Постановление Администрации г. Брянска от 13.02.2009 № 205-п

 



                                БРЯНСК

                        ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 13.02.2009 N 205-п

          (В редакции Постановлений Администрации г. Брянска
         от 27.04.2010 г. N 987-п; от 31.12.2010 г. N 3603-п)


            Об утверждении ведомственной целевой программы
         "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2010 годы


     В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675,
подпрограммой "Обеспечение жильем  молодых  семей"  областной  целевой
программы "Жилище"  на  2007-2010  годы,  утвержденной  Постановлением
администрации Брянской области  от  29.12.2006  N 882,  постановлением
Брянской    городской    администрации    от    06.07.2006    N 2286-п
"Об утверждении   Порядка   разработки,   утверждения   и   реализации
ведомственных  целевых  программ"   и   в   целях   создания   системы
муниципальной поддержки в решении  жилищной  проблемы  молодых  семей,
признанных в установленном порядке нуждающимися в  улучшении  жилищных
условий

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемую   ведомственную   целевую    программу
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2010 годы.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Главы  городской  администрации  В.Н.   Предеху,
заместителя  Главы  городской  администрации  С.А.  Федосенко,   главу
Советской районной администрации города Брянска И.Н.  Гинькина,  главу
Бежицкой районной администрации города Брянска В.П. Филипкова,  и.  о.
главы Фокинской районной администрации  города  Брянска  А.П.  Боярко,
главу Володарской районной администрации города Брянска В.В. Климова.
     3. Постановление Брянской городской администрации  от  05.11.2008
N 1222-п считать утратившим силу.
     4. Постановление опубликовать в муниципальном газете "Брянск".


     И.о. Главы администрации           М.С. Кобозев



     Утверждена
     постановлением Брянской
     городской администрации
     от 13.02.2009 N 205-п



                    ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                  "Обеспечение жильем молодых семей"
                           на 2009-2010 годы

                                Паспорт
                    ведомственной целевой программы
         "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2010 годы


  НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ         - ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                                 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА
                                 2009-2010 ГОДЫ (ДАЛЕЕ ПРОГРАММА)

  НАИМЕНОВАНИЕ ГЛАВНОГО          - БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
  РАСПОРЯДИТЕЛЯ СРЕДСТВ
  БЮДЖЕТА ГОРОДА БРЯНСКА

  НАИМЕНОВАНИЕ И НОМЕР           - ПОСТАНОВЛЕНИЕ БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ
  ПРАВОВОГО АКТА, УТВЕРДИВШЕГО   АДМИНИСТРАЦИИ ОТ ___________ N ______
  ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ          "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
  ПРОГРАММУ                      ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ
                                 СЕМЕЙ" НА 2009-2010 ГОДЫ".

  ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ        - ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ
                                 ПОДДЕРЖКА РЕШЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ
                                 МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ
                                 ПОРЯДКЕ НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ
                                 ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ.
                                 ОСНОВНОЙ ЗАДАЧЕЙ ПРОГРАММЫ ЯВЛЯЕТСЯ
                                 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ
                                 ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ИЛИ
                                 СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА.

  ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И           - КОЛИЧЕСТВО МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, УЛУЧШИВШИХ
  ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ           ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ С
                                 ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ
                                 КРЕДИТОВ И ЗАЙМОВ) ПРИ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ
                                 ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО, ОБЛАСТНОГО
                                 БЮДЖЕТОВ И БЮДЖЕТА ГОРОДА БРЯНСКА;
                                    ДОЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, УЛУЧШИВШИХ
                                 ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ (В ТОМ ЧИСЛЕ С
                                 ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ
                                 КРЕДИТОВ И ЗАЙМОВ) ПРИ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ
                                 ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО, ОБЛАСТНОГО
                                 БЮДЖЕТОВ И БЮДЖЕТА ГОРОДА БРЯНСКА, В ОБЩЕМ
                                 КОЛИЧЕСТВЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В
                                 УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ;
                                    ДОЛЯ ОПЛАЧЕННЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВ НА
                                 ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ
                                 СВИДЕТЕЛЬСТВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ,
                                 ВЫДАННЫХ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ

  ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕРЕЧНЯ         - СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ВКЛЮЧАЕТ
  ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ        В СЕБЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СЛЕДУЮЩИМ
                                 НАПРАВЛЕНИЯМ:
                                    ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
                                 ПРОГРАММЫ;
                                    ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
                                 ПРОГРАММЫ.
                                 ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ
                                 СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
                                 ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
                                 БРЯНСКА В РЕШЕНИИ ИМИ ЖИЛИЩНЫХ ПРОБЛЕМ.

  СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ     - 2009-2010 ГОДЫ.

  ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ          КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ
                                 АДМИНИСТРАЦИИ, ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
                                 БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ, РАЙОННЫЕ
                                 АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРЯНСКА.

  ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ             - источником финансирования Программы
  ФИНАНСИРОВАНИЯ                 являются  средства  бюджета
                                 города Брянска - 3160299 рублей,
                                 в том числе: в 2009  году  -  1976214
                                 рублей; в 2010 году - 2670000 рублей.
      (В    редакции    Постановления    Администрации    г.   Брянска
от 31.12.2010 г. N 3603-п)

  ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ             - УСПЕШНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
  РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ          ПРОГРАММЫ ПОЗВОЛИТ В 2009-2010 ГОДАХ
  ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ         ОБЕСПЕЧИТЬ ЖИЛЬЕМ 12  МОЛОДЫХ СЕМЕЙ,
  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ        НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
  ЭФФЕКТИВНОСТИ                  И ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРЯНСКА,
                                 А ТАКЖЕ ОБЕСПЕЧИТ:
                                    СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ
                                 ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ;
                                    ПРИВЛЕЧЕНИЕ В ЖИЛИЩНУЮ СФЕРУ
                                 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ БАНКОВ
                                 И ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
                                 ИПОТЕЧНЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ КРЕДИТЫ И ЗАЙМЫ,
                                 А ТАКЖЕ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ГРАЖДАН;
                                    СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ
                                 АКТИВНОЙ ЖИЗНЕННОЙ ПОЗИЦИИ МОЛОДЕЖИ;
                                    УКРЕПЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ И
                                 СНИЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В
                                 ОБЩЕСТВЕ;
                                 УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В
                                 СТРАНЕ.


                      1. Характеристика проблемы

     В 2008 году в районных администрациях города Брянска на  жилищном
учете состояло более 800 молодых семей. В связи с  малой  вероятностью
получения жилья по договору социального найма многие молодые семьи  не
встают в очередь на получение социального жилья.
     Настоящая    Программа    предусматривает    создание     системы
муниципальной  поддержки  молодых  семей,  нуждающихся   в   улучшении
жилищных условий и проживающих на территории города Брянска,  в  целях
стимулирования и закрепления положительных тенденций,  наметившихся  в
изменении демографической ситуации в городе Брянске  в  2008  году,  в
котором  показатель  смертности  населения  по   отношению   к   числу
родившихся снизился по сравнению с предыдущим годом.
     Анализ состояния динамики демографических процессов и причин,  их
вызывающих,    свидетельствует    о     невозможности     стабилизации
демографической ситуации в городе Брянске и последующего ее  улучшения
без преодоления духовного и социально-экономического кризиса,  подъема
экономики, повышения уровня жизни населения.
     Тенденции  сокращенного  воспроизводства  населения  могут   быть
преодолены  только  в  случае  изменения  демографического   поведения
населения и, в первую очередь, молодого поколения.
     В основе низкого показателя  рождаемости,  особенно  в  прошедшем
десятилетии,  лежит  невысокий  уровень  качества  жизни   большинства
населения и отсутствие возможности у большинства граждан улучшить свои
жилищные условия.
     Социологические исследования показывают, что в качестве  основных
причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, в  подавляющем
большинстве   называют   две:    отсутствие    перспектив    получения
(приобретения)  жилья  и  низкий  уровень  дохода.  Причем  первая  из
указанных причин формулируется не как собственно  получение  жилья,  а
именно как отсутствие перспектив его получения.
     Неудовлетворительные   жилищные   условия   оказывают    особенно
отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той
причине, что основная доля рождения детей приходится  на  первые  годы
после  заключения  брака.  Вынужденное  проживание  молодой  семьи   с
родителями  одного  из  супругов   снижает   уровень   рождаемости   и
увеличивает  возможность  возникновения  конфликтных  ситуаций  внутри
семьи и, как следствие, количество разводов среди молодых семей. Число
разводов за период 11 месяцев 2008  года  составило  55  процентов  от
общего числа зарегистрированных браков, в то время как за  аналогичный
период 2007 года число разводов составило 48 процентов  от  количества
зарегистрированных в это время браков.
     Объем жилищного  строительства  в  городе  Брянске  за  последние
несколько лет достаточно стабилен. За 11 месяцев 2008 года  введено  в
эксплуатацию на 12 процентов больше общей площади  жилья,  чем  за  11
месяцев 2007 года.
     Цены на строящееся жилье  зависят  от  месторасположения  дома  и
квартиры  в  жилом  доме,  площади,  планировки  и   благоустроенности
квартиры. Вторичный рынок жилья в городе Брянске  предлагает  квартиры
различной   планировки   и   уровня   комфортности.    По    сведениям
Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Брянской области средняя цена 1  квадратного  метра  общей  площади
квартир в IV квартале 2008 года на рынке первичного  жилья  составляла
35093,15 рублей, на рынке вторичного жилья - 37685,79 рублей.
     Переход к рыночной экономике требует создания новых механизмов  в
системе обеспечения жильем молодых семей, количество которых в  городе
Брянске ежегодно увеличивается. Как правило, молодые  семьи  не  могут
получить доступ на рынок жилья  без  бюджетной  поддержки.  Даже  имея
достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита,
они не могут оплатить первоначальный взнос, необходимый для  получения
кредита и заключения договора купли-продажи либо  долевого  участия  в
строительстве жилья.
     Настоящая  Программа,  предусматривающая   финансовую   поддержку
молодых семей за счет средств бюджета города Брянска при  приобретении
или строительстве жилья, создаст возможность для решения ими  жилищной
проблемы, в том числе  с  привлечением  средств  ипотечного  жилищного
кредита  или  займа,  что  естественным  образом  повлечет  за   собой
повышение как качества жизни молодых  семей  в  целом,  так  и  уровня
рождаемости в городе Брянске.

