Постановление Администрации Брянской области от 12.01.2009 № 5

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   
                                   
     от 12 января 2009 г. N 5

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                         от 07.06.2012 г. N 506

     Об утверждении долгосрочной целевой программы "Реконструкция
 региональной автоматизированной системы централизованного оповещения
                 Брянской области" (2009 - 2014 годы)

       (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                       от 30.12.2011 г. N 1268)
                                   
                                   
     В  соответствии с постановлением администрации области от 16  мая
2008  года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", в  целях
улучшения  эффективности  работы  системы  оповещения  населения   при
выполнении   мероприятий   гражданской   обороны,   предупреждении   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1.     Утвердить   прилагаемую  долгосрочную  целевую   программу
"Реконструкция      региональной      автоматизированной       системы
централизованного оповещения Брянской области" (2009 - 2014 годы).
     2.  Контроль  за  исполнением  данного постановления возложить на
заместителя Губернатора Брянской области Климова М. В. (В     редакции
Постановления Администрации Брянской области от 30.12.2011 г. N 1268)
     
     
     Губернатор                      Н.В. Денин
     
     
     
     Утверждена
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 12 января 2009 г. N 5
     
     
                                   
                             ДОЛГОСРОЧНАЯ
                           ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
        "Реконструкция региональной автоматизированной системы
   централизованного оповещения Брянской области" (2009 - 2014 годы)
                                   
                                ПАСПОРТ
      долгосрочной целевой программы "Реконструкция региональной
   автоматизированной системы централизованного оповещения Брянской
                      области" (2009 - 2014 годы)
                                   
Наименование     - "Реконструкция региональной автоматизированной
программы        системы централизованного оповещения Брянской
                 области" (2009 - 2014 годы)
Дата принятия    - распоряжение Правительства Российской
решения о        Федерации от 25 октября 2003 года N 1544-р
разработке
программы
Государственный  - администрация Брянской области
заказчик
программы
Заказчик         - главное управление МЧС России по Брянской
программы        области администрация Брянской области 
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Брянской  области
от 30.12.2011 г. N 1268)
Разработчик      - главное управление МЧС России по Брянской
программы        области администрация Брянской области (государственное  казенное  учреждение 
                 Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр)
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Брянской  области
от 30.12.2011 г. N 1268)
Цель и задачи    - цель программы - реконструкция региональной
программы        автоматизированной системы централизованного
                 оповещения Брянской области (далее - РАСЦО) на
                 основе современных информационных
                 телекоммуникационных технологий.
                 Задачи программы:
                 увеличение  охвата населения
                 РАСЦО при угрозе и возникновении различных
                 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
                 характера, выполнении мероприятий ГО;
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Брянской  области
от 30.12.2011 г. N 1268)
Сроки и этапы    - 2009 - 2014 годы. 
программы        
Перечень         -  закупка оборудования, проведение монтажных и
программных      пусконаладочных работ, проведение опытной
мероприятий      эксплуатации
Исполнитель      -  администрация   Брянской   области   (государственное   казенное
                 учреждение Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр")
основных         
мероприятий      
                 
                 
Объемы и         - общий объем финансирования программы на 2009-2014 годы за счёт
источники        средств областного бюджета составляет 1000,0 тыс.
финансирования   рублей, в том числе по годам:
                 2009 г. - 0,0 тыс. рублей;
                 2010 г. - 0,0 тыс. рублей;
                 2011  г. - 0,0 тыс. рублей;
                 2012 г. - 1000,0 тыс. рублей;
                 2013 г. - 0,0 тыс. рублей;
                 2014 г. - 0,0 тыс. рублей
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Брянской  области
от 30.12.2011 г. N 1268)
Ожидаемые        - в результате реализации программы:
конечные         охват населения РАСЦО при угрозе и возникновении
результаты       различных чрезвычайных ситуаций природного и
реализации       техногенного характера, выполнении мероприятий ГО
программы        увеличится на  2 процента;
                 охват населения пос. Жирятино оповещением сиренами при  угрозе  и
                 возникновении   различных   чрезвычайных   ситуаций
                 природного    и техногенного характера увеличится до 100 процентов
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Брянской  области
от 30.12.2011 г. N 1268)
Система          - контроль за реализацией программы осуществляется в  соответствии
организации      с постановлением администрации области  от  16  мая  2008  года  N 472
контроля за      "Об утверждении Порядка принятия  решений  о  разработке  долгосрочных
исполнением      целевых программ, их формирования и реализации"
программы        

