Постановление Администрации Брянской области от 03.08.2009 № 797

 
     
     
     
     
                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     от 3 августа 2009 г. N 797
     
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                         от 18.08.2011 г. N 755
                                   
   О внесении  изменений в постановление администрации  области  от
                      25  августа 2008 года N 799
     
     
     В  соответствии  с  Федеральным законом от 26 декабря  2008  года
N   294-ФЗ   "О   защите   прав  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", постановлением администрации области от 29
января 2008 года N 63 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных   регламентов  исполнения   государственных   функций
(предоставления государственных услуг)"
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1.   Внести  изменения  в  административный  регламент   комитета
природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных
видов  деятельности  Брянской  области по  исполнению  государственной
функции  "Осуществление  государственного контроля  в  области  охраны
окружающей   среды  (государственного  экологического   контроля)   на
объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо   от   форм
собственности,                   находящихся  на  территории  субъекта
Российской Федерации, за исключением объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю", утвержденный постановлением
администрации  области от 25 августа 2008 года N 799  "Об  утверждении
административного         регламента                          комитета
природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных
видов  деятельности  Брянской  области по  исполнению  государственной
функции  "Осуществление  государственного контроля  в  области  охраны
окружающей   среды  (государственного  экологического   контроля)   на
объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо   от   форм
собственности,   находящихся   на   территории   субъекта   Российской
Федерации,    за   исключением   объектов,   подлежащих   федеральному
государственному экологическому контролю", согласно приложению.
     2.  Опубликовать  настоящее постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  Губернатора Брянской области - председателя  комитета  по
сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.
     
     
     Временно исполняющий
     обязанности Губернатора                    А.И. Касацкий
     
     
     
     Утверждены
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 3 августа 2009 г. N 797
     
                                   
                                   
                           И З М Е Н Е Н И Я
      в административный регламент комитета природопользования и
       охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов
             деятельности Брянской области по исполнению
  государственной функции "Осуществление государственного контроля в
          области охраны окружающей среды (государственного
экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности
 независимо от форм собственности, находящихся на территории субъекта
Российской Федерации, за исключением объектов, подлежащих федеральному
               государственному экологическому контролю"
     
     1.  В  разделе I "Общие положения" слова "Федеральный закон от  8
августа  2001 года N 134-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  при проведении государственного контроля  (надзора)"
заменить  словами "Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N  294-ФЗ
"О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при
осуществлении  государственного контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".
     2. В разделе III "Административные процедуры":
     2.1.  Раздел  "Плановый  государственный экологический  контроль"
изложить в следующей редакции:
     
         "Организация и проведение планового государственного
                        экологического контроля
                                   
     Предметом  планового  государственного  экологического   контроля
является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
в   процессе   осуществления  деятельности   обязательных   требований
природоохранного  законодательства,  а  также  соответствие  сведений,
содержащихся  в  уведомлении  о начале осуществления  отдельных  видов
предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
     Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
     Ежегодные   планы  государственного  экологического  контроля   в
отделе  охраны  окружающей  среды комитета составляются  руководителем
отдела по установленной форме и утверждаются председателем комитета до
30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
     В   ежегодных  планах  государственного  экологического  контроля
указываются следующие сведения:
     а)   наименования  юридических  лиц,  фамилии,  имена,   отчества
индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит
плановым проверкам;
     б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     в) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
     г)  наименование органа государственного экологического контроля.
При  проведении  плановой проверки органами государственного  контроля
(надзора),  органами  муниципального  контроля  совместно  указываются
наименования всех участвующих в такой проверке органов.
     Утвержденный     председателем    комитета     ежегодный     план
государственного   экологического  контроля  доводится   до   сведения
заинтересованных  лиц посредством его размещения на официальном  сайте
администрации  Брянской области в сети "Интернет" либо иным  доступным
способом.
     Основанием  для  включения  плановой проверки  в  ежегодный  план
государственного  экологического контроля является истечение трех  лет
со дня:
     а)     государственной     регистрации     юридического     лица,
индивидуального предпринимателя;
     б)  окончания проведения последней плановой проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     в)   начала   осуществления  юридическим  лицом,   индивидуальным
предпринимателем  предпринимательской деятельности  в  соответствии  с
представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации  в
соответствующей   сфере   федеральный  орган   исполнительной   власти
уведомлением     о     начале    осуществления     отдельных     видов
предпринимательской  деятельности  в  случае  выполнения   работ   или
предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
     Плановая     проверка     юридических     лиц,     индивидуальных
предпринимателей  - членов саморегулируемой организации  проводится  в
отношении   не   более  чем  десяти  процентов  общего  числа   членов
саморегулируемой   организации   и   не   менее   чем   двух    членов
саморегулируемой   организации  в  соответствии  с  ежегодным   планом
проведения  плановых  проверок, если иное не установлено  федеральными
законами.
     Плановая  проверка  проводится в форме документарной  проверки  и
(или)   выездной  проверки  в  порядке,  установленном  соответственно
подразделами "Документарная проверка" и "Выездная проверка" настоящего
административного регламента.
     О  проведении  плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель уведомляются комитетом не позднее чем в  течение  трех
рабочих  дней  до  начала ее проведения посредством направления  копии
распоряжения   или  приказа  председателя,  заместителя   председателя
комитета  о  начале  проведения плановой  проверки  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
     В  случае  проведения  плановой проверки членов  саморегулируемой
организации  комитет обязан уведомить саморегулируемую  организацию  в
целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя
при проведении плановой проверки.
     В    случае    выявления   нарушений   членами   саморегулируемой
организации  обязательных требований природоохранного законодательства
должностные  лица  комитета  при проведении  плановой  проверки  таких
членов    саморегулируемой    организации    обязаны    сообщить     в
саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях  в  течение  пяти
рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки".
     2.2.   Подраздел   "Внеплановый   государственный   экологический
контроль" изложить в следующей редакции:
     
