|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Красноярского края от 13.07.1999 № 432-пстроительство чел. транспорт чел. сельское хозяйство чел. экономика чел. право чел. здравоохранение чел. физическая культура и спорт чел. просвещение чел. искусство чел. Численность штатных преподавателей - чел. всего Ввод в действие средних специальных кв.м общ. учебных заведений - всего площади средние специальные учебные заведения кв.м общ. площади средние специальные учебные заведения мест НАУКА Число организаций выполняющих ед. исследования и разработки - всего Число организаций выполняющих ед. исследования и разработки, по секторам деятельности - всего в том числе по секторам деятельности: государственный ед. предпринимательский ед. высшего образования ед. Численность аспирантов (на конец года) - чел. всего Объем научно-технических работ тыс.руб. Число созданных образцов новой техники - ед. всего *перечень высших учебных заведений 23. Организация, содержание и развитие учреждений здравоохранения Число больниц - всего ед. в них коек шт. из них муниципальные больницы ед в них коек шт. Из общего числа больниц - детские ед. в них коек шт. Родильные дома ед. в них коек шт. Станции скорой помощи ед. в них коек шт. Амбулаторно-диагностические учреждения ед. в них коек шт. Численность врачей всех специальностей - чел. всего Численность среднего медицинского чел. персонала - всего Аптеки и аптечные киоски ед. Число амбулаторно - поликлинических ед/пос. учреждений в см. Число фельдшерско-акушерских пунктов ед/пос. в см. Число случаев заболеваний ед. спидом чел. туберкулезом чел. алкоголизмом чел. сахарным диабетом чел. Обеспеченность населения больничными коек на 10 койками тыс.чел. Обеспеченность врачами всех врачей на специальностей 10 тыс.чел. 24. Культура, физическая культура и спорт Число массовых библиотек ед. Число массовых библиотек мест В них книжный фонд тыс.томов Число читателей в массовых библиотеках - чел. всего Число учреждений культуры и искусства ед. в том числе: число клубных учреждений ед. число клубных учреждений мест число стационарных киновидеоустановок ед. число стационарных киновидеоустановок мест число профессиональных театров ед. число профессиональных театров мест число музеев, включая филиалы ед. Из общего числа учреждений культуры и искусства требуют капитального ремонта: массовые библиотеки ед. массовые библиотеки мест клубные учреждения ед. клубные учреждения мест музеи ед. музеи мест театры ед театры мест Число спортивных сооружений ед. Число спортивных сооружений мест из них: стадионы ед. стадионы мест спортивные залы ед. спортивные залы мест плавательные бассейны (наливные) ед. плавательные бассейны (наливные) мест Из общего числа бассейнов - крытые ед. Из общего числа бассейнов - крытые мест Число детских спортивных школ ед. Число детских спортивных школ мест Финансовое состояние территорий 25. Расходы и доходы бюджетной системы 25.1. Доходы бюджетной системы Налоговые доходы: тыс.руб. из них: тыс.руб. налог на прибыль тыс.руб. подоходный налог с физических лиц тыс.руб. налог на добавленную стоимость тыс.руб. Акцизы на отдельные виды товаров (услуг) тыс.руб. и отдельные виды минерального сырья Местные налоги тыс.руб. Прочие налоги сборы и пошлины тыс.руб. Неналоговые доходы: тыс.руб. Доходы от имущества, находящегося тыс.руб. в государственной и муниципальной собственности и деятельности Доходы от продажи имущества, тыс.руб. находящегося в государственной и муниципальной собственности Доходы от продажи земли и тыс.руб. нематериальных активов Прочие неналоговые доходы тыс.руб. Итого собственных доходов: тыс.руб. Безвозмездные перечисления: тыс.руб. от других уровней власти: тыс.руб. дотации, в том числе фонд финансовой тыс.руб. поддержки средства, перечисляемые по взаимным тыс.руб. расчетам прочие поступления (расшифровать) тыс.руб. От государственных внебюджетных фондов тыс.руб. Всего доходов: тыс.руб. Доходы финансового баланса тыс.руб. 25.2. Расходы бюджетной системы (тыс.руб.) Государственное управление и местное тыс.руб. самоуправление Правоохранительная деятельность тыс.руб. Промышленность и стройиндустрия тыс.руб. Транспорт, дорожное хозяйство, связь тыс.руб. и информатика Жилищно-коммунальное хозяйство тыс.руб. Образование тыс.руб. Культура и искусство тыс.руб. Здравоохранение тыс.руб. Социальная политика тыс.руб. Средства массовой информации тыс.руб. Прочие расходы тыс.руб. 25.3. Фмнансовое состояние предприятий (руб.) Прибыль (убыток) предприятий тыс.руб. и организаций по всем видам деятельности Удельный вес убыточных предприятий тыс.руб. и организаций по всем видам деятельности Основные средства предприятий тыс.руб. и организаций (на конец года) по остаточной стоимости Нематериальные активы предприятий тыс.руб. и организаций (на конец года) по остаточной стоимости Незавершенное строительство тыс.руб. Долгосрочные финансовые вложения тыс.руб. Дебиторская задолженность тыс.руб. Краткосрочные финансовые вложения тыс.руб. Количество прибыльных предприятий ед. сумма прибыли тыс.руб. Количество убыточных предприятий ед. сумма убытка тыс.руб. 25.4. Финансовые показатели территорий Превышение расходов над доходами тыс.руб. Бюджетная обеспеченность населения тыс.руб. Фонд заработной платы по территории тыс.руб. в том числе: тыс.руб. в материальном производстве тыс.руб. в непроизводственной сфере тыс.руб. из нее: в бюджетных организациях тыс.руб. Выплаты социального характера тыс.руб. Затраты на инвестиции (кроме инвестиций тыс.руб. за счет прибыли, оставшиеся в распоряжении предприятий) Финансовая обеспеченность территорий тыс.руб. 25.5. Банковская система и фондовые рынки Профессиональные участники рынка ценных бумаг Фондовый рынок Профессиональные участники рынка ценных бумаг -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Наименование ¦ Ф.И.