|
№ п/п
|
Меры
противодействия коррупции
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
Ожидаемый
результат от реализованных мер
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Цели Программы:
создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Министерстве и
затрудняющих возможность коррупционного поведения гражданских служащих,
руководителей предприятий;
популяризация в
обществе антикоррупционных стандартов поведения
|
|
1
|
Задача 1.
Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства
|
|
|
принятие
нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных
проявлений в Министерстве
|
|
1.1
|
Мера
1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых
Министерства и нормативных правовых актов Министерства
|
постоянно
|
отдел
правовой и кадровой работы Министерства
|
устранение
коррупциогенных факторов из текстов нормативных
правовых актов Министерства и проектов нормативных правовых актов
Министерства; исполнение подпункта "а" пункта 9 Национального плана
противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 (далее -Национальный план 2016-2017)
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
01.09.2016 № 726-р)
|
|
1.2
|
Мера 2.
Направление нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства
юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю и прокуратуру
Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям
законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной
экспертизы
|
постоянно
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых
актов Министерства
|
|
1.3
|
Мера
3. Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших
в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и
действий (бездействия) Министерства и гражданских служащих
|
не
реже 1 раза в квартал
|
отдел
правовой и кадровой работы Министерства
|
принятие
мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
исполнение
пункта 2.1 статьи 6 Закона № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
(далее - Закон № 273-ФЗ), подпункта "а" пункта 9 Национального
плана 2016-2017
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
01.09.2016 № 726-р)
|
|
2
|
Задача 2.
Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в Министерстве
|
|
|
реализация
положений Закона № 273-ФЗ в части применения мер по профилактике
коррупции в Министерстве, повышение мотивации соблюдения государственными
гражданскими служащими министерства ограничений и запретов, связанных с
прохождением государственной гражданской службы
|
|
2.1
|
Мера 1.
Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на
государственную гражданскую службу в Министерство
|
постоянно
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
подтверждение
либо опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению
граждан на государственную гражданскую службу в Министерство
|
|
2.2
|
Мера
2. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о необходимости
соблюдения ограничений, запретов, установленных
в
целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения
подарков, а также замещения должностей
в
организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг) на условиях
гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного
управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без
согласия комиссии Министерства
по
соблюдению требований
к
служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края
и урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел
правовой и кадровой работы Министерства
|
минимизация
коррупционных проявлений в Министерстве, формирование в Министерстве
негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их
должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей; исполнение подпунктов "а", "г" пункта 9
Национального плана 2016-2017
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
01.09.2016 № 726-р)
|
|
2.3
|
Мера 3.
Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими о недопущении
поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или
предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о
даче взятки
|
постоянно
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
минимизация
коррупционных проявлений в Министерстве
|
|
2.4
|
Мера 4.
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представленных государственными
гражданскими служащими
|
не более 90 дней
со дня принятия
решения о
проведении проверки
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных
Законом № 273-ФЗ
|
|
2.5
|
Мера
5. Проведение проверок соблюдения гражданскими служащими ограничений и
запретов, требований
о
предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими
обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных
в
целях противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся
получения подарков и порядка их сдачи
|
в
соответствии с решением о проведении проверки
|
отдел
правовой и кадровой работы Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений
и
запретов, связанных
с
прохождением государственной гражданской службы; исполнение подпунктов
"г", "з" пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
01.09.2016 № 726-р)
|
|
2.6
|
Мера 6.
Осуществление контроля за расходами гражданских служащих, их супругов и несовершеннолетних детей
|
в соответствии с
решением об осуществлении контроля
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
повышение
мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных
Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц
их доходам"
|
|
2.7
|
Мера 7.
