Постановление Администрации Брянской области от 16.06.2011 № 535

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 16 июня 2011 г. N 535


    Об утверждении Порядка определения предельных объемов бюджетных
 ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в
     процессе составления проекта областного бюджета на очередной
                              финансовый
                         год и плановый период


     В соответствии  со  статьей  154  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, постановлением администрации области  от  11  февраля  2011
года N 95 "Об утверждении программы повышения эффективности  бюджетных
расходов Брянской области (2011-2012 годы)"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок определения  предельных  объемов
бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей  бюджетных
средств в процессе составления проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации и на официальном сайте  администрации  Брянской  области  в
сети Интернет.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Брянской  области  -  начальника  финансового  управления
Брянской области Локтикову Е.И.


     Губернатор Н.В. Денин


     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 16 июня 2011 г. N 535


                                ПОРЯДОК
  определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до
    главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления
   проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый
                                период

     Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения  финансовым
управлением   Брянской   области    предельных    объемов    бюджетных
ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств  в
процессе  составления  проекта   областного   бюджета   на   очередной
финансовый год и плановый период (далее - предельный  объем  бюджетных
ассигнований).
     Предельный  объем  бюджетных  ассигнований,  доводимый  до   всех
главных  распорядителей  бюджетных  средств  в  процессе   составления
проекта областного бюджета на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период, не может превышать суммарный объем доходов областного  бюджета
и поступлений источников финансирования его дефицита,  уменьшенных  на
суммы  выплат  из  областного   бюджета,   связанных   с   источниками
финансирования дефицита и  изменением  остатков  на  счетах  по  учету
средств областного бюджета.
     Предельный объем бюджетных ассигнований включает:
     бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения;
     бюджетные ассигнования на обслуживание государственного долга;
     бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов  по  искам  к
Брянской  области  о  возмещении  вреда,  причиненного  гражданам  или
юридическим  лицам  в  результате  незаконных  действий  (бездействия)
органа государственных власти либо должностных лиц этого органа;
     бюджетные    ассигнования    на    предоставление    межбюджетных
трансфертов;
     бюджетные  ассигнования   на   оказание   государственных   услуг
(выполнение работ) органами государственной власти  Брянской  области,
государственными учреждениями Брянской области;
     бюджетные ассигнования  на  предоставление  бюджетных  инвестиций
юридическим  лицам,  не   являющимся   государственными   учреждениями
Брянской области;
     бюджетные ассигнования  на  предоставление  субсидий  юридическим
лицам (за исключением государственных  учреждений  Брянской  области),
индивидуальным предпринимателям,  физическим  лицам  -  производителям
товаров, работ, услуг.
     Объем бюджетных ассигнований на социальное обеспечение  населения
определяется следующим образом:
     n
     ? (Ki* Vi(t)), ki =1
     n=1
     Bs=
     n
     ? (Ki* Vi(t)* ki), ki ?1
     n=1

