АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.07.1994 г. Красноярск N 340-п
Утратилo силу - Постановление
Администрации Красноярского края
от 27.01.2000 г. N 40-п
Об утверждении правил по осуществлению побочных лесных пользований и
заготовки второстепенных лесных материалов в Красноярском крае
В соответствии с Основами лесного законодательства Российской
Федерации и в целях рационального пользования лесами постановляю:
1. Утвердить Правила по осуществлению побочных лесных пользований
и заготовки второстепенных лесных материалов в Красноярском крае
(прилагаются).
2. Предоставить право Красноярскому управлению лесами по
согласованию с краевым комитетом по охране природы утверждать
технологию сбора ягод, лекарственно-технического сырья и других
продуктов побочного пользования.
Глава администрации В.М. Зубов
Утверждены
Постановлением
администрации края
06.07.1994 N 340-п
Правила
по осуществлению побочных лесных пользований
и заготовки второстепенных лесных материалов
в красноярском крае
1. Общие положения
1. Настоящие Правила по осуществлению побочных лесных пользований
и заготовки второстепенных лесных материалов в Красноярском крае (в
дальнейшем - Правила) разработаны в соответствии с требованиями Основ
лесного законодательства Российской Федерации (в дальнейшем - Основы),
Положением об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации (в
дальнейшем - Положение об аренде), Постановлением администрации края
от 28.01.94 N 44-п "О порядке пользования лесным фондом в Красноярском
крае", Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской
деятельности" и регулируют отношения, возникающие между владельцами
лесного фонда (лесхозами, совхозами, колхозами и другими
сельскохозяйственными образованиями) и лесопользователями в целях
создания условий для рационального, многоцелевого, непрерывного и
неистощительного пользования ресурсами недревесной продукции леса, их
воспроизводства, охраны и защиты.
2. Осуществление побочных лесных пользований и заготовка
второстепенных лесных материалов предусматривает следующие виды
деятельности:
сенокошение и пастьба скота;
размещение ульев и пасек, заготовка дикого меда;
заготовка древесных соков;
заготовка пищевых продуктов леса;
заготовка лекарственного и технического сырья;
заготовка вспомогательных лесных материалов (мха, камыша, сухого
листа, лесной подстилки и др.);
заготовка пихтовой, сосновой и еловой лапки;
заготовка корья;
заготовка бересты;
заготовка соснового пневого осмола;
заготовка еловой серки;
заготовка пихтового бальзама.
3. Побочные лесные пользования и заготовка второстепенных лесных
материалов должны осуществляться без причинения вреда лесу, с
соблюдением требований настоящих Правил и по технологиям, утверждаемым
Красноярским управлением лесами и другими компетентными органами.
4. Осуществлять побочные лесные пользования и заготовку
второстепенных лесных материалов могут юридические лица, в том числе
иностранные, и физические лица, обладающие этим правом в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5. Граждане имеют право пребывать в лесах для отдыха, сбора в
личное пользование дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других
пищевых продуктов, лекарственного и технического сырья, принимать
участие в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных
мероприятиях.
6. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,
орехов, грибов и других пищевых продуктов и лекарственно-технического
сырья (в дальнейшем - дикоросов) могут быть ограничены или запрещены в
интересах пожарной безопасности, ведения орехопромыслового,
лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в лесах заповедников,
национальных и природных парков и других особо охраняемых территориях
- в связи с установлением в них особых режимов лесопользования или их
статусом, в соответствии с действующим законодательством.
7. Граждане обязаны применять технологию заготовки и сбора
продукции в лесном фонде, исключающую истощение имеющихся ресурсов,
сохранять информационные знаки в лесах, лесоосушительные канавы,
мосты, дренажные системы и дороги, соблюдать установленные порядок и
сроки сборов дикорастущих плодов, ягод, орехов и т.п.
8. В районах, загрязненных тяжелыми металлами и радионуклидами,
по решению администрации края на основании представления районных
(городских) администраций и государственных органов управления лесами
(лесхозов) и охраны окружающей природной среды осуществление побочных
лесных пользований может быть ограничено или запрещено.
2. Сроки осуществления побочных лесных пользований
9. По продолжительности осуществления побочные лесные пользования
могут быть краткосрочными - до 1 года (сезона) и долгосрочными - до 10
лет (сенокосы, пастбища, сбор грибов, ягод, заготовка лектехсырья,
орехов и т.п.), а в отдельных случаях - до 50 лет. Срок долгосрочного
пользования участком лесного фонда может быть продлен по инициативе
пользователя в установленном правовыми актами порядке.
10. Сроки осуществления побочных пользований в течение года
регламентируются массовым созреванием урожая орехов, плодов, ягод или
оптимальным накоплением полезных биологически активных веществ в
пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются районными
(городскими) администрациями по представлению владельцев лесного фонда
и органов охраны окружающей природной среды.
Сроки заготовки дикоросов доводятся администрациями районов и
органами лесного хозяйства до населения не позднее чем за 15 дней до
начала заготовки.
3. Принципы определения сырьевых ресурсов
и площади угодий
11. Ресурсы и территориальное размещение побочных лесных
пользований по их видам, их количественная и качественная оценка
выявляются лесоустройством или экспедициями специализированных
проектных и научных организаций. Владельцы лесного фонда и
лесопользователи осуществляют текущий учет сырьевых ресурсов. Для
определения урожая текущего года и возможного объема заготовок по
каждому виду побочных лесных пользований могут применяться ГОСТы и
ОСТы и различные методики учета урожая и определения сырьевых запасов
орехов, плодов, ягод, грибов, пищевых и лекарственных растений.
