Распоряжение Правительства Красноярского края от 16.09.2008 № 196-р

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


16.09.2008                   г. Красноярск                     N 196-р


      (В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края
                      от 31.12.2009 г. N 1169-р)



     1. (Утратил  силу - Распоряжение Правительства Красноярского края
от 31.12.2009 г. N 1169-р)
     2. Признать утратившим  силу  распоряжение  Совета  администрации
Красноярского края от 30.11.2007 N 1371-р.
     3. (Утратил  силу - Распоряжение Правительства Красноярского края
от 31.12.2009 г. N 1169-р)
     4. Опубликовать  распоряжение  в   "Ведомостях   высших   органов
государственной власти Красноярского края".
     5. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2009 года.


Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края                                          А.В. Новак

                                           УТВЕРЖДЕНА
                                           распоряжением Правительства
                                           Красноярского края
                                           от 16.09.2008 N 196-р

     Ведомственная целевая программа "Развитие металлургического
      производства и производства готовых металлических изделий
      на территории Красноярского края на период 2009-2011 годы"

                               Паспорт
                   ведомственной целевой программы

Наименование                  Ведомственная целевая программа "Развитие
ведомственной целевой         металлургического производства и производства
программы                     готовых металлических изделий на территории
                              Красноярского края на период 2009-2011 годы"
                              (далее - Программа).

Наименование органа           Министерство промышленности и энергетики
исполнительной власти         Красноярского края.

Основания для разработки      Постановление Совета администрации
                              Красноярского края от 28.06.2006 N 179-п
                              "Об утверждении Порядка разработки,
                              утверждения и реализации ведомственных
                              целевых программ и перечня показателей
                              результативности деятельности органов
                              исполнительной власти края и структурных
                              подразделений аппарата Совета администрации
                              края".

Цель Программы                Обеспечение условий для стабильного развития
                              металлургического комплекса Красноярского
                              края.

Задачи Программы              Содействие реализации инвестиционных
                              программ организаций металлургического
                              производства и производства готовых
                              металлических изделий;
                              поддержка в продвижении продукции краевых
                              производителей на внутреннем рынке;
                              создание новых и сохранение действующих
                              металлургических производств в крае;
                              содействие организации производства
                              на незадействованных производственных
                              мощностях металлургических предприятий;
                              содействие обеспечению металлургических
                              организаций квалифицированными
                              специалистами.

Основные организации          ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель";
отрасли                       ОАО "РУСАЛ - Красноярск";
                              ОАО "РУСАЛ - Ачинск";
                              ОАО "Красцветмет";
                              ООО "Завод слесарно-монтажного
                              инструмента";
                              ООО "Сибинстрем".

Целевые показатели,           В 2011 году по сравнению с 2007 годом
показатели развития отрасли   планируется увеличить:
                              - объем инвестиций на 80%;
                              - индекс производства на 10%;
                              - стоимость основных фондов на 40%;
                              - размер среднемесячной заработной платы
                              на 59%.

Основные виды продукции       Никель;
                              медь;
                              алюминий;
                              инструменты;
                              автомобильные катализаторы.

Показатели                    В 2011 году по сравнению с 2007 годом
результативности              планируется увеличить:
деятельности министерства     - индекс производства на 10%;
промышленности и              - стоимость основных фондов на 40%;
энергетики Красноярского      - размер среднемесячной заработной
края                          платы на 59%.

