Постановление Администрации Брянской области от 10.02.2010 № 108

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 10 февраля 2010 г. N 108

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                          от 27.01.2011 г. N 48

   Об утверждении Порядка предоставления, методики распределения и
распределения финансовой помощи бюджетам городских округов в форме
   субсидий на финансовое обеспечение организации транспортного
обслуживания населения городским электротранспортом и автомобильным
          пассажирским транспортом в городском сообщении


       (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                       от 25.05.2010 г. N 522)



     В соответствии со статьями 139, 154 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 6 Закона Брянской области от 13 августа  2007  года
N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок  предоставления  финансовой  помощи  бюджетам   городских
округов  в  форме  субсидий  на  финансовое  обеспечение   организации
транспортного обслуживания населения  городским  электротранспортом  и
автомобильным пассажирским транспортом в городском сообщении;
     методику распределения субсидий  бюджетам  городских  округов  на
финансирование   части   расходов   по    организации    транспортного
обслуживания населения городским  электротранспортом  и  автомобильным
пассажирским транспортом в городском сообщении;
     распределение   субсидий   бюджетам    городских    округов    на
финансирование   части   расходов   по    организации    транспортного
обслуживания населения городским  электротранспортом  и  автомобильным
пассажирским транспортом в городском сообщении на 2010 год.
     2. Департаменту  промышленности,  транспорта  и  связи   Брянской
области разработать и утвердить форму соглашения с городскими округами
о предоставлении субсидий.
     3. Признать утратившими силу постановления администрации области:
     от  18  декабря  2008   года   N 1173   "Об утверждении   Порядка
предо-ставления, методики распределения и распределения в 2009 году  и
плановом  периоде  2010  и  2011  годов  финансовой  помощи   бюджетам
городских  округов  в  форме  субсидий   на   финансовое   обеспечение
организации транспортного обслуживания городским электротранспортом  и
пассажирским транспортом в городском сообщении";
     от 30 июня 2009 года N 657 "О внесении изменений в  постановление
администрации области от 18 декабря 2008 года  N 1173  "Об утверждении
Порядка предоставления, методики распределения и распределения в  2009
году и плановом периоде 2010 и 2011 годов финансовой  помощи  бюджетам
городских  округов  в  форме  субсидий   на   финансовое   обеспечение
организации    транспортного    обслуживания    населения    городским
электро-транспортом и пассажирским транспортом в городском сообщении".
     4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Брянской области Кузавлева Е.Д.,  заместителя  Губернатора
Брянской области - начальника финансового управления Брянской  области
Локтикову Е.И.


     Губернатор Н.В. Денин


     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 10 февраля 2010 г. N 108


                                ПОРЯДОК
     предоставления финансовой помощи бюджетам городских округов в
  форме субсидий на финансовое обеспечение организации транспортного
  обслуживания населения городским электротранспортом и автомобильным
            пассажирским транспортом в городском сообщении