     Введение
     
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Брянской  области
от 30.12.2011 г. N 1268)
     
     1.  Характеристика  проблемы, анализ причин  ее  возникновения  и
необходимость  ее  решения  на региональном уровне  программно-целевым
методом
     
     Существующая  система РАСЦО области, принятая  в  эксплуатацию  в
декабре 1987 года, выполнена на базе аналоговой аппаратуры П-160 и  П-
164.  Срок эксплуатации аппаратуры превысил установленные сроки  (12,5
лет). Основными недостатками системы оповещения являются:
     жесткая конфигурация системы;
     невозможность  изменения  маршрутизации  передаваемых  команд   и
сообщений  (работа аппаратуры П-160 и П-164 осуществляется  только  по
жесткозакрепленным  физическим линиям и аналоговым  каналам  тональной
частоты);
     размещение   большого   количества   громоздкой   аппаратуры   на
производственных  площадях предприятий электросвязи,  что  приводит  к
необходимости   содержать   большое   количество   специалистов    для
эксплуатационно-технического обслуживания;
     сравнительно высокая энергоемкость аппаратуры;
     высокая  стоимость  оборудования  и  эксплуатационно-технического
обслуживания аппаратуры оповещения.
     Качественные  и  количественные изменения, произошедшие  в  сетях
общего  пользования,  появление сетей сотовой  и  транкинговой  связи,
строительство  волоконно-оптических линий  связи,  внедрение  цифровых
технологий   ограничивает  и  местами  делает  невозможным  дальнейшее
использование   устаревшей   аппаратуры,  не   отвечает   требованиям,
предъявляемым  к  оповещению  населения,  органов  управления,  сил  и
средств  РСЧС и ГО, в связи с чем возникла необходимость реконструкции
РАСЦО.
     В  связи с большим объемом финансирования реализация мероприятий,
направленных на реконструкцию действующей системы оповещения, возможна
только программно-целевым методом.
     
     2. Цель и задачи программы
     
     Целью   программы   является   реконструкция   автоматизированной
системы  централизованного  оповещения  Брянской  области  на   основе
современных информационных телекоммуникационных технологий. Реализация
данной цели позволит решить следующие задачи:
     увеличение  охвата  населения  РАСЦО  при  угрозе и возникновении
различных  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера,
выполнении мероприятий ГО;
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Брянской  области
от 30.12.2011 г. N 1268)
     
     3. Сроки и этапы реализации программы
     
     Программа рассчитана на 2009 - 2014 годы.
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Брянской  области
от 30.12.2011 г. N 1268)
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Брянской  области
от 30.12.2011 г. N 1268)
     
     4. Состав программных мероприятий
     
       Программные    мероприятия   выполняются   в   соответствии   с
приложением  к  программе.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Брянской области от 30.12.2011 г. N 1268)
     
     5. Механизм реализации программы
     
       Государственный заказчик и исполнители программы осуществляют в
установленном  порядке  меры  по полному и качественному выполнению ее
мероприятий.  Исполнители  мероприятий  программы  осуществляют  отбор
исполнителей  работ  и  услуг  на  конкурсной  основе в соответствии с
Федеральным законом от 11 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных  и  муниципальных  нужд".  (В  редакции  Постановления
Администрации Брянской области от 30.12.2011 г. N 1268)
     Объем финансирования программы подлежит  ежегодному  уточнению  в
соответствии с реальными возможностями областного бюджета и  с  учетом
фактического выполнения программных мероприятий.
     