О. руководителя ¦ Адрес ¦ Телефон ¦ Вид деятельности ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Показатели ¦ 1998г. ¦ 1999г. ¦ 2000г. ¦ ¦ ¦ ¦------------------¦------------------¦------------------¦ ¦ ¦ ¦ кол-во ¦ % ¦ кол-во ¦ % ¦ кол-во ¦ % ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Число сделок, заключенных по всем видам фондовых ценностей: векселя облигации государственные бумаги облигации Оборот от операций с ценными бумагами - всего (млн.руб) в том числе: брокерская деятельность дилерская деятельность клиринговая деятельность Суммарная величина собственного капитала (млн.руб) Наиболее ликвидные (активно торгуемые) корпоративные ценные бумаги (акции, облигации, векселя), находящиеся в обращении в регионе: -------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Акции: ¦ Облигации: ¦ Векселя: ¦ -------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------- Страховые компании Сведения о страховых компаниях региона (включая медицинские страховые компании), имеющих лицензии на право проведения страховой деятельности -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Наименование страховой компании ¦ Виды страховой деятельности ¦ Уставный капитал ¦ ¦ ¦ ¦ (в соответствии с лицензией) ¦ (тыс.руб.) ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- Регистрации выпусков ценных бумаг -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Показатели ¦ 1998г. ¦ 1999г. ¦ ¦ ¦ ¦------------------¦------------------¦ ¦ ¦ ¦ кол-во ¦ % ¦ кол-во ¦ % ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- Количество выпусков - всего в том числе: выпусков при учреждении дополнительных выпусков выпусков, осуществленных путем конвертации Объем по номиналу - всего в том числе: выпусков при учреждении дополнительных выпусков выпусков, осуществленных путем конвертации Сведения о выпуске векселей акционерными обществами, предприятиями и организациями региона: ----------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Векселедатель ¦ Объем выпуска за отчетный период ¦ ¦ ¦ ¦ (млн.руб.) ¦ ----------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------- Эмиссионная деятельность акционерных коммерческих банков региона ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Виды ценных бумаг ¦ Количество выпусков ¦ Объем завершенных ¦ Объем завершенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выпусков по номиналу ¦ выпусков по номиналу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (млн.руб.) ¦ (млн.руб.) ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Акции Облигации Депозитные и сберегательные сертификаты Государственная собственность ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ОПФ ¦ Наименование ¦ Отрасль ¦ Краевая ¦ Федеральная ¦ ¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ собственность ¦ собственность ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Экологическая ситуация на территории 26. Загрязнение атмосферы -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Показатели ¦ Ед. ¦ 1998г. ¦ 1999г. ¦ 2000г. ¦ ¦ ¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- Число предприятий, имеющих выбросы ед. вредных веществ в атмосферу Выбросы загрязняющих веществ в т атмосферу - всего твердые вещества т сернистый ангидрид т окись углерода т окислы азота т углеводороды т летучие органические соединения т Инвестиции на строительство установок тыс.руб. улавливающих вредные выбросы 27. Загрязнение водного бассейна Объем сброса загрязненных сточных вод тыс.куб.м (без очистки и недостаточно очищенных) Объем нормативно - очищенных сточных тыс.куб.м вод Инвестиции на охрану окружающей среды тыс.руб. и рациональное использование природных ресурсов за счет всех источников средства федерального бюджета тыс.руб. средства краевого бюджета тыс.руб. средства предприятий тыс.руб. Инвестиции на строительство станций тыс.руб. очистки воды и сточных вод 28. Промышленные и бытовые отходы Объем отходов - всего т промышленные отходы т бытовые отходы т Инвестиции на строительство объектов по тыс.руб. переработке промотходов Наличие и число свалок промотходов ед. в т.ч. каких предприятий и организаций: 29. Защита лесных насаждений Инвестиции на охрану и рациональное тыс.руб. использование земель, рекультивацию земель Инвестиции на охрану лесов и создание тыс.руб. защитных лесных насаждений Общественно-политический уровень 30. Охрана общественного порядка Количество муниципальных учреждений ед. охраны общественного порядка - всего в том числе отделений милиции ед. опорных пунктов ед. медвытрезвителей ед. Численность служащих муниципальных чел. органов по охране общественного порядка - всего в том числе: дневное патрулирование чел. ночное патрулирование чел. по контролю, за соблюдением условий чел. торговли работающих с трудными подростками чел. Число зарегистрированных преступлений - ед. всего в том числе: тяжких и особо тяжких ед. из них раскрыто ед. Выявлено лиц, совершивших преступления чел. Из общего числа зарегистрированных ед. преступлений совершено несовершеннолетними или при их участии Число преступлений, совершенных ед. в общественных местах в том числе на улицах, площадях, парках и скверах ед. Уровень преступности на 10 тыс. человек ед. 31. Общественно-политическая деятельность Зарегистрированных на территории - всего: ед. Политические организации: ед. политические партии ед. общественно-политические движения ед. отделения общероссийской партий ед. региональные ед. местные ед. Неполитические объединения: ед. экономические ед. социальные ед. культурно-просветительские ед. физкультурно-спортивные ед. экологические ед. национально-культурные автономии ед. научно-технические общества ед. женские ед. профессиональные ассоциации ед. общественные фонды ед. органы общественной самодеятельности ед. общественные движения ед. религиозные объединения ед. казачьи формирования ед. Молодежные учреждения: ед. центры социальной адаптации для ед. молодежи и подростков медико-реабилитационные