     1. Настоящий Порядок определяет предоставление финансовой  помощи
бюджетам городских округов в форме субсидий на финансовое  обеспечение
организации    транспортного    обслуживания    населения    городским
электротранспортом  и   автомобильным   пассажирским   транспортом   в
городском сообщении (далее  -  субсидии),  критерии  отбора  городских
округов для предоставления субсидий, цели и условия их предоставления,
порядок перечисления субсидий и форму отчета об их использовании.
     2. Критериями  отбора  городских   округов   для   предоставления
субсидий являются:
     осуществление пассажирских перевозок  в  городском  сообщении  по
регулируемым тарифам по действующей маршрутной сети;
     расходы  по  оплате  труда  принимаются  в  размерах  фактических
затрат,  но  не  выше  5-кратного  размера  минимальной  оплаты труда,
установленного   Федеральным   законом.   (В   редакции  Постановления
Администрации Брянской области от 14.04.2010 г. N 362)
     3. Субсидии предоставляются бюджетам городских  округов  с  целью
финансового   обеспечения   организации   транспортного   обслуживания
электрическим и автомобильным  пассажирским  транспортом  в  городском
сообщении.
     4. Предоставление субсидий осуществляется при условии обеспечения
софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере  не  менее
30 процентов от  сложившихся  убытков  по  пассажирским  перевозкам  в
городском сообщении по действующей маршрутной сети.
     5. Главным   распорядителем   средств   областного   бюджета   по
вышеуказанным расходам является департамент промышленности, транспорта
и связи Брянской области.
     6. Департамент  промышленности,  транспорта  и   связи   Брянской
области на основании соглашений о предоставлении  субсидий  в  местные
бюджеты,  заключенных  с  администрациями  городских  округов,   после
предоставления  органами  местного  самоуправления  копий  решений   о
бюджете, в которых предусмотрено софинансирование, и  копий  платежных
поручений,  подтверждающих  факт  перечисления  средств  из   местного
бюджета, по заявкам городских округов перечисляет  бюджетные  средства
со своего лицевого счета в доходы бюджетов городских округов на счета,
открытые   для   кассового   обслуживания   исполнения    бюджета    в
территориальных органах Федерального казначейства.
     7. Органы местного самоуправления городских округов:
     учитывают  субсидии  по  доходной  и  расходной  частям  бюджетов
городских округов;
     ежемесячно, в срок до 6 числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
представляют в департамент промышленности, транспорта и связи Брянской
области заявки на финансирование;
     ежемесячно, в срок до 3 числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
представляют в департамент промышленности, транспорта и связи Брянской
области отчеты о движении денежных средств, поступивших из  областного
бюджета на финансовое обеспечение  городских  округов  по  организации
транспортного    обслуживания    населения    электротранспортом     и
автомобильным   пассажирским   транспортом   в   городском   сообщении
(приложение 1 к настоящему Порядку).
     8. Распределение   и   перечисление    субсидий    осуществляется
транспортным предприятиям,  заключившим  с  администрацией  городского
округа на конкурсной основе контракты на оказание услуг  по  перевозке
пассажиров электрическим и автомобильным пассажирским  транспортом  на
городских маршрутах в соответствии с Федеральным законом  от  21  июля
2005  года  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
     9. Органы местного самоуправления городских округов ежемесячно, в
срок  до  20  числа  каждого  месяца,   представляют   в   департамент
промышленности,  транспорта  и  связи   Брянской   области   отчет   о
результатах работы и использовании субсидий на финансовое  обеспечение
городских округов по организации транспортного обслуживания  населения
электротранспортом  и   автомобильным   пассажирским   транспортом   в
городском сообщении (приложение 2 к настоящему Порядку).
     10. В отчете отражаются:
     10.1. Фактические расходы транспортных предприятий  по  городским
пассажирским перевозкам:
     расходы  по  оплате  труда  принимаются  в  размерах  фактических
затрат,  но  не  выше  5-кратного  размера  минимальной  оплаты труда,
установленного   Федеральным   законом;   (В   редакции  Постановления
Администрации Брянской области от 14.04.2010 г. N 362)
     начисления на заработную плату;
     расходы на горюче-смазочные материалы;
     износ автомобильной резины;
     расходы, связанные с проведением капитального ремонта  подвижного
состава автомобильного  и  электрического  транспорта,  обслуживающего
городские перевозки;
     расходы, связанные  с  проведением  текущего  ремонта  подвижного
состава автомобильного  и  электрического  транспорта,  обслуживающего
городские перевозки;
     общехозяйственные расходы распределяются по  видам  перевозок  на
основании приказа директора предприятия об учетной политике;
     прочие  расходы  в  соответствии с подпунктами 1-3, 6, 7, 10, 11,
абзацами  вторым, третьим, четвертым подпункта 12, подпунктами 14, 16,
17, 20, 21, 23-26, 40, 41, 45, 48.1 пункта 1, предусмотренными статьей
264 Налогового кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 14.04.2010 г. N 362)
     амортизационные отчисления.
     Амортизация на основные средства, приобретенные за счет бюджетных
средств,  не  начисляется  и  в  отчет  транспортного  предприятия  не
включается,  за  исключением   унитарных   предприятий   в   отношении
имущества,  переданного  им  на  праве  хозяйственного   ведения   или
оперативного  управления,  осуществляющих  пассажирские  перевозки  по
действующей маршрутной сети по регулируемым тарифам.
     10.2.  Внереализационные  расходы в соответствии с подпунктами 2,
10,  15  пункта 1, подпунктом 6 пункта 2, предусмотренными статьей 265
Налогового  кодекса  Российской  Федерации.  (В редакции Постановления
Администрации Брянской области от 14.04.2010 г. N 362)
     10.3. Расходы по погашению кредиторской задолженности бюджетам  и
внебюджетным фондам.
     11. Департамент  промышленности,  транспорта  и  связи   Брянской
области представляет в финансовое управление Брянской области:
     в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - сводный отчет
о движении денежных средств,  поступивших  из  областного  бюджета  на
финансовое обеспечение городских округов по организации  транспортного
обслуживания населения электротранспортом и автомобильным пассажирским
транспортом в городском сообщении;
     в срок до 23 числа месяца,  следующего  за  отчетным,  -  сводный
отчет о результатах работы  и  использовании  субсидий  на  финансовое
обеспечение   городских   округов   по    организации    транспортного
обслуживания населения электротранспортом и автомобильным пассажирским
транспортом в городском сообщении.
     12.  В случае нарушения условий, установленных при предоставлении
субсидий   в   текущем   финансовом  году,  возврат  средств  субсидии
осуществляется  на  счет  главного  распорядителя  бюджетных средств -
департамента  промышленности,  транспорта и связи Брянской области. (В
редакции Постановления Администрации Брянской области от 14.04.2010 г.
N 362)
     Субсидии носят целевой характер. В случае  использования  средств
областного бюджета не по целевому назначению соответствующие  средства
взыскиваются   в   областной   бюджет   в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     Остаток субсидий по итогам года подлежит направлению в  областной
бюджет в соответствии с действующим законодательством.
     13. Органы   местного   самоуправления   городских   округов    и
транспортные  предприятия   несут   ответственность   за   целевое   и
эффективное использование бюджетных средств, а также за  своевременное
представление    отчетности    в    соответствии     с     действующим
законодательством.
     14. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  осуществляют
органы  местного  самоуправления  городских  округов   и   департамент
промышленности, транспорта и связи Брянской области.