12. Площади сенокосных (пахотных) угодий, размер и качество
площадей, пригодных для выпаса скота без нанесения ущерба лесному
хозяйству (уничтожение подроста, повреждение культур и т.д.) на
участках лесного фонда, не переданных в аренду и не отнесенных к
служебным наделам, определяются владельцами лесного фонда ежегодно и
представляются на утверждение в районные (городские) администрации
вместе с предложениями по их распределению между лесопользователями с
учетом производительности сенокосов и норм выпаса скота.
13. Возможные к заготовке объемы второстепенных лесных ресурсов
на конкретном участке лесного фонда устанавливаются по проектам
лесоустройства, при отсутствии в них по каким-либо видам ресурсов
расчетов, а также данных по отдельным участкам, изученным с
применением аэрокосмических средств без натурных работ, определяются с
использованием других нормативов, методик и практического опыта в
районе. После проведения очередного лесоустройства и специальных
обследований объемы ресурсов уточняются.
4. Порядок предоставления права на осуществление
побочных лесных пользований и заготовку
второстепенных лесных материалов
14. Сбор дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов, пищевых и
лекарственных растений гражданами для собственного потребления в
лесном фонде производится бесплатно и без оформления лесного билета.
Нормы бесплатной заготовки продукции побочного пользования по
видам для собственного потребления на одного человека или на семью
устанавливаются районной (городской) администрацией. Заготовка
продукции в объемах сверх установленных норм собственного потребления
считается промысловой заготовкой.
15. Участки лесного фонда для осуществления побочных лесных
пользований и заготовки второстепенных лесных материалов могут
предоставляться на основании прямых переговоров, лесных торгов или
конкурсов. Форма выбора лесопользователя определяется районными и
городскими администрациями.
16. Участки лесного фонда для осуществления побочных лесных
пользований и заготовки второстепенных лесных материалов
предоставляются на основании специальных разрешительных документов.
Порядок оформления разрешительных документов зависит от
продолжительности пользования и системы оплаты за это пользование.
Лесорубочный (лесной) билет выдается при краткосрочном пользовании (до
одного года), лицензия - при долгосрочном (до 50 лет). При этом на
заготовку второстепенных лесных материалов, а также других видов
пользований, связанных с рубкой деревьев и кустарников, независимо от
продолжительности пользования, в обязательном порядке выписывается
лесорубочный билет, на остальные виды пользований - лесной билет.
17. Заготовка или закуп орехов, плодов, ягод, грибов,
лекарственного сырья, папоротника - орляка, черемши, камыша, мха и
т.д. в лесном фонде для реализации или промышленной переработки (сверх
установленных администрациями районов норм личного пользования), а
также сенокошение и пастьба скота производятся за плату и с получением
в установленном порядке разрешительных документов. Разрешение на закуп
указанной продукции выдается администрацией района по форме согласно
приложению N 1.
18. Лесной билет дает право на заготовку указанных в нем видов и
определяет сроки пользования конкретному лицу (юридическому или
физическому).
Лесорубочный, лесной билеты выдаются сроком на один сезон и
являются документами строгой отчетности.
В лесном билете предусматривается наименование лесопользователя,
виды побочных лесных пользований, место, размеры и сроки пользования
участками лесного фонда, условия их проведения, размер платежа по
каждому виду пользований. Лесной билет на проведение побочных лесных
пользований выдается лесничеством, совхозом, колхозом. Форма лесного
билета утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской Федерации. Типовая форма лесного билета приводится в
приложении N 2.
19. Лицензия является документом строгой отчетности и дает право
на долгосрочное пользование лесным фондом для сенокошения, выпаса
скота, заготовок орехов, плодов, ягод, грибов, лекарственных растений,
пищевых продуктов, технического сырья, камыша, мха и др. сроком от 2
до 10 лет, а при аренде орехопромысловых зон - сроком до 50 лет. Форма
лицензии утверждена Приказом Федеральной службы лесного хозяйства
России от 26 августа 1993 года N 222.
20. Юридические, в том числе иностранные, и физические лица,
желающие получить участки лесного фонда в аренду для осуществления
побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных
материалов, оформляют документы в соответствии с порядком,
установленным Постановлением администрации края от 28.01.94 N 44-п "О
порядке пользования лесным фондом в Красноярском крае".
21. Заготовительные конторы, потребительские кооперативы,
магазины, частные заготовители, грибовары и т.д., производящие закуп
продукции побочного лесного пользования у местного населения, должны
пройти в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и
предпринимательской деятельности" регистрацию в районных и городских
администрациях и оформить у владельцев лесного фонда разрешительные
документы: лесной билет, лицензию, договор в соответствии с Основами
лесного законодательства.
Преимущественное право на осуществление побочных пользований
предоставляется юридическим и физическим лицам, длительное время
осваивающим данную территорию (производящим заготовку сена, выпас
скота, заготовку орехов, ягод, грибов, лекарственного сырья и т.д.), и
в первую очередь комплексным промысловым хозяйствам.
