№ п/п
|
Меры
противодействия коррупции
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
Ожидаемый
результат
от реализованных
мер
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Цели:
создание
условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Министерстве,
затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских
служащих Министерства, руководителей казенных, бюджетных и автономных
учреждений;
популяризация в общества антикоррупционных стандартов поведения
|
1
|
Задача 1. Нормативное
правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства
|
|
|
принятие
нормативных правовых актов Министерства, способствующих минимизации
коррупционных проявлений в Министерстве
|
1.1
|
Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов Министерства, а также нормативных
правовых актов Министерства
|
при
проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов
Министерства, а также при проведении мониторинга применения нормативных
правовых актов Министерства
|
юридический
отдел
Министерства
|
устранение
коррупциогенных факторов из текстов нормативных
правовых актов Министерства и проектов нормативных правовых актов
Министерства;
исполнение подпункта "а" пункта 9 Национального
плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утверждённого Указом
Президента Российской Федерации от 01.04.2016
№ 147 (далее - Национальный план 2016-2017)
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|
1.2
|
Мера 2.
Направление нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства
юстиции Российской Федерации по краю и в прокуратуру края для рассмотрения на
соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и проведения
антикоррупционной экспертизы
|
постоянно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых
актов Министерства
|
1.3
|
Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по
результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о
признании недействительными ненормативных правовых актов Министерства,
незаконными решений и действий (бездействия) Министерства и должностных
лиц Министерства
|
не реже одного раза в квартал
|
юридический
отдел
Министерства
|
принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных
нарушений;
исполнение пункта 2.1 статьи 6 Закона № 273-ФЗ;
исполнение подпункта "а" пункта 9 Национального плана
2016-2017
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|
2
|
Задача 2.
Профилактика коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных
учреждениях
|
|
|
реализация
положений Закона № 273-ФЗ в части применения мер по профилактике
коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях,
повышение мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими
Министерства ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной
гражданской службы
|
2.1
|
Мера 1.
Проведение проверки обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на
государственную гражданскую службу края в Министерстве
|
при проведении
конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской
службы в Министерстве и назначении граждан на должности государственной
гражданской службы в Министерстве
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
подтверждение
либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению
граждан на государственную гражданскую службу
|
2.2
|
Мера 2. Проведение разъяснительной работы в
Министерстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных в
целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения
подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения
работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если
отдельные функции государственного управления данными организациями входили в
должностные обязанности государственных гражданских служащих Министерства, без
согласия комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих края и урегулированию
конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел кадров и управления документацией Министерства
|
минимизация
коррупционных проявлений в Министерстве, формирование в Министерстве
негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их
должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей,
исполнение подпунктов "а", "г" пункта 9 Национального
плана 2016-2017
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|
2.3
|
Мера 3. Проведение разъяснительной работы с государственными
гражданскими служащими Министерства о недопущении поведения, которое может
восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как
согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
|
постоянно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
минимизация
коррупционных проявлений в Министерстве
|
2.4
|
Мера 4.
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представленных государственными
гражданскими служащими Министерства, руководителями казенных, бюджетных и
автономных учреждений
|
не более 90 дней
со дня принятия решения о проведении проверки
|
отдел кадров и
управления документацией
Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства и
руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений обязанностей,
установленных Законом № 273-ФЗ
|
2.5
|
Мера 5. Проведение проверок соблюдения
государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению,
установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушения
запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи
|
в соответствии с решением
о проведении проверки
|
отдел кадров и управления документацией Министерства
|
повышение мотивации соблюдения государственными
гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с
прохождением государственной гражданской службы, исполнение подпунктов "г",
"з" пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|
2.6
|
Мера 6.