     "Организация и проведение внепланового экологического контроля
     
     Предметом  внеплановой  проверки является соблюдение  юридическим
лицом,   индивидуальным  предпринимателем  в  процессе   осуществления
деятельности       обязательных      требований       природоохранного
законодательства,   выполнение   предписаний   комитета,    проведение
мероприятий  по предотвращению причинения вреда растениям,  окружающей
среде,   по   предупреждению   возникновения   чрезвычайных   ситуаций
природного   и  техногенного  характера,  по  ликвидации   последствий
причинения такого вреда.
     Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
     1)  истечение  срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований природоохранного законодательства;
     2)   поступление   в  комитет  обращений  и  заявлений   граждан,
юридических   лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  информации   от
органов  государственной власти, органов местного  самоуправления,  из
средств  массовой информации о следующих фактах:
     а)  возникновение  угрозы причинения вреда растениям,  окружающей
среде,  а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
     б)   причинение  вреда  растениям,  окружающей  среде,  а   также
возникновение   чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера.
     Обращения   и   заявления,   не  позволяющие   установить   лицо,
обратившееся  в комитет, а также обращения и заявления, не  содержащие
сведений  о  фактах, указанных выше, не могут служить  основанием  для
проведения внеплановой проверки.
     Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки  и
(или)   выездной  проверки  в  порядке,  установленном  соответственно
подразделами "Документарная проверка" и "Выездная проверка" настоящего
административного регламента.
     Внеплановая  выездная  проверка юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей,   относящихся  в  соответствии  с  законодательством
Российской    Федерации    к    субъектам    малого    или    среднего
предпринимательства, может быть проведена по основаниям,  указанным  в
подпунктах "а" и "б" пункта 2 раздела III настоящего административного
регламента, комитетом после согласования с органами прокуратуры.
     Порядок  согласования комитетом с органом прокуратуры  проведения
внеплановой   выездной   проверки  субъектов   малого   или   среднего
предпринимательства,  а  также  утверждение  органа  прокуратуры   для
согласования  проведения внеплановой выездной проверки устанавливается
приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
     В   день   подписания  распоряжения  или  приказа   председателя,
заместителя  председателя комитета о проведении  внеплановой  выездной
проверки  субъектов  малого или среднего предпринимательства  в  целях
согласования  ее  проведения  комитет  представляет  либо   направляет
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или  в  форме
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью,  в
органы  прокуратуры  заявление о согласовании  проведения  внеплановой
выездной  проверки.  К этому заявлению прилагаются копия  распоряжения
или   приказа  председателя,  заместителя  председателя   комитета   о
проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат
сведения, послужившие основанием для ее проведения.
     Если  основанием  для  проведения внеплановой  выездной  проверки
является  причинение  вреда  растениям,  окружающей  среде,  а   также
возникновение   чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера,     обнаружение    нарушений    обязательных     требований
природоохранного законодательства, в момент совершения таких нарушений
в  связи  с  необходимостью  принятия неотложных  мер  комитет  вправе
приступить  к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно
с  извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю
посредством  направления  документов в органы  прокуратуры  в  течение
двадцати  четырех  часов. В этом случае прокурор или  его  заместитель
принимает  решение  о  согласовании  проведения  внеплановой  выездной
проверки в день поступления соответствующих документов.
     О   проведении  внеплановой  выездной  проверки,  за  исключением
внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны  в
пункте   2   раздела  III  настоящего  административного   регламента,
юридическое    лицо,   индивидуальный   предприниматель   уведомляются
комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения
любым доступным способом.
     В  случае,  если  в  результате деятельности  юридического  лица,
индивидуального   предпринимателя  причинен   или   причиняется   вред
растениям,  окружающей среде, а также возникли  или  могут  возникнуть
чрезвычайные    ситуации   природного   и   техногенного    характера,
предварительное    уведомление   юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки  не
требуется.
     В   случае   проведения  внеплановой  выездной  проверки   членов
саморегулируемой организации комитет обязан уведомить саморегулируемую
организацию  о  проведении  внеплановой  выездной  проверки  в   целях
обеспечения  возможности участия или присутствия ее представителя  при
проведении внеплановой выездной проверки.
     В    случае    выявления   нарушений   членами   саморегулируемой
организации  обязательных требований природоохранного законодательства
должностные лица комитета при проведении внеплановой выездной проверки
таких   членов   саморегулируемой  организации  обязаны   сообщить   в
саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях  в  течение  пяти
рабочих   дней  со  дня  окончания  проведения  внеплановой   выездной
проверки".
     3.    Раздел    III   "Административные   процедуры"    дополнить
подразделами следующего содержания:
     