     Приложение 1
     к Порядку предоставления финансовой помощи
     бюджетам городских округов в форме субсидий
     на финансовое обеспечение организации транс-
     портного обслуживания населения городским
     электротранспортом и автомобильным пасса-
     жирским транспортом в городском сообщении


                                 ОТЧЕТ
               о движении денежных средств, поступивших
            из областного бюджета на финансовое обеспечение
            городских округов по организации транспортного
          обслуживания населения городским электротранспортом
               и автомобильным пассажирским транспортом
                        в городском сообщении,
                      на _____________ 20___ года
                    по ___________________________

                                                         (тыс. рублей)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    ПРЕДУСМОТРЕНО БЮДЖЕТНЫХ      | СУММА ПО-  |        ПЕРЕЧИСЛЕНО ТРАНСПОРТНЫМ          | ОСТАТОК   |
|      СРЕДСТВ НА 20___ ГОД       | СТУПИВШИХ  |               ПРЕДПРИЯТИЯМ               | СРЕДСТВ   |
|                                 | ИЗ ОБЛА-   |                                          | НА КОНЕЦ  |
|                                 |  СТНОГО    |                                          | МЕСЯЦА    |
|                                 |  БЮДЖЕТА   |                                          | 20___ Г.  |
|                                 |  СРЕДСТВ   |                                          |           |
|---------------------------------|            |------------------------------------------|           |
| ВСЕГО | В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ     |            | ВСЕГО |       В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ        |           |
|       |-------------------------|            |       |----------------------------------|           |
|       | ОБЛАСТНОГО  | МЕСТНОГО  |            |       | ОБЛАСТНО- | В % | МЕСТНОГО | В % |           |
|       | БЮДЖЕТА     | БЮДЖЕТА   |            |       |    ГО     |     | БЮДЖЕТА  |     |           |
|       |             |           |            |       |  БЮДЖЕТА  |     |          |     |           |
|-------+-------------+-----------+------------+-------+-----------+-----+----------+-----+-----------|
|       |             |           |            |       |           |     |          |     |           |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Начальник финансового
отдела (управления): __________________________________________
     (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель: __________________________________________________
     (подпись) (расшифровка подписи)