центры ед. для молодежи и подростков молодежные учреждения по организации ед. занятости молодежи и подростков молодежные информационные центры ед. молодежные культурные центры ед. 32. Средства массовой информации Учреждения печати и информации типографии ед. рекламные агентства ед. редакции газет ед. молодежные редакции газет ед. Электронные средства массовой информации: телевидение и радио ед. студии разных форм собственности: ед. государственные ед. частные ед. смешанные ед. проводное радиовещание ед. молодежные редакции на радио и ед. телевидении Наличие теле радиопередающих центров ед. Число предприятий, представляющих ед. услуги электросвязи Количество номеров - всего ед. В том числе у населения ед. Число квартирных телефонов аппаратов шт. ГТС и СТС на 100 сетей Число таксофонов, включая шт. международные, на 10000 населения Количество телефаксов шт. Число отделений почтовой связи ед. Приложение 1 к паспорту социально-экономического положения ______________________________ района (города) Перечень предприятий действующих на территории города, района (в том числе зарегистрированных на других территориях) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Отрасль ¦ Наименование ¦ Основные ¦ Численность ¦ Балансовая ¦ Доля собственности в процентах ¦ Место ¦ ¦ промышленности ¦ предприятия ¦ виды ¦ трудящихся ¦ стоимость основных ¦---------------------------------------¦ регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ продукции ¦ ¦ фондов ¦ федеральная ¦ краевая ¦ муниципальная ¦ ¦ ¦------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Перечень составлять по разделам: 1. Предприятия производственной деятельности по отраслям промышленности: электроэнергетика, топливная, черная металлургия, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 2. Предприятия сельхозтехники, сельхозхимии 3. Предприятия системы "Красноярскнефтепродукты" (нефтебазы и АЗС) 4. Подрядные строительные организации 5. Предприятия геологоразведки и старательские артели 6. Предприятия транспортного комплекса Приложение 2 к паспорту социально-экономического положения ____________________________ района (города) Перечень теплоисточников территории ____________________________ на 1999 год -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Принадлежность, ¦ Котлы, в т.ч. ¦ Мощность котлов ¦ Отпуск тепла за 1998 год ¦ Кол-во ¦ Кол-во ¦ Стоимость ¦ Проектное ¦ ¦ п/п ¦ наименование, ¦ электрические ¦ Гкал/год ¦ Гкал/год ¦ сжиг. ¦ персонала ¦ 1 Гкал ¦ топливо / ¦ ¦ ¦ адрес ¦---------------¦-------------------------------¦-------------------------------------------------¦ топлива ¦ чел. ¦ ¦ марка ¦ ¦ ¦ теплоисточника ¦ тип ¦ кол-во ¦ установленная ¦ распологаемая ¦ всего ¦ в том ¦ пром. ¦ жилые ¦ соц. ¦ Т.У.Т. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ числе ¦ предприятия ¦ здания ¦ кульбыт ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на ГВС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к паспорту социально-экономического положения ___________________________ района (города) Административно-территориальный состав территории ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Район (город) ¦ Сельсоветы ¦ Расстояние ¦ Численность ¦ Населенные пункты, ¦ Расстояние ¦ Численность ¦ ¦ ¦ (поссоветы), входящие ¦ от сельсовета ¦ населения ¦ входящие в состав ¦ от сельсовета ¦ населения ¦ ¦ ¦ в состав района ¦ до райцентра (км) ¦ сельсовета (чел.) ¦ сельсовета ¦ до населенного ¦ населенного пункта ¦ ¦ ¦ (города) ¦ ¦ ¦ (поссовета) ¦ пункта (км) ¦ (чел.) ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к постановлению администрации края от 13.07.99 N 432-п ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ПОРЯДОК выполнения паспортизации социально-экономического положения территорий Красноярского края Введение Экономика каждой территории (городов и районов) является составной частью экономики всего хозяйственного комплекса Красноярского края с определенной специализацией, связанной с наличием на их территории природных ресурсов, особенностей климатических условий, исторического развития, накопленного производственного, кадрового и научного потенциала. В современной государственной политике, которая фактически заново формируется в условиях реформы, необходимо выделить наиболее актуальные ее направления, что позволило бы сконцентрировать достаточно ограниченные ресурсы на этих направлениях и выделить для реализации эффективную систему мероприятий. Учитывая необходимость максимального избавления от субъективизма при принятии решений о выделении краевой помощи особо нуждающимся территориям края, были предложены новый макет паспорта социально-экономического положения и проведение паспортизации всех территорий края. 1. Общие положения Паспорт представляет собой сформированную систему информативных показателей, характеризующих социально-экономическое положение города и района края. Показатели распределены по 8 разделам, определяющим состояние различных направлений социально-экономического положения. Показатели первого раздела характеризуют географическое положение территории и природные ресурсы, положение по отношению к краевому центру; второго раздела - качество жизни населения; третьего - уровень экономического развития хозяйства; четвертого - уровень развития инфраструктуры; пятого - уровень развития социальной сферы; шестого - финансовое состояние территории; седьмого - экологическую ситуацию на территории; восьмого - общественно-политическую ситуацию. Кроме того паспорт имеет три приложения, в которых приводится полный перечень предприятий, расположенных на территории, административно-территориальный состав города или района и перечень теплоисточников. Заполненные паспорты территорий представляют собой информационную базу, которая будет являться основой для выполнения расчетов аналитических показателей и экспериментальных оценок, позволяющих