Постановление Администрации Красноярского края от 30.10.1996 № 657-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.10.96                     г.Красноярск                      N 657-п

Об утверждении Положения
об управлении архитектуры
и градостроительства
администрации края

     В соответствии  с  Законами  Российской  Федерации  "Об   основах
градостроительства   в   Российской   Федерации",   "Об  архитектурной
деятельности в Российской Федерации",  а также статьями 61,  66 Устава
Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    Положение    об    управлении    архитектуры    и
градостроительства администрации Красноярского края (прилагается).
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора края Глушкова Н.С.
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края          В.М.Зубов

                                                    Утверждено
                                                    постановлением
                                                    администрации края

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Управление архитектуры   и    градостроительства    администрации
Красноярского  края  ("Красноярсккрайархитектура"),  далее именуемое в
настоящем Положении "Управление",  является  органом  государственного
управления     администрации    края,    уполномоченным    действующим
законодательством Российской Федерации  на  осуществление  функций  по
регулированию   архитектурной   и   градостроительной  деятельности  и
контроля  за  исполнением  Федерального   закона   "Об   архитектурной
деятельности в Российской Федерации",  Закона Российской Федерации "Об
основах  градостроительства   в   Российской   Федерации"   и   других
законодательных и нормативных правовых актов по вопросам,  относящимся
к его компетенции, на территории края.
     Управление во взаимодействии с Минстроем России, соответствующими
органами государственной власти,  органами местного самоуправления при
условии  наделения  их  государственными  полномочиями проводит единую
архитектурную,  градостроительную и техническую политику, осуществляет
координацию  работы местных органов архитектуры и градостроительства и
других   участников   правоотношений   в   области   архитектурной   и
градостроительной деятельности.
     Управление является юридическим лицом,  имеет счета в учреждениях
банков,  гербовую печать со своим наименованием,  угловой штамп,  иные
атрибуты юридического лица.
     Управление в   своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   законами   Российской   Федерации,   указами
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской Федерации,  законами Красноярского края,  постановлениями и
распоряжениями   администрации   края,  документами  Минстроя  России,
государственными стандартами в области проектирования и строительства,
градостроительными нормативами, строительными и экологическими нормами
и правилами, а также настоящим Положением.

     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     Основными задачами управления являются:
     воздействие градостроительными мерами на формирование безопасной,
экологически чистой,  социально и духовно  полноценной,  благоприятной
среды жизнедеятельности человека и общества;
     проведение на территории края единой государственной  политики  в
области архитектуры и градостроительства,  направленной на комплексное
и   эффективное   развитие   и   формирование    систем    расселения,
производственной и социальной инфраструктуры;
     контроль за исполнением на  территории  края  законодательства  и
иных  нормативно-правовых актов в области архитектурной деятельности и
градостроительства;
     контроль т    организация    разработки    на   территории   края
градостроительной и  инженерно-изыскательской  документации  с  учетом
охраны   природы,   ресурсосбережения,   экологической   безопасности,
инженерной подготовки  территорий  населенных  пунктов,  рационального
землепользования,   защиты   территорий   от   опасных  и  техногенных
процессов,  а  также  контроль  за  соблюдением  и  своевременным   ее
обновлением и корректировкой;
     контроль за рациональным  использованием  и  охраной  территорий,
государственный  надзор  за  качеством  строительства и реконструкцией
архитектурных объектов, застройки и благоустройства территорий;
     взаимодействие с  органами местного самоуправления в формировании
органов архитектуры и градостроительства,  оказание им организационной
и   методической   помощи,   обеспечение  нормативно-правовыми  актами
Российской Федерации и Красноярского  края  в  вопросах  полномочий  и
функций в области архитектуры и градостроительства;
     сохранение исторического и культурного наследия в крае;
     совершенствование методов  градостроительства на территории края,
повышение качества архитектурно-планировочных  решений  при  застройке
территорий;
     контроль за качеством  строительных  и  отделочных  материалов  и
изделий.

