ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
23.11.2009 г. Красноярск N 940-р
Утратило силу - Распоряжение
Правительства Красноярского края
от 16.12.2015 № 1154-р
1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края,
статьей 13 Закона Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930
"О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной
власти Красноярского края" внести в распоряжение Правительства
Красноярского края от 28.08.2009 N 657-р следующие изменения:
в пунктах 3 и 4 слова "на 2009-2011 годы" исключить;
приложение N 3 к распоряжению изложить в редакции согласно
приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края Э.Ш. Акбулатов
Приложение
к распоряжению Правительства
Красноярского края
от 23.11.2009 N 940-р
Программа
"Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском крае"
1. Паспорт программы
----------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Повышение качества оказания услуг на базе |
| программы | многофункциональных центров предоставления |
| | государственных и муниципальных услуг в Красноярском |
| | крае (далее - Программа) |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Основание для | распоряжение Правительства Российской Федерации |
| разработки | от 25.10.2005 N 1789-р |
| Программы | |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Разработчик | министерство экономики и регионального развития |
| Программы | Красноярского края |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Исполнители | определяются в соответствии с Федеральным законом |
| Программы | от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки |
| | товаров, выполнение работ, оказание услуг |
| | для государственных и муниципальных нужд" |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Цель | упрощение процедур получения гражданами массовых |
| Программы | общественно значимых государственных и муниципальных |
| | услуг за счет реализации принципа "единого окна" |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Задачи | создание условий для размещения сети |
| Программы | многофункциональных центров предоставления |
| | государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ); |
| | приобретение мебели, оборудования для |
| | функционирования МФЦ |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Целевые | отремонтированные помещения в здании для |
| индикаторы | функционирования МФЦ - не менее 462 кв. м; |
| и показатели | наличие мебели, оборудования для оснащения МФЦ - |
| Программы | не менее 14 окон, планируемых к приему и выдачи |
| | документов в режиме МФЦ |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Срок | 2009 год |
| реализации | |
| Программы | |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Объемы | объем финансирования Программы за счет средств |
| и источники | краевого бюджета в 2009 году составляет 12600,0 тыс. |
| финансирования | рублей |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | приведение помещений в здании в соответствие |
| результаты | с требованиями, установленными для функционирования |
| реализации | МФЦ, - не менее 462 кв. м; |
| Программы | запуск охранно-пожарной сигнализации в здании для |
| | функционирования МФЦ - не менее 1 здания; |
| | наличие компьютерного и сетевого оборудования для |
| | оснащения окон МФЦ - не менее 14 окон, планируемых |
| | к приему и выдаче документов в режиме МФЦ; |
| | наличие мебели и оборудования для оснащения окон МФЦ |
| | - не менее 14 окон, планируемых к приему и выдачи |
| | документов в режиме МФЦ; |
| | количество рабочих мест для операторов и консультантов |
| | для функционирования МФЦ - не менее 14 |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Система | служба финансово-экономического контроля |
| организации | Красноярского края, министерство экономики |
| контроля | и регионального развития Красноярского края |
| за исполнением | |
| Программы | |
----------------------------------------------------------------------------
2. Обоснование Программы
2.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости принятия
Программы
Существующая система предоставления государственных и
муниципальных услуг гражданам и организациям справедливо
характеризуется как территориально разобщенная, непрозрачная,
затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное
бремя по сбору, согласованию и предоставлению документов на заявителя.
Указанное характерно, как для системы предоставления государственных
услуг, оказываемых федеральными и региональными органами
исполнительной власти, так и для системы предоставления муниципальных
услуг, оказываемых органами местного самоуправления.