22. Владельцы лесного фонда (лесхозы, совхозы, колхозы,
фермерские хозяйства и т.д.) осуществляют побочные лесные пользования
(пастьбу скота, сенокошение, заготовку или закуп пищевых продуктов,
лекарственно - технического сырья) на своей территории бесплатно, но с
выпиской разрешительных документов. За работниками государственной
лесной охраны закрепляются в установленном порядке служебные наделы
(сенокосы, участки пахотных земель). На право пользования служебным
наделом выписывается лесной билет.
5. Порядок осуществления побочных лесных пользований
23. Порядок осуществления побочных лесных пользований
определяется районной (городской) администрацией совместно с
владельцем лесного фонда по каждому виду побочного пользования.
24. При осуществлении побочных лесных пользований
лесопользователям на предоставляемых им в пользование участках
разрешается строительство временных сооружений типа промысловых
таежных избушек, сторожек, сушилок, навесов, складов для хранения
сырья и готовой продукции, грибоварен, настилов, дорог и т.д. по
согласованию с владельцами лесного фонда.
Местонахождение, размер, назначение и количество строений и сроки
их сноса оговариваются в лицензии (договоре) или лесном билете.
25. Древесина, необходимая для возведения временных строений и
сооружений, отпускается лесопользователям (заготовителям) на общих
основаниях.
26. Возведение построек капитального типа в лесном фонде без
оформления соответствующих документов запрещено.
5.1. Сенокошение и пастьба скота
27. Сенокошение и пастьба скота в лесном фонде производится
организациями и гражданами на участках в соответствии с выданным
лесным билетом на побочное пользование.
Лесные билеты оформляются на основании предложений владельцев
лесного фонда и лесопользователей, утвержденных районной (городской)
администрацией.
28. Первоочередным правом на получение участков для сенокошения и
пастьбы скота в лесном фонде пользуются владельцы лесного фонда на
своей территории, инвалиды и участники Великой Отечественной войны и
приравненные к ним категории граждан, а также юридические и физические
лица, ранее пользовавшиеся участками лесного фонда.
29. Перечень категорий граждан, пользующихся первоочередным
правом на получение участков для сенокошения и пастьбы скота, а также
льготное бесплатное их использование, устанавливается районной
(городской) администрацией.
30. Преимущественным правом на получение участков для сенокошения
и пастьбы скота пользуются при прочих равных условиях предприятия,
учреждения, организации и граждане, принимающие участие в работах по
восстановлению лесов, лесоразведению и в проведении других
лесохозяйственных работ.
31. Районные (городские) администрации совместно с владельцами
лесного фонда устанавливают нормы и сроки выпаса скота в зависимости
от группы лесов, категории защитности, категории земель, вида домашних
и сельскохозяйственных животных.
32. Запрещается пастьба скота:
а) на площадях лесных культур до достижения ими высоты,
исключающей возможность повреждения вершин скотом (3 м и более), на
лесосеменных, елово-пихтовых, ивовых и орехоплодных плантациях, а
также на участках, где проводятся мероприятия по содействию
естественному возобновлению леса;
б) в естественных молодняках и насаждениях с развитым
жизнеспособным подростом до достижения молодняком и подростом высоты,
исключающей возможность повреждения вершин скотом;
в) на вырубках и других не покрытых лесом землях, предназначенных
под естественное возобновление хвойными породами;
г) на площадях с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
33. Определение участков, на которых запрещается пастьба скота,
производится ежегодно органом, ведущим лесное хозяйство, с участием
представителей районной (городской) администрации с учетом изменений
состояния лесов и земель государственного лесного фонда, не покрытых
лесом, а также плана производства лесовосстановительных работ.
34. Пастьба скота на особо защитных участках леса первой и второй
групп лесов и горных лесов всех групп может быть запрещена или
ограничена в каждом конкретном случае по совместному решению владельца
лесного фонда и администрации района.
35. Пастьба коз в лесах запрещается. Органы лесного хозяйства
могут разрешить, в порядке исключения, пастьбу коз на особо выделенных
участках, предварительно огороженных владельцами коз.
36. Владельцы скота обязаны в необходимых случаях по указанию
органов управления лесным хозяйством в районе огораживать прогоны,
пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных культур,
питомников и других ценных участков леса.
37. Администрации районов не позднее чем за две недели до начала
сенокошения или начала пастьбы скота сообщают владельцам лесного фонда
о распределении сенокосных и пастбищных угодий (за исключением
служебных наделов и переданных в долгосрочное пользование).
38. Владельцы лесного фонда обеспечивают выдачу лесных билетов и
определяют в натуре участки для сенокошения и пастьбы скота.
39. Участки для сенокошения или пастьбы скота, не использованные
в установленные сроки, могут передаваться другим юридическим или
физическим лицам в установленном порядке.
40. В случае предоставления лесопользователю права на
долгосрочное использование (аренду) сенокосных и пастбищных угодий на
него возлагается обязанность проведения мероприятий по их улучшению,
что отражается в договоре.
5.2. Размещение ульев и пасек, бортничество
41. В целях наилучшего использования лесных медоносов участки для
размещения ульев и пасек предоставляются преимущественно на опушках
леса, прогалинах и других не покрытых лесом землях без рубки леса,
расчистки, распашки земель. Пасеки должны размещаться, как правило, не
ближе 3 километров одна от другой.
42. Участки для размещения ульев и пасек или бортничества могут
оформляться в долгосрочное пользование (аренду) по лицензии или на
один сезон по лесному билету.