                  2. Основные цели и задачи Программы

     Настоящая  Программа   направлена   на   реализацию   одного   из
приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России", который предполагает  формирование  системы
оказания  государственной  и  муниципальной   поддержки   определенным
категориям   граждан   в   приобретении   жилья   или    строительстве
индивидуального жилого дома.
     Основной целью Программы  является  предоставление  муниципальной
поддержки в решении жилищной проблемы молодым  семьям,  нуждающимся  в
улучшении жилищных условий.
     Для достижения этой цели  необходимо  решить  следующие  основные
задачи:
     - обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат  на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
     - создание условий для привлечения молодыми  семьями  собственных
средств,   финансовых   средств   банков   и    других    организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и  займы  для  приобретения
жилья или строительства индивидуального жилья.
     Основными принципами реализации Программы являются:
     - добровольность участия в Программе молодых семей;
     - признание  молодой  семьи  нуждающейся  в  улучшении   жилищных
условий  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами  Брянской  области  и  органов  местного
самоуправления города Брянска;
     - возможность  для  молодых  семей  реализовать  свое  право   на
получение поддержки за счет средств федерального  бюджета,  областного
бюджета и бюджета города Брянска  при  улучшении  жилищных  условий  в
рамках Программы только один раз.
     Условиями прекращения  реализации  Программы  являются  досрочное
достижение целей и  задач  Программы,  а  также  изменение  механизмов
реализации государственной жилищной политики.

   3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

     Успешное  выполнение  мероприятий  Программы позволит в 2009-2010
годах  обеспечить  жильем  порядка  12  молодых  семей,  нуждающихся в
улучшении жилищных условий, в том числе в 2009 году - 7 молодых семей,
в 2010 году - 5 молодых семей, а также позволит обеспечить:         (В
редакции       Постановления       Администрации       г.      Брянска
от 31.12.2010 г. N 3603-п)
     - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых  средств
банков  и  других  организаций,  предоставляющих  ипотечные   жилищные
кредиты и займы, собственных средств граждан;
     - развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
     - развитие и закрепление положительных демографических  тенденций
в обществе;
     - укрепление семейных  отношений  и  снижение  уровня  социальной
напряженности в обществе.
     Оценка  эффективности  реализации  мер  по  обеспечению   жильем
молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:


--------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ                    | 2009 ГОД | 2010 ГОД |
|--------------------------------------------+----------+----------|
| КОЛИЧЕСТВО   МОЛОДЫХ   СЕМЕЙ,   УЛУЧШИВШИХ | 7        | 5        |
| ЖИЛИЩНЫЕ   УСЛОВИЯ   (В   ТОМ   ЧИСЛЕ    С |          |          |
| ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ     ИПОТЕЧНЫХ      ЖИЛИЩНЫХ |          |          |
| КРЕДИТОВ И ЗАЙМОВ) ПРИ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ |          |          |
| ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ                  |          |          |
|--------------------------------------------+----------+----------|
| ДОЛЯ     МОЛОДЫХ     СЕМЕЙ,     УЛУЧШИВШИХ | 0,84%    | 0,6%     |
| ЖИЛИЩНЫЕ   УСЛОВИЯ   (В   ТОМ   ЧИСЛЕ    С |          |          |
| ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ     ИПОТЕЧНЫХ      ЖИЛИЩНЫХ |          |          |
| КРЕДИТОВ И ЗАЙМОВ) ПРИ ОКАЗАНИИ СОДЕЙСТВИЯ |          |          |
| ЗА  СЧЕТ  БЮДЖЕТНЫХ   СРЕДСТВ,   В   ОБЩЕМ |          |          |
| КОЛИЧЕСТВЕ МОЛОДЫХ  СЕМЕЙ,  НУЖДАЮЩИХСЯ  В |          |          |
| УЛУЧШЕНИИ     ЖИЛИЩНЫХ     УСЛОВИЙ      (В |          |          |
| ПРОЦЕНТАХ)                                 |          |          |
|--------------------------------------------+----------+----------|
| ДОЛЯ  ОПЛАЧЕННЫХ  СВИДЕТЕЛЬСТВ   В   ОБЩЕМ | 77,8%    | 83,3%    |
| КОЛИЧЕСТВЕ     СВИДЕТЕЛЬСТВ,      ВЫДАННЫХ |          |          |
| МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ (В ПРОЦЕНТАХ)               |          |          |
--------------------------------------------------------------------
     (В    редакции    Постановления    Администрации    г.    Брянска
от 31.12.2010 г. N 3603-п)

            4. Перечень и описание программных мероприятий

     Мероприятия Программы предусматривают создание системы  поддержки
молодых  семей  органами  местного  самоуправления  города  Брянска  в
решении ими жилищных проблем.
     Система мероприятий Программы  включает  в  себя  мероприятия  по
следующим направлениям:
     - финансовое обеспечение реализации Программы;
     - организационное обеспечение реализации Программы.
     Основной формой оказания финансовой поддержки в решении  жилищных
проблем будет являться предоставление  молодым  семьям,  вступившим  в
Программу, социальных выплат за счет средств бюджета города Брянска на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
     Основными мероприятиями  по  финансовому  обеспечению  реализации
Программы являются разработка финансовых  и  экономических  механизмов
оказания финансовой поддержки различным  категориям  молодых  семей  и
подготовка необходимых технико-экономических  обоснований  и  расчетов
при разработке проекта решения Брянского  городского  Совета  народных
депутатов о бюджете города Брянска на очередной финансовый год.
     Организационные мероприятия предусматривают:
     - признание  молодых  семей  нуждающимися  в  улучшении  жилищных
условий  в   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации;
     - формирование списка молодых семей для участия в программе;
     - создание городской комиссии по предоставлению субсидий;
     - определение ежегодного объема средств, выделяемых  из  местного
бюджета на реализацию мероприятий программы;
     - выдачу молодым семьям в установленном порядке  свидетельств  на
приобретение жилья исходя из объемов  финансирования,  предусмотренных
на эти цели в бюджете города Брянска, а также объемов софинансирования
за  счет  средств  областного  бюджета  и  федерального  бюджета   (по
согласованию);
     - организацию   в   средствах   массовой    информации    работы,
направленной на освещение целей и задач Программы.

