Постановление Администрации Брянской области от 27.07.2007 № 583

                             
                         БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   
                                   
     от  27 июля 2007 г. N 583

       (В редакции Постановлений Администрации Брянской области
          от 15.12.2008 г. N 1155; от 30.12.2008 г. N 1276;
           от 06.04.2009 г. N 319; от 21.07.2009 г. N 740;
           от 15.12.2009 г. N 1335; от 29.01.2010 г. N 71;
           от 11.08.2010 г. N 796; от 22.10.2010 г. N 1069;
           от 20.12.2010 г. N 1324)


Об утверждении долгосрочная целевая программа "Информатизация Брянской
                      области на 2007-2010 годы"
     
                                   
                                   
     В  целях  реализации  единой  государственной  политики  в  сфере
региональной   информатизации,   улучшения  качества  государственного
управления, повышения эффективности управления социально-экономическим
развитием   Брянской   области,   обеспечения   доступа   населения  и
организаций к информации о деятельности органов государственной власти
Брянской   области,   создания  условий  для  развития  информационно-
телекоммуникационной   инфраструктуры   и  в  соответствии  с  Законом
Брянской  области  от  11  апреля  2003  года  N  20-3 "О разработке и
реализации   областных   целевых  программ",  постановлением  Брянской
областной  Думы  от  28  июня  2007  г.  N  4  -  1317 "О согласовании
программных  мероприятий  и  размеров  их  финансирования долгосрочная
целевая  программа "Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы"
(В редакции Постановления Администрации Брянской области от 29.01.2010
г. N 71)
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1.    Утвердить    прилагаемую   долгосрочная  целевая  программа
"Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы". (В       редакции
Постановления Администрации Брянской области от 29.01.2010 г. N 71)
     2.   Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора области Лучкина Н.С.
     
     
     Губернатор                                       Н.В. Денин
     
     
     
     Утверждена
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 27 июля 2007 г. N 583



  Долгосрочная целевая программа "Информатизация Брянской области на
                           2007-2010 годы"
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Брянской  области
от 29.01.2010 г. N 71)
                              Брянск 2007