                        "Документарная проверка
                                   
     Предметом  документарной проверки являются сведения, содержащиеся
в   документах  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,
устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,
документы, используемые при осуществлении их деятельности и  связанные
с    исполнением    ими   обязательных   требований   природоохранного
законодательства, исполнением предписаний комитета.
     Организация   документарной  проверки  (как   плановой,   так   и
внеплановой)  осуществляется  в  порядке,  установленном   подразделом
"Порядок            организации проверки" настоящего административного
регламента, и проводится по месту нахождения комитета.
     В   процессе   проведения  документарной  проверки   должностными
лицами   комитета   в   первую   очередь   рассматриваются   документы
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   имеющиеся   в
распоряжении    комитета,   акты   предыдущих   проверок,    материалы
рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные  документы
о  результатах  осуществленных в отношении  этого  юридического  лица,
индивидуального   предпринимателя   государственного    экологического
контроля.
     В   случае,   если   достоверность   сведений,   содержащихся   в
документах,  имеющихся в распоряжении комитета, вызывает  обоснованные
сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим
лицом,   индивидуальным   предпринимателем   обязательных   требований
природоохранного   законодательства,  комитет   направляет   в   адрес
юридического   лица,  индивидуального  предпринимателя  мотивированный
запрос  с требованием представить иные необходимые для рассмотрения  в
ходе   проведения   документарной  проверки   документы.   К   запросу
прилагается   заверенная  печатью  копия  распоряжения   или   приказа
председателя, заместителя председателя комитета о проведении  проверки
либо его заместителя о проведении документарной проверки.
     В  течение  десяти рабочих дней со дня получения  мотивированного
запроса   юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель  обязаны
направить в комитет указанные в запросе документы.
     Указанные  в  запросе  документы  представляются  в  виде  копий,
заверенных   печатью  (при  ее  наличии)  и  соответственно   подписью
индивидуального  предпринимателя, его  уполномоченного  представителя,
руководителя, иного должностного лица юридического лица.
     Не   допускается  требовать  нотариального  удостоверения   копий
документов,  представляемых  в комитет,  если  иное  не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     В  случае, если в ходе документарной проверки выявлены  ошибки  и
(или)  противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся
в  этих  документах,  сведениям, содержащимся в имеющихся  у  комитета
документах  и  (или) полученным в ходе осуществления  государственного
экологического контроля, информация об этом направляется  юридическому
лицу,  индивидуальному  предпринимателю с  требованием  представить  в
течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
     Юридическое  лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие
в   комитет   пояснения  относительно  выявленных   ошибок   и   (или)
противоречий    в   представленных   документах   либо    относительно
несоответствия    указанных   выше   сведений,   вправе    представить
дополнительно в комитет документы, подтверждающие достоверность  ранее
представленных документов.
     Должностное   лицо,  которое  проводит  документарную   проверку,
обязано  рассмотреть представленные руководителем или иным должностным
лицом   юридического   лица,  индивидуальным   предпринимателем,   его
уполномоченным  представителем пояснения и  документы,  подтверждающие
достоверность  ранее представленных документов. В случае,  если  после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений комитет установит признаки нарушения обязательных требований
природоохранного  законодательства, должностные лица  комитета  вправе
провести выездную проверку.
     При   проведении   документарной  проверки  комитет   не   вправе
требовать   у   юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя
сведения   и   документы,  не  относящиеся  к  предмету  документарной
проверки.
     