43. Пользование участком, предоставленным для размещения ульев и
пасек или бортничества, в случае его изъятия для государственных или
общественных нужд либо назначения насаждений в рубку может по решению
районной (городской) администрации прекращаться досрочно, но с
предупреждением об этом лесопользователя не позднее чем за один месяц.
Взамен лесопользователю по его заявлению может быть предоставлен
другой равноценный участок.
5.3. Заготовка древесных соков
44. Заготовка березового сока допускается на участках спелого
леса, подлежащего рубке главного пользования не ранее чем за 5 лет до
рубки. Заготовка должна проводиться способами, обеспечивающими
сохранение технических свойств древесины.
45. Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III
классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на
одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья
диаметром на высоте груди не менее 20 см.
В комлевой части деревьев, отобранных в подсочку, на высоте 35-50
см от корневой шейки намечают расположение и количество подсочных
отверстий, в зависимости от диаметра дерева.
Диаметр 20-26 см - 1 отверстие.
Диаметр 27-34 см - 2 отверстия.
Диаметр 35-40 см - 3 отверстия.
Диаметр свыше 40 см - 4 отверстия.
Перед сверлением канала часть грубой коры снимают стругом или
топором без повреждения луба. Каналы просверливают буравом после
начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стока сока.
Диаметр канала 1 см, глубина - до 2 см (без учета толщины коры). Под
желобком устанавливается сокоприемник.
46. После окончания сезона подсочки желобки снимают, а отверстия
закрывают деревянной пробкой и замазывают садовым варом, садовой
замазкой или глиной с известью для предупреждения заболеваний
деревьев.
В следующий сезон подсочки новое отверстие просверливают на
расстоянии не менее 20 см от старого отверстия.
47. Заготовка древесных соков в лесах, где не допускается
проведение рубок главного пользования, запрещается.
5.4. Заготовка дикорастущих плодов и орехов
48. Сроки и порядок заготовки кедрового ореха и дикорастущих
плодов, имеющих промысловое значение, устанавливаются государственными
органами управления лесным хозяйством в районе по согласованию с
районной (городской) администрацией.
49. В целях наиболее полного использования природного ресурса в
кедровых лесах в установленном порядке выделяются орехопромысловые
зоны. В кедровых насаждениях и орехопромысловых зонах могут выделяться
орехопромысловые базы и участки, которые предоставляются
лесопользователям в разовое или долгосрочное (аренду) пользование для
заготовки кедровых орехов и других видов побочного пользования.
50. Запрещается заготовка орехов без особого разрешения лесхоза
на лесосеменных участках, лесосеменных плантациях и лесосеменных
заказниках. Категорически запрещается рубка плодоносящих деревьев с
целью получения плодов и орехов.
51. Способы заготовки плодов и орехов оговариваются в лицензии
(договоре) и лесном билете. При заготовке плодов и орехов не должны
повреждаться орехоносные и плодоносящие деревья и кусты.
52. На время предоставления участков для заготовки орехов и
плодов на лесопользователей возлагается охрана плодовых и орехоносных
насаждений, что оговаривается в договоре.
5.5. Заготовка дикорастущих ягод, грибов, черемши,
папоротника-орляка
53. Заготовка дикорастущих ягод в Красноярском крае производится
в основном следующих видов: клюквы, брусники, голубики, черники,
морошки, смородины, калины, земляники, костяники, малины, рябины,
жимолости, облепихи, шиповника и следующих видов грибов: белых,
подосиновиков, подберезовиков, маслят, моховиков, опят, груздей,
подгруздков (разных видов), рыжиков, волнушек и т.д.
54. Заготовка и сбор ягод и грибов, черемши, папоротника-орляка
должны производиться разрешаемыми технологическими способами, не
наносящими вреда ягодникам, грибницам, корням растений и
обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
5.6. Заготовка лекарственных растений, технического сырья
55. Юридические и физические лица могут производить в
установленном порядке заготовку лекарственного сырья (листьев,
цветков, плодов, почек, корней, корневищ и клубней травянистых
растений и кустарников) и технического сырья (ивового, лиственничного
и елового корья и т.д.).
56. Заготовка и сбор лекарственного и технического сырья
допускаются в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление
растений и воспроизводству их запасов.
57. Технология заготовки лекарственных растений и технического
сырья утверждается Красноярским управлением лесами по согласованию с
краевым комитетом по охране природы. Лимиты на промысловую заготовку
отдельных видов лекарственного сырья устанавливаются территориальными
органами по охране окружающей природной среды.
58. Сбор растений, включенных в Красную книгу Российской
Федерации и края, запрещается. Может ограничиваться или запрещаться
заготовка растений на территории с особым режимом хозяйствования и
статусом (национальные природные парки, заповедники, заказники и
другие особо охраняемые территории). Промысловая заготовка редких,
исчезающих и легкоуязвимых растений допускается только в
исключительных случаях с разрешения территориальных органов по охране
окружающей природной среды и в соответствии с перечнем, утвержденным
краевым комитетом по охране природы.
5.7. Заготовка мха, камыша, сухого листа, лесной подстилки
59. Заготовка мха, сухого листа, камыша и лесной подстилки для их
использования в качестве вспомогательного материала для строительства,
а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или
приготовления компоста производится только по лесному билету
(краткосрочное пользование). При заготовке не должен быть нанесен вред
окружающей природной среде.