                                ПАСПОРТ

Наименование      -  долгосрочная  целевая  программа
программы         "Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы"(далее  -
                  программа)
Основание     для -  федеральная  целевая  программа  "Электронная
разработки        Россия   (2002   -   2010   годы)"     в    ред.
программы   (дата постановления Правительства Российской Федерации
принятия  решения от 15 августа 2006 года N 502;
о разработке)     Концепция  региональной информатизации  до  2010
                  года,   одобренная  распоряжением  Правительства
                  Российской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024-
                  р;
                  распоряжение Правительства Российской  Федерации
                  от  25  октября 2005 года N 1789-р "О  Концепции
                  административной    реформы     в     Российской
                  Федерации",  в которой приоритетным направлением
                  обозначена        модернизация           системы
                  информационного        обеспечения       органов
                  исполнительной   власти   субъектов   Российской
                  Федерации;
                  постановление  Брянской  областной  Думы  от  26
                  декабря  2006  года  N  4-1059  "О  согласовании
                  дополнения  в  каталог территориальных  проблем,
                  требующих  решения программно-целевым методом  в
                  2006  -  2009 годах, по проблеме "Информатизация
                  Брянской области на 2007 - 2010 годы";
                  постановление администрации области от 7 февраля
                  2007  года N 68 "О внесении дополнения в каталог
                  территориальных       проблем,         требующих
                  решения программно-целевым методом в 2006 - 2009
                  годах, по проблеме    "Информатизация   Брянской
                  области   на 2007 - 2010 годы"
Государственный   - администрация Брянской области
заказчик
программы
Заказчик          - администрация Брянской области
программы
Основной          - департамент промышленности, транспорта и связи
разработчик     - Брянской области
координатор
программы
Цели   и   задачи - улучшение качества государственного управления
программы,        в   органах   государственной  власти   Брянской
важнейшие целевые области;
показатели        создание      условий      для      эффективного
                  социально-экономического развития региона;
                  повышение качества жизни населения;
                  создание     и     сопровождение    эксплуатации
                  современной
                  высокоскоростной                  широкополосной
                  корпоративной компьютерной сети ОГВ и ОМС;
                  создание и развитие единой региональной  системы
                  электронного документооборота ОГВ и ОМС;
                  создание  в регионе комплекса государственных  и
                  муниципальных       систем,       обеспечивающих
                  поддержку  ОГВ и ОМС Брянской области,  а  также
                  объединяющих  их на основе общей  информационно-
                  технологической инфраструктуры области;
                  обеспечение  доступа населения и  организаций  к
                  информации о деятельности ОГВ в Брянской области
                  и  их участия в процессе общественной экспертизы
                  проектов    решений    в   сфере    региональной
                  информатизации и эффективности их реализации;
                  создание        условий       для       развития
                  информационно-телекоммуникационной
                  инфраструктуры,      отвечающей      современным
                  требованиям    и   обеспечивающей    потребности
                  населения,  а  также  потребности  ОГВ  Брянской
                  области    в    информации   и    информационном
                  взаимодействии;
                  обеспечение     информационной      безопасности
                  региональной      муниципальной   информационно-
                  телекоммуникационной инфраструктуры.
                  Важнейшие целевые показатели: сокращение времени
                  на     обработку    документов    и     принятие
                  управленческих   решений,   снижение    расходов
                  органов   государственной  власти   и   местного
                  самоуправления    на    передачу    данных     в
                  телекоммуникационных  сетях  и   на   телефонную
                  связь,   снижение   расходов  органов   местного
                  самоуправления на поездки глав в областной центр
                  на   совещания,   увеличение  процента   органов
                  исполнительной  власти, имеющих цифровые  каналы
                  связи,   обеспечение   органов   государственной
                  власти специалистами по профилю ИКТ, организация
                  новых  общественных  пунктов  доступа  населения
                  к   региональным  информационным  ресурсам  и  к
                  Интернету
Сроки и этапы     -  сроки реализации прграммы: 2007 - 2010  годы.
реализации        Этапы  реализации  программы.  На  первом  этапе
программы         (2007 год):
                  выполняется  детальный комплексный анализ  уровня
                  использования   информационных    технологий    в
                  социально-экономической  сфере,   государственном
                  управлении  и  местном  самоуправлении,  а  также
                  потребностей населения в информации и услугах;
                  разрабатывается     и    реализуется     пилотный
                  проект    мультисервисной   корпоративной    сети
                  органов    государственной   власти   и   органов
                  местного самоуправления.
                  На втором этапе (2008 - 2009 годы):
                  создается  мультисервисная  корпоративная   сеть,
                  к     которой    подключаются       все    органы
                  государственной   власти  регионального   уровня,
                  органы   местного   самоуправления   (на   уровне
                  районных  и  городских  администраций),  а  также
                  территориальные   органы  исполнительной   власти
                  федерального уровня;
                  организуется   видеоконференцсвязь    Губернатора
                  области      с     районными     и     городскими
                  администрациями;
                  вводится  в  действие единая система электронного
                  документооборота   в   органах    государственной
                  власти и органах местного самоуправления;
                  организуются   пункты   доступа   населения     к
                  региональным   информационным   ресурсам   и    к
                  Интернету;
                  реализуются  и  вводятся в  эксплуатацию  типовые
                  решения в сфере региональной информатизации.
                  На   третьем  этапе  (2010  год)  реализуется   и
                  вводится    в    эксплуатацию   геоинформационная
                  система Брянской области
Перечень основных 1.   Разработка   нормативных   правовых   актов,
мероприятий       регулирующих развитие информатизации  в  Брянской
                  области с учетом региональной специфики.
                  2.   Создание  единой  технологической   площадки
                  информационных ресурсов ОГВ и ОМС.
                  3.   Разработка  и  реализация пилотного  проекта
                  мультисервисной корпоративной сети ОГВ и ОМС.
                  4.     Создание   мультисервисной   корпоративной
                  сети ОГВ и ОМС.
                  5.    Приобретение  оконечного  оборудования  для
                  организации             и             регулярного
                  осуществления      видеоконференций администрации
                  области  с  органами  государственной  власти   и
                  местного самоуправления.
                  6.   Организация  пунктов  доступа  населения   к
                  региональным информационным ресурсам.
                  7. Организация базовых областных телемедицинских центров.
                  8.  Развитие сети общественных пунктов доступа граждан к Интернету
                  в библиотеках области.
                  9.  Создание регионального центра информационных ресурсов  органов
                  государственной власти и органов местного самоуправления.
                  10.  Создание  и развитие единой региональной системы электронного
                  документооборота  в  органах  государственной  власти  и   органах
                  местного самоуправления.
                  11.  Разработка  типового  Интернет-сайта органов  государственной
                  власти и органов местного самоуправления.
                  12.    Автоматизация   мониторинга   состояния   ИКТ   в   органах
                  государственной власти и органах местного самоуправления.
                  13.  Создание  автоматизированной системы  мониторинга  социально-
                  экономического     развития    региона    и    макроэкономического
                  прогнозирования.
                  14.   Разработка  автоматизированной  системы  "Товары  и   услуги
                  Брянской  области"  в  плане  информационной  поддержки  малого  и
                  среднего предпринимательства.
                  15.   Автоматизация  информационного  обеспечения   инвестиционной
                  деятельности.
                  16.  Комплексная автоматизация территориальных служб  по  вопросам
                  семьи, материнства и детства.
                  17.   Создание   автоматизированной  системы  "Развитие   научного
                  потенциала Брянской области".
                  18.    Создание   геоинформационной   системы   Брянской   области
                  (промышленность,  транспорт,  связь, природные  ресурсы,  полезные
                  ископаемые и др.).
                  19.   Создание   специализированных  подразделений  или   введение
                  должностей  специалистов по профилю ИКТ в органах  государственной
                  власти   (где   это  необходимо)  в  пределах  имеющейся   штатной
                  численности.
                  23.  Создание и опубликование единого регионального
                  реестра автоматизированных информационных систем  и
                  технологий.
                  24.    Организация    и    регулярное    проведение
                  специализированной     межрегиональной      научно-
                  практической       конференции      "Информатизация
                  современного российского общества".
                  25.  Разработка  и  реализация комплексной  системы
                  информационной безопасности и защиты  информации  в
                  органах     государственного    и    муниципального
                  управления.
                  26.    Организация   повышения    квалификации    и
                  профессиональной   переподготовки   государственных
                  служащих  по  профилю "Информационные технологии  в
                  управлении"
Исполнители    -  администрация  Брянской    области,  департамент
мероприятий       промышленности,  транспорта  и     связи   Брянской
                  области,   департамент   здравоохранения   Брянской
                  области, комитет по экономической политике Брянской
                  области, управление культуры Брянской области