Обеспечение деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края
и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия)
|
при наличии
оснований для проведения заседания комиссии
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
обеспечение
соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении
исполнения ими
обязанностей,
установленных Законом № 273-ФЗ
|
|
2.8
|
Мера
8. Проведение разъяснительной работы о порядке представления государственными
гражданскими служащими края, замещающими должности государственной
гражданской службы высшей, главной, ведущей, старшей группы, сведений о своих
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
а
также о доходах, расходах,
об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
о
порядке уведомления государственными гражданскими служащими представителя
нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его
возникновения; о порядке сообщения государственными гражданскими служащими
края о получении подарка в связи
с их
должностным положением или исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей
|
не
менее одного раза в год
|
отдел
правовой и кадровой работы Министерства
|
исполнение
подпунктов "а", "г" пункта 5 Национального плана
2016-2017
|
|
(Дополнена
- Распоряжение Правительства Красноярского края от
01.09.2016 № 726-р)
|
|
2.9
|
Мера
9. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер
юридической ответственности в каждом случае несоблюдения государственными
гражданскими служащими края запретов, ограничений и требований, установленных
в
целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или)
урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел
правовой и кадровой работы Министерства
|
исполнение
подпункта "б" пункта 5, подпункта "а" пункта 9
Национального плана 2016-2017
|
|
(Дополнена
- Распоряжение Правительства Красноярского края от
01.09.2016 № 726-р)
|
|
3.
|
Задача 3.
Усиление антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных
программах, предусматривающих обучение государственных гражданских служащих
Красноярского края
|
|
|
повышение уровня
антикоррупционной компетентности гражданских служащих
|
|
3.1
|
Мера
1. Обеспечение участия гражданских служащих
в
обучающих семинарах по методике проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и их проектов, в практических семинарах и лекциях
в процессе дополнительного профессионального образования по вопросам
предупреждения коррупции в Министерстве, в том числе об ответственности за
коммерческий подкуп, получение и дачу взятки,
о
посредничестве во взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия,
о
порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими
служащими Красноярского края
|
в
соответствии с графиком дополнительного профессионального образования
|
отдел
правовой и кадровой работы Министерства
|
повышение
уровня антикоррупционной компетентности гражданских служащих; исполнение
подпункта "г" пункта 5, подпункта "д" пункта 9 Национального
плана 2016-2017
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
01.09.2016 № 726-р)
|
|
3.2
|
Мера 2.
Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих, занятых в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края
в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)
|
в соответствии с
графиком дополнительного профессионального образования
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
повышение
профессиональной компетентности гражданских служащих, занятых в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в
соответствии с Законом № 44-ФЗ
|
|
4.
|
Задача 4.
Обеспечение внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита,
ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Красноярского края, контроля за использованием по
назначению и сохранностью имущества, принадлежащего учреждению, предприятиям
на праве оперативного управления (хозяйственного ведения)
|
|
|
снижение
коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию
бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному
управлению имуществом, принадлежащим учреждению, предприятиям на праве
оперативного управления (хозяйственного ведения)
|
|
4.1
|
Мера 1.
Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг
для государственных нужд Красноярского края
|
постоянно
|
контрольно-ревизионный
сектор отдела контрольно-надзорной и разрешительной работы Министерства
|
выявление и
уменьшение фактов нарушений законодательства в сфере закупок
|
|
4.2
|
Мера 2.
Проведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
|
в соответствии с планом внутреннего финансового контроля на
соответствующий финансовый год, в соответствии с годовым планом внутреннего
финансового аудита или на основании поручения Губернатора Красноярского края,
Правительства Красноярского края, а также поступления обращений и заявлений о
фактах нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Красноярского
края, регулирующих бюджетные правоотношения
|
гражданские
служащие в соответствии с их должностными регламентами
|
снижение
коррупционных рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и
эффективному использованию бюджетных средств
|
|
4.3
|
Мера 3.
