БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2010 г. N 197
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
от 12.05.2015 № 195-П
Об утверждении Положения об управлении лесами Брянской области
(В редакции Постановлений Администрации Брянской области
от 05.08.2010 г. N 786; от 21.01.2011 г. N 32; от 11.10.2011 г. N 926)
В связи с передачей с 1 января 2007 года отдельных полномочий
Российской Федерации в сфере лесных отношений органам государственной
власти субъектов Российской Федерации, ликвидацией агентства лесного
хозяйства по Брянской области согласно приказу Рослесхоза России от 30
октября 2006 года N 202 "О ликвидации территориальных органов
Федерального агентства лесного хозяйства", в соответствии с
постановлением администрации области от 30 ноября 2006 года N 709
"О создании управления лесами Брянской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении лесами Брянской
области.
2. Признать утратившими силу постановления администрации области:
от 29 декабря 2006 года N 842 "Об утверждении Положения об
управлении лесами Брянской области";
от 28 июня 2007 года N 483 "О внесении изменений в постановление
администрации области от 29 декабря 2006 г. N 842 "Об утверждении
Положения об управлении лесами Брянской области";
от 6 марта 2008 года N 193 "О внесении изменений и дополнений в
постановление администрации области от 29 декабря 2006 г. N 842
"Об утверждении Положения об управлении лесами Брянской области";
от 6 марта 2008 года N 197 "О внесении изменений в постановление
администрации области от 29 декабря 2006 г. N 842 "Об утверждении
Положения об управлении лесами Брянской области";
от 7 ноября 2008 года N 1025 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 29 декабря 2006 г. N 842
"Об утверждении Положения об управлении лесами Брянской области";
от 23 декабря 2008 года N 1199 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 29 декабря 2006 года N 842
"Об утверждении Положения об управлении лесами Брянской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по
сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.
Губернатор Н.В. Денин
Утверждено
постановлением администрации
Брянской области
от 3 марта 2010 г. N 197
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении лесами Брянской области
I. Общие положения
1.1. Управление лесами Брянской области (далее - управление)
является органом исполнительной власти Брянской области по
осуществлению полномочий, возложенных в соответствии с
законодательством на исполнительные органы субъектов Российской
Федерации в области лесных отношений.
1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Брянской области, распоряжениями
администрации Брянской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет возложенные на него полномочия
непосредственно или через государственные казенные учреждения,
подведомственные управлению. (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 21.01.2011 г. N 32)
1.4. Управление имеет подведомственные государственные казенные
учреждения и государственные унитарные предприятия, в том числе
государственное учреждение "государственное казенное учреждение
Брянской области "Лесопожарная служба", управление которыми
осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Брянской области. (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 21.01.2011 г. N 32)
1.5. Имущество управления является областной собственностью и
закрепляется за управлением на праве оперативного управления.
Источником формирования имущества и финансовых ресурсов
управления являются:
имущество, переданное собственником в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
средства областного бюджета в соответствии с утвержденной
бюджетной сметой;
средства федерального бюджета на финансирование переданных
полномочий.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, лицевые счета, открываемые в управлении Федерального
казначейства по Брянской области, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации, со своим наименованием,
другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.
1.7. Юридический адрес: 241050, г. Брянск, ул. Калинина, 34.
Место нахождения управления: 241050, г. Брянск, ул. Калинина, 34.
II. Цель и задачи управления
2.1. Целью управления является обеспечение рационального,
непрерывного и неистощительного использования лесов на участках
лесного фонда, находящихся на территории Брянской области, основываясь
на принципах устойчивого управления лесами и сохранения биологического
разнообразия экосистем, повышения экологического и ресурсного
потенциала лесов в интересах Российской Федерации и Брянской области.
2.2. Осуществление государственного управления и контроля за
государственными казенными учреждениями, находящимися в его
подчинении, и организация осуществления охраны использования и защиты
лесов. (В редакции Постановления Администрации Брянской области от
21.01.2011 г. N 32)
2.3. Участие в разработке и реализации направлений лесной
политики в области лесных отношений.
2.4. Обеспечение охраны, защиты лесов от пожаров, вредителей и
болезней леса в пределах своей компетенции и в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации.
2.5. Осуществление руководства и координации деятельности
подведомственных предприятий.