     3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     Основными функциями Управление являются:
     участие в реализации на территории края государственной  политики
в    области    архитектуры,    градостроительства,   территориального
планирования  и  землепользования,  а  также  государственных  целевых
программ;
     координация работы органов архитектуры  и  градостроительства  на
территории края;
     осуществление контроля      за      соблюдением      действующего
законодательства   в   области  архитектуры  и  градостроительства  на
территории края;
     осуществление на  территории  края  контроль за градостроительной
деятельностью, использованием и охраной земель;
     содействие в защите прав и интересов участников градостроительной
деятельности, включая иностранных юридических и физических лиц;
     участие в  анализе  и разработке прогнозов развития строительного
комплекса в крае,  обеспечение  разработки  и  реализации  программ  в
области архитектуры и градостроительства;
     организация разработки   градостроительных    уставов    (порядка
осуществления   архитектурной   и  градостроительной  деятельности  на
территории края и правил застройки города и иного  поселения),  других
нормативных  документов  в  области  регулирования градостроительных и
земельных отношений;
     подготовка предложений  по совершенствованию нормативно-правового
регулирования  и  осуществления  и  осуществления  контроля  в   части
соблюдения    градостроительства,    по    проектам   законодательных,
нормативных и иных актов по вопросам архитектуры и градостроительства,
а  также  участие  в  рассмотрении и подготовке заключений по проектам
законодательных и иных документов других отраслей деятельности;
     установление в   соответствии   с  действующим  законодательством
порядка  разработки,  согласования  и  утверждения  градостроительной,
научно-технической  документации  для  строительства,  выполняемого на
территории края;
     создание банка       данных      по      градостроительной      и
инженерно-геодезической    документации     территорий,     поселений,
организация   ведения  государственного  градостроительного  кадастра,
организация    научно-технической    информации    о     прогрессивном
отечественном   и   зарубежном   опыте   в   области   архитектуры   и
градостроительства;
     организация выполнения градостроительных, проектно-изыскательских
и   научно-исследовательских   работ   в   области    архитектуры    и
градостроительства,  финансируемых  за счет средств краевого бюджета и
внебюджетных фондов,  разработки экспериментальных проектов и проектов
массового  применения  на  строительство  объектов производственного и
жилищно-гражданского назначения;
     подготовка предложений   по   приоритетным  направлениям  научно-
технических разработок в области архитектуры и градостроительства;
     участие в  подготовке  краевой программы жилищного строительства,
подготовка предложений по формированию  программ  развития  социальной
сферы края;
     обеспечение методического     руководства     за      разработкой
градостроительной  документации  на  территории  края,  контроль за ее
реализацией, своевременным обновлением и корректировкой;
     организация и    осуществление    государственного   надзора   за
рациональным использованием и охраной земель в  части  предотвращения:
самовольного  занятия земельных участков,  самовольного строительства,
нарушения утвержденной градостроительной  документации,  использования
земельных   участков   не   по  целевому  назначению,  проектирования,
размещения,   строительства   и   ввода   в   эксплуатацию   объектов,
отрицательно влияющих на состояние земель;
     участие в инвентаризации земель населенных пунктов;
     участие в  приватизации  объектов государственной собственности и
продаже земельных участков, на которых расположены эти объекты,
     подготовка совместно     с     заинтересованными    организациями
предложений в администрацию края по условиям  пользования  землями  на
основе градостроительной документации;
     участие в решении вопросов формирования промышленных, селитебных,
рекреационных   и   других   функциональных   зон,  а  также  вопросов
использования природных ресурсов, охраны историко-культурного наследия
и окружающей среды;
     выдача разрешения  на  производство  инженерных   изысканий   для
строительства;   сбор,   учет,   систематизация,  анализ  и  хранение,
градостроительной документации и  инженерно-  строительных  изысканий,
разработанных  на  территории  каря,  контроль  за  их  исполнением  и
качеством;
     осуществление единой   политики  в  сфере  инженерно-строительных
изысканий,  формирование   геолого-геодезических   и   топографических
фондов,  координация  работы  по  топографо-геодезическому обеспечению
территорий;
     подготовка предложений   по  вопросам  установления  и  изменения
границ  и  статуса  поселений  и   иных   объектов   градостроительной
деятельности с особым режимом регулирования на территории края;
     осуществление проверок   по   выдаче   архитектурно-планировочных
заданий,   архитектруно-строительных   паспортов  участников  органами
архитектуры и градостроительства городов и районов края;
     организация системного      проектирования     по     комплексной
реконструкции исторической застройки,  созданию  проектов  ландшафтной
архитектуры и городского дизайна населения пунктов края;
     осуществление взаимодействия  с   соответствующими   органами   и
заинтересованными организациями действий,  направленных на гармоничное
развитие архитектурного искусства,  охрану  произведений  архитектуры,
памятников истории и культуры, а также природных ландшафтов;
     контроль за   соблюдением    градостроительных    нормативов    и
стандартов;
     осуществление контроля и координации разработки градостроительной
документации   и   инженерно-транспортной   инфраструктуры,   оказание
содействия  ее  разработчикам  в  представлении  исходных  данных  для
проектирования   и   согласования   документации  с  заинтересованными
организациями;
     участие в рассмотрении перечней строек,  осуществляемых в крае за
счет средств краевого  бюджета,  а  также  проектов  на  строительство
зданий и сооружений предприятий промышленности строительных материалов
и  строительной  индустрии  независимо   от   форм   собственности   и
принадлежности;    координация    в    соответствии    с   действующим
законодательством  деятельности  всех   субъектов   градостроительного
комплекса    на    территории   края   по   вопросам   архитектуры   и
градостроительства;
     согласование проектов  городской  и  поселковой  черты населенных
пунктов края;
     осуществление выдачи   в   установленном   порядке  архитектурно-
планировочных заданий на проектирование и разрешений на строительство,
реконструкцию  зданий  и  сооружений и подготовка предложений по сносу
зданий и сооружений на объекты краевой собственности;
     согласование градостроительной    документации    разрабатываемой
независимо от источников финансирования;
     подготовка и проведение краевых градостроительных советов;
     проведение в  установленном  порядке  государственной  экспертизы
градостроительной  документации,  технико-экономических  обоснований и
проектов на строительство,  реконструкцию,  расширение  и  техническое
перевооружение   предприятий   и  организаций,  зданий  и  сооружений,
выполненных   на   территории   края    независимо    от    источников
финансирования, форм собственности и принадлежности до их утверждения;
     проведение государственного      лицензирования      строительной
деятельности на территории края;
     участие в    деятельности    Красноярского    краевого     центра
лицензирования архитектурной творческой деятельности;
     осуществление государственного архитектурно-строительного надзора
за   качеством   строительства  и  правильностью  приемки  объектов  в
эксплуатацию, а также за качеством продукции предприятий и организаций
строительной   индустрии  и  промышленности  строительных  материалов,
участие в расследовании причин  аварий  строящихся  и  эксплуатируемых
зданий и сооружений;
     выдача разрешений  на   строительно-монтажные   работы   объектов
краевой собственности;
     организация деятельности органов  Государственного  архитектурно-
строительного надзора на территории края;
     координация деятельности и оказание методической  помощи  органам
архитектуры и градостроительства органов местного самоуправления;
     представление в администрацию края предложений о создании целевых
внебюджетных      фондов,      финансировании     целевых     программ
градостроительного развития и реконструкции на территории края;
     принятие мер   по  урегулированию  споров  между  юридическими  и
физическими лицами в соответствии с законодательством об архитектурной
деятельности и градостроительстве;
     подготовка и  участие  в  реализации  международных  договоров  о
градостроительной  деятельности,  заключаемых органами государственной
власти на территории края;
     содействие и организация проведения выставок, ярмарок, аукционов,
семинаров, конференций по архитектурно-строительной тематике;
     организация архитектурных   конкурсов  на  проекты  планировки  и
застройки   территорий   городов   и   районов   и   других   объектов
градостроительной деятельности;
     проведение работы по  разъяснению  и  пропаганде  государственной
политики в области архитектуры и градостроительства;
     информирование населения,  общественных  объединений  и   средств
массовой  информации  о  целях,  способах  и  ходе реализации политики
администрации края в области архитектуры и градостроительства;
     координирование работы  территориальных  проектных  институтов  в
области архитектуры и градостроительства;
     участие в   организации  подготовки  и  переподготовки  кадров  в
области архитектуры и градостроительства.