60. Нормы заготовки устанавливаются районной (городской)
администрацией по представлению органов лесного хозяйства и органов
охраны окружающей природной среды на местах.
61. Лесные билеты на заготовку мха, сухого листа и лесной
подстилки выписываются гражданам только в случае необходимости.
5.8. Заготовка пихтовой, сосновой и еловой лапки
62. Заготовка древесной зелени для хвойно-витаминной муки
(сосновой и еловой лапки) разрешается только со срубленных деревьев на
лесосеках сплошных, постепенных, выборочных и прочих рубок, а также с
деревьев, срубленных при проведении рубок ухода за лесом и санитарных
рубок.
63. Для производства пихтового масла производится заготовка
пихтовой лапки в спелых насаждениях с растущих деревьев путем обрезки
веток острыми инструментами на протяжении до 30% живой кроны с
деревьев, имеющих диаметр на высоте груди не менее 18 см.
На лесосеках за один год до рубки допускается обрезка веток на
протяжении 50% кроны.
Заготовка пихтовой лапки в молодняках, средневозрастных и
приспевающих насаждениях запрещается.
64. Заготовка пихтовой лапки может производиться также со
срубленных деревьев при проведении сплошных, постепенных и выборочных
рубок главного пользования и других видов рубок.
65. Юридические и физические лица, производящие заготовку
пихтовой лапки, обязаны соблюдать следующие условия:
срезы сучьев должны быть косыми и гладкими без отлупов, расщепов,
задиров и надломов;
длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не
менее 30 см;
при срезке веток нельзя повреждать кору и древесину деревьев.
66. Повторная заготовка пихтовой лапки в одних и тех же
насаждениях допускается не ранее чем через 4-5 лет.
67. Сортировка пихтовой лапки допускается по согласованию с
лесхозом на ближайших к месту заготовки полянах, просеках и других
открытых местах, которые после окончания заготовки должны быть очищены
заготовителями от отходов сортировки в сроки и способами, указанными в
лесорубочном билете (ордере).
68. Рубка деревьев с целью заготовки пихтовой, сосновой, еловой
лапки вне отведенных в рубку лесосек главного пользования и других
видов рубок запрещается. При разрубке просек, трасс дорог, линий
электропередачи может заготавливаться лапка по согласованию с
лесхозом.
5.9. Заготовка еловой, лиственничной и ивовой коры
69. Заготовка еловой и лиственничной коры производится в течение
всего года на лесосеках со срубленных деревьев.
70. Заготовку ивовой коры разрешается производить в
весенне-летний период в местах, указанных в лесорубочном билете.
Ивовая кора заготавливается только со срубленных или спиленных
стволиков (побегов) ивы. После снятия коры стволики ивы (голье)
укладываются заготовителями в кучи, закрепленные с боков кольями, на
полянах, прогалинах и других свободных местах.
Заготовка ивовой коры с растущих деревьев запрещается.
5.10. Заготовка бересты
71. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на
отведенных лесосеках за 1-2 года до их рубки, за исключением деревьев,
предназначенных для заготовки фанерного сырья и спецсортиментов. Рубка
деревьев с целью заготовки бересты запрещается.
72. Снятие бересты с растущих деревьев должно производиться в
весенне-летний и осенний периоды не более чем до половины общей высоты
дерева без повреждения луба.
Снятие бересты с сухостойных и валежных деревьев может
производиться в течение всего года как на лесосеках, так и вне
лесосек.
73. Сортировка бересты допускается на ближайших к месту заготовки
полянах, просеках и других открытых местах, которые должны быть
очищены заготовителями от отходов сортировки в сроки и способами,
указанными в лесорубочном билете (ордере).
5.11. Заготовка соснового пневого осмола
74. Заготовка соснового пневого осмола допускается в течение
всего года на невозобновившихся вырубках, а также в молодняках до
20-летнего возраста (кроме полнот 0,8-1,0) в лесах всех групп, кроме
категорий защитности лесов первой группы, где запрещены рубки главного
пользования, и особо защитных участков леса, выделенных и утвержденных
в установленном порядке.
75. Заготовка пневого соснового осмола производится взрывным и
механизированным способом.
На невозобновившихся вырубках и в молодняках из малоценных
древесных пород, подлежащих замене в порядке реконструкции,
разрешается применение любых способов заготовки, в том числе
корчевателем бульдозерного типа. В молодняках из хозяйственно-ценных
древесных пород заготовка осмола может производиться взрывным способом
и машинами манипуляторного типа.
Технологические коридоры для прохода осмолозаготовительных машин
должны прокладываться, в первую очередь, по имеющимся дорогам,
просекам, прогалинам и другим не покрытым лесом площадям, с учетом
наименьшего повреждения подроста и молодняка хозяйственно ценных
пород. При отсутствии покрытых лесом площадей технологические коридоры
прокладываются через 20 метров. При заготовке пневого осмола в лесных
культурах технологические коридоры разрешается прокладывать только по
междурядьям.
Площадь, занимаемая под технологические коридоры, не должна
превышать 15% разрабатываемого участка. После завершения работ по
корчевке и трелевке осмола в молодняках естественного происхождения
доля погибших и поврежденных экземпляров хвойных пород в межкоридорных
пространствах не должна превышать 5%, а в лесных культурах - 3% от
первоначального количества.
