Постановление Администрации Красноярского края от 14.04.1999 № 199-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.04.99                     г.Красноярск                      N 199-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Красноярского края
                                         от 28.04.99 г. N 233-п

О Региональной энергетической
комиссии Красноярского края

     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
Российской Федерации Положения о Региональной энергетической  комиссии
Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Временное положение  о  Региональной  энергетической
комиссии  Красноярского края до момента утверждения типового положения
о  региональной  энергетической  комиссии  Правительством   Российской
Федерации   в  соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  "О
государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию в Российской Федерации".
     2. Постановление  администрации  края  от  25.06.97  N  346-п  "О
Региональной  энергетической  комиссии  Красноярского  края"  признать
утратившим силу.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора края Сараева А.Р.
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края          А.И.Лебедь



                                     Утверждено
                                     постановлением администрации края
                                     от 14.04.99 N 199-п


                  Временное положение о Региональной
              энергетической комиссии Красноярского края

     1. Общие положения

     1.1. Региональная  энергетическая  комиссия Красноярского края (в
дальнейшем  -  Комиссия)  является  органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  государственное регулирование тарифов на электрическую
и тепловую энергию на территории края  в  соответствии  с  Федеральным
законом   от   14   апреля   1995  года  N  41-ФЗ  "О  государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями).
     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,  Основами  ценообразования  на
электрическую  и  тепловую   энергию,   утвержденными   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  4  февраля  1997 года N 121,
правовыми актами органов законодательной и исполнительной власти края,
нормативно-методической    документацией,   утверждаемой   Федеральной
энергетической комиссией Российской Федерации (далее - ФЭК России),  а
также  настоящим  Положением  и независима в своих решениях в пределах
полномочий, предоставленных ей вышеуказанными актами.
     1.3. Решения  Комиссии  в  пределах ее полномочий обязательны для
исполнения на территории края.
     1.4. Комиссия  подотчетна  в своей деятельности Губернатору края,
Законодательному  Собранию  края,  а  также  ФЭК  России  в   пределах
полномочий, делегированных ей ФЭК России.
     1.5. Комиссия является юридическим лицом и для  выполнения  своих
функций  имеет  расчетный и иные счета в учреждениях банков,  бланки и
печати с указанием своего наименования.
     1.6. Местонахождение Комиссии: 660017, г.Красноярск, пр.Мира, 94.

     2. Основные цели и задачи Комиссии

     Основными целями и задачами Комиссии являются:
     защита экономических  интересов  потребителей   от   монопольного
повышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию;
     защита экономических  интересов  производителей   и   поставщиков
электрической   (тепловой)   энергии   при  установлении  экономически
обоснованных тарифов;
     создание экономических   стимулов,  обеспечивающих  использование
энергосберегающих  и  инновационных  технологий   в   производственных
процессах,   а   также   внедрение   экологически   чистых  технологий
производства и потребления энергии;
     формирование конкурентной среды в энергетическом комплексе, в том
числе - обеспечение производителям  электрической  энергии  (мощности)
независимо  от  организационно-правовых  форм права равного доступа на
федеральный  (общероссийский)  оптовый  рынок  электрической   энергии
(мощности)  и  потребительский  рынок на территории края для повышения
эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
     создание условий  для  привлечения  отечественных  и  иностранных
инвестиций в топливно-энергетический комплекс края;
     защита нарушенных или оспариваемых прав и экономических интересов
потребителей,     энергоснабжение     которых     осуществляется     с
потребительского рынка энергии, поставщиков энергии и энергоснабжающих
организаций по их заявлениям (обращениям);
     реализация нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию
перекрестного субсидирования в энергоснабжении;
     обеспечение открытости    и    гласности   в   решении   вопросов
государственного регулирования тарифов  (цен)  на  продукцию  (услуги)
организаций топливно-энергетического комплекса края.