При этом основные массовые общественно значимые услуги, как
правило, носят межведомственный и межуровневый характер. В этой связи
невозможно улучшить предоставление отдельно взятой услуги только в
рамках конкретного ведомства без оптимизации работы других ведомств,
включенных в предоставление таких государственных и муниципальных
услуг. Поэтому проводить оптимизацию процесса предоставления
государственных, муниципальных услуг целесообразно за счет:
организации единой сети МФЦ;
оптимизации межведомственного взаимодействия (в том числе
электронного), сокращения времени документооборота, объединения
информационных ресурсов различных ведомств;
обеспечения возможности получения гражданами одновременно
нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг в
рамках отдельно взятой межведомственной услуги в режиме "единого
окна".
Согласно проведенному исследованию в 2008 году администрацией г.
Красноярска около 90% поступивших обращений граждан приходится на 41
услугу, то есть перечень наиболее востребованных услуг ограничен.
Таким образом, при четкой организации деятельности все наиболее
востребованные услуги могут быть оказаны в одном месте.
Предоставление возможности получения, в первую очередь социально-
значимых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном
месте - МФЦ позволяет приблизить публичные услуги к заявителю,
упростить процедуры их получения, а также оптимизировать работу
государственных органов и органов местного самоуправления,
предоставляющих данные услуги.
При этом предоставляемые услуги должны быть доступны для
населения, а это условие предполагает также учет транспортной
доступности. В этой связи наиболее рациональным и планомерным является
формирование сети МФЦ на территории Красноярского края с учетом уже
имеющегося опыта создания и функционирования пилотного проекта МФЦ.
Задача построения сети МФЦ в Красноярском крае полностью
соответствует установленным приоритетам социально-экономического
развития Красноярского края, так как подчинена основной цели краевого
социально-экономического развития - повышению качества жизни
населения.
Также создание сети МФЦ способствует реализации постановления
Законодательного Собрания Красноярского края от 25.10.2007 N 3-638-п
"О Резолюции публичных слушаний "О мерах по предупреждению коррупции в
Красноярском крае".
Задача повышения качества государственных и муниципальных услуг
на базе МФЦ носит системный и межведомственный характер, что
предопределяет необходимость ее решения программно-целевым методом,
позволяющим сосредоточить силы и средства на наиболее важных
направлениях, мобилизовать финансовые и организационные ресурсы,
привлечь различные источники финансирования для достижения главной
цели.
2.2. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы
Создание сети МФЦ в Красноярском крае направлено на повышение
качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р
одобрена Концепция формирования в Российской Федерации электронного
правительства до 2010 года, в которой определены задачи создания МФЦ.
Целью Программы является упрощение процедур получения гражданами
массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг за
счет реализации принципа "единого окна".
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
создание условий для размещения сети МФЦ;
приобретение мебели, оборудования для функционирования МФЦ.
В реализации Программы заинтересованы, прежде всего, категории
граждан, проживающих в Красноярском крае, которые относятся к
малоимущим слоям населения, а также категории граждан и юридических
лиц, занятых решением жилищных проблем, проблем оформления в
собственность принадлежащего им имущества и получения субсидий,
получения социальной поддержки, получения услуг государственной
регистрации актов гражданского состояния и прочих государственных и
муниципальных услуг.
Показатели реализации Программы позволят оценить достижение цели
и задачи Программы:
отремонтированные помещения в здании для функционирования МФЦ -
не менее 462 кв. м;
наличие мебели, оборудования для оснащения МФЦ - не менее 14
окон, планируемых к приему и выдаче документов в режиме МФЦ.
2.3. Механизм реализации Программы
1. Источником финансирования Программы являются средства краевого
бюджета.
2. Получателями государственных и муниципальных услуг являются
физические и юридические лица.
3. Главным распорядителем бюджетных средств является агентство по
управлению государственным имуществом Красноярского края.
4. Отбор территории для создания сети МФЦ производился агентством
по управлению государственным имуществом Красноярского края на
основании сопоставления следующих критериев:
готовность органов местного самоуправления к совместной с
органами исполнительной власти Красноярского края работе по созданию
МФЦ;
численность и плотность населения муниципального образования;
потребность в оказании услуг на базе МФЦ;
территориальная расположенность муниципального образования
(удаленность) от краевого центра.