провести следующие этапы работ по типологизации территорий края. На основе типологизации территорий края будут выявляться проблемные территории с определением путей их развития и экономических рычагов решения или создания условий для решения проблем. Из множества проблем необходимо отобрать только те, которые: действительно требуют государственного регулирования на краевом или федеральном уровне; являются в самом деле первоочередными и посильными для края на данном этапе его развития. Особую значимость в региональной политике края имеют отсталые и депрессивные проблемные территории. Отсталыми (точнее традиционно отсталыми) являются территории, которые на протяжении всего периода своего развития по разным причинам не получили должного развития, все показатели их развития были ниже, чем в среднем по краю. В результате реформ положение этих территорий еще более ухудшилось и они не имеют подготовленного потенциала развития. Принципиальное отличие депрессивных территорий от отсталых заключается в том, что при более низких в настоящее время, чем в среднем по краю, экономических показателях, в прошлом это были развитые районы, по некоторым показателям занимавшие видное место в крае или даже стране. Однако по разным причинам (из-за истощения ресурсов, в результате перехода к худшим геологическим условиям, спада спроса на продукцию региона или снижения ее конкурентоспособности) эти районы потеряли свое былое значение. 2. Основные цели паспортизации Диагностика, анализ и прогнозирование социально-экономического положения территорий становятся актуальными задачами современной региональной политики в Российской Федерации, края и его территорий. Основные цели паспортизации социально-экономического положения территорий края можно подразделить на уровни краевого и местного значения. Основные направления использования полученных показателей в системе паспорта местными администрациями следующие: определение при разработке прогнозов социально-экономического развития территорий наиболее затратных статей расходной части бюджетной системы и подготовка обоснования по получению необходимой поддержки из краевого бюджета. Кроме того, учитывая ограниченные ресурсы краевых средств, активизировать свои действия на поиск дополнительных источников финансовых ресурсов и способов их привлечения. Подразделения администрации края при формировании прогнозных документов, бюджета края и программ социально-экономического развития края получат возможность постоянно ориентироваться на социально-экономическое положение территорий, что позволит обеспечить не только их непротиворечивость, но и взаимодополняемость. Из-за трудностей выделения в настоящее время благополучных территорий, так как каждую по тем или иным характеристикам можно отнести к нуждающейся, поэтому ее социально-экономическое положение должно оцениваться по отношению к состоянию других территорий, в которых ситуация также далека от благополучной. Главное управление развития экономики и промышленности администрации края, с привлечением подразделений администрации края, обеспечивает работу по оценке социально-экономического положения и перспектив развития местного самоуправления, проводит дополнительные расчеты для получения более полной и достоверной информации о социальном состоянии городов и районов края. Полученные от территорий края отчетные данные в соответствии с макетом паспорта социально-экономического положения позволят более объективно подойти к разработке прогноза социально-экономического развития Красноярского края на 2000 год, Закона Красноярского края "О финансовых основах местного самоуправления в Красноярском крае" и проекта консолидированного бюджета Красноярского края на 2000 год. Кроме того, подготовленные сведения в форме паспорта помогут определить или уточнить расходные полномочия местных бюджетов в социальной сфере и подготовить предложения по использованию муниципальной собственности, а также по увеличению доходной части бюджетной системы территорий. 3. Порядок разработки паспорта Организационную и методическую работу по разработке паспортов социально-экономического положения территорий обеспечивает Главное управление развития экономики и промышленности администрации края. Главное управление развития экономики и промышленности администрации края ежегодно рассматривает макет паспорта, при необходимости корректирует состав показателей и уточняет методические рекомендации. Подготовленные материалы в срок до 30 мая доводит их до местных администраций. Местные администрации в соответствии с указанными материалами составляют план мероприятий и обеспечивают реализацию сбора показателей, определяющих на отчетный период уровень развития хозяйственного комплекса, структуру хозяйства и отраслей, наличие необходимой инфраструктуры их территориального образования. Сбор показателей, характеризующих социально-экономическое положение, осуществляется администрациями городов и районов края. В сборе участвуют органы государственной власти местного самоуправления: районо, райздрав, районные отделы культуры, физической культуры и спорта, территориальные органы крайстата, территориальные органы комитета труда, райфин, райОВД, земельные комитеты, межрайонные комитеты охраны природы. Для получения показателей используется годовая статистическая, бухгалтерская и финансовая отчетность за истекший год. Свод показателей в электронную таблицу макета паспорта осуществляется местными администрациями и направляется в Главное управление развития экономики и промышленности администрации края по электронной почте, на дискетах, продублировав письмом на бумажном носителе. При сборе, обработке и представлении пользователям информации следует руководствоваться Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ, Федеральным Законом "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ. Главное управление развития экономики и