     6. Ресурсное обеспечение программы
     
     Объем  ассигнований по программе определяется  в  рамках  бюджета
Брянской  области.  Финансирование программы  осуществляется  за  счёт
средств областного бюджета:
     
(тыс. рублей)
------------------------------------------------------------------------------
|                | 2009 Г. | 2010 Г. | 2011 Г. | 2012 Г. | 2013 Г. | 2014 Г. |
|----------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| ОБЪЕМ          | 0       | 0       | 0       | 1000,0  | 0       | 0       |
| ФИНАНСИРОВАНИЯ |         |         |         |         |         |         |
|----------------+-----------------------------------------------------------|
| ИТОГО          | 1000,0                                                    |
------------------------------------------------------------------------------


     7. Организация управления реализацией программы и контроль за
     ходом ее выполнения
     
       Администрация   Брянской   области  является  ответственным  за
реализацию  программы,  целевое и эффективное использование финансовых
средств.  (В  редакции Постановления Администрации Брянской области от
30.12.2011 г. N 1268)
     Отбор  поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому
программному  мероприятию  осуществляется  на  конкурсной  основе,   в
соответствии  с Федеральным законом от 21 июля 2005 года  N  94-ФЗ  "О
размещении  заказов  на поставки товаров, выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     Победители  торгов (конкурсов) несут ответственность за  качество
и   своевременность   выполнения  работ,  рациональное   использование
выделяемых денежных средств.
       (Абзац   4  исключен  -  Постановление  Администрации  Брянской
области от 30.12.2011 г. N 1268)
     
     8.  Последствия  реализации программы, оценка внешних  условий  и
рисков её реализации
     
     Реализация  программы  "Реконструкция автоматизированной  системы
централизованного  оповещения Брянской области"  (2009  -  2014  годы)
расширит   возможности   системы  оповещения  за   счёт   эффективного
использования   каналов   звукового  сопровождения   телерадиовещания,
кабельного   телевидения,  сетей  передачи  данных  мощных  излучающих
устройств, возможностей цифровых сетей и станций связи, что в конечном
итоге повысит:
     процент   охвата  населения  РАСЦО  при  угрозе  и  возникновении
различных  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера,
выполнении мероприятий ГО на 2  процента; (В   редакции  Постановления
Администрации Брянской области от 30.12.2011 г. N 1268)
       (Абзац   3  исключен  -  Постановление  Администрации  Брянской
области от 30.12.2011 г. N 1268)
     
Индикаторы оценки эффективности реализации программы:
-------------------------------------------------------------------------
| ПРОЦЕНТ   | 2009 Г. | 2010 Г. | 2011 Г. | 2012 Г. | 2013 Г. | 2014 Г. |
| ОХВАТА    |---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| НАСЕЛЕНИЯ | 84      | 84      | 84      | 86      | 86      | 86;     |
| РАСЦО     |         |         |         |         |         |         |
-------------------------------------------------------------------------

     При  этом  будет иметь место экономический эффект за счет  отказа
от  арендной  платы  за  проводные  соединительные  линии,  уменьшения
финансовых   средств   на   эксплуатационно-техническое   обслуживание
аппаратуры оповещения.
     Основными последствиями реализации программы станут:

     1.     Применение  систем  радиосвязи для  оповещения  населенных
пунктов, не имеющих телефонной сети общего пользования.
     2.    Повышение уровня надежности программно-технических  средств
оповещения.
     Основными    рисками    при   реализации   программы    являются:
несоблюдение поставщиками сроков выполнения работ; повышение стоимости
необходимого оборудования.
     
     9. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
     
       Оценка  эффективности реализации программы будет осуществляться
в  соответствии  с  постановлением администрации области от 23 декабря
2010   года   N   1346  "О  Порядке  оценки  эффективности  реализации
долгосрочных    и    ведомственных    целевых    программ,   изменения
(корректировки)  или  досрочного  прекращения данных программ с учетом
фактических  результатов  их  реализации".  (В  редакции Постановления
Администрации Брянской области от 30.12.2011 г. N 1268)
     
     
     
     Приложение 1
     к долгосрочной целевой программе
     "Реконструкция региональной
     автоматизированной системы
     централизованного оповещения
     Брянской области" (2009 - 2014 годы)
     
     
     
                                (Приложение      1     исключено     -
Постановление Администрации Брянской области от 30.12.2011 г. N 1268)
     
     
     Приложение 2
     к долгосрочной целевой программе
     "Реконструкция региональной
     автоматизированной системы
     централизованного оповещения
     Брянской области" (2009 - 2014 годы)
       (Приложение  2 исключено - Постановление Администрации Брянской
области от 30.12.2011 г. N 1268)
     