На основе данных критериев определено муниципальное образование,
в котором на конец 2009 года планируется создать условия для
размещения МФЦ.
------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование МФЦ | Планируемая площадь | Планируемое |
| п/п | и его местоположение | МФЦ и характеристика | количество окон |
| | | помещений | |
|-----+----------------------------+-----------------------+-----------------|
| 1 | МФЦ в г. Назарово, | 462 кв. м 2- этажное | 14 |
| | ул. Мира, владение N 11, | здание, находящееся в | |
| | здание N 1* | краевой собственности | |
------------------------------------------------------------------------------
_______________________________
*Помещение должно отвечать требованиям.
Требования к зданию МФЦ:
здание должно содержать сектора для информирования, ожидания и
приема заявителей;
помещения, предназначенные для работы с заявителями,
располагаются на нижних этажах здания;
зонирование помещений МФЦ под предоставляемые услуги производится
на этапе уточнения планировки помещений и проектно-сметной
документации по реконструкции помещений МФЦ.
Планируемое количество окон для приема заявителей напрямую
зависит от площади помещения и количества предоставляемых услуг.
Необходимо наличие двух групп "окон" - на прием и выдачу
документов по всем государственным (муниципальным) услугам,
предоставляемым в сети МФЦ, с возможностью смены функционала ("прием"("выдача") в зависимости от количества заявителей с соответствующимзапросом, а также окон, осуществляющих оплату государственных пошлин и
проведения прочих банковских платежей.
2.4. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее выполнения
1. Агентство по управлению государственным имуществом
Красноярского края несет ответственность за реализацию Программы,
достижение конечных результатов и эффективное использование средств,
выделяемых на финансирование мероприятий Программы.
2. Главный распорядитель бюджетных средств ежемесячно до 15 числа
месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января
очередного финансового года направляет в министерство экономики и
регионального развития Красноярского края информацию и отчет об
исполнении Программы.
3. Контроль за эффективным и целевым использованием средств,
выделяемых на реализацию Программы, осуществляет министерство
экономики и регионального развития Красноярского края, служба
финансово-экономического контроля Красноярского края.
4. Система управления реализацией Программы включает
взаимодействие следующих групп участников:
1) организатора сети МФЦ - агентство по управлению
государственным имуществом Красноярского края;
2) участников сети МФЦ, состав которых определяется соглашениями,
заключаемыми с участниками сети МФЦ высшим должностным лицом субъекта
Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. Участниками сети МФЦ являются:
федеральные органы исполнительной власти, их территориальные
органы, государственные услуги которых предоставляются на базе сети
МФЦ;
органы исполнительной власти Красноярского края, государственные
услуги которых предоставляются на базе сети МФЦ;
органы местного самоуправления, муниципальные услуги которых
предоставляются на базе сети МФЦ.
На базе сети МФЦ оказываются также дополнительные услуги
(оказание квалифицированной юридической помощи, банковские и иные
услуги, связанные с предоставлением государственных и муниципальных
услуг).
2.5. Система мероприятий Программы
Система мероприятий Программы приведена в приложении N 1 к
Программе.
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются
средства краевого бюджета.
Объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета в
2009 году составляет - 12600,0 тыс. рублей.