                           Выездная проверка
     
     Предметом  выездной проверки являются содержащиеся  в  документах
юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения,  а  также
соответствие  их работников, состояние используемых указанными  лицами
при   осуществлении   деятельности   территорий,   зданий,   строений,
сооружений,  помещений, оборудования, подобных объектов,  транспортных
средств,  производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и
принимаемые   ими   меры   по   исполнению   обязательных   требований
природоохранного законодательства.
     Выездная  проверка  (как плановая, так и внеплановая)  проводится
по   месту   нахождения   юридического   лица,   месту   осуществления
деятельности   индивидуального  предпринимателя  и  (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
     Выездная  проверка  проводится в случае, если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     1)   удостовериться   в   полноте   и   достоверности   сведений,
содержащихся  в  уведомлении  о начале осуществления  отдельных  видов
предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении
комитета     документах     юридического     лица,     индивидуального
предпринимателя;
     2)   оценить   соответствие   деятельности   юридического   лица,
индивидуального      предпринимателя     обязательным      требованиям
природоохранного   законодательства  без  проведения  соответствующего
мероприятия по контролю.
     Выездная    проверка   начинается   с   предъявления   служебного
удостоверения должностными лицами комитета, обязательного ознакомления
руководителя   или   иного   должностного  лица   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя, его уполномоченного представителя  с
распоряжением  или  приказом председателя,  заместителя   председателя
комитета  о  назначении выездной проверки и с полномочиями  проводящих
выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,  основаниями
проведения   выездной  проверки,  видами  и  объемом  мероприятий   по
контролю,  составом экспертов, представителями экспертных организаций,
привлекаемых   к  выездной  проверке,  со  сроками  и   условиями   ее
проведения.
     Руководитель,    иное   должностное   лицо   или   уполномоченный
представитель  юридического лица, индивидуальный предприниматель,  его
уполномоченный  представитель обязаны предоставить  должностным  лицам
комитета,  проводящим  выездную проверку, возможность  ознакомиться  с
документами,  связанными  с  целями,  задачами  и  предметом  выездной
проверки,   в   случае,  если  выездной  проверке  не   предшествовало
проведение   документарной  проверки,  а   также   обеспечить   доступ
проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в  выездной
проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на
территорию,   в   используемые   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  при  осуществлении  деятельности  здания,  строения,
сооружения,    помещения,   к   используемым   юридическими    лицами,
индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,  подобным  объектам,
транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
     
                       Срок проведения проверки
     
     Срок  проведения каждой из проверок, предусмотренных подразделами
"Документарная    проверка"   и   "Выездная    проверка"    настоящего
административного  регламента,  не может  превышать  двадцать  рабочих
дней.
     В  отношении  одного  субъекта малого  предпринимательства  общий
срок   проведения  плановой  выездной  проверки  не  может   превышать
пятьдесят  часов  для  малого  предприятия  и  пятнадцать  часов   для
микропредприятия в год.
     В  исключительных случаях, связанных с необходимостью  проведения
сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз  и  расследований  на основании  мотивированных  предложений
должностных лиц комитета, проводящих выездную плановую проверку,  срок
проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем
комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении  малых
предприятий, микропредприятий  - не более чем на пятнадцать часов.
     