Обеспечение деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих края и
урегулированию конфликта интересов
|
при наличии
оснований для проведения заседания комиссии Министерства по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и
урегулированию конфликта интересов
|
отдел кадров и
управления документацией
Министерства
|
обеспечение
соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и
запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Законом № 273-ФЗ
|
2.7
|
Мера 7. Оценка
знаний государственными гражданскими служащими Министерства требований к
служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с государственной
гражданской службой, законодательства о противодействии коррупции
|
при проведении
квалификационного экзамена и аттестации
|
отдел кадров и
управления документацией
Министерства
|
обеспечение
надлежащего уровня профессиональных знаний, необходимых для исполнения
государственным гражданским служащим Министерства должностных обязанностей
|
2.8
|
Мера 8. Введение
в трудовые договоры, заключаемые Министерством с руководителями казенных,
бюджетных и автономных учреждений, обязанностей, установленных статьей 13.3
Закона № 273-ФЗ
|
до 15.12.2015
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения руководителями казенных, бюджетных и автономных
учреждений обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
|
2.9
|
Мера 9.
Осуществление контроля за расходами государственных
гражданских служащих Министерства, их супругов и несовершеннолетних
детей
|
в
соответствии с решением об осуществлении контроля
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
повышение мотивации
соблюдения государственными гражданскими служащими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности,
и иных лиц их доходам"
|
2.10
|
Мера 10. Проведение разъяснительной работы в
Министерстве о порядке представления государственными гражданскими служащими
Министерства, замещающими должности государственной гражданской службы высшей,
главной, ведущей, старшей группы, сведений
о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей
|
не менее одного раза в год
|
отдел кадров и управления документацией Министерства
|
исполнение подпунктов "а",
"г" пункта 5 Национального плана 2016-2017
|
(Дополнена
- Распоряжение Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|
2.11
|
Мера 11. Проведение разъяснительной работы в
Министерстве
о порядке уведомления государственными гражданскими
служащими Министерства представителя нанимателя о возникшем конфликте
интересов или о возможности его возникновения
|
не менее одного раза в год
|
отдел кадров и управления документацией Министерства
|
исполнение подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального
плана 2016-2017
|
(Дополнена
- Распоряжение Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|
2.12
|
Мера 12. Проведение разъяснительной работы в
Министерстве о порядке сообщения государственными гражданскими служащими
Министерства о получении подарка в связи с их должностным положением или
исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
|
не менее одного раза в год
|
отдел кадров и управления документацией Министерства
|
исполнение подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального
плана 2016-2017
|
(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского края
от
14.09.2016 № 762-р)
|
2.13
|
Мера 13. Обеспечение контроля за применением
предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом
случае несоблюдения государственными гражданскими служащими Министерства
запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия
коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию
конфликта интересов
|
постоянно
|
министр образования Красноярского края
|
исполнение подпункта "б" пункта 5, подпункта "а"
пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
(Дополнена
- Распоряжение Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|
3
|
Задача 3.
Усиление антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных
программах, предусматривающих обучение государственных гражданских служащих
|
|
|
повышение уровня
антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих
Министерства
|
3.1
|
Мера 1. Обеспечение участия государственных гражданских служащих
Министерства в обучающих семинарах по методике проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
|
в соответствии с графиком дополнительного профессионального
образования
|
отдел кадров и
управления документацией
Министерства
|
совершенствование навыков проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и их проектов у государственных гражданских
служащих Министерства
|
3.2
|
Мера 2. Организация дополнительного профессионального образования
государственных гражданских служащих Министерства, занятых в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)
|
в соответствии с графиком дополнительного профессионального
образования
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
повышение профессиональной компетентности государственных гражданских
служащих Министерства, занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд края в соответствии с Законом № 44-ФЗ
|
3.3
|
Мера 3. Организация дополнительного профессионального
образования государственных гражданских служащих Министерства по вопросам
противодействия коррупции
|
в соответствии с графиком дополнительного
профессионального образования
|
отдел кадров и управления документацией Министерства
|
обучение не менее 20 государственных гражданских
служащих Министерства ежегодно,
исполнение подпункта "г" пункта 5, подпункта "д"
пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|
4
|
Задача 4.