III. Полномочия управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия в области
лесных отношений на территории Брянской области:
3.1.1. Исполняет полномочия собственника в отношении лесных
участков, находящихся в собственности Брянской области, в
установленном администрацией области порядке.
3.1.2. Подготовку в установленном законодательством порядке
предложений по установлению:
ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на
землях, находящихся в собственности Брянской области;
ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за
единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Брянской
области, в целях его аренды в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для
собственных нужд;
порядка заготовки и сбора гражданами пищевых лесных ресурсов,
недревесных лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для
собственных нужд.
3.2. Осуществляет следующие отдельные полномочия Российской
Федерации в области лесных отношений с учетом положений пункта 7
статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ и
статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации:
3.2.1. Организует разработку и утверждение лесного плана Брянской
области, лесохозяйственных регламентов лесничеств, а также проведение
государственной экспертизы проектов освоения лесов.
3.2.2. Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное
срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных
насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих
аукционов.
3.2.3. Установление частного сервитута и заключение
соответствующих соглашений.
3.2.4. Выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
3.2.5. Организует использование лесов, их охрану (в том числе
осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров),
защиту (за исключением лесопатологического мониторинга),
воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях
лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в
том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для
охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях (В
редакции Постановления Администрации Брянской области
от 11.10.2011 г. N 926)
3.2.6. Ведение государственного лесного реестра в отношении
лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской
Федерации.
3.2.7. Осуществление на землях лесного фонда федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального
государственного пожарного надзора в лесах, за исключением лесов,
расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо
охраняемых природных территорий федерального значения, а также
проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением
проектирования лесничеств, лесопарков, эксплуатационных, защитных,
резервных лесов, а также особо защитных участков лесов (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 11.10.2011 г. N 926)
3.3. Управление лесами Брянской области:
3.3.1. Проводит политику лесопромышленного развития Брянской
области.
3.3.2. Содействует в привлечении инвестиций.
3.3.3. Организует ведение работ по воспроизводству лесов и
лесоразведению, повышению их продуктивности, созданию и эффективному
использованию постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической
основе, заготовке семян и выращиванию посадочного материала для
лесовосстановления и лесоразведения, гидролесомелиорации земель
лесного фонда, строительству дорог лесохозяйственного назначения.
3.3.4. Участвует в подготовке в установленном порядке предложений
по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных
государственных казенных учреждений и предприятий. (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 21.01.2011 г. N 32)
3.3.5. Утверждает по согласованию с управлением имущественных
отношений Брянской области уставы подведомственных государственных
казенных учреждений и государственных унитарных предприятий. (В
редакции Постановления Администрации Брянской области от 21.01.2011 г.
N 32)
3.3.6. Согласовывает создание подведомственными государственными
казенными учреждениями и государственными унитарными предприятиями
филиалов и представительств. (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 21.01.2011 г. N 32)
3.3.7. Ведет бухгалтерский учет управления и оказывает
методическую помощь в ведении бухгалтерского учета в подведомственных
организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.8. В соответствии с законодательством Российской Федерации и
Брянской области осуществляет контроль за правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью уплаты платежей за пользование лесным
фондом, их начисление, учет, взыскание и принятие решения о возврате
(зачете) излишне уплаченных (взысканных) в бюджет платежей, пеней и
штрафов по ним.
3.3.9. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений
граждан, осуществляет в пределах своей компетенции внутренний контроль
за соблюдением порядка рассмотрения обращений в управлении, принимает
меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушений свобод
и законных интересов граждан.
3.4. Управление обязано обеспечивать:
3.4.1. Государственное управление в области использования,
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.
3.4.2. Осуществление прав владения, пользования и распоряжения
лесным фондом на территории Брянской области.
3.4.3. В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну.
3.4.4. Разработку и выполнение отраслевых (тарифных) соглашений,
определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для
работников лесного хозяйства.
3.4.5. Размещение заказов на выполнение работ по охране, защите,
воспроизводству лесов путем проведения торгов в порядке, установленном
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", с учетом положений Лесного
кодекса Российской Федерации.
3.5. Осуществляет иные полномочия, установленные Лесным кодексом
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Брянской области.