Тел./факс: _______________

М.П.


     Приложение 2
     к Порядку предоставления финансовой помощи
     бюджетам городских округов в форме субсидий
     на финансовое обеспечение организации транс-
     портного обслуживания населения городским
     электротранспортом и автомобильным пасса-
     жирским транспортом в городском сообщении


                                 ОТЧЕТ
             о результатах работы и использовании субсидий
              на финансовое обеспечение городских округов
               по организации транспортного обслуживания
             населения электротранспортом и автомобильным
            пассажирским транспортом в городском сообщении
                    на ________________ 20___ года
     (нарастающим итогом)
                     по _________________________
                                                         (тыс. рублей)

----------------------------------------------------------------------------------------
|                        ПОКАЗАТЕЛИ                         |          СУММА           |
|                                                           |--------------------------|
|                                                           |      С      | В Т. Ч. ЗА |
|                                                           | НАРАСТАЮЩИМ |  ОТЧЕТНЫЙ  |
|                                                           |   ИТОГОМ    |   МЕСЯЦ    |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 1. ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ:                           |             |            |
| 1.1. КОЛИЧЕСТВО АВТОБУСОВ (ШТ.)                           |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 1.2. ПАССАЖИРОПОТОК (ТЫС. ЧЕЛ.)                           |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 1.3. СРЕДНЕСПИСОЧНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ (ЧЕЛ.)        |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 2. РАСХОДЫ, ВСЕГО                                         |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| В ТОМ ЧИСЛЕ:                                              |             |            |
| 2.1. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА С УЧЕТОМ ОГРАНИЧЕНИЙ                |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 2.2. ОТЧИСЛЕНИЯ НА ЗАРПЛАТУ                               |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 2.3. ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ                           |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 2.4. ИЗНОС АВТОШИН                                        |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 2.5. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА                |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 2.6. ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА                    |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 2.7. ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ                            |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 2.8. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                                       |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 2.9. ВНЕРЕАЛИЗАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ                              |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 4. ДОХОДЫ, ВСЕГО                                          |             |            |
| В ТОМ ЧИСЛЕ ВНЕРЕАЛИЗАЦИОННЫЕ ДОХОДЫ                      |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 5. УБЫТКИ (П. 2 + П. 3 - П. 4)                            |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 6. ПОГАШЕНИЕ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ БЮДЖЕТАМ И        |             |            |
| ВНЕБЮДЖЕТНЫМ ФОНДАМ                                       |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 7. ПОТРЕБНОСТЬ В БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ (П. 5 + П. 6)    |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 8. ФАКТИЧЕСКИ ВЫДЕЛЕНО БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ          |             |            |
| ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ВСЕГО                                 |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| В ТОМ ЧИСЛЕ:                                              |             |            |
| 8.1. НА ПОКРЫТИЕ УБЫТКОВ                                  |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 8.2. НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ |             |            |
| ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН                           |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 8.3. НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА ЧЛЕНАМ         |             |            |
| МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ                                         |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 9. ФАКТИЧЕСКИ ВЫДЕЛЕНО СРЕДСТВ ИЗ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ      |             |            |
| ОКРУГОВ                                                   |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 10. ФАКТИЧЕСКИ ИЗРАСХОДОВАНО СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА   |             |            |
| НА ПОГАШЕНИЕ УБЫТКОВ И КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ         |             |            |
|-----------------------------------------------------------+-------------+------------|
| 11. РЕЗУЛЬТАТ: - НЕДОФИНАНСИРОВАНИЕ                       |             |            |
| + ПЕРЕФИНАНСИРОВАНИЕ                                      |             |            |
| (П. 8 - П. 9 - П. 7)                                      |             |            |
----------------------------------------------------------------------------------------