Обеспечение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового
аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд края, контроля за использованием по
назначению и сохранностью имущества, принадлежащего казенным, бюджетным и
автономным учреждениям на праве оперативного управления (далее - имущество)
|
|
|
снижение
коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию
бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному
управлению имуществом
|
4.1
|
Мера 1.
Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных нужд края
|
постоянно
|
отдел контроля
исполнения бюджета и размещения заказов Министерства
|
выявление и
уменьшение фактов нарушения законодательства в сфере закупок
|
4.2
|
Мера 2.
Проведение плановых (внеплановых) документальных проверок в отношении
имущества
|
в соответствии с
решением о проведении проверки
|
отдел контроля
исполнения бюджета и размещения заказов Министерства, отделы Министерства,
осуществляющие управление казенными, бюджетными и автономными учреждениями
|
повышение
эффективности управления имуществом
|
4.3
|
Мера 3. Проведение
внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
|
в
соответствии с планом на год, а также на основании поручения Губернатора
края, Правительства края, а также поступления обращений о фактах нарушения
бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов
Российской Федерации и края, регулирующих бюджетные правоотношения
|
отделы Министерства, ответственные за организацию и
выполнение внутренних бюджетных процедур
|
снижение
коррупционных рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному
использованию бюджетных средств
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|
5
|
Задача 5.
Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов при заключении сделок бюджетными и автономными
учреждениями
|
|
|
снижение
коррупционных рисков при заключении сделок бюджетными и автономными
учреждениями
|
5.1
|
Мера 1. Проведение разъяснительной работы с
руководителями и заместителями руководителей бюджетных учреждений об
особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными
статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях"
|
ежегодно
|
юриди-ческий отдел
Мини-стерства
|
соблюдение заинтересованными лицами процедуры
урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием краевых
государственных бюджетных учреждений,
исполнение рекомендаций, указанных в подпункте "г"
пункта 8 Национального плана противодействия коррупции на 2014- 2015 годы,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 (далее - Национальный
план противодействия коррупции), подпункте "з" пункта 9 Национального
плана 2016-2017
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|
5.2
|
Мера 2. Проведение разъяснительной работы с
работниками автономных учреждений об особенностях заключения сделок, в
совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с
критериями, установленными, статьей 16 Федерального закона от 03.11.2006
№ 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
|
ежегодно
|
юридический
отдел
Министерства
|
соблюдение заинтересованными лицами требований,
установленных статьёй 16 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях",
исполнение рекомендаций, указанных в подпункте "г"
пункта 8 Национального плана противодействия коррупции,
подпункте "з" пункта 9 Национального плана
2016-2017
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|
5.3
|
Мера 3. Проведение анализа соблюдения работниками
бюджетных и автономных учреждений обязанности сообщать о наличии
заинтересованности
|
ежегодно
|
отдел
кадров и управления документацией Министерства
|
исполнение рекомендаций, указанных в подпункте "г"
пункта 8 Национального плана противодействия коррупции, подпункте "з"
пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|
6
|
Задача 6.
Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение
уровня открытости Министерства
|
|
|
расширение сферы
участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции,
повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых
Министерством
|
6.1
|
Мера 1.
Обеспечение деятельности общественного совета при Министерстве
|
постоянно
|
юридический
отдел Министерства
|
развитие
института общественного контроля за деятельностью органов исполнительной
власти края
|
6.2
|
Мера 2.
Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов Министерства
|
постоянно
|
отдел
Министерства, ответственный за разработку нормативного правового акта Министерства
|
размещение
проектов нормативных правовых актов Министерства на официальном сайте края -
едином краевом портале "Красноярский край" в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием дат начала и
окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной
экспертизы,
направление
мотивированных ответов гражданам или организациям, проводившим независимую
антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Министерства
|
6.3
|
Мера 3.