     4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

     Для выполнения своих функций Управление вправе:
     разрабатывать инструкции,  положения и другие документы в области
архитектуры и градостроительства и рекомендовать их для  использования
на  территориях  городов  и районов края участниками градостроительной
деятельности;
     вносить в  администрацию  края  предложения  по проектам развития
архитектурно-градостроительного  комплекса  края,  разрабатываемым  за
счет средств краевого бюджета;
     подготавливать проекты постановлений и распоряжений администрации
края по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
     организовать и осуществлять надзор за рациональным использованием
и охраной территорий и их градостроительным освоением;
     осуществлять надзор   за   соблюдением   организационно-правового
порядка  и  качества строительства,  соответствием стандартам и нормам
строительной  продукции,  материалов,   конструкций   и   изделий   на
предприятиях  края независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности;
     давать предписания  и  указания  о приостановлении или запрещении
использования   и   освоения   территорий,   инженерно-изыскательских,
проектных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и других видов
работ   строительного   комплекса,   выполняемых   с   нарушениями   и
отклонениями   от   нормативных   требований,  утвержденной  проектной
документации;
     возбуждать вопрос о применении дисциплинарной,  административной,
уголовной   ответственности   к   лицам,    виновным    в    нарушении
градостроительного законодательства Российской Федерации (ст.19 Закона
Российской  Федерации  "Об  основах  градостроительства  в  Российской
Федерации");
     беспрепятственно посещать  предприятия  строительного   комплекса
края  для  осуществления  надзорных  функций  в области строительства,
архитектуры и градостроительства;
     получать в  установленном  порядке  для  выполнения своих функций
информацию  от  соответствующих   органов   статистики,   организаций,
учреждений,  предприятий, расположенных на территории края, независимо
от их ведомственной принадлежности и форм собственности;
     осуществлять с   Красноярской   организацией  Союза  архитекторов
России   совместную   деятельность    в    области    архитектуры    и
градостроительства;
     привлекать квалифицированных специалистов к участию в  экспертизе
градостроительной  документации,  проектов  на строительство,  а также
подготовке предложений и рекомендаций по градостроительной политике на
территории края;
     отклонять от    согласования    проектно-сметную    документацию,
выполненную   с   нарушениями  требований  архитектурно-планировочного
задания, архитектурно-строительного паспорта участка, правил застройки
населенного   пункта,   других  нормативно-правовых  актов  в  области
архитектуры и градостроительства;
     приостанавливать действие  лицензий  на строительную деятельность
исполнителей  проектной  документации   и   строительных   работ,   не
соответствующих требованиям норм и стандартов;
     представлять интересы администрации края  в  спорах  по  вопросам
градостроительной деятельности;
     вносить на  рассмотрение  администрации   края   предложения   по
обеспечению   реализации  градостроительных  решений  в  установленные
сроки,  по совершенствованию региональных градостроительных нормативов
и   стандартов,   ускорению   процесса   согласования   и  утверждения
градостроительной и проектно-сметной документации,  другие предложения
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     давать разъяснения  по  вопросам  применения   норм,   правил   и
стандартов  в  области  архитектуры,  градостроительства,  застройки и
благоустройства, а также всех видов строительства;
     заключать договоры   с   предприятиями,   организациями,  другими
юридическими и физическими лицами по вопросам деятельности Управления;
     создавать структурные  подразделения в соответствии с действующим
законодательством;
     взаимодействовать в  установленном  законодательством  порядке  с
зарубежными фирмами и организациями по архитетктурно-градостроительным
вопросам.