     3. Функции Комиссии

     В целях выполнения возложенных задач Комиссия:
     3.1. В области функционирования и развития потребительского рынка
электрической и тепловой энергии:
     проводит анализ   и   прогнозирование   экономической   ситуации,
складывающейся    в    процессе    реализации   мер   государственного
регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе края;
     участвует в разработке региональных программ энергосбережения;
     согласовывает предложения  о  размещении  и  расширении  объектов
электроэнергетики  и  теплоснабжения,  а  также  крупных  потребителей
электрической и тепловой  энергии,  деятельность  которых  затрагивает
интересы края;
     3.2. В области ценового регулирования:
     устанавливает тарифы   на   электрическую   и  тепловую  энергию,
отпускаемую   потребителям    энергоснабжающими    организациями    на
потребительском   рынке,   и  иные  услуги  в  области  организации  и
функционирования  потребительского   рынка,   оказываемые   субъектами
регулирования на потребительском рынке.
     3.3. В  области  взаимодействия  с  федеральным  (общероссийским)
оптовым рынком электрической энергии (мощности):
     готовит обосновывающие материалы по решению  вопросов  вывода  на
федеральный  (общероссийский)  оптовый рынок электроэнергии (мощности)
потребителей,  расположенных на  территории  края,  в  соответствии  с
порядком, установленным ФЭК России;
     организует работу по разработке баланса производства  и  поставок
электрической и тепловой энергии на территории края (по потребителям и
производителям электрической и тепловой энергии);
     участвует в   формировании   баланса   производства   и  поставки
электрической энергии (мощности) в  рамках  ЕЭС  России,  разрабатывая
проект  регионального  баланса  производства  и поставки электрической
энергии,  и утверждает его после утверждения ФЭК России баланса по ЕЭС
России.
     3.4. Во взаимодействии с ФЭК России:
     участвует в  заседаниях  Правления  ФЭК  России  при рассмотрении
разногласий,  связанных с государственным  регулированием  тарифов  на
электрическую  и тепловую энергию в Российской Федерации,  возникающих
между Комиссией,  потребителями,  энергоснабжающими  организациями,  и
иных  вопросов  совместной  деятельности  в  области  государственного
регулирования;
     вносит предложения   по  изменениям  и  дополнениям,  вносимым  в
настоящее Положение для дальнейшего согласования с ФЭК России, включая
предложения   по   частичному   делегированию  полномочий  ФЭК  России
Комиссии.
     3.5. В области контроля:
     проверяет хозяйственную  деятельность  регулируемых  организаций,
для которых тарифы устанавливаются Комиссией,  в части,  затрагивающей
вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и  тепловую
энергию;
     осуществляет контроль за  экономической  обоснованностью  затрат,
включаемых в тарифы (цены) регулируемых субъектов.
     3.6. В области информации:
     формирует и  ведет  Реестр  энергоснабжающих организаций края,  в
отношении  которых  осуществляется  государственное  регулирование   в
соответствии  с Положением о Реестре,  утвержденным постановлением ФЭК
России в установленном порядке.

     4. Права и обязанности Комиссии

     4.1. Комиссия имеет право:
     запрашивать от  организаций,  в  отношении которых осуществляется
государственное регулирование,  информацию,  необходимую для  принятия
решения  по  установлению  тарифов  (цен)  на электрическую и тепловую
энергию;
     приглашать на    свои    заседания   представителей   организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
     создавать экспертные  и рабочие группы для рассмотрения вопросов,
отнесенных к ее компетенции;
     издавать специальный    информационный   бюллетень,   в   котором
публикуются  нормативные  акты,  утвержденные   Комиссией   и   другие
материалы,  относящиеся  к  вопросам  государственного  регулирования.
Комиссия    имеет    иные    права,    предусмотренные     действующим
законодательством.
     4.2. Комиссия обязана:
     принимать решения  в  соответствии  с Основами ценообразования на
электрическую  и  тепловую   энергию,   утвержденными   Правительством
Российской Федерации;
     информировать через региональные средства массовой  информации  о
введении  или прекращении государственного регулирования тарифов (цен)
на электрическую и тепловую энергию, публиковать свои решения.