                     5. Сроки реализации Программы

     Программа  реализуется  на  условиях  софинасирования.  Срок   ее
реализации  ограничен  сроками  реализации  подпрограммы  "Обеспечение
жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на  2002-
2010  годы,  утвержденной  Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от  17.09.2001  N 675  и  подпрограммы  "Обеспечение  жильем
молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2007-2010 годы,
утвержденной  Постановлением   администрации   Брянской   области   от
29.12.2006 N 882. Реализация Программы рассчитана на период -2009-2010
годы.

                   6. Механизм реализации Программы

     В  целях  более  эффективной   реализации   Программы   создается
городская комиссия  по  предоставлению  социальных  выплат  участникам
ведомственной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей"  на
2009-2010 годы, порядок деятельности которой регулируется положением.
     Механизм реализации Программы предполагает оказание муниципальной
поддержки молодым семьям - участникам Программы в  улучшении  жилищных
условий путем предоставления им социальных выплат. Социальная  выплата
предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических
лиц  одного  (нескольких)  жилого  помещения  (жилых  помещений)   или
строительство индивидуального жилого дома,  отвечающего  установленным
санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к
условиям города Брянска и может  быть  использована  в  том  числе  на
уплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного  жилищного
кредита  или   займа   на   приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга
и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам,  за
исключением иных процентов,  штрафов,  комиссий,  пеней  за  просрочку
исполнения  обязательств  по   этим   кредитам   или   займам.   Право
использовать социальную выплату на погашение основной  суммы  долга  и
уплату  процентов  по  ипотечным  жилищным  кредитам  или  займам   на
приобретение  жилья  или  строительство  индивидуального  жилого  дома
предоставляется молодым  семьям  -  участникам  Программы,  признанным
нуждающимися  в  улучшении   жилищных   условий   в   соответствии   с
требованиями   Программы   на   момент   заключения   соответствующего
кредитного договора (договора займа).
     Социальная  выплата  может  быть  использована  молодой   семьей,
которая является членом жилищного  накопительного  кооператива  и  для
которой кооперативом приобретено жилое  помещение,  для  осуществления
последнего платежа в счет уплаты  паевого  взноса  в  полном  размере,
после чего данное жилое помещение переходит  в  собственность  молодой
семьи.
     Расчет размера социальной выплаты производится  исходя  из  нормы
общей  площади  жилого  помещения,  установленной  для  семей   разной
численности, количества членов молодой семьи и норматива  стоимости  1
кв. м общей площади жилья по городу Брянску.
     Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу  Брянску
устанавливается правовым актом Брянской городской администрации  и  не
должен превышать среднюю рыночную стоимость  1  кв.  м  общей  площади
жилья по Брянской области, определяемую уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     Размер  общей  площади  жилого  помещения,   с   учетом   которой
определяется размер социальной выплаты, составляет:
     - для семьи  численностью  2  человека  (молодые  супруги  или  1
молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
     - для семьи численностью 3 и  более  человек,  включающей  помимо
молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1  молодого
родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
     Средняя  стоимость  жилья,  принимаемая   при   расчете   размера
социальной выплаты, определяется по формуле:
     СтЖ = Н х РЖ, где:
     СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая  при  расчете  размера
социальной выплаты;
     Н - норматив стоимости 1 кв. м  общей  площади  жилья  по  городу
Брянску, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
     РЖ -  размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемый  в
соответствии с требованиями Программы.
     Размер социальной выплаты составляет не менее:
     - для молодых семей, не имеющих детей, - 15 процентов от  средней
стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы;
     - для молодых семей, имеющих 1  и  более  ребенка,  а  также  для
неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и
более, - 15  процентов  от  средней  стоимости  жилья,  определяемой в
соответствии с требованиями Программы.
     Условием получения социальной выплаты является наличие у  молодой
семьи  дополнительных  средств  -  собственных  средств  или   средств
ипотечного  жилищного  кредита  или  займа,  необходимых  для   оплаты
приобретаемого жилого помещения.
     Общая  площадь  приобретаемого  жилого  помещения  в  расчете  на
каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера  социальной
выплаты, не может быть  меньше  учетной  нормы  общей  площади  жилого
помещения,   установленной   правовым   актом    Брянской    городской
администрации, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся
в улучшении жилищных условий в  городе  Брянске.  Приобретаемое  жилое
помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи,