Проведение плановых (внеплановых) проверок в отношении имущества,
принадлежащего учреждению, предприятиям на праве оперативного управления
(хозяйственного ведения)
|
в соответствии с
решением о проведении проверки
|
контрольно-ревизионный
сектор отдела контрольно-надзорной и разрешительной работы Министерства
|
повышение
эффективности управления имуществом, принадлежащим учреждению, предприятиям
на праве оперативного управления (хозяйственного ведения)
|
|
5
|
Задача 5. Обеспечение соблюдения законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов при заключении сделок
предприятиями
|
|
|
снижение
коррупционных рисков при совершении сделок предприятиями
|
|
5.1
|
Мера
1. Проведение разъяснительной работы с руководителями предприятий об
особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность,
определяемая в соответствии
с
критериями, установленными статьей 22 Федерального закона от 14.11.2002 №
161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
(далее - Закон № 161-ФЗ)
|
ежегодно
|
отдел
правовой и кадровой работы Министерства
|
соблюдение руководителями предприятий требований,
установленных статьей 22 Закона № 161-ФЗ; исполнение рекомендации, указанной
в подпункте "г"
пункта 8 Национального плана противодействия коррупции на
2014-2015 годы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от
11.04.2014 № 226 (далее - Национальный план 2014-2015), подпункте
"з" пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
01.09.2016 № 726-р)
|
|
5.2
|
Мера
2. Проведение анализа соблюдения работниками предприятий обязанности сообщать
о наличии заинтересованности
|
ежегодно
|
отдел
правовой и кадровой работы Министерства
|
исполнение
подпункта "г" пункта 8 Национального плана 2014-2015, подпункта
"з" пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В
редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
01.09.2016 № 726-р)
|
|
6
|
Задача 6.
Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив, повышение
уровня открытости Министерства
|
|
|
расширение сферы
участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции,
повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых
Министерством
|
|
6.1
|
Мера 1.
Обеспечение деятельности общественного совета при Министерстве
|
постоянно
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
развитие
института общественного контроля за деятельностью органов исполнительной
власти края
|
|
6.2
|
Мера 2.
Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов Министерства
|
постоянно
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства, отдел бюджетной политики и государственного регулирования тарифов,
отдел контрольно-надзорной и разрешительной работы Министерства
|
размещение
проектов нормативных правовых актов Министерства на официальном сайте
Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" с
указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой
антикоррупционной экспертизы, направление мотивированных ответов гражданам
или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу
проектов нормативных правовых актов Министерства
|
|
6.3
|
Мера 3.
Обеспечение участия независимых экспертов и представителей общественного
совета при Министерстве в проведении аттестации гражданских служащих в
соответствии с требованиями Федерального закона от 27.04.2004 № 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"
|
в соответствии
со сроками проведения аттестации
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
повышение
объективности оценки соответствия гражданских служащих замещаемым должностям
государственной гражданской службы
|
|
6.4
|
Мера 4.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка,
представленных гражданскими служащими, руководителем учреждения на
официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край"
и (или) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет
|
ежегодно не
позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для
представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых совершена
сделка, соответственно
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
доступность
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка,
представленных гражданскими служащими, руководителем учреждения
|
|
6.5
|
Мера 5.
Размещение информации о решениях комиссии на официальном сайте Красноярского
края - едином краевом портале "Красноярский край" и (или) на
официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет
|
в течение одного
рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
доступность
информации о результатах деятельности комиссии
|
|
6.6
|
Мера 6.
Организация Министерством проведения прямых линий с гражданами по вопросам
антикоррупционного просвещения, отнесенных к сфере деятельности Министерства
|
ежегодно
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
создание
дополнительного способа проведения разъяснительной работы;
реализация
пункта 12 программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014
№ 816-р
|
|
7
|
Задача
7. Исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее
предупреждению
в
Министерстве
|
|
|
формирование
выводов
о
достаточности и эффективности принимаемых мер противодействии коррупции в
Министерстве
|
|
(Дополнена
- Распоряжение Правительства Красноярского края от
01.09.2016 № 726-р)
|
|
7.1
|
Мера
7. Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований,
установленных в целях противодействия коррупции,
в том
числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения
иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях
склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
2016
год; 2017 год
|
отдел
правовой и кадровой работы Министерства
|
исполнение
подпункта "в" пункта 5 Национального плана 2016-2017
|
|
(Дополнена
- Распоряжение Правительства Красноярского края от
01.09.2016 № 726-р)
|