IV. Права и обязанности
4.1. Управление в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения от
органов государственной власти всех уровней и органов местного
самоуправления, учреждений, организаций и предприятий всех форм
собственности по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
4.1.2. Готовить в пределах своей компетенции проекты правовых
актов.
4.1.3. Издавать приказы по вопросам своей компетенции.
4.1.4. Заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных
управлению полномочий.
4.1.5. Применять в соответствии с федеральным, областным
законодательством меры административной ответственности к нарушителям
законодательства Российской Федерации в области лесных отношений.
4.1.6. Проводить в установленном порядке ревизии и проверки
финансовой деятельности организаций, находящихся в его подчинении.
4.1.7. В установленном порядке участвовать в разработке органами
государственной власти Брянской области проектов законов и иных
нормативных правовых актов Брянской области, регулирующих отношения в
области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства
лесов.
4.1.8. Участвовать в проведении лесоустройства.
4.1.9. В установленном порядке и в пределах своей компетенции
рассматривать материалы о переводе земель лесного фонда в другие
категории в соответствии с действующим законодательством.
4.1.10. Согласовывать в установленном порядке места строительства
объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.
4.1.11. Привлекать население и общественные объединения к участию
в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесного
фонда и воспроизводства лесов.
4.1.12. Принимать участие в реализации областных программ.
4.1.13. Создавать коллегию в целях повышения уровня организации
деятельности и совершенствования управления.
4.2. Управление в пределах своих полномочий обязано направлять и
обеспечивать направление подведомственными учреждениями в органы
внутренних дел, прокуратуру, суд и иные уполномоченные органы
материалов о нарушении лесного законодательства Российской Федерации и
Брянской области.
V. Организация и деятельность управления
5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность Губернатором Брянской области по согласованию с Федеральным
агентством лесного хозяйства (В редакции Постановления Администрации
Брянской области от 11.10.2011 г. N 926)
5.2. Структуру управления утверждает Губернатор Брянской области
по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства (В редакции
Постановления Администрации Брянской области от 11.10.2011 г. N 926)
5.3. Начальник управления:
5.3.1. Действует без доверенности от имени управления,
представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях и
организациях независимо от организационно-правовой формы.
5.3.2. Представляет на утверждение Губернатору Брянской области
штатное расписание управления, вносит предложения по изменению штатной
численности в управлении.
5.3.3. Отвечает за разработку штатного расписания в пределах
установленной численности работников и фонда оплаты труда.
5.3.4. Утверждает бюджетную смету на содержание управления лесами
в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
5.3.5. Назначает и освобождает от должности работников
управления, определяет и распределяет их должностные обязанности,
заключает с ними контракты (трудовые договоры), применяет к ним меры
поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с
законодательством о государственной гражданской службе, трудовым
законодательством.
5.3.6. Утверждает в пределах своей компетенции положения,
инструкции, издает и дает указания, обязательные к исполнению всеми
сотрудниками управления.
5.3.7. Утверждает положения об отделах управления, должностные
регламенты государственных гражданских служащих и должностные
инструкции иных работников.
5.3.8. По согласованию в установленном законодательством порядке:
назначает на должность и освобождает от должности заместителей
начальника управления;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей
подведомственных управлению организаций;
утверждает штатное расписание и структуру подведомственных
организаций;
утверждает уставы подведомственных организаций.
5.3.9. Несет персональную ответственность за выполнение
управлением входящих в его компетенцию функций и полномочий, за
законность принимаемых этим органом правовых актов и осуществляемых им
организационно-распорядительных действий.
5.3.10. В пределах полномочий решает в соответствии с
законодательством о государственной гражданской службе вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы в
управлении.
5.3.11. Подготавливает в установленном законом порядке
предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций,
находящихся в подчинении управления.
5.3.12. Распоряжается в соответствии с законодательством и
настоящим Положением имуществом и средствами управления.
5.3.13. Утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств,
заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов.
5.3.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Брянской области.
VI. Взаимодействие
6.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами государственной власти, территориальными
органами федеральных органов государственной власти, органами
государственной власти области, органами местного самоуправления,
подведомственными организациями, предприятиями, организациями,
физическими лицами и учреждениями независимо от форм собственности.
6.2. Управление в установленном законодательством Российской
Федерации порядке принимает участие в осуществлении международного
сотрудничества в сфере лесных отношений.