Объемы бюджетных ассигнований программы  на  2008-2010  годы  за

счет средств областного бюджета - 52327,83 тыс. рублей, в том числе по

годам:

     2008 год - 32124,8 тыс. рублей;

     2009 год - 13228,8 тыс. рублей;

     2010 год - 6974,23 тыс. рублей

     (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 20.12.2010 №1324)
     Перечень   программных   мероприятий   изложен   в  приложении  к
программе.
     Объемы бюджетных средств программы на  очередной  финансовый  год
могут изменяться исходя из возможностей областного бюджета.
     В период формирования областного бюджета  администрацией  области
на  очередной  финансовый  год  утверждается  перечень  мероприятий  и
размеры их финансирования, которые  с  момента  утверждения  областной
целевой программы на  следующий  год  становятся  неотъемлемой  частью
программы
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Брянской  области
от 15.12.2009 г. N 1335)
Ожидаемые        -  в  результате реализации программы  ожидается
конечные         улучшение следующих целевых показателей:
результаты       сокращение  времени  на обработку  документов  и
реализации       принятие управленческих решений на 10 - 15 %;
программы        снижение расходов органов государственной власти
                 и  местного самоуправления на передачу данных  в
                 телекоммуникационных  сетях  на  90   %     (для
                 органов государственной власти - 1,5 млн. рублей
                 в год в ценах 2007 года);
                 снижение расходов органов государственной власти
                 на  телефонную  связь на 50 %  (около  6,5  млн.
                 рублей в год в ценах 2007 года);
                 снижение на 20 - 25 % расходов органов местного самоуправления  на
                 поездки   глав   в   областной  центр  на   совещания   (за   счет
                 видеоконференцсвязи);
                 обеспечение доступа к Интернету 100 %   ОГВ (в настоящее  время  -
                 87 %) и 100 % ОМС (в настоящее время - 92 %);
                 увеличение   процента  органов  исполнительной   власти,   имеющих
                 собственные сайты в Интернете, до 100 (сегодня 34 % в ОГВ и 21 % в
                 ОМС);
                 увеличение   процента  органов  исполнительной   власти,   имеющих
                 цифровые каналы связи, до 100 % (сегодня 13 % в ОГВ и 21 % в ОМС);
                 обеспечение   на  100  %   всех  органов  государственной   власти
                 специалистами, имеющими профессиональную подготовку по профилю ИКТ
                 (сегодня 52 %);
                 организация   10   пунктов  доступа  населения    к   региональным
                 информационным ресурсам;
                 организация  5  новых  общественных  пунктов  доступа  граждан   к
                 Интернету в библиотеках области;
                 повышение   рейтинга   Брянской   области   по   уровню   развития
                 информатизации
Система органи-  - организацию  управления  программой   и
зации контроля   контроль    за    ходом    ее    выполнения
за исполнением   осуществляет   департамент  промышленности,
программы        транспорта   и   связи   Брянской   области
                 (координатор  программы) в соответствии  со
                 ст. 15
                 Закона  Брянской области от 11 апреля  2003
                 г.  N 20-3 "О   разработке   и   реализации
                 областных    целевых программ". Координатор
                 программы     контролирует    целевое     и
                 эффективное    использование     выделенных
                 бюджетных средств.
                 Результаты       выполнения       программы
                 периодически рассматриваются на  заседаниях
                 координационного  совета по  информатизации
                 при администрации области


          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                    её решения программным методом
                                   