                      1. Цели и задачи Программы

     Целью Программы  является  обеспечение  условий  для  стабильного
развития металлургического комплекса Красноярского края.
     Металлургия является  базовой  отраслью  промышленного  комплекса
Красноярского края (далее - край) и России в целом. Ее удельный вес  в
объеме промышленного производства по краю составляет более 58%.
     В дальнейшем также ожидается, что данное направление деятельности
сохранит свою доминирующую позицию в экономике края.  Металлургический
комплекс края является ориентированным на внешний  рынок,  что  ставит
его развитие в зависимость от конъюнктуры мирового рынка и  отражается
на показателях производственной и финансовой деятельности.
     Крупнейшими    предприятиями,    развивающими    металлургическое
производство в крае, являются ЗФ ОАО  "ГМК  "Норильский  никель",  ОАО
"РУСАЛ - Красноярск", которыми реализуются проекты, предусматривающие:
     строительство    объектов    сырьевой    базы,     обеспечивающих
своевременное восполнение выбывающих мощностей и сохранение  суммарной
ценности в добываемой руде;
     внедрение автоматизированных систем  управления  технологическими
процессами;
     осуществление  природоохранных   мероприятий,   направленных   на
снижение выбросов и улучшение состояния окружающей природной среды.
     Проекты реализуются компаниями за счет собственных средств  и  не
требуют финансовой поддержки за счет средств краевого бюджета.
     В то же время в металлургии края имеется ряд  проблем.  Основными
из них являются:
     низкая  доля  конечной  продукции  (менее  10%).  Большая   часть
предприятий металлургии края относится к сектору сырьевых производств;
     наличие  незадействованных  производственных  мощностей  на  ряде
предприятий производства цветных и черных металлов, которые могут быть
использованы для создания новых производств.
     С  учетом  особенностей  металлургического  комплекса  края,  для
достижения цели Программы задачами на период 2009-2011 годы являются:
     содействие   реализации   инвестиционных   программ   организаций
металлургического производства и  производства  готовых  металлических
изделий;
     поддержка  в  продвижении  продукции  краевых  производителей  на
внутреннем рынке;
     создание  новых   и   сохранение   действующих   металлургических
производств в крае;
     содействие   организации   производства   на    незадействованных
производственных мощностях металлургических предприятий;
     содействие     обеспечению      металлургических      организаций
квалифицированными специалистами.
     В результате реализации мероприятий  Программы  прогнозируется  в
2011 году по сравнению с 2007 годом увеличение:
     индекса производства на 10%; стоимости основных фондов на 40%;
     размера среднемесячной заработной платы на 59%.

                                                                                    Таблица 1.1

                Планируемые показатели развития металлургического производства
                         и производства готовых металлических изделий

-----------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Показатели       | Ед.     | Отчетный период            | Плановый        | Темп      |
| п/п | результатов      | изм.    |                            | период          | роста     |
|     | программы        |         |                            |                 | 2011      |
|     |                  |         |                            |                 | к 2007,   |
|     |                  |         |                            |                 | %         |
|     |                  |         |----------------------------+-----------------+-----------|
|     |                  |         | 2007    | 2008    | 2009   | 2010  | 2011    |           |
|-----+------------------+---------+---------+---------+--------+-------+---------+-----------|
| 1   | Объем            | %       | 119,7   | 87,1    | 91     | 95    | 97      | 73        |
|     | отгруженной      | к пред. |         |         |        |       |         |           |
|     | продукции        | году    |         |         |        |       |         |           |
|     | (оказанных       |         |         |         |        |       |         |           |
|     | услуг)           |         |         |         |        |       |         |           |
|-----+------------------+---------+---------+---------+--------+-------+---------+-----------|
| 2   | Индекс           | %       | 101     | 101,0   | 102,0  | 100,2 | 105     | 110       |
|     | производства     | к пред. |         |         |        |       |         |           |
|     | продукции        | году    |         |         |        |       |         |           |
|     | (услуг)          |         |         |         |        |       |         |           |
|-----+------------------+---------+---------+---------+--------+-------+---------+-----------|
| 3   | Прибыль до       | %       | 139,0   | 85,7    | 85,8   | 96,8  | 97      | 69,1      |
|     | налогообложения  | к пред. |         |         |        |       |         |           |
|     |                  | году    |         |         |        |       |         |           |
|-----+------------------+---------+---------+---------+--------+-------+---------+-----------|
| 4   | Стоимость        | %       | 100,8   | 108     | 113    | 106   | 110     | 140       |
|     | основных фондов  | к пред. |         |         |        |       |         |           |
|     |                  | году    |         |         |        |       |         |           |
|-----+------------------+---------+---------+---------+--------+-------+---------+-----------|
| 5   | Фонд оплаты      | %       | 115,4   | 114,2   | 113,5  | 110,5 | 114,5   | 164       |
|     | труда            | к пред. |         |         |        |       |         |           |
|     |                  | году    |         |         |        |       |         |           |
|-----+------------------+---------+---------+---------+--------+-------+---------+-----------|
| 6   | Среднемесячная   | тыс.    | 30,3    | 35      | 39     | 43,1  | 48      | 159       |
|     | заработная плата | руб.    |         |         |        |       |         |           |
|-----+------------------+---------+---------+---------+--------+-------+---------+-----------|
| 7   | Численность      | тыс.    | 32,1    | 31,4    | 32     | 32    | 32,9    | 103       |
|     | работающих       | чел.    |         |         |        |       |         |           |
|-----+------------------+---------+---------+---------+--------+-------+---------+-----------|
| 8   | Объем выпуска    |         |         |         |        |       |         |           |
|     | основных видов   |         |         |         |        |       |         |           |
|     | продукции:       |         |         |         |        |       |         |           |
|-----+------------------+---------+---------+---------+--------+-------+---------+-----------|
|     | инструмент       | млн.    | 43,0    | 43,0    | 48,5   | 48,5  | 48,5    | 112,8     |
|     |                  | руб.    |         |         |        |       |         |           |
|-----+------------------+---------+---------+---------+--------+-------+---------+-----------|
|     | автомобильные    | тыс.    | -       | 111     | 750    | 1000  | 1000    | -         |
|     | катализаторы     | шт.     |         |         |        |       |         |           |
|-----+------------------+---------+---------+---------+--------+-------+---------+-----------|
| 9   | Объем инвестиций | млн.    | 10168,4 | 6 181,2 | 3431,3 | 18400 | 18308,2 | 180       |
|     |                  | руб.    |         |         |        |       |         |           |
-----------------------------------------------------------------------------------------------