промышленности администрации края собирает паспорта и совместно с другими подразделениями администрации края, на основе представленных информативных показателей, подготавливает сводные материалы по положению территорий, выполняет различные расчеты и сравнительные характеристики территорий, а также предложения по решению проблем и разработке программ. Администрация края на основе предложений Главного управления развития экономики и промышленности администрации края принимает решения о целесообразности их реализации. Приложение 3 к постановлению администрации края от 13.07.99 N 432-п ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ Методические рекомендации по разработке паспорта социально-экономического положения территорий Красноярского края Введение Обострение проблем региональной политики связано с первоочередной необходимостью устранения неравномерности социально-экономического положения территорий края. В этих условиях необходима постоянно обновляемая информационная база о состоянии положения в городах и районах края, что возможно достичь с использованием электронного исполнения паспорта и применением электронной почты. Настоящие Методические рекомендации устанавливают правила разработки показателей паспорта, которые позволят использовать однозначные понятия терминов и определений социально-экономического положения территорий края. Экономическими органами исполнительной власти территорий края разрабатываются прогнозы показателей развития сфер экономической деятельности. Прогнозные показатели отраслей необходимо определять на основе анализа отчетных показателей за прошедший период. Для этой цели целесообразно использовать разработанный паспорт, показатели которого характеризуют исходное состояние экономики и социальной сферы при максимальном учете географического положения и специфических условий территории. 1. Общие положения Структура, состав показателей и взаиморасположение разделов отражают социально-экономическую характеристику территории. Показатели паспорта при реализации методов факторного анализа определяют: уровень жизни населения - включают в себя отношение доходов к прожиточному минимуму, уровень общей безработицы, обеспеченность населения жильем, потребление мяса и мясопродуктов, а также овощей в расчете на одного жителя; промышленное и финансовое развитие территории - включают среднедушевой объем промышленного производства, удельные капитальные вложения, индекс физического объема промышленной продукции, налоги в районе или городе в расчете на одного жителя; сельскохозяйственный потенциал территории - включают показатели сельскохозяйственного производства: производство зерна, картофеля, мяса и молока в расчете на одного жителя; уровень социального благополучия - образуют показатели развития социальной сферы территории. Основное значение имеют следующие показатели: обобщенное качество коммуникаций региона (сеть автодорог с твердым покрытием, наличие крупных аэропортов, развитие железнодорожного сообщения, близость к незамерзающим портам, уровень телефонизации и др.), ввод жилья, стоимость основных фондов непроизводственного назначения в расчете на одного жителя, объем платных услуг сферы бытового обслуживания в расчете на одного жителя, обеспеченность населения медицинским обслуживанием; экологическая ситуация на территории - учитывает антропогенное загрязнение всех природных сфер: воды, воздуха, почвы; преступность: основные сведения по данному показателю регулярно собираются и обрабатываются специальными аналитическими подразделениями МВД. Обобщенные оценки эпизодически появляются в печати; политическая ситуация - это наименее измеримый в количественном отношении фактор социальной стабильности в регионе с полным отсутствием официально собираемой и доступной статистики. Вместе с тем фактор противостояния представительной и исполнительной власти, активность политических партий и течений, лидеров профсоюзного и забастовочного движений, политическое и экономическое кредо значимого большинства в органах управления и т.п. - все это, безусловно, влияет на социальную обстановку в регионе. 2. Методические основы определения характеристики социально-экономического положения территории Выделение типов территорий очень сильно зависит от выбранной системы диагностирующих показателей. Поэтому первичный информативный набор, образованный с использованием методов факторного анализа, в дальнейшем еще будет уточняться и конкретизироваться. Набор показателей, характеризующих качество и уровень жизни населения: уровень доходов, уровень безработицы, жилищные условия, состояние системы здравоохранения, наличие социальной инфраструкруты. В данном случае учитываются и демографические показатели, а также географическое положение территорий. Важнейшим показателем здесь также является состояние окружающей среды. Уровень развития хозяйства определяется душевыми показателями производства, структурой хозяйства и отдельных отраслей, наличием экспортных производств и необходимой инфраструктуры (в том числе новейших ее видов). Состояние потребительского рынка. По разным методикам (основанным, например, на использовании разных типов потребительских корзин - физиологической, минимальной, рациональной, фактической и др.) можно оценить номинальную емкость потребительского рынка в регионе, т.