     Программа  разработана  с  целью  реализации  основных  положений
Концепции   региональной  информатизации  до  2010  года,   одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г.  N
1024-р.
     Практическая   реализация   принципов  государственной   политики
информатизации  Брянской  области  должна  осуществляться  на   основе
системного  подхода  к созданию региональных информационных  систем  и
программно-целевых    методов    управления    процессами     развития
информатизации в регионе.
     Комплексный   анализ  состояния  информатизации  в  регионе   (по
региональным  органам  государственной власти и  райгорадминистрациям)
позволил  выявить  недостатки,  снижающие  эффективность  развития   и
применения  информационных  технологий,  а  следовательно,   снижающие
эффективность  работы  органов  власти, замедляющие  темпы  социально-
экономического   развития  и  создающие  серьезные   препятствия   для
повышения качества жизни населения в Брянской области.
     К этим недостаткам относятся:
     недостаточная оснащенность органов государственной  власти  (ОГВ)
и  органов  местного  самоуправления  (ОМС)  современной  компьютерной
техникой  (средний коэффициент оснащенности в органах  государственной
власти - 0,67, в районных органах местного самоуправления - 0,438);
     значительная  доля  в компьютерном парке морально  устаревшего  и
физически изношенного оборудования (37% в ОГВ и 41% в районных ОМС);
     отсутствие  в  регионе  единой  сети  передачи  информации  между
администрацией области, ОГВ и ОМС;
     отсутствие     в     регионе    единой    системы    электронного
документооборота для администрации области, ОГВ и ОМС;
     отсутствие локальных сетей у 23% ОГВ и 26%) ОМС;
     отсутствие собственных сайтов в Интернете у 68%  ОГВ и 79% ОМС;
     отсутствие цифровых каналов связи у 87% ОГВ и 79%" ОМС;
     недостаточная   оснащенность   практически   всех   ОГВ   и   ОМС
прикладными  программными  системами  и  автоматизированными   банками
данных по основным видам деятельности;
     практически  полное отсутствие в соответствующих  органах  власти
региона  современных геоинформационных технологий и  систем  поддержки
принятия оптимальных управленческих решений;
     отсутствие   системы   информационной   безопасности   и   защиты
информации   в  ОГВ  и  ОМС  (за  исключением  сведений,  составляющих
государственную
     тайну);
     существенно     неравноценное    финансирование    информационно-
коммуникационных  технологий  в  ОГВ и,  как  следствие,  значительный
"цифровой  разрыв"  между ними, а в итоге нерациональное  расходование
бюджетных средств на развитие информатизации в регионе;
     отсутствие   специализированных  структурных   подразделений   по
профилю ИКТ у 77% ОГВ и 92% ОМС;
     недостаточное   количество  квалифицированных   специалистов   по
профилю  ИКТ  (необходимо 50 человек для ОГВ и 41  человек  для  ОМС),
кроме  того,  потребность  в  повышении  квалификации  составляет   52
человека  для ОГВ и 60 человек для ОМС, потребность в профессиональной
переподготовке - 39 и 57 человек соответственно;
     отсутствие   в  регионе  автоматизированной  системы  мониторинга
состояния информационно-коммуникационных технологий;
     отсутствие региональных стандартов в сфере ИКТ;
     отсутствие    единых    методологических,    технологических    и
организационных принципов и подходов к построению системы региональных
информационных  ресурсов, что затрудняет информационное взаимодействие
федеральных,  региональных органов государственной  власти  и  органов
местного самоуправления муниципальных образований области;
     недостаточность нормативной правовой базы, регламентирующей:
     права  собственности,  владения  и  распоряжения  информационными
ресурсами, формируемыми на территории области;
     процессы      информационного     взаимодействия     федеральных,
региональных   органов  государственной  власти  и  органов   местного
самоуправления муниципальных образований области;
     процессы  интеграции региональных информационных  ресурсов  и  их
использования;
     недостаточная   консолидация  финансовых  средств   федерального,
областного  и  местных  бюджетов  при  реализации  инфраструктурных  и
межведомственных  проектов  региональной  информатизации:   с   начала
реализации  ФЦП  "Электронная  Россия  (2002  -  2010  годы)"   органы
исполнительной   власти  Брянской  области  финансовых   ресурсов   из
федерального бюджета не получали.
     Выявленные  в  результате обследования факторы имеют существенное
значение   при  определении  рейтинга  региона  по  степени   развития
информационных технологий.
     На  основании  изложенных фактов разработка и реализация  целевой
программы  "Информатизация  Брянской области  на  2007  -  2010  годы"
является объективной необходимостью.
     