                     Порядок организации проверки
     
     Проверка   проводится  на  основании  распоряжения  или   приказа
председателя,   заместителя  председателя  комитета.  Проверка   может
проводиться только должностным лицом или должностными лицами,  которые
указаны   в   распоряжении   или  приказе  председателя,   заместителя
председателя комитета.
     В    распоряжении    или   приказе   председателя,    заместителя
председателя комитета указываются:
     1)  фамилии,  имена,  отчества, должности должностного  лица  или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     2)  наименование  юридического лица или  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
     3) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     4)   правовые   основания  проведения  проверки,  в   том   числе
подлежащие    проверке   обязательные   требования    и    требования,
установленные муниципальными правовыми актами;
     5)   сроки   проведения  и  перечень  мероприятий  по   контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
     6)  перечень  административных регламентов проведения мероприятий
по контролю;
     7)  перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным   предпринимателем необходимо для  достижения  целей  и
задач проведения проверки;
     8) даты начала и окончания проведения проверки.
     Заверенные  печатью копии распоряжения или приказа  председателя,
заместителя  председателя комитета вручаются под роспись  должностными
лицами    комитета,   проводящими   проверку,   руководителю,    иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному  предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю
одновременно  с предъявлением служебных удостоверений.  По  требованию
подлежащих  проверке лиц должностные лица комитета обязаны представить
информацию о комитете в целях подтверждения своих полномочий.
     По    просьбе   руководителя,   иного   должностного   лица   или
уполномоченного   представителя  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя,  его уполномоченного представителя  должностные  лица
комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным
регламентом   по  исполнению  государственной  функции  "Осуществление
государственного   контроля   в  области   охраны   окружающей   среды
(государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и
иной  деятельности  независимо от форм собственности,  находящихся  на
территории  субъекта  Российской Федерации, за  исключением  объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю".
     
                  Ограничения при проведении проверки
     
     При проведении проверки должностные лица комитета не вправе:
     1)  проверять  выполнение обязательных требований  и  требований,
установленных  муниципальными правовыми актами, если такие  требования
не относятся к полномочиям комитета;
     2)  осуществлять  плановую или внеплановую  выездную  проверку  в
случае  отсутствия при ее проведении руководителя, иного  должностного
лица    или    уполномоченного   представителя   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за
исключением   случая   проведения   такой   проверки   по   основанию,
предусмотренному подпунктом "б" подраздела "Организация  и  проведение
внепланового  экологического  контроля"  настоящего  административного
регламента;
     3)   требовать  представления  документов,  информации,  образцов
продукции,  проб  обследования объектов окружающей  среды  и  объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся  к  предмету  проверки,  а  также  изымать  оригиналы  таких
документов;
     4)   отбирать  образцы  продукции,  пробы  обследования  объектов
окружающей  среды и объектов производственной среды для проведения  их
исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе
указанных  образцов,  проб  по установленной  форме  и  в  количестве,
превышающем нормы, установленные национальными стандартами,  правилами
отбора   образцов,   проб  и  методами  их  исследований,   испытаний,
измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их
вступления   в   силу  иными  нормативными  техническими  документами,
правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
     5)  распространять информацию, полученную в результате проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую  законом  тайну,  за исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     6) превышать установленные сроки проведения проверки;
     7)   осуществлять   выдачу  юридическим   лицам,   индивидуальным
предпринимателям предписаний или предложений о проведении за  их  счет
мероприятий по контролю.
     
                Порядок оформления результатов проверки
     
     По    результатам   проверки   должностными   лицами    комитета,
проводящими проверку, составляется акт по установленной форме  в  двух
экземплярах.
     В акте проверки указываются:
     1) дата, время и место составления акта проверки;
     2)   дата   и   номер  распоряжения  или  приказа   председателя,
заместителя председателя комитета;
     3)  фамилии,  имена, отчества и должности должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     4)  наименование проверяемого юридического лица или фамилия,  имя
и  отчество  индивидуального предпринимателя, а  также  фамилия,  имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя  юридического  лица,   уполномоченного
представителя  индивидуального предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     6)  сведения  о  результатах проверки, в том числе  о  выявленных
нарушениях   обязательных   требований  и  требований,   установленных
муниципальными правовыми актами, об их характере и  лицах, допустивших
указанные нарушения;
     7)  сведения  об ознакомлении или отказе в ознакомлении  с  актом
проверки  руководителя,  иного должностного лица  или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке  либо  о  невозможности  внесения  такой  записи  в  связи  с
отсутствием   у  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя
указанного журнала;
     8)  подписи  должностного лица или должностных  лиц,  проводивших
проверку.
     К  акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,
проб    обследования   объектов   окружающей    среды    и    объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,    испытаний   и   экспертиз,   объяснения    работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых   возлагается   ответственность  за   нарушение   обязательных
требований  или  требований,  установленных  муниципальными  правовыми
актами,  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений   и   иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     Акт  проверки  оформляется непосредственно после ее завершения  в
двух  экземплярах,  один  из  которых с копиями  приложений  вручается
руководителю,    иному    должностному   лицу   или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному  представителю под расписку об  ознакомлении  либо  об
отказе   в   ознакомлении  с  актом  проверки.  В  случае   отсутствия
руководителя,    иного    должностного   лица   или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя, а также в случае  отказа  проверяемого
лица  дать  расписку об ознакомлении либо об отказе в  ознакомлении  с
актом  проверки  акт  направляется заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле.
     В  случае, если для составления акта проверки необходимо получить
заключения   по   результатам  проведенных  исследований,   испытаний,
специальных  расследований,  экспертиз, акт  проверки  составляется  в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю,  и  вручается  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю  юридического  лица,   индивидуальному
предпринимателю,  его уполномоченному представителю под расписку  либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
     В  случае,  если  для  проведения внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки  направляется в орган прокуратуры, которым принято решение  о
согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней  со  дня
составления акта проверки.
     Результаты    проверки,   содержащие   информацию,   составляющую
государственную,  коммерческую, служебную, иную тайну,  оформляются  с
соблюдением  требований, предусмотренных законодательством  Российской
Федерации.
     В   журнале   учета   проверок   должностными   лицами   комитета
осуществляется  запись о проведенной проверке, содержащая  сведения  о
наименовании  комитета, датах начала и окончания проведения  проверки,
времени  ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете
проверки,  выявленных  нарушениях и  выданных  предписаниях,  а  также
указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или
должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
     При  отсутствии  журнала учета проверок в акте проверки  делается
соответствующая запись.
     