     5. Структура Комиссии

     5.1. Комиссию возглавляет  Председатель  Комиссии.  Председателем
Комиссии назначается заместитель Губернатора края.
     Председатель Комиссии назначается и  освобождается  от  должности
Губернатором края после согласования с ФЭК России на срок не менее чем
на четыре года.
     5.2. Комиссия  состоит  из десяти членов Комиссии,  работающих на
постоянной   основе.   Исполнительный   директор   Комиссии   является
заместителем Председателя Комиссии, членом Комиссии.
     5.3. Члены Комиссии  назначаются  и  освобождаются  от  должности
Губернатором  края  по  представлению председателя Комиссии на срок не
менее четырех лет.
     5.4. Председатель Комиссии:
     осуществляет общее руководство Комиссией;
     представляет ее  в  федеральных  законодательных и исполнительных
органах власти,  органах власти края, органах местного самоуправления,
а  также в других российских и иностранных организациях в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации;
     утверждает структуру,   штатное  расписание,  смету  расходов  на
содержание Комиссии в установленном порядке;
     подписывает постановления, принимаемые на заседаниях Комиссии;
     представляет в   установленном   порядке    особо    отличившихся
работников  Комиссии  к  присвоению  почетных  званий  и к награждению
государственными наградами Российской Федерации;
     несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных на
Комиссию задач и осуществление ею своих функций.
     5.5. Исполнительный   директор   Комиссии  является  заместителем
председателя Комиссии и осуществляет следующие функции:
     на время   отсутствия   председателя   Комиссии   исполняет   его
обязанности;
     руководит деятельностью членов и аппарата Комиссии;
     направляет предписания Комиссии;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности работников
аппарата Комиссии;
     издает приказы в пределах своей компетенции;
     утверждает должностные инструкции работников Комиссии;
     осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.
     5.6. Комиссия   рассматривает   вопросы,   относящиеся    к    ее
компетенции,  и  принимает коллегиальные решения большинством голосов.
Члены  Комиссии  имеют  право  на  особое  мнение  по  рассматриваемым
вопросам, которое заносится в протокол заседания Комиссии.
     В случае равенства голосов голос председателя является решающим.
     Заседание Комиссии    считается    правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее половины ее состава.
     5.7. Решение  Комиссии  оформляется  постановлением  и протоколом
заседания Комиссии.
     5.8. Члены Комиссии имеют право запрашивать и получать информацию
от регулируемых организаций по вопросам деятельности Комиссии.
     5.9. Членам Комиссии, работникам аппарата запрещается:
     занимать должности или выполнять работы в иных организациях;
     разглашать информацию,     являющуюся     конфиденциальной    для
регулируемых организаций;
     использовать полученную     конфиденциальную     информацию    от
регулируемых организаций в целях,  отличных  от  исполнения  служебных
обязанностей;
     осуществлять предпринимательскую деятельность.
     5.10. Комиссия  имеет  в  своем  составе  аппарат для обеспечения
деятельности.
     5.11. Аппарат Комиссии обеспечивает работу Комиссии в части:
     экономического анализа производства,  передачи,  распределения  и
потребления  энергоресурсов  на  территории  края для принятия решений
Комиссией;
     организации экспертизы  материалов  и  расчетов  по  направлениям
деятельности.
     5.12. Члены  Комиссии и сотрудники аппарата Комиссии имеют статус
государственных служащих края и входят в штат Комиссии.

     6. Финансирование Комиссии
     Финансирование работы  Комиссии осуществляется за счет отчислений
на содержание региональных органов регулирования,  предусматриваемых в
структуре  себестоимости  и тарифов на продукцию (услуги) регулируемых
организаций путем отчисления средств  регулируемыми  организациями  на
счет    регулирующего    органа.    Размер   отчислений   утверждается
администрацией края.

     7. Заключительные положения

     7.1. Копия утвержденного  Положения  о  Комиссии  направляется  в
адрес ФЭК России.
     7.2. Решения Комиссии по вопросам государственного  регулирования
тарифов  (цен)  подлежат  направлению  в  ФЭК России для регистрации в
течение трех дней со дня принятия.