Постановление Администрации Красноярского края от 25.06.1997 № 346-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     25.06.97              г.Красноярск                      N 346-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Красноярского края
                                        от 16.08.2000 г. N 608-п

О региональной энергетической
комиссии Красноярского края

      (В редакции Постановлений Администрации Красноярского края
           от 13.02.98 г. N 90-п; от 20.06.2000 г. N 450-п)

     В целях реализации закона Российской Федерации "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации"   и   повышения   ответственности   за   принятие   решений
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Образовать региональную энергетическую комиссию  Красноярского
края  и возложить обязанности председателя региональной энергетической
комиссии на начальника  Главного  управления  экономики  администрации
края,  заместителя  Губернатора  края  Черезову Валентину Степановну с
сохранением полномочий по руководству  Главным  управлением  экономики
администрации края.
     2. Утвердить Положение  о  региональной  энергетической  комиссии
(прилагается).
     3. Председателю региональной  энергетической  комиссии  Черезовой
В.С.:
     в месячный срок утвердить штатное  расписание  и  представить  на
согласование смету затрат на содержание комиссии;
     в месячный срок представить на утверждение размер  отчислений  на
содержание  региональной энергетической комиссии,  предусматриваемых в
структуре   тарифов   регулируемых   организаций,   и   Положение    о
наблюдательном совете при региональной энергетической комиссии.
     4. Признать утратившими силу: постановление администрации края от
07.06.95   N   313-п   "О   региональной   энергетической   комиссии",
распоряжения администрации края от 29.06.94 N  328-р,  от  08.08.95  N
494-р.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края          В.М.Зубов


                                          Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          от 25.06.97 N 346-п

                              Положение
      о региональной энергетической комиссии Красноярского края

      (В редакции Постановлений Администрации Красноярского края
           от 13.02.98 г. N 90-п; от 20.06.2000 г. N 450-п)

                          1. Общие положения

     1.1. Региональная  энергетическая  комиссия   (далее   -   "РЭК")
является    органом    исполнительной   власти   Красноярского   края,
осуществляющим регулирование деятельности расположенных на  территории
Красноярского     края     субъектов    естественных    монополий    в
топливно-энергетическом    комплексе,    а    также    государственное
регулирование   тарифов   на   электрическую   и  тепловую  энергию  в
соответствии с Федеральным законом  "О  государственном  регулировании
тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
     1.2. В  своей  деятельности  РЭК   руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской Федерации и Красноярского
края,  указами  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, администрации края,
Основными положениями  ценообразования  на  электрическую  и  тепловую
энергию  на  территории  Российской Федерации,  Порядком утверждения и
применения тарифов на электрическую и тепловую  энергию  в  Российской
Федерации,   утвержденными   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 4 февраля 1997 года N 121, и настоящим Положением.
     1.3. РЭК  осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
Федеральной энергетической комиссией,  другими  федеральными  органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной власти Красноярского
края,  органами местного самоуправления, организациями и предприятиями
любой формы собственности,  расположенными на территории Красноярского
края,  подотчетна  администрации  Красноярского  края  и   Федеральной
энергетической комиссии в рамках предоставленных ей полномочий.
     1.4. РЭК,  в случае необходимости,  по  согласованию  с  органами
местного  самоуправления,  для  осуществления  своих функций формирует
территориальные   представительства.    Полномочия    представительств
определяются  председателем  РЭК  по  согласованию с органами местного
самоуправления.
     1.5.  Финансирование  РЭК  осуществляется  за  счет отчислений на
содержание  региональных  органов  регулирования,  предусматриваемых в
структуре  цен  и тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных
монополий   в   топливно-энергетическом   комплексе  путем  отчисления
средств  регулируемыми  организациями  на  счет  регулирующего органа.
Размер   отчислений  утверждается  администрацией  края.  (В  редакции
Постановления Администрации Красноярского края от 13.02.98 г. N 90-п)
     1.6. РЭК является юридическим лицом,  имеет расчетный счет и иные
счета  в  учреждениях  банков,  официальный бланк и печать с указанием
своего наименования.
     1.7. Решения РЭК, принятые в пределах ее компетенции, обязательны
для исполнения на территории Красноярского края.

