Постановление Администрации Брянской области от 16.06.2009 № 577

                                    
                                   
                                   
                                   
                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 16 июня 2009 г. N 577


    Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование и
  подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 -
                              2013 годы)


     В  целях  эффективного выполнения поручения Президента Российской
Федерации  от  1  августа 2008 года N Пр-1573 по формированию  резерва
управленческих    кадров   Брянской   области,   в   соответствии    с
постановлением администрации области от 16 августа 2005 года N 456 "Об
утверждении  Порядка  разработки  и реализации  ведомственных  целевых
программ"
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1.   Утвердить   прилагаемую  ведомственную   целевую   программу
"Формирование  и  подготовка  резерва управленческих  кадров  Брянской
области" (2009 - 2013 годы).
     2.  Определить  управление по вопросам государственной  службы  и
кадров  администрации области органом, ответственным за  формирование,
ведение и работу с резервом управленческих кадров Брянской области.
     3.   Управлению   по  работе  с  территориями  и   муниципальными
образованиями  администрации области обеспечить реализацию  настоящего
постановления в части муниципальных образований Брянской области.
     4.  Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на
временно  исполняющего  обязанности заместителя  Губернатора  Брянской
области Габдулвалеева Р.Р.
     
     
     Губернатор             Н.В.Денин
     
     
     
     Утверждена
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 16 июня 2009 г. N 577



                    ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
                 Брянской области" (2009 - 2013 годы)

                                ПАСПОРТ
                    ведомственной целевой программы
       "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
                 Брянской области" (2009 - 2013 годы)
                                   

Наименование программы    - ведомственная целевая программа
                            "Формирование и
                            подготовка резерва управленческих кадров
                            Брянской области" (2009 - 2013 годы)
                          
Наименование главного     - администрация Брянской области (управление
распорядителя средств       по вопросам государственной службы и кадров,
областного бюджета          управление по работе с территориями и
                            муниципальными образованиями)
                          
Должностное лицо,         - постановление администрации области
утвердившее                 от 16 июня 2009 г. N 577 "Об утверждении
ведомственную целевую       ведомственной целевой программы
программу (дата             "Формирование
утверждения) или            и подготовка резерва управленческих кадров
наименование и номер        Брянской области" (2009 - 2013 годы)
нормативного акта         

Реквизиты учета в         - дополнение N 2 в реестр ведомственных
комитете по                 целевых
экономической политике      программ, утвержденный 3 апреля 2009 года
Брянской области

Цель программы            - основной целью формирования резерва
                            управленческих кадров является оперативное
                            замещение государственных должностей
                            Брянской
                            области, должностей государственной
                            гражданской
                            службы области, должностей руководителей
                            учреждений, предприятий и организаций,
                            имеющих в качестве учредителей
                            государственные органы области
                          
Задачи программы          - в рамках достижения указанной цели
                            предполагается:
                               во взаимодействии с ведущими учебными
                            заведениями высшего профессионального
                            образования
                            области разработать программы обучения и
                            дополнительного профессионального
                            образования лиц, включенных в резерв
                            управленческих кадров области;
                               провести обучение лиц, включенных в
                            резерв управленческих кадров, с
                            использованием инновационных технологий
                            образовательного процесса;
                               провести заседания комиссии по
                            формированию и подготовке резерва
                            управленческих кадров области
                            с целью оценки эффективности реализации
                            программы и определения дальнейших
                            направлений ее реализации
                          
Целевые индикаторы и      - формирование эффективного резерва
показатели программы        управленческих кадров в государственных
                            органах и учреждениях,
                            предприятиях и организациях, имеющих в
                            качестве учредителей государственные
                            органы Брянской области;
                               повышение профессионализма лиц,
                            включенных в резерв управленческих кадров,
                            через систему дополнительного
                            профессионального образования
                          
Характеристика перечня    - внедрение эффективных технологий и
программных мероприятий     современных методов подготовки лиц,
                            включенных в резерв управленческих кадров
                            Брянской области;
                                проведение заседаний комиссии по
                            формированию и подготовке резерва
                            управленческих кадров Брянской области с
                            целью оценки эффективности
                            реализации программы и определения
                            дальнейших направлений ее реализации
                          
Сроки реализации          - 2009 - 2013 годы
программы

Объемы и источники        - объем финансирования на 2009 - 2013 годы
финансирования              составляет 1914,5 тыс. рублей из средств
                            областного бюджета, в том числе:
                                 2009 год - 285,0 тыс. рублей;
                                 2010 год - 372,9 тыс. рублей;
                                 2011 год - 384,4 тыс. рублей;
                                 2012 год - 418,7 тыс. рублей;
                                 2013 год - 453,5 тыс. рублей
                          
Ожидаемые конечные        - повышение эффективности работы с кадровым
результаты реализации       резервом;
программы и показатели         формирование эффективного резерва
социально-экономической     управленческих кадров в государственных
эффективности               органах и учреждениях, предприятиях и
                            организациях, имеющих в качестве
                            учредителей государственные
                            органы Брянской области;
                               проведение кадровых назначений с учетом
                            резерва управленческих кадров