Количество имеющихся саженцев, молодняка и подроста хвойных пород
учитывается до начала работ по заготовке и трелевке пневого осмола и
указывается в лесорубочном билете. Учет производится путем закладки
пробных площадок размером 20 кв. м каждая, равномерно размещенных по
площади участка. Общая площадь пробных площадок должна составлять не
менее 1% от площади участка, отводимого для заготовки пневого осмола.
Таким же способом производится учет сохранившихся саженцев, молодняка
и подроста хвойных пород в процессе или после окончания работ по
заготовке и трелевке пневого осмола и устанавливается процент погибших
и поврежденных деревьев.
76. Площадь, на которой может быть разрешена заготовка пневого
осмола, а также способы заготовки и трелевки пней, устанавливаются
лесхозом после осмотра в натуре каждого участка совместно с
представителем предприятия, учреждения или организации, производящей
заготовку. Трелевка пней должна производиться только по
технологическим коридорам, намеченным до начала работ по заготовке
пневого осмола.
На каждый участок до получения лесорубочного билета предприятием,
учреждением или организацией, производящей заготовку пневого осмола,
составляется технологическая карта, в которой указываются:
установленные способы заготовки и трелевки пней, расположение дорог и
технологических коридоров, места складирования осмола, а также
требования, предусмотренные настоящими Правилами. Технологическая
карта утверждается главным лесничим лесхоза.
В случаях отступления от настоящих Правил в технологическую карту
до выписки лесорубочного билета по указанию лесхоза предприятиями,
учреждениями или организациями, производящими заготовку пневого
осмола, вносятся необходимые изменения.
77. Предприятия, учреждения и организации, производящие заготовку
пневого осмола, должны:
а) принимать меры, обеспечивающие сохранение лесных культур,
молодняка и подроста на площадях заготовки, а также окружающих
насаждений;
б) тщательно заравнивать в лесах первой группы ямы глубиной свыше
50 см, а в лесах второй и третьей групп - глубиной более 1 м,
образовавшиеся после заготовки пней;
в) производить укладку заготовленных пней в местах, отведенных
лесхозом для этих целей;
г) очищать места укладки пней от коры и щепы.
78. Заготовка пневого осмола не допускается:
а) на склонах гор и оврагов, в зоне до 50 м по берегам рек и
озер, а также на других площадях, где в результате этих работ возможно
возникновение эрозионных процессов;
б) на площадях лесных культур, не достигших трехлетнего возраста.
79. Допускается заготовка соснового пневого осмола тракторным
способом в молодняках с полнотой до 0,4, взрывным - с полнотой
0,5-0,7.
80. Заготовка пней других пород может допускаться по техническим
условиям, утвержденным Красноярским управлением лесами.
5.12. Сбор еловой серки
81. Сбор еловой серки производится с деревьев, имеющих наплывы
окисленной кислородом воздуха и затвердевшей еловой живицы,
выделившейся в результате случайных ранений.
82. Сбор еловой серки производится тупыми металлическими,
деревянными или пластмассовыми инструментами (ножами, специальными
скребками, лопаточками) в течение всего года.
При этом во избежание ранений луба и древесины деревьев
запрещается производить удары, делать затески и наносить другие
повреждения.
83. Повторные сборы еловой серки в одних и тех же насаждениях
могут проводиться не ранее чем через 3-4 года.
5.13. Сбор пихтового бальзама
84. Пихтовый бальзам добывается из специальных
смоловместилищ-желваков, находящихся в коре пихты.
Сбор пихтового бальзама производится посредством прокалывания
коры в нижней части желваков, наполненных живицей, с последующим
выдавливанием живицы в специальный сборник. Прокалывание
осуществляется острым концом металлической трубки, вставленной в
металлический или стеклянный сборник. При прокалывании разрешается
удалять наружный слой старой грубой коры ножом или другим острым
предметом. При удалении грубой коры и прокалывании желваков нельзя
повреждать луб.
85. Сбор пихтового бальзама производится в средневозрастных,
приспевающих и спелых насаждениях из нижней и средней части ствола в
теплые сухие дни, при температуре не ниже +16 °С.
6. Особенности проведения побочных пользований
на плантациях и окультуренных площадях
86. В лесной фонд могут входить окультуренные и плантационные
насаждения.
Окультуренными считаются насаждения, где проведены
лесохозяйственные мероприятия (рубки ухода за лесом, посадка
культурных растений, прививки в крону сортовых подвоев и т.д.),
улучшающие видовой и качественный состав.
87. Доступ лесопользователей и населения к ресурсам плантационных
и окультуренных насаждений может ограничиваться или запрещаться
владельцем лесного фонда.
88. Заготовку орехов, плодов и другой пищевой или лекарственной
продукции владельцы лесного фонда осуществляют своими силами или сдают
в аренду по договору или на основании других разрешительных
документов.
7. Права и обязанности владельца лесного фонда
и лесопользователя
89. Права и обязанности владельца лесного фонда и
лесопользователя оговариваются в договоре, который заключается ими
между собой в соответствии с действующим законодательством на
основании типового договора (прилагается).
Ежегодно, не позднее 20 дней со дня окончания срока пользования,
органами лесного хозяйства производится освидетельствование мест
заготовки продуктов побочного пользования и второстепенных лесных
материалов. При этом устанавливается полнота и правильность
использования отведенных площадей, соблюдение настоящих Правил.
8. Сесные подати, арендная плата
90. Конкретные размеры ставок лесных податей и арендной платы
устанавливаются органами власти районов на основе принципов,
утвержденных органом представительной власти края, либо определяются
на лесных торгах.