                      2. Цели и задачи программы
                                   
     Целями информатизации Брянской области являются:
     улучшение   качества   государственного  управления   в   органах
государственной власти Брянской области;
     создание   условий   для   эффективного  социально-экономического
развития региона;
     повышение качества жизни населения;
     координация    работ    по    реализации    планов    мероприятий
информатизации  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления;
     создание  в  регионе  комплекса государственных  и  муниципальных
систем,  обеспечивающих поддержку ОГВ и ОМС Брянской области, а  также
объединяющих   их   на   основе   общей  информационно-технологической
инфраструктуры области;
     обеспечение  доступа  населения  и  организаций  к  информации  о
деятельности  ОГВ  в  Брянской  области  и  их  участия   в   процессе
общественной   экспертизы  проектов  решений  в   сфере   региональной
информатизации и эффективности их реализации;
     создание  условий для развития информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры,  отвечающей современным требованиям  и  обеспечивающей
потребности  населения,  а также потребности ОГВ  Брянской  области  в
информации и информационном взаимодействии;
     обеспечение    информационной   безопасности    региональных    и
муниципальных        информационных       систем,       информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры на территории Брянской области.
     Задачи,  которые  необходимо решить для  достижения  поставленных
целей:
     1.    Совершенствование  областного  законодательства  с   учетом
развития информатизации и информационных технологий.
     2.     Создание    и   сопровождение   эксплуатации   современной
высокоскоростной широкополосной корпоративной компьютерной сети ОГВ  и
ОМС.
     3.   Создание  и  развитие  регионального  центра  информационных
ресурсов ОГВ и ОМС.
     4.   Создание и развитие единой региональной системы электронного
документооборота ОГВ и ОМС.
     5.    Разработка   системы  региональных   стандартов   в   сфере
формирования информационных ресурсов и информатизации и контроль за их
соблюдением.
     6.     Создание   и   ведение   единого   регионального   реестра
автоматизированных информационных систем и технологий.
     7.     Разработка    и    сопровождение   региональной    системы
информационной безопасности и защиты информации в ОГВ и ОМС.
     8. Координация планов развития информатизации ОГВ и ОМС.
     9.   Повышение  квалификации  и  профессиональная  переподготовка
государственных    и    муниципальных   служащих    по    направлениям
информационных технологий и информационной безопасности.
     10.    Организация   научно-исследовательских   работ   в   сфере
информатизации  и  координация  внедрения  наукоемких   технологий   в
деятельность ОГВ и
     ОМС.
     11.     Создание  и развитие информационных систем  в  социально-
экономической сфере.
     12.    Объединение   ведомственных  информационных   ресурсов   и
информационных систем в единую территориальную информационную систему.
     13. Организация и координация создания геоинформационных систем.
     14.   Разработка  и  реализация системы оказания  государственных
услуг   населению   посредством  телекоммуникационных   сетей   общего
пользования.
     15.  Создание и развитие региональной автоматизированной  системы
нормативно-правовых актов.
     16.   Создание  регионального удостоверяющего центра  электронной
цифровой подписи ОГВ и ОМС и контроль за его деятельностью.
     17.   Организация  и  проведение  мониторинга  информатизации   в
органах государственной власти и органах местного самоуправления.
     18.   Обеспечение доступа населения к региональным информационным
ресурсам ОГВ и ОМС.
     19.    Привлечение   дополнительных   финансовых   ресурсов    из
федерального  бюджета  на  развитие  информатизации  путем  участия  в
конкурсах на получение грантов.
     20.   Создание условий для подготовки кадров в вузах  региона  по
новым  перспективным направлениям ИКТ для органов власти, промышленной
и социально-экономической сферы области.
     21.    Организация  и  регулярное  проведение  специализированной
межрегиональной    научно-практической   конференции   "Информатизация
современного  российского  общества" для  ускорения  обмена  передовым
опытом в сфере развития информационных технологий.
     В  соответствии  с  целями  и  задачами  основными  направлениями
программы являются:
     1.  Совершенствование нормативно-правовой базы и  государственной
политики Брянской области в сфере ИКТ.
     2. Совершенствование технического обеспечения.
     3. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры.
     4.   Создание   элементов   электронного  правительства   региона
(информационное и программное обеспечение).
     5. Создание и развитие геоинформационных технологий.
     6. Совершенствование организационного обеспечения развития ИКТ.
     7.  Создание  системы  и развитие информационной  безопасности  и
защиты информации.
     8.   Подготовка,  профессиональная  переподготовка  и   повышение
квалификации  кадров  по  профилю  ИКТ  и  по  профилю  информационной
безопасности.
     