     , где:
     Bs  -  объем  бюджетных   ассигнований   главного   распорядителя
бюджетных средств на  соответствующий  финансовый  год  на  социальное
обеспечение населения;
     Ki - планируемая на соответствующий  финансовый  год  численность
граждан, имеющих в соответствии с принятыми  законами  и  (или)  иными
нормативными правовыми актами право на получение социальных выплат или
приобретение в  их  пользу  товаров,  работ,  услуг  за  счет  средств
областного бюджета;
     Vi(t) - объем социальных выплат или объем товаров, работ,  услуг,
приобретаемых  в  пользу   гражданина,   в   денежном   выражении   на
соответствующий  финансовый  год,  определяемый   в   соответствии   с
принятыми законами и (или) иными нормативными правовыми актами;
     ki - коэффициент индексации объема социальных выплат  или  объема
товаров, работ, услуг, приобретаемых в пользу гражданина,  в  денежном
выражении по отношению к предыдущему финансовому году;
     i = {1... n} - отдельное  направление  мер  социальной  поддержки
населения, для которого в соответствии с принятыми  законами  и  (или)
иными нормативными правовыми актами  установлена  отдельная  категория
лиц,  имеющих  право  на  получение  соответствующих  мер   социальной
поддержки, объем указанной поддержки и (или) порядок его определения.
     Коэффициент  индексации  объема  социальных  выплат  или   объема
товаров, работ, услуг, приобретаемых в пользу гражданина,  в  денежном
выражении по отношению к предыдущему финансовому году  определяется  в
со-ответствии  с  требованиями,  установленными  порядком  (методикой)
планирования   бюджетных   ассигнований,    утверждаемым    финансовым
управлением Брянской области.
     Объем бюджетных  ассигнований  на  обслуживание  государственного
долга определяется исходя из фактически необходимого  объема  расходов
на обслуживание государственного долга на  соответствующий  финансовый
год в соответствии с фактически принятыми долговыми обязательствами  в
предшествующих   годах,   а   также   планируемым   объемом   долговых
обязательств,   принятие   которых   планируется   в   соответствующем
финансовом году.
     Объем бюджетных ассигнований  на  исполнение  судебных  актов  по
искам к Брянской области о возмещении  вреда,  причиненного  гражданам
или юридическим лицам в результате незаконных  действий  (бездействия)
органа  государственной  власти  либо  должностных  лиц  этого  органа
определяется исходя из  фактически  необходимого  объема  расходов  на
указанные цели в соответствии с  вынесенными  в  предшествующих  годах
судебными решениями.
     Объем  бюджетных  ассигнований  на  предоставление   межбюджетных
трансфертов определяется следующим образом:

     Bm= Vm(d)+ Vm(s)+ Vm(sb)+ Vm(o), где:

     Bm - объем бюджетных ассигнований на предоставление  межбюджетных
трансфертов;
     Vm(d) -   объем   бюджетных   ассигнований   на    предоставление
межбюджетных трансфертов в форме дотаций, определяемый в установленном
порядке;
     Vm(s) -   объем   бюджетных   ассигнований   на    предоставление
межбюджетных трансфертов в форме субсидий, определяемый в соответствии
с утвержденными методиками (проектами методик);
     Vm(sb) -  объем  субвенций  местным   бюджетам   для   реализации
полномочий   органов   государственной   власти   Брянской    области,
определяемый в  соответствии  с  утвержденными  методиками  (проектами
методик);
     Vm(o) - объем иных  межбюджетных  трансфертов  местным  бюджетам,
определяемый в  соответствии  с  утвержденными  методиками  (проектами
методик).
     Бюджетные  ассигнования   на   оказание   государственных   услуг
(выполнение работ) органами государственной власти  Брянской  области,
государственными учреждениями Брянской области включают:
     обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе:
     а) оплату  труда   работников   казенных   учреждений,   денежное
содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие,  заработная
плата)  работников  органов  государственной  власти  (государственных
органов),   органов   местного   самоуправления,    лиц,    замещающих
государственные должности, государственных  служащих,  иных  категорий
работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с  трудовыми
договорами (служебными контрактами, контрактами)  и  законодательством
Российской Федерации, законодательством Брянской области;
     б) оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг  для
государственных нужд;
     в) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей;
     г) возмещение  вреда,  причиненного  казенным   учреждением   при
осуществлении его деятельности;
     предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям;
     предоставление   субсидий   некоммерческим    организациям,    не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
     осуществление  бюджетных  инвестиций  в  объекты  государственной
собственности (за исключением государственных унитарных предприятий);
     закупку   товаров   (работ,   услуг)   для   государственных    и
муниципальных нужд.
     Объем бюджетных ассигнований на  оказание  государственных  услуг
(выполнение работ)  государственными  учреждениями  Брянской  об-ласти
определяется следующим образом:

     n
     Bu(t)i =? ((Bu(t)i- Bu(t-1)i)* kij),
     i=1

     , где:
     Bu(t)i - объем бюджетных ассигнований на оказание государственных
услуг  (выполнение  работ)  государственными   учреждениями   Брянской
области в соответствующем финансовом году;
     Bu(t-1)i   -   объем   бюджетных   ассигнований    на    оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями
Брянской области в предшествующем финансовом году;
     Bu(c)i - объем бюджетных ассигнований на оказание государственных
услуг  (выполнение  работ)  государственными   учреждениями   Брянской
области  в  предшествующем  финансовом   году,   имевших   одноразовый
характер;
     i = {1... n}  -  отдельное  бюджетное  ассигнование  на  оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями
Брянской области;
     kij - корректирующие коэффициенты, учитывающие  изменение  объема
бюджетных ассигнований на оказание государственных  услуг  (выполнение
работ) государственными учреждениями Брянской области по  отношению  к
предыдущему финансовому году, в том числе:
     изменение расходов на  оплату  труда  с  начислениями  работников
государственных учреждений и органов государственной власти;
     изменение расходов на оплату коммунальных услуг;
     изменение состава, функций государственных учреждений  и  органов
государственной власти;
     изменение состава государственного  имущества,  необходимого  для
оказания  государственных  услуг   (выполнения   работ),   обеспечения
деятельности органов государственной власти и государственных казенных
учреждений;
     изменение  планируемых  объемов  оказания  государственных  услуг
(выполнения работ);
     иные изменения.
     Объем  бюджетных   ассигнований   на   предоставление   бюджетных
инвестиций   юридическим   лицам,   не   являющимся   государственными
учреждениями Брянской области,  а  также  на  предоставление  субсидий
юридическим лицам (за исключением государственных учреждений  Брянской
обла-сти),  индивидуальным  предпринимателям,   физическим   лицам   -
производителям товаров, работ, услуг определяется следующим образом:

     n
     Iv(t)i=? ((Bv(t-1)i- Bv(с)i)* kij,
     i =1

     , где:
     Iv(t)i - объем бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных
инвестиций   юридическим   лицам,   не   являющимся   государственными
учреждениями Брянской области,  а  также  на  предоставление  субсидий
юридическим лицам (за исключением государственных учреждений  Брянской
области),  индивидуальным   предпринимателям,   физическим   лицам   -
производителям товаров,  работ,  услуг  в  соответствующем  финансовом
году;
     Bv(t-1)i  -  объем  бюджетных  ассигнований   на   предоставление
бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными
учреждениями Брянской области,  а  также  на  предоставление  субсидий
юридическим лицам (за исключением государственных учреждений  Брянской
области),  индивидуальным   предпринимателям,   физическим   лицам   -
производителям товаров, работ, услуг в предшествующем финансовом году;
     Bv(с)i - объем бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных
инвестиций   юридическим   лицам,   не   являющимся   государственными
учреждениями Брянской области,  а  также  на  предоставление  субсидий
юридическим лицам (за исключением государственных учреждений  Брянской
области),  индивидуальным   предпринимателям,   физическим   лицам   -
производителям товаров, работ, услуг в предшествующем финансовом году,
носивших одноразовый характер;
     i = {1... n} - отдельное бюджетное ассигнование на предоставление
бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными
учреждениями Брянской области,  а  также  на  предоставление  субсидий
юридическим лицам (за исключением государственных учреждений  Брянской
области),  индивидуальным   предпринимателям,   физическим   лицам   -
производителям товаров, работ, услуг;
     kij - корректирующие коэффициенты, учитывающие  изменение  объема
бюджетных  ассигнований   на   предоставление   бюджетных   инвестиций
юридическим  лицам,  не   являющимся   государственными   учреждениями
Брянской области, а также на предоставление субсидий юридическим лицам
(за  исключением   государственных   учреждений   Брянской   области),
индивидуальным предпринимателям,  физическим  лицам  -  производителям
товаров, работ, услуг по отношению к предыдущему финансовому  году,  в
том числе:
     изменение  планируемых  объемов  предоставления   соответствующих
бюджетных ассигнований;
     изменение   состава   и   (или)   категорий   юридических    лиц,
индивидуальных  предпринимателей,  физических  лиц  -   производителей
товаров, работ, услуг;
иные изменения.