025)

                        IV. Права и обязанности

     4.1. Управление в пределах своей компетенции имеет право:
     4.1.1.   Запрашивать и получать в установленном порядке  сведения
от  органов  государственной власти всех уровней  и  органов  местного
самоуправления,  учреждений,  организаций  и  предприятий  всех   форм
собственности по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
     4.1.2.  Готовить  в пределах своей компетенции  проекты  правовых
актов.
     4.1.3.    Издавать приказы по вопросам своей компетенции.
     4.1.4.     Заключать   договоры   и   соглашения    в    пределах
предоставленных управлению полномочий.
     4.1.5.      Применять  в  соответствии с  федеральным,  областным
законодательством меры административной ответственности к  нарушителям
законодательства Российской Федерации в области лесных отношений.
     4.1.6.     Проводить в установленном порядке ревизии  и  проверки
финансовой деятельности организаций, находящихся в его подчинении.
     4.1.7.     В   установленном  порядке  участвовать  в  разработке
органами  государственной власти Брянской области проектов  законов  и
иных   нормативных  правовых  актов  Брянской  области,   регулирующих
отношения  в  области использования, охраны, защиты  лесного  фонда  и
воспроизводства лесов.
     4.1.8. Участвовать в проведении лесоустройства.
     4.1.9.  В  установленном  порядке  и в пределах своей компетенции
рассматривать  материалы  о  переводе  земель  лесного  фонда в другие
категории  в соответствий с действующим законодательством. (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 07.11.2008 г. N 1025)
     4.1.10.     Согласовывать   в   установленном    порядке    места
строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.
     4.1.11.   Привлекать  население  и  общественные  объединения   к
участию  в  обеспечении  рационального использования,  охраны,  защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов.

               V. Организация и деятельность управления

     5.1.  Управление  возглавляет  начальник,  который назначается на
должность   Губернатором   области  по  согласованию  с  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации. (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 07.11.2008 г. N 1025)
     5.2. Начальник управления:
     5.2.1.   Действует   без   доверенности   от   имени  управления,
представляет   его   интересы  во  всех  учреждениях,  предприятиях  и
организациях  независимо от организационно-правовой формы. (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 07.11.2008 г. N 1025)
     5.2.2.      Разрабатывает  в  пределах установленной  численности
работников  фонд  оплаты  труда  и  бюджетных  ассигнований,   штатное
расписание и смету доходов и расходов на содержание управления  лесами
Брянской области.
     5.2.3.    Назначает   и   освобождает  от  должности   работников
управления,  определяет  и  распределяет их  должностные  обязанности,
заключает с ними контракты (трудовые договоры), применяет к  ним  меры
поощрения   и   наказания   в  соответствии  с   законодательством   о
государственной гражданской службе, трудовым законодательством.
     5.2.4.    Утверждает и согласовывает в пределах своей компетенции
положения,   инструкции,  издает  и  дает  указания,  обязательные   к
исполнению всеми сотрудниками управления.
     5.2.5.     Утверждает  уставы  и положения  подведомственных  ему
предприятий, учреждений, организаций.
     5.2.6.     Назначает  по  согласованию  с  координирующим  работу
управления     заместителем    Губернатора    области    руководителей
подведомственных ему учреждений.
     5.2.7      Утверждает    штатные    расписания    и    структуры
подведомственных учреждений.
     5.2.8.       Несет  персональную  ответственность  за  выполнение
управлением лесами Брянской области входящих в его компетенцию функций
и  полномочий, за законность принимаемых этим органом правовых актов и
осуществляемых им организационно-распорядительных действий.
     5.2.9.     Назначает  на  должность и  освобождает  от  должности
заместителей начальника управления.
     5.2.10.    Утверждает положения об отделах управления, должностные
регламенты   государственных  гражданских   служащих   и   должностные
инструкции иных работников.
     5.2.11.     В   пределах  полномочий  решает  в  соответствии   с
законодательством  о  государственной  гражданской   службе   вопросы,
связанные   с  прохождением  государственной  гражданской   службы   в
управлении.
     5.2.12.    Подготавливает   в   установленном   законом   порядке
предложения  по  созданию,  реорганизации  и  ликвидации  организаций,
находящихся в его подчинении.
     5.2.13.      Распоряжается в соответствии с  законодательством  и
настоящим Положением имуществом и средствами управления.
     5.2.14.   Утверждает   лесохозяйственные  регламенты  лесничеств,
заключения  государственной  экспертизы  проектов  освоения  лесов. (В
редакции Постановления Администрации Брянской области от 07.11.2008 г.
N 1025)
     5.2.15.   Осуществляет   другие   полномочия   в  соответствии  с
законодательством   Российской  Федерации  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Брянской области от 07.11.2008 г. N 1025)
     5.3.   Структуру  управления  утверждает  Губернатор  области  по
согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,
начальник  управления  представляет на утверждение Губернатора области
штатное расписание управления, вносит предложения по изменению штатной
численности  в  управлении.  (В  редакции  Постановления Администрации
Брянской области от 07.11.2008 г. N 1025)

                          VI. Взаимодействие

     6.1.     Управление    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии   с   федеральными  органами  государственной   власти,
территориальными органами федеральных органов государственной  власти,
органами    государственной   власти   области,   органами    местного
самоуправления,   подведомственными   организациями,    предприятиями,
организациями,  физическими лицами и учреждениями независимо  от  форм
собственности.
     6.2.     Управление в установленном законодательством  Российской
Федерации  порядке  принимает  участие в осуществлении  международного
сотрудничества в сфере лесных отношений.