Начальник финансового
отдела (управления): __________________________________________
     (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель: __________________________________________________
     (подпись) (расшифровка подписи)

Тел./факс: _______________

М.П.


     Утверждена
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 10 февраля 2010 г. N 108


                               МЕТОДИКА
  распределения субсидий бюджетам городских округов на финансирование
  части расходов по организации транспортного обслуживания населения
       городским электротранспортом и автомобильным пассажирским
                   транспортом в городском сообщении

     Распределение     субсидий     бюджетам     городских     округов
предусматривается с  целью  частичного  возмещения  расходов  бюджетов
городских округов на финансовое обеспечение организации  транспортного
обслуживания  населения  электрическим  и  автомобильным  пассажирским
транспортом в городском сообщении.
     Объем субсидий городскому округу, пассажиропоток  которого  свыше
2,0 млн. человек в месяц, на очередной финансовый год  определяется  в
размере субсидий прошлого года с учетом индекса снижения общего объема
субсидий к прошлому году с применением понижающего коэффи-циента 0,96,
учитывая высокий пассажиропоток.
     Объем субсидии городскому округу, пассажиропоток  которого  менее
2,0 млн. человек в месяц, определяется по формуле:
                          Ci = С х Ui/U, где:

     Сi  -  объем  субсидий  i-му  городскому  округу  на   финансовое
обеспечение   организации   транспортного    обслуживания    населения
электрическим и автомобильным  пассажирским  транспортом  в  городском
сообщении;
     C - общий объем субсидий за минусом  объема  субсидий  городскому
округу,  пассажиропоток  которого  выше  2,0  млн.  человек  в  месяц,
выделяемых  бюджетам  городских  округов  на  финансовое   обеспечение
организации  транспортного  обслуживания  населения  электрическим   и
автомобильным пассажирским транспортом в городском сообщении;
     U - общий объем потерь  в  доходах  транспортных  организаций  за
минусом   объема   потерь   в   доходах   транспортных    организаций,
пассажиропоток которых свыше 2,0 млн. человек в месяц,  возникающих  в
результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров  в  городском
сообщении;
     Ui -  потери  в  доходах  транспортных  организаций,  возникающие
вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров  в  городском
сообщении i-го городского округа.
     Размер субсидии городскому округу должен составлять не  более  70
процентов от необходимого объема средств на организацию  транспортного
обслуживания населения городским  электротранспортом  и  автомобильным
пассажирским транспортом в городском сообщении.


     Утверждено
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 10 февраля 2010 г. N 108


                             РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
      субсидий бюджетам городских округов на финансирование части
     расходов по организации транспортного обслуживания населения
       городским электротранспортом и автомобильным пассажирским
             транспортом в городском сообщении на 2010 год


 ----------------------------------------------------
 | НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО  | СУММА (ТЫС. РУБ.) |
 |         ОБРАЗОВАНИЯ          |                   |
 |------------------------------+-------------------|
 | ГОРОД БРЯНСК                 |       38653       |
 |------------------------------+-------------------|
 | ГОРОД КЛИНЦЫ                 |       5657        |
 |------------------------------+-------------------|
 | ГОРОД НОВОЗЫБКОВ             |       4047        |
 |------------------------------+-------------------|
 | ГОРОД СТАРОДУБ               |        619        |
 |------------------------------+-------------------|
 | ГОРОД ФОКИНО                 |        337        |
 |------------------------------+-------------------|
 | ИТОГО                        |       49313       |
 ----------------------------------------------------