                  2. Основные цели, задачи и функции

     2.1. Основными целями и задачами РЭК являются:
     государственное регулирование     естественных     монополий    в
топливно-энергетическом комплексе на территории Красноярского  края  в
соответствии  с  действующим законодательством,  включая регулирование
цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий;
     достижение баланса   экономических   интересов  производителей  и
потребителей    топливно-энергетических    ресурсов,    обеспечивающих
доступность   для  потребителей  реализуемой  субъектами  естественных
монополий продукции (услуг);
     создание экономических   стимулов,  обеспечивающих  использование
энергосберегающих технологий в производственных процессах;
     достижение баланса  интересов  края  и  Федерации  на Федеральном
оптовом рынке энергии и мощности (ФОРЭМ);
     согласование потребителям,   расположенным  на  территории  края,
условий их электроснабжения с ФОРЭМ с учетом  экономических  интересов
края.
     2.2. Основными функциями РЭК являются:
     регулирование и   контроль  деятельности  субъектов  естественных
монополий в сфере услуг по передаче электрической и  тепловой  энергии
конкретного  субъекта  Российской Федерации,  услуг по транспортировке
газа по местным сетям,  а также определение  потребителей,  подлежащих
обязательному  обслуживанию,  или  установление минимального уровня их
обеспечения в случае  невозможности  удовлетворения  в  полном  объеме
потребностей в продукции (услугах), реализуемой субъектом естественной
монополии;
     государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую
энергию, розничных цен на газ (в рамках делегированных полномочий).
     2.3. РЭК в целях реализации возложенных на нее задач и функций:
     2.3.1. Формирует и ведет реестр субъектов естественных  монополий
в  топливно-энергетическом комплексе на территории Красноярского края,
в отношении которых  осуществляются  государственное  регулирование  и
контроль.
     2.3.2. Устанавливает  в  соответствии  с  Основными   положениями
ценообразования  на  электрическую  и  тепловую  энергию на территории
Российской Федерации и Порядком утверждения и  применения  тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию  в  Российской Федерации тарифы на
электрическую и тепловую энергию на  потребительском  рынке,  а  также
экономически   обоснованный   размер   платы  за  услуги,  оказываемые
субъектами регулирования на  потребительских  рынках  электрической  и
тепловой энергии.
     2.3.3. Участвует в совершенствовании единой системы классификации
и учета затрат регулируемых коммерческих организаций,  а также системы
отчетности,  представляемой в Федеральную  энергетическую  комиссию  и
региональные энергетические комиссии.
     2.3.4. Участвует в разработке  баланса  производства  и  поставок
электрической   энергии  (мощности)  в  рамках  Единой  энергетической
системы России.
     2.3.5. Утверждает  баланс  производства  и поставок электрической
энергии  (мощности)  на  территории  Красноярского  края   исходя   из
утвержденного    Федеральной    энергетической    комиссией    баланса
производства и поставок  электрической  энергии  (мощности)  в  рамках
Единой энергетической системы России.
     2.3.6. Разрабатывает предложения по целевым  программам  развития
электроэнергетики.
     2.3.7. Согласовывает  предложения  о  размещении   и   расширении
предприятий   и   объектов   электроэнергетики   независимо   от  форм
собственности, деятельность которых затрагивает интересы региона.
     2.3.8. Осуществляет     проверку    хозяйственной    деятельности
энергоснабжающих организаций,  для которых тарифы устанавливаются РЭК,
по  вопросам  формирования  и  применения  тарифов  на электрическую и
тепловую энергию.
     2.3.9. Осуществляет  регулирование в установленном порядке цен на
сжиженный газ, реализуемый населению.
     2.3.10. В   пределах   своей   компетенции   принимает   решения,
обязательные для исполнения организациями и  предприятиями  независимо
от форм собственности и подчиненности.
     2.3.11. Контролирует соблюдение требований Федеральных законов "О
естественных монополиях" и "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию  в  Российской  Федерации",  Основных
положений  ценообразования  на  электрическую  и  тепловую  энергию на
территории Российской Федерации и  Порядка  утверждения  и  применения
тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации при
заключении и исполнении договоров на  поставку  электрической  энергии
(мощности),   а   также   на   энергоснабжение  потребителей  в  части
определения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в
соответствии со своей компетенцией.
     2.3.12. Разрабатывает    предложения     по     совершенствованию
нормативных  актов в сфере негосударственного регулирования тарифов на
электрическую и тепловую энергию,  а также регулирования  естественных
монополий в топливно-энергетическом комплексе.
     2.3.13. Запрашивает  и   получает   от   субъектов   естественных
монополий  и  других организаций информацию и необходимые материалы по
вопросам регулирования и контроля деятельности субъектов  естественных
монополий   в  топливно-энергетическом  комплексе  и  государственного
регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.
     2.3.14. РЭК  создает  экспертные  и  рабочие группы на договорной
основе для рассмотрения и выдачи экспертных  заключений  по  расчетным
материалам,   обосновывающим   уровень  тарифов,  и  другим  вопросам,
отнесенным к ее компетенции.
     2.3.15. Финансирование   выполняемых   экспертными   и   рабочими
группами  работ  по  проведению   экспертиз   представляемых   в   РЭК
материалов,  а  также  по разработке  проектов нормативно-методических
документов   осуществляется   за    счет    специальных    отчислений,
устанавливаемых  при регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги)
естественных  монополий   в  топливно-энергетическом   комплексе,   по
нормативам, согласованным с администрацией Красноярского края.
     2.3.16. Рассматривает     разногласия,     возникающие      между
потребителями и энергоснабжающими организациями на территории края, по
их просьбе.
     2.3.17. Подготавливает  предложения по объему включаемых в тарифы
инвестиций.
     2.3.18. Информирует  через  средства  массовой информации о своих
решениях по вопросам регулирования деятельности субъектов естественных
монополий  в  топливно-энергетическом  комплексе  и  установления  цен
(тарифов).
     2.3.19. Участвует     в    заседаниях    правления    Федеральной
энергетической  комиссии  при  рассмотрении  разногласий,  возникающих
между   региональными   энергетическими   комиссиями,   потребителями,
энергоснабжение     которых     осуществляется     с      федерального
(общероссийского)  оптового рынка электрической энергии (мощности),  и
энергоснабжающими организациями.
     2.3.20. Координирует     научно-исследовательские    работы    по
комплексным проблемам энергетики региона.
     2.3.21. Содействует  созданию  рыночных  условий функционирования
энергетики.
     2.3.22. Осуществляет    другие    действия   в   соответствии   с
Федеральными законами "О естественных монополиях" и "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации".