                      3. Сроки и этапы реализации
                                   
     Сроки реализации программы: 2007 - 2010 годы.
     Реализация   настоящей  программы  осуществляется   в   несколько
этапов. На первом этапе (2007 год):
     формируются    основные   органы   государственного    управления
региональной информатизацией;
     выполняется  детальный  комплексный анализ  уровня  использования
информационных    технологий    в    социально-экономической    сфере,
государственном   управлении  и  местном   самоуправлении,   а   также
потребностей населения в информации и услугах;
     разрабатывается, согласуется, утверждается комплексная  областная
целевая  программа "Развитие информатизации Брянской области  (2007  -
2010 годы)" и начинается работа по ее реализации;
     разрабатывается  и  реализуется пилотный  проект  мультисервисной
корпоративной  сети органов государственной власти и органов  местного
самоуправления.
     На втором этапе (2008 - 2009 годы):
     создается   мультисервисная   корпоративная   сеть,   к   которой
подключаются  все органы государственной власти регионального  уровня,
органы   местного  самоуправления  (на  уровне  районных  и  городских
администраций),  а также территориальные органы исполнительной  власти
федерального уровня;
     организуется видеоконференцсвязь Губернатора области с  районными
и городскими администрациями;
     вводится  в действие единая система электронного документооборота
в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
     организуются    пункты   доступа   населения    к    региональным
информационным ресурсам и Интернету;
     реализуются  и  вводятся в эксплуатацию типовые решения  в  сфере
региональной информатизации.
     На   третьем   этапе  (2010  год)  реализуется   и   вводится   в
эксплуатацию геоинформационная система Брянской области.
     4. Система программных мероприятий
     Программой предусмотрено выполнение следующих мероприятий.
     1.   Разработка нормативных правовых актов, регулирующих развитие
информатизации в Брянской области с учетом региональной специфики.
     2.    Создание  единой  технологической  площадки  информационных
ресурсов ОГВ и ОМС.
     3.   Разработка  и  реализация пилотного проекта  мультисервисной
корпоративной сети ОГВ и ОМС.
     4. Создание мультисервисной корпоративной сети ОГВ и ОМС.
     5.   Приобретение  оконечного  оборудования  для  организации   и
регулярного  осуществления видеоконференций  администрации  области  с
органами государственной власти и местного самоуправления.
     6.     Организация  пунктов  доступа  населения  к   региональным
информационным ресурсам.
     7. Организация базовых областных телемедицинских центров.
     8.    Развитие  сети  общественных  пунктов  доступа  граждан   к
Интернету в библиотеках области.
     9.    Создание   регионального  центра  информационных   ресурсов
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     10.  Создание и развитие единой региональной системы электронного
документооборота  в органах государственной власти и органах  местного
самоуправления.
     11.  Разработка  типового Интернет-сайта органов  государственной
власти и органов местного самоуправления.
     12.   Автоматизация   мониторинга   состояния   ИКТ   в   органах
государственной власти и органах местного самоуправления.
     13.    Создание автоматизированной системы мониторинга социально-
экономического развития региона и макроэкономического прогнозирования.
     14.   Разработка  автоматизированной  системы  "Товары  и  услуги
Брянской  области" в плане информационной поддержки малого и  среднего
предпринимательства.
     15.   Автоматизация  информационного  обеспечения  инвестиционной
деятельности    (создание    и   ведение   инвестиционных    паспортов
муниципальных    образований,   паспортов   инвестиционных    проектов
хозяйствующих субъектов).
     16.   Комплексная автоматизация территориальных подразделений  по
вопросам семьи, материнства и детства.
     17.    Создание  автоматизированной  системы  "Развитие  научного
потенциала Брянской области".
     18.    Создание   геоинформационной  системы   Брянской   области
(промышленность,   транспорт,  связь,  природные   ресурсы,   полезные
ископаемые и др.).
     19.    Создание  специализированных  подразделений  или  введение
должностей  специалистов  по  профилю ИКТ  в  органах  государственной
власти (где это необходимо) в пределах имеющейся штатной численности.
     20.   Создание  регионального удостоверяющего центра  электронной
цифровой подписи.
     21.   Создание  специализированной  внебюджетной  организации   -
оператора связи и региональных телекоммуникаций.
     22.   Разработка   системы  региональных   стандартов   в   сфере
формирования  информационных  ресурсов  и  информатизации  в   органах
государственный  власти  и  органах местного  самоуправления  (форматы
данных, классификаторы и ДР.)
     23.   Создание  и  опубликование  единого  регионального  реестра
автоматизированных информационных систем и технологий.
     24.    Организация  и  регулярное  проведение  специализированной
межрегиональной    научно-практической   конференции   "Информатизация
современного российского общества".
     25.    Разработка и реализация комплексной системы информационной
безопасности   и  защиты  информации  в  органах  государственного   и
муниципального управления.
     26.   Организация   повышения  квалификации  и   профессиональной
переподготовки  государственных служащих  по  профилю  "Информационные
технологии в управлении".
     Объемы    финансирования   указанных   мероприятий    по    годам
представлены в приложении к настоящей программе.
     
         5. Ресурсное обеспечение программы (по направлениям)

Объем бюджетных средств программы  в  2008-2010  годах  составит

52327,83 тыс. рублей, в том числе:

     2008 год - 32124,8 тыс. рублей;

     2009 год - 13228,8 тыс. рублей;

     2010 год - 6974,23 тыс. рублей.

     Перечень  программных  мероприятий   изложен   в   приложении   к

программе.

     Объемы бюджетных средств программы на  очередной  финансовый  год

могут изменяться исходя из возможностей областного бюджета.

     В период формирования областного бюджета  администрацией  области

на  очередной  финансовый  год  утверждается  перечень  мероприятий  и

размеры их финансирования, которые с момента утверждения  долгосрочной

целевой программы на  следующий  год  становятся  неотъемлемой  частью

программы.