е. тот объем товаров и услуг, который может быть потреблен его населением. Реальное предложение этих товаров и услуг может не совпадать с возможными потребностями, оцененными одним из указанных выше способов, а тем более с реальным спросом, определяемым соотношением цен и фактических доходов населения. Имея прямое значение индикаторов социального неблагополучия, эти показатели являются одновременно косвенным измерителем положения на потребительском рынке. Доходы граждан. Этот индикатор составляют номинальные доходы граждан, складывающиеся из всех доходных источников: заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства, пенсий, стипендий, пособий, разовых выплат для поддержки социально незащищенных слоев населения. Сюда же следует отнести дотации бюджетов к ценам на основные продукты питания и услуги непроизводственной сферы. Сегодня - это существенная часть общественных затрат, ликвидация которых напрямую ударит по потребительскому бюджету населения. Средние показатели доходов мало что могут дать для объяснения их влияния на социальную напряженность в обществе: нужен дифференцированный подход как в выделении доходных групп, так и в квалификационно-профессиональном разрезе (забастовки учителей, шахтеров, врачей). Сводные данные экономической деятельности. Это традиционный набор экономических показателей, характеризующих динамику производства и потребления товаров и услуг на территории региона. К числу наиболее важных индикаторов следует отнести показатель оценки роста (падения) производства и его структуру (для оценки перспективности сложившегося хозяйственного комплекса). На основе первичных индикаторов на втором этапе осуществляется расчет вторичных индикаторов состояния, как правило, отражающих сопоставимый для регионов набор показателей уровня жизни и хозяйственного развития. Помимо этого сюда включаются индикаторы, характеризующие динамику социально-экономических процессов в районах и городах края. Включение последней группы чрезвычайно важно, поскольку это позволяет выделять территории с однородным изменением социально-экономических индикаторов и более корректно прогнозировать их последующие значения. К числу вторичных относятся: плотность населения постоянных жителей региона. Рассчитан как отношение численности населения к площади территории; инфраструктурная освоенность территории. Рассчитывается как отношение протяженности дорог с твердым покрытием к плотности населения; доля собственных доходов консолидированного бюджета в его полных расходах. В этом показателе, характеризующем регион в целом, отражается, во-первых, степень самообеспечения региона собственными источниками финансирования, во-вторых, уровень государственной поддержки региону со стороны федерального бюджета и, в-третьих, различные принципы формирования источников бюджетов региона; уровень развития непроизводственной сферы. Из числа показателей состояния и развития непроизводственной сферы территории выбраны показатели по образованию: число школ, численность учащихся и работников преподавательского состава; по здравоохранению: число врачей и количество больничных коек; по культуре, физической культуре и спорту: число соответствующих учреждений. Здесь же рассматриваются показатели розничного товарооборота. Это пограничный индикатор, который увязывается с доходами населения, со структурой экономики и с уровнем производства на территории товаров потребительского назначения. При рассмотрении показателей промышленного производства учитываются масштабы экономического спада. Здесь неявно предполагается, что положение в промышленности является определяющим для развития остальных отраслей народного хозяйства региона: сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи и др. Взвешенная структура промышленного производства - этот индикатор, позволяющий выделить территории с перспективной или неперспективной структурой промышленности. Прибыль по народному хозяйству. Это интегральный показатель, обобщающий финансовые результаты в экономике. Приведенный к численности активного населения (численности занятых в народном хозяйстве), он может характеризовать сравнительную рентабельность экономики по территориям. Корректность его применения повышается при очистке прибыли от ценового фактора с использованием сводных индексов-дефляторов цен. Для формирования информационной базы по рассмотренным группам индикаторов применяется в основном информация органов государственной статистики. Помимо этого может привлекаться информация, подготовленная различными учреждениями и организациями, институтами и исследовательскими группами. Реализация оперативного мониторинга социально-экономической, финансовой, экологической и других ситуаций на территориях невозможна без создания специализированного инструментария. Последний, по нашему мнению, должен иметь в своем составе комплекс программно-аппаратурных средств, включающий: специализированную, постоянно обновляемую базу данных показателей, по которым проводится анализ и прогнозирование социально-экономической, финансовой и прочей ситуаций в регионах; оформительскую графику, картографические средства и др. Для решения задач выделения депрессивных и отсталых регионов согласно изложенной выше методике представляет интерес как моментальная фотография их состояния в отдельные годы, так и динамика за годы реформ. 3. Правила заполнения паспорта Паспорт находится в файле PASPORT.xls (разработан в формате Miсrosoft Exсel 5.0/95). Основная часть паспорта расположена на листе "Паспорт". На листах "Приложение 1, 3" и "Приложение 2" находятся соответствующие приложения. Данные вводятся только в цифровом формате, за исключением некоторых пунктов, где явно указан ввод информации в текстовом виде. В строки, закрашенные серым цветом, данные не вводятся. В случае необходимости можно добавлять строки со сдвигом вниз, а не ячейки. Основным условием при этом является сохранение ссылочной целостности кодировки в скрытых колонках A, B, С, D, E. Пустые строки в таблицах, оставшиеся после ввода данных, можно удалить (удалять строки, а не ячейки). Кодировку, показатели и единицы измерения в таблицах не редактировать. 