                   3. Организация деятельности РЭК

     (Пункт  исключен - Постановление Администрации Красноярского края
от 20.06.2000 г. N 450-п)
     3.1. Председатель РЭК назначается и  освобождается  от  должности
Губернатором края.
     Кандидатура председателя  РЭК   согласовывается   с   Федеральной
энергетической комиссией.
     3.2. РЭК  формируется  из   работающих   на   постоянной   основе
исполнительного  директора  -  заместителя председателя комиссии,  его
заместителей и членов комиссии.
     3.3. Для   обеспечения   деятельности   РЭК   создается   аппарат
региональной энергетической комиссии.
     3.4. Исполнительный  директор  - заместитель председателя и члены
РЭК,  работающие на постоянной  основе,  назначаются  на  должность  и
освобождаются   от   должности   Губернатором  края  по  представлению
председателя комиссии.
     3.5. Заместитель  председателя и освобожденные члены РЭК работают
на контрактной основе.
     3.6. Работники   аппарата  РЭК  назначаются  и  освобождаются  от
должности   исполнительным   директором   комиссии   и    обеспечивают
аналитическое,     информационное     и     организационно-техническое
обслуживание деятельности комиссии.
     3.7. При   РЭК   в   качестве   совещательного  органа  создается
наблюдательный совет из представителей органов государственной  власти
и      местного      самоуправления,     промышленных     предприятий,
сельскохозяйственных товаропроизводителей и специалистов.  Положение о
наблюдательном совете утверждается администрацией края.
     3.8. В  слушаниях  РЭК   могут   принимать   участие   с   правом
совещательного голоса представители наблюдательного совета.

     3.9. Председатель РЭК:
     руководит деятельностью комиссии, обеспечивает выполнение стоящих
перед нею задач;
     определяет обязанности заместителя председателя комиссии и членов
комиссии  -  руководителей   структурных   подразделений   РЭК,   дает
предложения  по  назначению  на  должность и освобождению от должности
заместителя и членов комиссии;
     представляет комиссию во всех учреждениях и организациях;
     утверждает штатное расписание и смету затрат на содержание;
     несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных на
комиссию задач и осуществление ею своих функций;
     вправе делегировать   отдельные  предоставленные  ему  полномочия
подчиненным  должностным  лицам  кроме   прав,   относящихся   к   его
исключительной компетенции.
     3.10. Исполнительный директор:
     руководит деятельностью аппарата комиссии:
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
аппарата комиссии;
     издает приказы в пределах своей компетенции;
     осуществляет финансово-хозяйственную деятельность РЭК.
     3.11. На  время  отсутствия  председателя  РЭК   исполнение   его
обязанностей возлагается на заместителя председателя.

               4. Порядок подготовки и принятия решений

     Решения РЭК  принимаются  в соответствии с Порядком утверждения и
применения тарифов на электрическую и тепловую  энергию  в  Российской
Федерации.

                  5. Ликвидация и реорганизация РЭК

     Ликвидация и   реорганизация   РЭК   производится  постановлением
Губернатора края в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.


                                            Приложение
                                            к Положению о региональной
                                            энергетической комиссии
                                            Красноярского края

                              СТРУКТУРА
       региональной энергетической комиссии Красноярского края

Председатель комиссии        - заместитель Губернатора края

                         Наблюдательный совет

Исполнительный директор,
заместитель председателя
РЭК

Бухгалтер

Заместитель директора
по экономике

Заместитель
директора

Член комиссии,
сектор ценообразования

Член комиссии,
сектор
энергоснабжения

Член комиссии,
сектор экономики и
анализа

Член комиссии,
сектор балансов и
территорий

Член комиссии,
сектор согласительных
процедур

Член комиссии,
сектор инвестиций