     (В редакции Постановления Администрации Брянской области от 20.12.2010 №1324)                        
          6. Механизм реализации программы
     Программа  будет  реализована  государственным  заказчиком  через
систему  планирования,  оценки  достижения  промежуточных  и  итоговых
результатов.
     После  утверждения  областного бюджета ответственные  исполнители
программы  в  установленном порядке подают заявки на финансирование  в
финансовое управление Брянской области.
     В  соответствии  с мероприятиями программы и Федеральным  законом
от  8  июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение  работ, оказание услуг для государственных и  муниципальных
нужд"   ответственные   исполнители  программы   готовят   необходимые
документы    для    проведения   конкурсов    на    реализацию    этих
мероприятий.
     Все  документы  согласуются  с  координатором  программы,  а  его
представители должны включаться в конкурсные и котировочные комиссии.
     Для  координации мероприятий программы ответственные  исполнители
программы ежеквартально направляют координатору программы сведения  об
их   реализации   и  финансировании  либо  сведения  о   невозможности
выполнения мероприятий программы с указанием причин.
     Координатор   программы   контролирует  целевое   и   эффективное
использование выделенных бюджетных средств.
     Результаты     выполнения    программы    должны     периодически
рассматриваться    на    заседаниях   координационного    совета    по
информатизации при администрации области.
     7.  Организация  управления программой и  контроль  за  ходом  её
выполнения
     Организацию  управления  программой  и  контроль  за   ходом   её
выполнения осуществляет департамент промышленности, транспорта и связи
Брянской  области в соответствии с действующим законодательством.
     8. Оценка эффективности программы
     Эффективность программы достигается за счет:
     повышения качества процессов подготовки управленческих решений;
     повышения   доступности  информационных  услуг  для   граждан   и
организаций;
     сглаживания социального и информационного неравенства;
     улучшения  качества  связи и расширения  спектра  предоставляемых
услуг связи (Интернет, передача данных, видеоконференцсвязь и т.д.);
     сокращения затрат за счет централизации закупок;
     уменьшения  затрат в результате создания единых  межведомственных
информационных ресурсов.
     Оценка  эффективности  реализации  программы  осуществляется   её
координатором   путём   установления  степени   достижения   ожидаемых
результатов,  а также путём сравнения текущих значений  показателей  и
индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент  начала
реализации программы.
     В   результате   реализации   мероприятий   программы   ожидается
улучшение следующих целевых показателей:
     сокращение   времени   на   обработку   документов   и   принятие
управленческих решений на 10 - 15%;
     снижение  расходов  органов  государственной  власти  и  местного
самоуправления на передачу данных в телекоммуникационных сетях на 90 %
(для  органов государственной власти - 1,5 млн. рублей в год  в  ценах
2007 года);
     снижение  расходов органов государственной власти  на  телефонную
связь на 50% (около 6,5 млн. рублей в год в ценах 2007 года);
     снижение на 20 - 25% расходов органов местного самоуправления  на
поездки    глав   в   областной   центр   на   совещания   (за    счет
видеоконференцсвязи);
     обеспечение  доступа к Интернету 100 % ОГВ (в настоящее  время  -
87%) и 100% ОМС (в настоящее время - 92%);
     увеличение   процента  органов  исполнительной  власти,   имеющих
собственные сайты в Интернете, до 100% (сегодня - 34% в ОГВ  и  21%  в
ОМС);
     увеличение   процента  органов  исполнительной  власти,   имеющих
цифровые каналы связи, до 100% (сегодня- 13% в ОГВ и 21% в ОМС);
     обеспечение   на  100  %  всех  органов  государственной   власти
специалистами,  имеющими профессиональную подготовку  по  профилю  ИКТ
(сегодня - 52%);
     организация   10   пунктов  доступа  населения   к   региональным
информационным ресурсам;
     организация  5  новых  общественных  пунктов  доступа  граждан  к
Интернету в библиотеках области.

     
     
     
     
        Приложение
     к постановлению администрации
     Брянской области
     от 22 октября 2010 г. N 1069


                               ИЗМЕНЕНИЯ
        в перечень программных мероприятий долгосрочной целевой
     программы "Информатизация Брянской области на 2007-2010 годы"
                              на 2010 год