                     I. Характеристика проблемы,
               на решение которой направлена программа

     Одним  из  важнейших направлений реализации кадрового  потенциала
страны  является  формирование  резерва  управленческих  кадров,   его
эффективное  использование  в системе органов  государственной  власти
Российской  Федерации,  приоритетных  сферах  экономики,  организациях
различных  отраслей промышленности, включая государственные научные  и
образовательные  учреждения,  учреждения социальной  сферы,  культуры,
здравоохранения, спорта.
     Как  было  сказано  Президентом Российской Федерации,  в  течение
последних  пятнадцати  лет  в государстве  отсутствовала  политика  по
формированию кадрового резерва, что привело к значительному  кадровому
голоду  во  всех ветвях власти и местного самоуправления,  а  также  в
учреждениях,   предприятиях  и  организациях,   имеющих   в   качестве
учредителей государственные органы области.
     Указанный   фактор   негативно   сказывается   на   эффективности
государственного  управления, значительно замедляет темпы  перехода  к
инновационной экономике.
     Только  при  системном подходе к созданию резерва  управленческих
кадров   области   возможно  создание  эффективного   государственного
аппарата и, как следствие, сильного государства.

                     II. Цель и задачи программы

     Основной   целью   формирования  резерва  управленческих   кадров
является  оперативное  замещение государственных  должностей  Брянской
области,   должностей  государственной  гражданской  службы   области,
должностей   руководителей  учреждений,  предприятий  и   организаций,
имеющих в качестве учредителей государственные органы области.
     В рамках достижения указанной цели предполагается:
     во   взаимодействии  с  ведущими  учебными  заведениями   высшего
профессионального образования области разработать программы обучения и
дополнительного профессионального образования лиц, включенных в резерв
управленческих кадров области;
     провести обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров,
с использованием инновационных технологий образовательного процесса;
     провести заседания комиссии по формированию и подготовке  резерва
управленческих  кадров области с целью оценки эффективности реализации
программы и определения дальнейших направлений ее реализации.

       III. Описание ожидаемых результатов реализации программы
                         и целевые индикаторы

     В результате реализации программы ожидается:
     повышение эффективности государственного управления;
     формирование  эффективного  резерва  управленческих  кадров   для
замещения  должностей в государственных органах области и учреждениях,
предприятиях   и   организациях,  имеющих   в   качестве   учредителей
государственные органы Брянской области;
     обеспечение оперативности кадровых назначений.
     Целевыми индикаторами реализации программы будут являться:
     формирование  эффективного  резерва  управленческих  кадров   для
замещения  должностей в государственных органах области и учреждениях,
предприятиях   и   организациях,  имеющих   в   качестве   учредителей
государственные органы Брянской области;
     повышение    профессионализма   лиц,    включенных    в    резерв
управленческих   кадров,  через  систему  обучения  и  дополнительного
профессионального образования.
     
           IV. Перечень и описание программных мероприятий
     
     Основными мероприятиями программы являются:
     разработка  учебных  программ обучения лиц, включенных  в  резерв
управленческих кадров Брянской области;
     обучение  лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской
области;
     проведение   заседаний  комиссии  по  формированию  и  подготовке
резерва   управленческих  кадров  Брянской  области  с  целью   оценки
эффективности   реализации   программы   и   определения    дальнейших
направлений ее реализации.
     Перечень   программных  мероприятий  приведен  в   приложении   к
программе.

                    V. Сроки реализации программы
     
     Реализация программы рассчитана на 2009 - 2013 годы.
     
                VI. Последствия реализации программы,
                   оценка внешних условий и рисков
     
     Ожидаемыми последствиями реализации программы являются:
     ротация кадров государственной гражданской службы;
     назначение  лиц,  включенных в резерв управленческих  кадров,  на
должности в соответствии с профессиональными знаниями и навыками.
     В  процессе  реализации мероприятий программы возможны  следующие
риски:
     нестабильность экономической ситуации и, как следствие,  снижение
бюджетных ассигнований на реализацию программы;
     недостаточный   уровень  правовой  и  методической  регламентации
отдельных вопросов, реализуемых в рамках программных мероприятий;
     непредвиденные обстоятельства.
     Минимизации рисков способствуют:
     стабильность и позитивная динамика экономической ситуации;
     плановый подход к реализации программы;
     высокий   профессионализм  лиц,  задействованных   в   реализации
программы.
     
       VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
     
     В   качестве  показателей  эффективности  расходования  бюджетных
средств определяются следующие:
     формирование  эффективного  резерва  управленческих  кадров   для
замещения  должностей в государственных органах области и учреждениях,
предприятиях   и   организациях,  имеющих   в   качестве   учредителей
государственные органы Брянской области;
     повышение    профессионализма   лиц,    включенных    в    резерв
управленческих   кадров   области,   через   систему   дополнительного
профессионального образования.
     Оценка     эффективности    расходования    бюджетных     средств
осуществляется   в   соответствии   с   Порядком   ежегодной    оценки
эффективности  реализации долгосрочных целевых программ,  утвержденным
постановлением администрации области от 10 августа 2008 года N 641  "О
Порядке   проведения   ежегодной   оценки   эффективности   реализации
долгосрочных целевых программ".
     