     5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

     Управление возглавляет   начальник  -  главный  архитектор  края,
который  назначается  на  должность  и  освобождается   от   должности
постановлением Губернатора края.
     Начальник непосредственно подчиняется Губернатору  края  и  несет
персональную ответственность за деятельность Управления.
     Начальник имеет пять заместителей, в том числе одного первого.
     Начальник является  распорядителем  кредитов  и  утверждает сметы
расходов на содержание и деятельность Управления в  пределах  средств,
выделенных Управлению.
     Начальник Управления   должен    иметь    высшее    архитектурное
образование.
     Начальник Управления:
     руководит деятельностью   Управления   на   основе  единоначалия,
отвечает за выполнение возложенных  на  Управление  задач  и  функций,
организует работу Управления,  подбор и расстановку кадров, утверждает
структуру Управления;
     распределяет обязанности     между    заместителями    начальника
Управления и руководителями структурных подразделений;
     издает и подписывает приказы по Управлению;
     организует взаимодействие   со    структурными    подразделениями
администрации  края  и  органами  местного самоуправления по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
     направляет в   установленном   порядке  работников  Управления  в
командировки;
     утверждает штатное   расписание   и  положения  о  подразделениях
Управления в пределах установленных численности и фонда оплаты  труда,
а также сметы расходов Управления в пределах имеющихся средств;
     без доверенности действует от имени  Управления  в  пределах  его
компетенции заключает договоры, выдает доверенности, открывает счета в
банках;
     вносит на рассмотрение администрации края проекты постановлений и
распоряжений  по  вопросам   архитектуры   и   градостроительства   на
территории края;
     в соответствии  с  действующим  законодательством   и   настоящим
Положением    осуществляет    оперативное    управление    имуществом,
закрепленным за Управлением;
     утверждает должностные инструкции работников аппарата Управления;
     является председателем       постоянного        межведомственного
коллегиального органа - краевого градостроительного совета;
     в соответствии  с  действующим  законодательством   назначает   и
освобождает от должности работников Управления.

     6. СТРУКТУРА И ШТАТЫ УПРАВЛЕНИЯ

     Штатное расписание    и    структура    Управления   утверждается
начальником Управления в  пределах  выделенных  средств  фонда  оплаты
труда.
     Штат Управления содержится за счет средств краевого бюджета.

     7. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ

     За Управлением  закрепляется  в  оперативное  управление  краевая
собственность  в  виде  служебных помещений,  оборудования,  приборов,
технических средств и др.
     Распоряжение бюджетными     ассигнованиями    осуществляется    в
соответствии с утвержденной сметой расходов.

     8. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ОПЛАТА ТРУДА

     Источником оплаты труда работников Управления являются  бюджетные
ассигнования, выделенные на эти цели из средств краевого бюджета.
     Работники Управления  имеют   права   и   несут   обязанности   в
соответствии  с  действующим  законодательством  о  труде  и правилами
внутреннего трудового распорядка.

     9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

     Реорганизация или ликвидация Управления производится Губернатором
края в порядке, предусмотренном действующим законодательством.