Приложение N 1
к программе "Повышение
качества оказания услуг на
базе многофункциональных
центров предоставления
государственных
и муниципальных услуг
в Красноярском крае"
Система мероприятий Программы
тыс. рублей
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятий | Главные распорядители | Средства | Всего | Ожидаемый результат от |
| п/п | | | краевого | | реализованных мероприятий |
| | | | бюджета | | (в натуральном выражении), |
| | | |----------| | эффект |
| | | | 2009 г. | | |
| | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Создание сети МФЦ |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Приведение помещений в здании в соответствие | агентство по управлению | 6306,6 | 6306,6 | будут отремонтированы |
| | с требованиями, установленными в Программе, | государственным | | | помещения в здании для |
| | для функционирования МФЦ | имуществом Красноярского | | | функционирования МФЦ |
| | | края | | | |
|-------+----------------------------------------------+--------------------------+----------+---------+--------------------------------|
| 1.2 | Монтаж и запуск охранно-пожарной | агентство по управлению | 764,8 | 764,8 | будет установлена охранно- |
| | сигнализации для функционирования МФЦ | государственным | | | пожарная сигнализация |
| | | имуществом Красноярского | | | в 1 здании для |
| | | края | | | функционирования МФЦ |
|-------+----------------------------------------------+--------------------------+----------+---------+--------------------------------|
| 1.3 | Проведение работ по благоустройству | агентство по управлению | 588,4 | 588,4 | проведены работы |
| | территории, прилегающей к зданию | государственным | | | по благоустройству территории, |
| | (помещениям) МФЦ | имуществом Красноярского | | | прилегающей к зданию МФЦ |
| | | края | | | |
|-------+----------------------------------------------+--------------------------+----------+---------+--------------------------------|
| 1.4 | Приобретение и монтаж систем | агентство по управлению | 400,0 | 400,0 | установлена система |
| | видеонаблюдения для функционирования МФЦ | государственным | | | видеонаблюдения в 1 здании |
| | | имуществом Красноярского | | | для функционирования МФЦ |
| | | края | | | |
|-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.5 | Материально-техническое оснащение сети МФЦ |
|-------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.5.1 | Приобретение компьютерного и сетевого | агентство по управлению | 1495,4 | 1495,4 | будет приобретено |
| | оборудования для функционирования МФЦ | государственным | | | компьютерное и сетевое |
| | | имуществом Красноярского | | | оборудование для |
| | | края | | | функционирования 1 МФЦ |
|-------+----------------------------------------------+--------------------------+----------+---------+--------------------------------|
| 1.5.2 | Приобретение мебели и оборудования для | агентство по управлению | 1033,8 | 1033,8 | оснащение мебелью |
| | функционирования МФЦ | государственным | | | и оборудованием |
| | | имуществом Красноярского | | | для функционирования 1 МФЦ |
| | | края | | | |
|-------+----------------------------------------------+--------------------------+----------+---------+--------------------------------|
| 1.5.3 | Изготовление информационной продукции | агентство по управлению | 332,0 | 332,0 | изготовлена информационная |
| | (стендов, наружной вывески, уличных флагов) | государственным | | | продукция (стенды, наружная |
| | для оформления здания (помещений) МФЦ | имуществом Красноярского | | | вывеска, флаги) для оформления |
| | | края | | | здания (помещений) 1 МФЦ |
|-------+----------------------------------------------+--------------------------+----------+---------+--------------------------------|
| 1.5.4 | Оборудование рабочих мест (кабины) | агентство по управлению | 1344,0 | 1344,0 | изготовлены и установлены |
| | для функционирования МФЦ | государственным | | | рабочие места (кабины) для |
| | | имуществом Красноярского | | | функционирования 1 МФЦ |
| | | края | | | |
|-------+----------------------------------------------+--------------------------+----------+---------+--------------------------------|
| 1.5.5 | Приобретение инженерно-технологического | агентство по управлению | 335,0 | 335,0 | будет приобретена электронная |
| | оборудования для обустройства сети МФЦ | государственным | | | система управлению очередью, |
| | (система "электронной очереди", система | имуществом Красноярского | | | система телефонного |
| | телефонного обслуживания "Call - Центр") | края | | | обслуживания для |
| | | | | | функционирования 1 МФЦ |
|-------+----------------------------------------------+--------------------------+----------+---------+--------------------------------|
| | Итого по Программе | | 12600,0 | 12600,0 | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