-----------------------------------------------------------------------------------------
| N  |   НАИМЕНОВАНИЕ   | ОТВЕТСТВЕН- | ИСТОЧН-  |   ОБЪЕМ   |   ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ    |
| П  |   МЕРОПРИЯТИЯ    |     НЫЙ     |    ИК    | БЮДЖЕТНЫХ |                          |
| П  |                  | ИСПОЛНИТЕЛ  | ФИНАНС-  | СРЕДСТВ,  |                          |
|    |                  |      Ь      | ИРОВАН-  | ТЫС. РУБ. |                          |
|    |                  |             |    ИЯ    |-----------|                          |
|    |                  |             |          | 2010 Г.   |                          |
|----+----------------------------------------------------------------------------------|
|    |                                                                                  |
|    |     1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ     |
|    |                           БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ИКТ                           |
|----+----------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | РАЗРАБОТКА       | АДМИНИСТ-   |          |           | СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ     |
|    | НОРМАТИВНЫХ      | РАЦИЯ       |          |           | УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-   |
|    | ПРАВОВЫХ АКТОВ,  | ОБЛАСТИ     |          |           | ЭКОНОМИЧЕСКОГО           |
|    | РЕГУЛИРУЮЩИХ     |             |          |           | РАЗВИТИЯ РЕГИОНА И       |
|    | РАЗВИТИЕ         |             |          |           | ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА       |
|    | ИНФОРМАТИЗАЦИ-   |             |          |           | ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ          |
|    | И В БРЯНСКОЙ     |             |          |           |                          |
|    | ОБЛАСТИ С        |             |          |           |                          |
|    | УЧЕТОМ           |             |          |           |                          |
|    | РЕГИОНАЛЬНОЙ     |             |          |           |                          |
|    | СПЕЦИФИКИ        |             |          |           |                          |
|----+----------------------------------------------------------------------------------|
|    |                  2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ                   |
|----+----------------------------------------------------------------------------------|
| 2. | СОЗДАНИЕ         | АДМИНИСТ-   | ОБЛАСТН- |           | УСТАНОВКА ХРАНИЛИЩА      |
|    | ЕДИНОЙ           | РАЦИЯ       | ОЙ       |           | ИНФОРМАЦИОННЫХ           |
|    | ТЕХНОЛОГИЧЕСКО-  | ОБЛАСТИ     | БЮДЖЕТ   |           | РЕСУРСОВ ОГВ И ОМС В     |
|    | Й ПЛОЩАДКИ       |             | ,        |           | ЗДАНИИ АДМИНИСТРАЦИИ     |
|    | ИНФОРМАЦИОННЫ-   |             | ТЕКУЩЕ-  |           | ОБЛАСТИ                  |
|    | Х РЕСУРСОВ ОГВ   |             | Е        |           |                          |
|    | И ОМС            |             | ФИНАНС-  |           |                          |
|    |                  |             | ИРОВАН-  |           |                          |
|    |                  |             | ИЕ       |           |                          |
|----+----------------------------------------------------------------------------------|
|    |                 3. РАЗВИТИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                  |
|----+----------------------------------------------------------------------------------|

||3.  | РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ЧАСТИ  | АДМИНИСТРАЦИЯ      |            |           | ПРОРАБОТКА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО    |

|    | ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА              | ОБЛАСТИ            |            |           | ВАРИАНТА СЕТИ, АПРОБАЦИЯ       |

|    | МУЛЬТИСЕРВИСНОЙ КОРПОРАТИВНОЙ  |                    |            |           | ТЕХНИ-ЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ,         |

|    | СЕТИ ОГВ И ОМС                 |                    |            |           | ВЫЯВЛЕНИЕ "УЗКИХ" МЕСТ И       |

|    |                                |                    |            |           | РАЗРАБОТКА МЕР ПО ИХ           |

|    |                                |                    |            |           | МИНИМИЗАЦИИ                    |

|----+--------------------------------+--------------------+------------+-----------+--------------------------------|

| 4. | СОЗДАНИЕ МУЛЬТИСЕРВИСНОЙ       | УПРАВЛЕНИЕ         | ОБЛАСТНОЙ  |  4863,49  | ОПЛАТА ЗА ВЫДЕЛЕНИЕ            |

|    | КОРПОРАТИВНОЙ СЕТИ ОГВ И ОМС   | ИНФОРМАЦИОННЫХ     | БЮДЖЕТ     |           | РАДИОЧАСТОТ;                   |

|    |                                | ТЕХНОЛОГИЙ         |            |           | ПРИОБРЕТЕНИЕ                   |

|    |                                | АДМИНИСТРАЦИИ      |            |           | ТЕЛЕКОММУНИКА-ЦИОННОГО         |

|    |                                | ОБЛАСТИ            |            |           | ОБОРУДОВАНИЯ И СЕРТИ-          |

|    |                                |                    |            |           | ФИЦИРОВАННЫХ ФСТЭК             |

|    |                                |                    |            |           | МЕЖСЕТЕ-ВЫХ ЭКРАНОВ.           |

|    |                                |                    |            |           | ВЫПОЛНЕНИЕ МОНТАЖ-НЫХ И        |

|    |                                |                    |            |           | ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ РАБОТ;         |

|    |                                |                    |            |           | ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ       |

|    |                                |                    |            |           | БАЗОВЫХ СТАНЦИЙ В ТЕЧЕНИЕ 4    |

|    |                                |                    |            |           | МЕСЯ-                          |

|    |                                |                    |            |           | ЦЕВ (НАЧИНАЯ С СЕНТЯБРЯ        |

|    |                                |                    |            |           | 2010 Г.);                      |

|    |                                |                    |            |           | ВВОД В ШТАТНУЮ                 |