которой предоставлена социальная выплата.
     В качестве механизма  доведения  социальной  выплаты  до  молодой
семьи  используется  свидетельство  на  приобретение  жилья  (далее  -
свидетельство).
     Свидетельство является именным документом,  удостоверяющим  право
молодой  семьи  на  получение  социальной  выплаты.  Свидетельство  не
является ценной бумагой, не  подлежит  передаче  другому  лицу,  кроме
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     Срок действия  свидетельства  с  даты  его  выдачи,  указанной  в
свидетельстве, для молодых семей  составляет  2  месяца,  для  банков,
участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.
     Размер  социальной  выплаты,   предоставляемой   молодой   семье,
указывается в свидетельстве и не может изменяться в течение срока  его
действия.
     Расчет размера социальной выплаты  производится  на  дату  выдачи
свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
     Расчет размера социальной выплаты и выдача указанных свидетельств
производятся  на  основании  утвержденного   администрацией   Брянской
области списка молодых семей - претендентов  на  получение  социальной
выплаты в планируемом году по городу Брянску.
     Брянская  городская  администрация  информирует  молодые   семьи,
принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации,
а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на
этих условиях.
     Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты за  счет
средств бюджета города Брянска на приобретение  жилья  устанавливается
правовым актом Брянской городской администрации.
     В указанном порядке должны быть определены правила ведения  учета
молодых семей, правила выдачи свидетельств и  перечисления  социальной
выплаты.
     Полученное  свидетельство  сдается  его  владельцем  в  кредитную
организацию,   где   на   его   имя   открывается   банковский   счет,
предназначенный для зачисления социальной  выплаты.  Молодая  семья  -
владелец свидетельства заключает договор банковского счета с кредитной
организацией по месту приобретения жилья.
     Молодая семья - владелец свидетельства может  получить  ипотечный
жилищный кредит в  кредитном  учреждении,  отобранном  для  участия  в
подпрограмме "Обеспечение  жильем  молодых  семей"  областной  целевой
программы "Жилище" на 2007-2010  годы,  в  котором  открыт  банковский
счет.
     Молодая семья  -  владелец  свидетельства  в  течение  срока  его
действия представляет для  оплаты  в  кредитную  организацию  договор,
который является основанием для государственной регистрации  права  на
приобретаемое жилое помещение,  и  правоустанавливающие  документы  на
жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора.
     Кредитная  организация   осуществляет   проверку   представленных
документов и при соблюдении установленных условий принимает договор  к
оплате.
     Перечисление средств с банковского  счета  лицу,  участвующему  в
договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней
со дня принятия банком договора к оплате.
     После заключения  договора  купли-продажи  жилого  помещения  или
кредитного  договора  с   кредитной   организацией   на   кредитование
строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета  в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     Жилое помещение, приобретенное или  построенное  молодой  семьей,
должно находиться на территории города Брянска.
     В случае если владелец свидетельства  по  какой-либо  причине  не
смог решить свою  жилищную  проблему  (приобрести  жилое  помещение  в
собственность,   заключить   договор   кредитования    индивидуального
жилищного строительства)  в  установленный  Программой  срок  действия
свидетельства и не воспользовался правом на получение  выделенной  ему
социальной  выплаты,  он  сдает  свидетельство  в  Брянскую  городскую
администрацию и сохраняет право на улучшение жилищных условий,  в  том
числе на дальнейшее участие в Программе.
     В  случае  приобретения  жилого   помещения   или   строительства
индивидуального жилого дома молодой семьей за счет  средств  ипотечных
жилищных  кредитов  или  займов   допускается   перечисление   средств
социальной выплаты в счет погашения  основной  суммы  долга  и  уплаты
процентов  по  ипотечному  жилищному  кредиту  (займу).   Перечисление
средств социальной  выплаты  на  погашение  иных  процентов,  штрафов,
комиссий и пеней за просрочку  исполнения  обязательств  по  указанным
кредитам или  займам  не  допускается.  Основаниями  для  перечисления
средств социальной выплаты в счет погашения  основной  суммы  долга  и
уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:
     - соответствующий кредитный договор (договор займа);
     - справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного  долга
и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);
     - свидетельство о государственной регистрации права собственности
на  жилое  помещение,  приобретенное  (построенное)  с  использованием
кредитных (заемных) средств;
     договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие
расходы по созданию объекта  индивидуального  жилищного  строительства
при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.
     При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается
суммой остатка основного долга и начисленных процентов  по  ипотечному
жилищному кредиту (займу).