                VIII. Ресурсное обеспечение программы
     
     На    реализацию    основных   мероприятий    данной    программы
предусматриваются  финансовые  ресурсы  областного  бюджета  в  объеме
1914,5 тыс. рублей, в том числе:
     2009 год - 285,0 тыс. рублей;
     2010 год - 372,9 тыс. рублей;
     2011 год - 384,4 тыс. рублей;
     2012 год - 418,7 тыс. рублей;
     2013 год - 453,5 тыс. рублей.
     
             IX. Система управления реализацией программы
     
     Главным   распорядителем  средств  областного  бюджета   является
администрация  Брянской  области.  Текущее  управление  программой   и
контроль  за  ходом ее реализации осуществляет управление по  вопросам
государственной службы и кадров администрации области. Отдел  финансов
и    бухгалтерского    учета   администрации   области    осуществляет
финансирование выполняемых мероприятий программы.
     Отчеты  о реализации программы, включая описание мер по повышению
эффективности  ее реализации, представляются управлением  по  вопросам
государственной  службы и кадров администрации области  в  комитет  по
экономической  политике  Брянской  области  и  финансовое   управление
Брянской   области  в  составе  докладов  о  результатах  и   основных
направлениях деятельности в срок до 15 августа текущего года.
     Также  управление  по вопросам государственной  службы  и  кадров
администрации  области  ежеквартально, не  позднее  15  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет в администрацию области
справочную   и  аналитическую  информацию  о  реализации   мероприятий
программы   и  об  использовании  выделенных  финансовых   средств   в
соответствии с постановлением администрации области от 16 августа 2005
года   N  456  "Об  утверждении  Порядка  разработки,  утверждения   и
реализации ведомственных целевых программ".
     
     
     
     Приложение
     к ведомственной целевой  программе
     "Формирование и подготовка резерва
     управленческих кадров Брянской
     области" (2009 - 2013 годы)
    
    
    
                         Основные мероприятия
             по реализации ведомственной целевой программы
       "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
                 Брянской области" (2009 - 2013 годы)

|——|———————————————————|————————|——————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|
|N |Наименование       |Срок    |Объем финансирования, тыс. рублей         |Источник        |Ответственные              |
|пп|мероприятия        |реализа |——————|———————————————————————————————————|финансирования  |исполнители (включая       |
|  |программы          |ции     |всего |в том числе по годам               |(средства       |структурные                |
|  |                   |(годы)  |      |——————|——————|——————|——————|———————|областного      |подразделения органа       |
|  |                   |        |      |2009  |2010  |2011  |2012  |2013   |бюджета и       |власти)                    |
|  |                   |        |      |      |      |      |      |       |внебюджетные    |                           |
|  |                   |        |      |      |      |      |      |       |источники,      |                           |
|  |                   |        |      |      |      |      |      |       |которые         |                           |
|  |                   |        |      |      |      |      |      |       |предусмотрены   |                           |
|  |                   |        |      |      |      |      |      |       |программой)     |                           |
|——|———————————————————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|————————————————|———————————————————————————|
 1. Разработка учебных  2009     -       -      -      -                    -                управление по вопросам
    программ обучения                                                                        государственной службы и
    лиц, включенных в                                                                        кадров администрации
    резерв                                                                                   области; управление по
    управленческих                                                                           работе с территориями и
    кадров Брянской                                                                          муниципальными
    области                                                                                  образованиями
                                                                                             администрации области;
                                                                                             ведущие образовательные
                                                                                             учреждения высшего
                                                                                             профессионального
                                                                                             образования области

 2. Обучение лиц,       2009 -   1914,5  285,0  372,9  384,4  418,7  453,5  областной бюджет управление по вопросам
    включенных в        2011                                                                 государственной службы и
    резерв                                                                                   кадров администрации
    управленческих                                                                           области; управление по
    кадров Брянской                                                                          работе с территориями и
    области                                                                                  муниципальными
                                                                                             образованиями
                                                                                             администрации области;
                                                                                             отдел финансов и
                                                                                             бухгалтерского учета
                                                                                             администрации области

 3. Проведение          2009 -   -       -      -    -                      -                управление по вопросам
    заседаний комиссии  2011                                                                 государственной службы и
    по формированию и                                                                        кадров администрации
    подготовке резерва                                                                       области; управление по
    управленческих                                                                           работе с территориями и
    кадров Брянской                                                                          муниципальными
    области с целью                                                                          образованиями
    оценки                                                                                   администрации области
    эффективности
    реализации
    программы и
    определения
    дальнейших
    направлений ее
    реализации
 Итого                           1914,5  285,0  372,9  384,4  418,7  453,5
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————