     2. Комплекс мероприятий Программы, обеспечивающих достижение
    планируемых показателей развития металлургического производства
             и производства готовых металлических изделий

     Решение задач Программы планируется за счет реализации  комплекса
мероприятий (приложение N 1):
     1. Оказание государственной поддержки  в  форме  создания  режима
наибольшего  благоприятствования  (предоставление  льгот  по  налогам,
субсидирование части  процентной  ставки  по  кредитам,  полученным  в
кредитных организациях и т.п.) организациям, функционирующим  в  сфере
металлургического производства и  производства  готовых  металлических
изделий, осуществляющим инвестиционную деятельность (в рамках  средств
министерства экономики и регионального развития Красноярского края).
     2. Содействие  предприятиям  металлургического   производства   и
производства готовых металлических изделий в  развитии  кооперационных
связей с краевыми товаропроизводителями.
     3. Создание условий для ввода в действие  новых  металлургических
производств  на  территории  Нижнего  Приангарья  за   счет   развития
энергетической   инфраструктуры   территории.   В    рамках    проекта
"Комплексное освоение  Нижнего  Приангарья"  в  период  до  2010  года
планируется за счет средств инвестиционного фонда Российской Федерации
строительство схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС.
     Создание  указанных  объектов  позволит  обеспечить  ввод  первой
очереди Богучанского алюминиевого завода к 2011 году.
     4. Содействие    размещению    перспективных    производств    на
незадействованных производственных площадях предприятий.
     На предприятиях края имеются  незадействованные  производственные
площади, содержание которых увеличивает накладные расходы  организаций
и в значительной степени снижает рентабельность  бизнеса.  В  связи  с
этим    размещение    новых    производств    на     незадействованных
производственных площадях предприятий является актуальной задачей.
     Планируется продолжить работу по формированию  и  распространению
среди    потенциальных    инвесторов    каталога     незадействованных
производственных мощностей, что позволит информировать  представителей
бизнеса о производственном потенциале региона.
     В рамках реализации данного  мероприятия  планируется  разместить
производства    марганцевых    ферросплавов    на    незадействованных
производственных мощностях Красноярского завода прицепной техники, ООО
"Крастяжмашэнерго";
     5. Координация  взаимодействия  металлургических  предприятий   и
образовательных учреждений (начального  и  среднего  профессионального
образования) в целях повышения качества подготовки специалистов.
     Отсутствие    необходимого    кадрового    потенциала    является
сдерживающим фактором для  развития  металлургических  предприятий,  а
также для реализации крупных инвестиционных проектов, направленных  на
развитие данного  вида  деятельности.  В  рамках  данного  мероприятия
планируется повысить качество профессионального образования за счет:
     совершенствования программ подготовки  кадров  в  соответствии  с
требованиями работодателей;
     привлечения организаций металлургического комплекса к  реализации
программ   развития   материально-технической   базы   образовательных
учреждений (начального и среднего профессионального образования).