     
     приложение к долгосрочной целевой программе
     "Реконструкция региональной автоматизированной
     системы централизованного оповещения Брянской
     области" (2009-2014 годы))


                   ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | НАИМЕНОВАНИЕ      | СРОК   | ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ТЫС. РУБЛЕЙ                  | ИСТОЧНИК   | ОТВЕТ-       | ОЖИДАЕМЫЕ   |
|   | МЕРОПРИЯТИЯ       | РЕАЛИ- |                                                    | ФИНАНСИРО- | СТВЕННЫЕ     | РЕЗУЛЬТАТЫ  |
| П | ПРОГРАММЫ         | ЗАЦИИ, |                                                    | ВАНИЯ      | ИСПОЛНИТЕЛИ  | РЕАЛИЗАЦИИ  |
| П |                   | ГОДЫ   |                                                    |            |              | МЕРОПРИЯТИЯ |
|   |                   |        |----------------------------------------------------+------------+--------------+-------------|
|   |                   |        | ВСЕГО  | В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ                      |            |              |             |
|   |                   |        |        |-------------------------------------------+------------+--------------+-------------|
|   |                   |        |        | 2009 | 2010 | 2011 | 2012   | 2013 | 2014 |            |              |             |
|---+-------------------+--------+--------+------+------+------+--------+------+------+------------+--------------+-------------|
| 1 | 2                 | 3      | 4      | 5    | 6    | 7    | 8      | 9    | 10   | 11         | 12           | 13          |
|---+-------------------+--------+--------+------+------+------+--------+------+------+------------+--------------+-------------|
| 1 | ПРИОБРЕТЕНИЕ      | 2012   | 930,0  |      |      |      | 930,0  |      |      | ОБЛАСТНОЙ  | АДМИНИСТРАЦ- | ОХВАТ       |
| . | ОБОРУДОВАНИЯ    И |        |        |      |      |      |        |      |      | БЮДЖЕТ     | ИЯ  БРЯНСКОЙ | НАСЕЛЕНИЯ   |
|   | МАТЕРИАЛОВ    ДЛЯ |        |        |      |      |      |        |      |      |            | ОБЛАСТИ      | ОБЛАСТИ     |
|   | МОНТАЖА           |        |        |      |      |      |        |      |      |            | (ГКУ         | РАСЦО       |
|   | АВТОМАТИЗИРОВАНН- |        |        |      |      |      |        |      |      |            | "БРЯНСКИЙ    | УВЕЛИЧИТСЯ  |
|   | ОЙ                |        |        |      |      |      |        |      |      |            | ПОЖАРНО-     | НА 2%;      |
|   | СИСТЕМЫ           |        |        |      |      |      |        |      |      |            | СПАСАТЕЛЬНЫ- | ОХВАТ       |
|   | ОПОВЕЩЕНИЯ        |        |        |      |      |      |        |      |      |            | Й ЦЕНТР")    | НАСЕЛЕНИЯ   |
|   | (ЖИРЯТИНСКИЙ      |        |        |      |      |      |        |      |      |            |              | ПОС.        |
|   | РАЙОН)            |        |        |      |      |      |        |      |      |            |              | ЖИРЯТИНО    |
|---+-------------------+--------+--------+------+------+------+--------+------+------+------------|              | УВЕЛИЧИТСЯ  |
| 2 | МОНТАЖ И  НАЛАДКА | 2012   | 70,0   |      |      |      | 70,0   |      |      | ОБЛАСТНОЙ  |              | ДО 100%     |
| . | ОБОРУДОВАНИЯ      |        |        |      |      |      |        |      |      | БЮДЖЕТ     |              |             |
|   | СИСТЕМЫ           |        |        |      |      |      |        |      |      |            |              |             |
|   | ОПОВЕЩЕНИЯ        |        |        |      |      |      |        |      |      |            |              |             |
|---+-------------------+--------+--------+------+------+------+--------+------+------+------------+--------------+-------------|
|   | ИТОГО             |        | 1000,0 |      |      |      | 1000,0 |      |      |            |              |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------