                 Обязанности должностных лиц комитета
        при проведении государственного экологического контроля
     
     Должностные лица комитета при проведении проверки обязаны:
     1)  своевременно  и  в  полной мере исполнять  предоставленные  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации  полномочия  по
предупреждению,   выявлению   и  пресечению   нарушений   обязательных
требований   и  требований,  установленных  муниципальными   правовыми
актами;
     2)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные  интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проверка которых проводится;
     3)  проводить  проверку  на  основании распоряжения  или  приказа
председателя,  заместителя председателя комитета  о  ее  проведении  в
соответствии с ее назначением;
     4)  проводить  проверку  только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей,  выездную  проверку только  при  предъявлении  служебных
удостоверений,   копии   распоряжения   или   приказа    председателя,
заместителя  председателя  комитета, копии  документа  о  согласовании
проведения проверки;
     5)  не  препятствовать руководителю, иному должностному лицу  или
уполномоченному   представителю  юридического  лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении  проверки и давать разъяснения по вопросам,  относящимся  к
предмету проверки;
     6)   предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю  юридического  лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении  проверки, информацию и документы, относящиеся  к  предмету
проверки;
     7)    знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо   или
уполномоченного   представителя  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
проверки;
     8)   учитывать  при  определении  мер,  принимаемых   по   фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной   опасности   для  растений,   окружающей   среды,   для
возникновения   чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера,  а  также  не допускать необоснованное ограничение  прав  и
законных    интересов   граждан,   юридических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей;
     9)  доказывать  обоснованность своих действий при их  обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     10)    соблюдать   сроки   проведения   проверки,   установленные
федеральным законом;
     11)   не   требовать   от   юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя  документы и иные сведения, представление  которых  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     12)   перед  началом  проведения  выездной  проверки  по  просьбе
руководителя,    иного    должностного   лица   или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя ознакомить их с положениями  настоящего
административного регламента;
     13)  осуществлять запись о проведенной проверке в  журнале  учета
проверок.
     
              Ответственность комитета и должностных лиц
                        при проведении проверки
     
     Комитет  и  должностные  лица в случае  ненадлежащего  исполнения
соответственно    функций,    служебных    обязанностей,    совершения
противоправных  действий (бездействия) при проведении  проверки  несут
ответственность   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     Комитет   осуществляет   контроль  за  исполнением   должностными
лицами   комитета   служебных   обязанностей,   ведет   учет   случаев
ненадлежащего  исполнения должностными лицами служебных  обязанностей,
проводит   соответствующие  служебные  расследования  и  принимает   в
соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении
таких должностных лиц.
     О    мерах,   принятых   в   отношении   виновных   в   нарушении
законодательства  Российской  Федерации  должностных  лиц,  в  течение
десяти  дней  со  дня  принятия таких мер комитет  обязан  сообщить  в
письменной  форме  юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,
права и (или) законные интересы которых нарушены".