9. Разрешение споров и ответственность за нарушение
условий осуществления побочных лесных пользований
и заготовки второстепенных лесных материалов
91. Споры между предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами, связанные с осуществлением побочных лесных пользований и
заготовкой второстепенных лесных материалов, включая аренду участков
лесного фонда и производства работ, разрешаются судом или арбитражным
судом, если между конфликтующими сторонами не достигнуто согласие.
92. Купля, продажа, дарение, залог, самовольный обмен участков
лесного фонда, который выделен юридическому или физическому лицу, а
также переуступка права осуществления побочного лесного пользования и
заготовки второстепенных лесных материалов недействительны.
Стороны несут ответственность в случаях:
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по лесному
билету или лицензии, в том числе за изменение и расторжение договора в
одностороннем порядке;
нанесения ущерба лесу, почве или ресурсам, связанного с
неправильными способами заготовки продуктов побочного пользования или
пастьбы скота;
пользования природными ресурсами сверх установленных лимитов, без
разрешения, до начала или после истечения срока разрешения;
невыполнения предписаний органов, осуществляющих государственный
контроль за лесопользованием;
непринятие мер к ликвидации последствий вредного воздействия на
природную среду.
93. Самовольно занятые участки лесного фонда возвращаются без
возмещения виновным затрат, произведенных ими за время незаконного
пользования участком, а также затрат по сносу незаконно возведенных
строений и сооружений.
94. Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны
возместить ущерб за вред, причиненный ими лесному фонду в размерах и
порядке, установленных действующим законодательством.
95. Физические и юридические лица, в том числе иностранные,
виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную,
материальную и уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
96. Продукция побочного пользования лесом и второстепенные лесные
материалы, заготовленные или закупленные без соответствующих
разрешительных документов или не тем юридическим или физическим лицом,
на кого выписан разрешительный документ, подлежат изъятию и передаче
органам местного самоуправления или владельцам лесного фонда по
решению районной (городской) администрации.
97. За самовольное сенокошение и пастьбу скота, самовольную
промысловую заготовку (сбор) и закуп без выписанного лесорубочного
(лесного) билета дикорастущих ягод, грибов, орехов, березового сока,
лекарственно-технического сырья, второстепенных лесных материалов, или
заготовку и закуп сверх разрешенного количества, или за нарушение
сроков сбора нарушителем возмещается причиненный ущерб.
98. Контроль за соблюдением установленных Правил возлагается на
государственные органы лесного хозяйства и охраны окружающей природной
среды.
Приложение N 1
к Правилам
по осуществлению
побочных лесных пользований и
заготовки второстепенных лесных
материалов в Красноярском крае
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ЗАКУП ПРОДУКЦИИ
N от " __ " _________ 199_ г.
Выдано __________________________________________________________
(приводится полное наименование, точный адрес
____________________________________________, которому разрешается
предприятия, организации, физического лица) производить закуп
продукции ____________________________________________________________
(от кого)
Виды закупаемой продукции _______________________________________
(указываются виды продукции)
Объемы производимых закупок _____________________________________
(указываются объемы по видам)
Срок закупок ____________________________________________________
(указываются сроки закупок)
Другие условия __________________________________________________
(конкретно указываются другие условия)
______________________________________________________________________
Примечание. При закупке продукции от физического лица, других
сторонних организаций обязательным условием является представление
разрешительного документа, лесорубочного (лесного) билета на право
промысловой заготовки продуктов побочного пользования и второстепенных
лесных материалов. Дата выписки лесорубочного (лесного) билета, его
номер, серия, кому выдан - записывается в регистрационной книге.
При завершении закупа продукции в администрацию района
предоставляется справка о фактических объемах закупленной продукции.
Глава (зам. главы)
администрации района подпись
М.П.
Приложение N 2
к Правилам
по осуществлению
побочных лесных пользований и
заготовки второстепенных лесных
материалов в Красноярском крае
1. Выдается лесопользователю
2. Направляется в лесхоз
3. Остается в лесничестве
Серия N
ЛЕСНОЙ БИЛЕТ N
на ___________________________________________________________________
(вид лесного пользования)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Республика ___________________________________________________________
Область, край, район _________________________________________________
Лесхоз _______________________________________________________________
Лесничество __________________________________________________________
Обход ________________________________________________________________
Номера кварталов и выделов ___________________________________________
______________________________________________________________________
Основание ____________________________________________________________
Допустить ____________________________________________________________
наименование лесопользователя, почтовый адрес
______________________________________________________________________
банковские реквизиты
Вид и размеры пользования ____________________________________________
______________________________________________________________________
Площадь ___________ га
Размер пользования ___________________________________________________
количество, объем
Формы внесения оплаты ________________________________________________
Такса за единицу по видам ____________________________________________
Всего ________________________________________________________________
Особые условия
Срок пользования: начало окончание
по видам
Отметка о заключении договора ________________________________________
______________________________________________________________________
Директор лесхоза (лесничий)
С правилами лесопользования и пожарной безопасности в лесах, с
ответственностью за их нарушения и штрафными санкциями ознакомлен.
Доверенность от _________________ N __________
Подпись лесопользователя __________________________
М.П.