Обеспечение участия независимых экспертов и представителей общественного
совета при Министерстве в проведении аттестации государственных гражданских
служащих Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации"
|
в соответствии
со сроками проведения аттестации
|
отдел кадров и
управления документацией
Министерства
|
повышение
объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих
Министерства замещаемым должностям государственной гражданской службы
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|
6.4
|
Мера 4.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка,
представленных государственными гражданскими служащими Министерства,
руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений, на официальном
сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" и (или) на
официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет
|
ежегодно, не
позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для
представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых
совершена сделка, соответственно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
доступность
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка,
представленных государственными гражданскими служащими Министерства,
руководителями казенных, бюджетных и автономных учреждений
|
6.5
|
Мера 5.
Размещение информации о решениях комиссии Министерства по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и
урегулированию конфликта интересов на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
в течение одного
рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии Министерства по
соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих края и урегулированию конфликта интересов
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
доступность
информации о результатах деятельности комиссии Министерства по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих края и
урегулированию конфликта интересов
|
6.6
|
Мера 6.
Размещение принимаемых нормативных правовых актов Министерством на
официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет
|
в течение трех
рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Министерства
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
доступность
нормативных правовых актов Министерства
|
6.7
|
Мера 7.
Размещение ежегодных докладов о результатах работы Министерства на
официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет
|
ежегодно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
доступность
информации о деятельности Министерства
|
6.8
|
Мера 8.
Обеспечение доступа к протоколам заседаний коллегиальных органов
Министерства, а также к проектам решений, принимаемым на таких заседаниях,
документам и материалам, рассматриваемым на таких заседаниях
|
при поступлении
запросов
|
специалист
Министерства, отвечающий за ведение протокола заседания коллегиального органа
Министерства
|
доступность
информации о деятельности коллегиальных органов Министерства
|
6.9
|
Мера 9.
Освещение в средствах массовой информации об антикоррупционной деятельности
Министерства
|
постоянно
|
главный
специалист по работе со средствами массовой информации Министерства
|
доступность
информации об антикоррупционной деятельности Министерства
|
6.10
|
Мера 10.
Организация Министерством проведения "прямых линий" с гражданами по
вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности
Министерства
|
ежегодно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
создание
дополнительного способа проведения разъяснительной работы;
реализация
пункта 12 программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014
№ 816-р (далее - Программа по антикоррупционному просвещению)
|
7
|
Задача 7.
Исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее
предупреждению в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
|
|
|
формирование
выводов о достаточности и эффективности принимаемых мер по профилактике
коррупции в Министерстве, казенных, бюджетных и автономных учреждениях
|
7.1
|
Мера 1.
Проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов,
дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего,
основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с
соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием
антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания граждан
|
15.12.2015;
15.12.2016
|
отдел общего
образования Министерства, отдел специального образования Министерства, отдел
кадетских учебных заведений и работы с одаренными детьми Министерства
|
реализация
пункта 7 Программы по антикоррупционному просвещению
|
7.2
|
Мера 2.
Проведение мониторинга принятых мер по созданию условий для повышения уровня
правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения,
основанных на знаниях общих прав и обязанностей, выработка предложений о
совершенствовании соответствующей работы
|
в течение 2015,
2016 годов
|
отдел общего
образования Министерства, отдел специального образования Министерства, отдел
кадетских учебных заведений и работы с одаренными детьми Министерства, отдел
среднего профессионального образования Министерства, отдел дополнительного
образования и работы с педагогическими кадрами Министерства
|
реализация
пункта 22 Программы по антикоррупционному просвещению
|
7.3
|
Мера 3.
Проведение анализа соблюдения руководителями казенных, бюджетных и автономных
учреждений обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
|
ежегодно
|
отдел кадров и
управления документацией Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения руководителями казенных, бюджетных и автономных
учреждений обязанностей, установленных статьей 13.3 Закона № 273-ФЗ
|
7.4
|
Мера
4. Проведение анализа соблюдения в Министерстве запретов, ограничений и
требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе
касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной
оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к
совершению коррупционных правонарушений
|
2016
год;
2017
год
|
отдел
кадров и управления документацией Министерства
|
исполнение
подпункта "в" пункта 5 Национального плана 2016-2017
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
14.09.2016 № 762-р)
|