4. Методические рекомендации по разработке показателей паспорта При разработке паспорта используются следующие типы информации: информация, представляющая собой показатели об объемах произведенной продукции и производственной деятельности, численности и составе населения, денежных доходах и расходах, наличии и обеспеченности объектами социальной сферы. Обычно источником такой информации служат статистические сборники органов государственной статистики. При формировании таких показателей обычно исходят из определения их, данных в Методологических положениях по статистике, утвержденных Госкомстатом. Сложность работы с информацией органов государственной статистики заключается в том, что они не ведут отчетность по предприятиям и хозяйствам любых форм собственности, не формируют ряд показателей по территориям края, а имеют только краевые показатели, не ведут ряд показателей по отраслям; источником информации о налогах являются отчеты о налоговых поступлениях районных и городских налоговых служб; информация по показателям выпуска отраслей, оказывающих нерыночные услуги базируется на данных казначейств, финансовых органов и отчетов организаций, оказывающих нерыночные услуги; информация по показателям, характеризующим расходы местных бюджетов, а также расходы внебюджетных фондов, предоставляется местными финансовыми органами; источником информации о наличии и объемах разведанных минерально-сырьевых должны являться программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы и показатели должны готовиться геологоразведочными организациями; информация о содержании и состоянии жилищно-коммунального хозяйства территории готовится службами жилищно-коммунального обслуживания; информация о состоянии транспорта и связи готовится местными транспортными организациями, отделениями почтовой связи, телефонной связи и радиосвязи; информация об экологическом состоянии территории готовится межрайонными комитетами охраны природы; информация об общественно-политической деятельности на территории готовится из отчетной документации районных и городских правоохранительных органов и органов местной власти. Набор услуг, наиболее полно характеризующий услуги населению на территории, имеет рыночный и нерыночный характер. В состав рыночных услуг включаются платные услуги образования, здравоохранения, культуры, санаторно-курортных учреждений любых форм собственности. В жилищном хозяйстве к рыночным услугам относятся доходы от сдачи жилья в аренду (квартирная плата). В состав рыночных услуг включаются услуги, которые реализуются на рынке по экономически значимым ценам, такие, как услуги транспорта, торговли, платные услуги культуры, образования, здравоохранения, бытовые услуги, финансовое посредничество и др. Показатели платных услуг формируются в соответствии с методиками экономических оценок и расчетов показателей платных услуг населению, в том числе платных медицинских услуг, утвержденных Госкомстатом. Выпуск нерыночных услуг, оказываемых Государственным управлением и некоммерческими организациями, обслуживающими все группы хозяйств и общество в целом, в счете производства определяется в размере текущих затрат, включающих промежуточное потребление, оплату труда, другие налоги на производство и потребление основного капитала. К нерыночным услугам в жилищном хозяйстве отнесены затраты на текущее содержание жилья всех видов собственности, кроме муниципального, не покрываемые доходами, и условно частной собственности граждан, исчисленные услуги домашних хозяйств по проживанию в жилище, находящемся в частной собственности граждан. Продукция рассчитывается по затратам, которые несут владельцы жилья при его эксплуатации. Они могут быть оплачены из государственного бюджета, внебюджетных фондов или из бюджетов некоммерческих (общественных) организаций. Учитывая отсутствие необходимой информации для определения выпуска нерыночных услуг по отдельным элементам, для его прогнозирования могут быть использованы альтернативные методы. В расчетах выпуска продукции учитывается производство товаров в отраслях: промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, жилищное хозяйство, строительство, прочих видов деятельности. Выпуск строительства состоит из следующих элементов: строительно-монтажные, ремонтно-строительные, буровые, проектно-изыскательские и прочие строительные работы, осуществляемые подрядным и хозяйственным способами, включая строительный подряд по заказам населения; индивидуальное строительство населения, осуществляемое собственными силами. Выпуск транспорта определяется по видам транспорта как сумма следующих элементов: доходы от грузовых перевозок; доходы от пассажирских перевозок; доходы от транспортировки почты; доходы от подсобной транспортной деятельности (погрузочно-разгрузочные работы, эксплуатация складских помещений и др.). Выпуск торговли состоит из суммы реализованного наложения торгующих предприятий и организаций: розничной торговли; оптовой торговли; кино- и видеопроката; внешней торговли. Выпуск общественного питания соответствует величине оборота предприятий общественного питания. Прогнозный выпуск общественного питания (в постоянных ценах) определяется экстраполяцией выпуска базисного года (в текущих ценах) по прогнозному индексу физического объема товарооборота общественного питания. Выпуск жилищного хозяйства состоит из услуг следующих категорий жилищного хозяйства: государственного (принадлежащего местным органам власти), ведомственного (принадлежащего хозрасчетным предприятиям и бюджетным учреждениям), а также жилья других видов собственности (принадлежащего некоммерческим организациям, кооперативного, частного). Выпуск ведомственного жилищного хозяйства и жилищного хозяйства некоммерческих организаций определяется в размере текущих затрат (по элементам) на содержание жилищного фонда, включая потребление основного капитала. Учитывая возможное отсутствие необходимой информации выпуска жилищного хозяйства этих категорий по отдельным элементам затрат, показатели могут определяться экспериментальными методами изменения площади ведомственного жилищного фонда и жилищного фонда некоммерческих организаций. Выпуск частного жилищного хозяйства состоит из текущих затрат по проживанию