                                                                Приложение N 1
                                                                к ведомственной целевой
                                                                программе "Развитие
                                                                металлургического производства
                                                                и производства готовых
                                                                металлических изделий
                                                                на территории Красноярского
                                                                края на период 2009-2011 годы"

            Комплекс мероприятий, проводимых органами исполнительной власти края,
             по достижению показателей развития металлургического производства и
         производства готовых металлических изделий на территории Красноярского края

----------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Мероприятия                                        | Срок       | Ответственный      |
| п/п |                                                    | реализации |                    |
|-----+----------------------------------------------------+------------+--------------------|
| 1   | 2                                                  | 3          | 4                  |
|-----+----------------------------------------------------+------------+--------------------|
| 1   | Оказание государственной поддержки в форме         | 2009-2011  | министерство       |
|     | создания режима наибольшего благоприятствования    |            | промышленности     |
|     | (предоставление льгот по налогам, субсидирование   |            | и энергетики       |
|     | части процентной ставки по кредитам, полученным    |            | Красноярского края |
|     | в кредитных организациях и т.п.) организациям,     |            |                    |
|     | функционирующим в сфере металлургического          |            |                    |
|     | производства и готовых металлических изделий,      |            |                    |
|     | осуществляющих инвестиционную деятельность         |            |                    |
|     | (в рамках средств министерства экономики           |            |                    |
|     | и регионального развития Красноярского края)       |            |                    |
|-----+----------------------------------------------------+------------+--------------------|
| 2   | Содействие предприятиям металлургического          | 2009-2011  | министерство       |
|     | производства и производства готовых металлических  |            | промышленности     |
|     | изделий в развитии кооперационных связей с         |            | и энергетики       |
|     | краевыми товаропроизводителями                     |            | Красноярского края |
|-----+----------------------------------------------------+------------+--------------------|
| 3   | Создание условий для ввода в действие новых        | 2009-2011  | министерство       |
|     | металлургических производств на территории         |            | промышленности     |
|     | Нижнего Приангарья                                 |            | и энергетики       |
|     |                                                    |            | Красноярского края |
|-----+----------------------------------------------------+------------+--------------------|
| 4   | Ежегодное обновление каталога незадействованных    | 2009-2011  | министерство       |
|     | производственных мощностей предприятий             |            | промышленности     |
|     | Красноярского края и распространение его среди     |            | и энергетики       |
|     | потенциальных инвесторов                           |            | Красноярского края |
|-----+----------------------------------------------------+------------+--------------------|
| 5   | Координация взаимодействия металлургических        | 2009-2011  | министерство       |
|     | предприятий и образовательных учреждений в целях   |            | промышленности     |
|     | повышения качества подготовки специалистов.        |            | и энергетики       |
|     | Подготовка предложений образовательным             |            | Красноярского края |
|     | учреждениям о потребности в кадрах предприятий     |            |                    |
|     | металлургического производства и производства      |            |                    |
|     | готовых металлических изделий в соответствии       |            |                    |
|     | с требованиями организаций данной отрасли          |            |                    |
|     | (начального профессионального образования и        |            |                    |
|     | среднего профессионального образования)            |            |                    |
----------------------------------------------------------------------------------------------