Приложение N 3
к Правилам
по осуществлению
побочных лесных пользований и
заготовки второстепенных лесных
материалов в Красноярском крае
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В ДОЛГОСРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ (АРЕНДУ)
ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАГОТОВКИ ПРОДУКЦИИ
ПОБОЧНОГО ЛЕСНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Республика (край, область) ___________________________________________
Район ________________________________________________________________
Город (село, поселок) ________________________________________________
199_ года _________ месяца __________ дня.
_____________________________________________________________________,
полное наименование владельца лесного фонда, его почтовый адрес,
______________________________________________________________________
банковские реквизиты
действующего на основании ____________________________________________
______________________________________________________________________
в лице ______________________________________________________________,
с одной стороны, именуемого в дальнейшем "лесхоз", и ____________,
______________________________________________________________________
наименование юридического или физического лица, которому
предоставляются участки лесного фонда, именуемого в дальнейшем
"лесопользователь", арендатор (заготовитель), почтовый адрес,
банковские реквизиты
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
в лице ______________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество
с другой стороны, заключили настоящий договор об аренде участков
лесного фонда для осуществления на них побочного лесного пользования.
Основание для заключения договора _______________________________
______________________________________________________________________
N лицензии
______________________________________________________________________
организация, выдавшая лицензию
N ___________ число _____________________
2. ______________________________________________________________
разрешенные виды для осуществления побочных лесных пользований
3. Сроки аренды _________________________________________________
4. Описание границ ______________________________________________
Наименование лесничества ________________________________________
N кв. ___________________________________________________________
N выделов _______________________________________________________
Общая площадь угодий ____________________________________________
5. Планируемые объемы заготовок _________________________________
6. Качественная оценка передаваемых угодий ______________________
______________________________________________________________________
7. Требования к состоянию передаваемых участков по истечении
срока лицензии _______________________________________________________
8. Права и обязанности сторон по использованию, воспроизводству,
охране и защите лесного фонда, в том числе эксплуатируемых ресурсов
побочного пользования ________________________________________________
______________________________________________________________________
9. Условия и порядок финансирования владельцем лесного фонда
ресурсовосстановительных, лесовосстановительных и охранных
мероприятий, выполняемых лесопользователем ___________________________
______________________________________________________________________
10. Взаимоотношения арендаторов, находящихся на одной территории,
но осуществляющих разные виды лесопользования ________________________
______________________________________________________________________
11. Порядок планирования и приема-сдачи выполненных
лесовосстановительных и лесохозяйственных работ ______________________
______________________________________________________________________
12. Порядок возмещения ущерба субъектами договора при
невыполнении одним из них условий договорных обязательств
______________________________________________________________________
13. Формы и размер арендной платы или лесных податей, сроки их
внесения _____________________________________________________________
14. Порядок решения споров __________________________________
15. На переданных участках лесного фонда лесопользователю
(арендатору, заготовителю) предоставляется право осуществлять
заготовку следующих видов побочных лесных пользований с объемом и
сроком сезонных заготовок по каждому виду:
------------------------------------------------------------------------------
| Год | N | Вид продукции побочных | Вид сырья | Объем | Срок |
| | п/п | лесных пользователей | | заготовки, | заготовки |
| | | | | кг/год | |
|-----+-----+-------------------------+-----------+--------------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
------------------------------------------------------------------------------
16. Лесопользователь (арендатор, заготовитель) обязуется:
наиболее полно и рационально использовать предоставленные участки
лесного фонда. Осуществлять только те виды побочных лесных
пользований, которые разрешены на предоставленных участках, в размерах
и в соответствии с целями и требованиями, предусмотренными в
разрешительных документах;
осуществлять побочные лесные пользования только разрешенными
способами, не допускающими возникновения эрозии почв, исключающими или
ограничивающими отрицательное воздействие этих пользований на
состояние и воспроизводство лесных ресурсов, а также водоемов и других
природных объектов;
соблюдать пожарную безопасность, осуществлять в местах проведения
работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных
пожаров осуществлять их тушение;
сообщать владельцу лесного фонда о появлении очагов вредителей и
болезней леса;
применять технологию заготовки и сбора продукции, исключающую
истощение имеющихся ресурсов, проводить мероприятия по их
восстановлению и повышению продуктивности угодий;
не допускать поломок, порубок деревьев и кустарников, повреждения
лесных культур, засорения лесов, уничтожения полезной для леса фауны,
разорения муравейников, гнездовий птиц и т.п., сохранять и приводить в
надлежащее состояние нарушенные им указательные знаки,
лесоосушительные канавы, дренажные системы и дороги на землях лесного
фонда;
соблюдать установленные порядок и сроки сбора дикоросов;
приводить за свой счет земельные участки, нарушенные им в
результате осуществления побочных лесных пользований в состояние,
пригодное для использования их по назначению.
Другие условия и требования.
17. Лесопользователь обязан своевременно выполнять указания
владельца лесного фонда об устранении нарушений условий настоящего
договора, а также возмещать в установленном порядке ущерб, нанесенный
лесному хозяйству.
18. За нарушение условий настоящего договора лесопользователь
(арендатор, заготовитель) несет ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
19. Со штрафными санкциями за нарушение лесопользователь
ознакомлен.
20. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, один из
которых передается лесопользователю, другой - остается в лесхозе и
третий - направляется в лесничество.
Представитель владельца лесного фонда _________________________
подпись
Представитель лесопользователя ________________________
подпись
Договор зарегистрирован __________________________________________
где, когда