                   7. Функции исполнителей Программы

     Брянская городская администрация осуществляет  общую  координацию
реализации Программы.
     Финансовое   управление    Брянской    городской    администрации
обеспечивает выделение денежных средств,  необходимых  для  реализации
Программы.
     Комитет  по  строительству   Брянской   городской   администрации
осуществляет:
     - расчет социальных выплат и  выдачу  свидетельств  на  получение
социальных выплат молодым семьям;
     - формирование списков молодых  семей,  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий, на территории города Брянска и  представление  их  в
администрацию Брянской области;
     - проведение  информационной  и  разъяснительной   работы   среди
населения по освещению целей и задач Программы через средства массовой
информации.

          8. Последствия реализации Программы, оценка внешних
                    условий и рисков ее реализации

     Выполнение мероприятий Программы позволит  решить  основные  цели
Программы: проведение долгосрочной жилищной  реформы  и  повышение  ее
социальной  направленности,  создание  правовых,   организационных   и
финансовых  предпосылок  для  ускорения  решения  жилищной   проблемы,
снижение   стоимости   жилищного   строительства,   создание   условий
доступности обеспечения жильем молодых семей, развитие инфраструктуры,
стимулирование развития строительной отрасли.
     В процессе реализации мероприятий  Программы  возможны  следующие
риски:
     - изменение федерального законодательства;
     - непредвиденные обстоятельства.

                  9. Ресурсное обеспечение Программы

     Основными источниками финансирования Программы являются  средства
бюджета города Брянска.
     Общий объем средств бюджета города Брянска,  предусмотренных  на
реализацию Программы в 2009-2010 годах, составит 3160299 рублей, в том
числе:
     2009 год-1976214руб.,
     2010 год-1184085руб.
     (В    редакции    Постановления    Администрации    г.    Брянска
от 31.12.2010 г. N 3603-п)
     Главным распорядителем средств бюджета города Брянска, выделяемых
в рамках настоящей  Программы  для  предоставления  социальных  выплат
молодым семьям на  приобретение  жилья,  является  Брянская  городская
администрация.
     Средства, предусмотренные в  Программе  на  соответствующий  год,
ежегодно пересчитываются исходя из норматива стоимости 1 кв.  м  общей
площади жилья по городу Брянску.
     Ежегодный   объем   финансирования   на   реализацию    Программы
учитывается  на  основе  бюджетных  заявок  и   расчетов,   подаваемых
исполнителем Программы.

             10. Система управления реализацией Программы

     Программа  реализуется  путем  выполнения  основных  мероприятий.
Программа  носит  комплексный  характер  и  реализуется   при   полном
ресурсном обеспечении, при  взаимодействии  структурных  подразделений
Брянской  городской  администрации,   заинтересованных   субъектов   в
реализации одного из приоритетных  направлений  национального  проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Брянске.
     Комитет  по  строительству   Брянской   городской   администрации
координирует работу по реализации Программы и осуществляет контроль за
ходом ее выполнения.
     Комитет по строительству Брянской городской администрации в  срок
до 15 числа, следующего за кварталом месяца, представляет в комитет по
экономике и финансовое  управление  Брянской  городской  администрации
отчет о  реализации  Программы,  включая  описание  мер  по  повышению
эффективности ее  реализации,  в  составе  докладов  о  результатах  и
основных направлениях деятельности.


     Ведущий специалист
     отдела жилищной политики
     комитета по строительству           С.А. Гончарова

     Начальник отдела
     жилищной политики
     комитета по строительству           Т.В. Песенко

     И.о. заместителя Главы
     городской администрации,
     руководителя аппарата               Ю.В. Бездудный