в собственных жилищах и доходов от сдачи жилья в наем (в размере фактической оплаты жилья по договору найма). Выпуск рыночных услуг коммунального хозяйства включает услуги предприятий газо-, водо- и теплоснабжения, канализации, гостиниц и определяется величиной выручки от реализации этих услуг. Объем промышленной продукции (без внутризаводского оборота) исчисляется в действующих ценах (без налога на добавленную стоимость и акциза) по отраслям, министерствам, ведомствам, акционерным обществам и предприятиям. Показатели развития агропромышленного комплекса определяются с учетом оценки влияния следующих факторов: состояния производственного потенциала в сельском хозяйстве и сфере переработки и тенденции его изменения в прогнозируемом периоде; совершенствования производственных отношений в агропромышленном комплексе, формирования реальных собственников земельных участков и имущества с высокой мотивацией их эффективного использования; экономических условий для развития производства, предпринимательства и деловой активности в агропромышленном секторе, включая систему государственной поддержки агропромышленного комплекса и намечаемых к моменту разработки прогноза мер по ее изменению. В условиях формирования рыночных отношений на основании разрабатываемых балансов спроса и предложения определяются объемы возможных поставок продовольствия в другие регионы. Общий объем продукции сельского хозяйства представляет собой денежное выражение сырых продуктов растениеводства и животноводства, включая продукцию выращивания скота и птицы, стоимость выращивания молодых многолетних насаждений до плодоносящего возраста, изменение объема незавершенного производства в земледелии. Переработанные продукты растениеводства и животноводства в валовую продукцию сельского хозяйства не включаются. Продукция сельского хозяйства исчисляется в сопоставимой оценке и действующих ценах в целом по отрасли "Сельское хозяйство", включая продукцию растениеводства и животноводства по производителям сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств, в том числе сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и хозяйствам населения. Расчет показателей производства сельскохозяйственной продукции на уровне территории основывается на необходимости поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных федеральных и региональных нужд, создания страховых фондов семян сельскохозяйственных культур, обеспечения собственных потребностей сельских товаропроизводителей в семенах, кормах, для продажи членам трудовых коллективов и реализации сверх заключения договоров. Показатели объемов производства сельскохозяйственной продукции и сырья заполняются согласно номенклатуре, определяемой Министерством экономики Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, в целом по всем категориям хозяйств с выделением крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения. Показатели объемов потребительских продовольственных товаров заполняются всеми предприятиями, объединениями, организациями, кооперативами, товариществами, сельскохозяйственными производствами и другими хозяйствующими субъектами, имеющими статус юридического лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объемы производства продукции по отраслям: Объем производства мяса определяется исходя из ресурсов сырья (скота, птицы, кроликов и др.), закупаемого для промышленной переработки предприятиями, осуществляющими его убой и переработку, включая привес при откорме скота на откормочных пунктах, мясокомбинатах и т.д., сырья, поставляемого на давальческих началах, а также сырья из других источников поступления. Производство мяса и мясопродуктов учитывается на всех предприятиях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. Производство мяса показывается в расчетах в парном весе, т.е. по весу при передаче его из цеха (отделения) скота и птицы на холодильник или в другие цехи для переработки, а субпродукты 1 категории - в обработанном виде. Производство мяса птицы прогнозируется в натуральном выражении без пересчета на какой-либо вид обработки. При выпуске потрошеных тушек реализуемые пищевые субпродукты, получаемые от них (сердце, печень, желудок), и шеи включаются в общий объем мяса птицы. Объем производства отдельных видов молочной продукции определяется исходя из ресурсов молока, закупаемого на промышленную переработку во всех категориях хозяйств и поступающего на давальческих условиях, наличия производственных мощностей на предприятиях всех форм собственности, а также наиболее рационального использования молока и вторичного сырья. Количество предприятий, занятых производством сельскохозяйственной продукции, состоящих на самостоятельном балансе, производится на основе отчетных данных Субрегистра сельскохозяйственных производителей. Основами законодательства о лесе Российской Федерации установлен порядок, по которому владение, распоряжение и пользование лесным фондом осуществляется федеральными органами власти (Рослесхозом) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Успешное воспроизводство лесов может быть достигнуто при условии тесной взаимосвязи и сбалансированности технологических процессов при рубке, лесовосстановлении и организации эффективной охраны и защиты лесов от пожаров и лесных вредителей. В целях проведения единой технической политики в лесном комплексе и выполнения задач по воспроизводству лесных ресурсов, территориальным органам Рослесхоза с участием местных администраций необходимо осуществлять на подведомственной территории работы по лесовосстановлению, проведению рубок ухода за лесом и санитарных рубок, а также мероприятия по борьбе с лесными пожарами. Рубки ухода за лесом и санитарные рубки осуществляются, в первую очередь, в насаждениях высшей и средней продуктивности в лесах первой и второй групп. В районах с наличием условий для реализации древесины, получаемой от рубок ухода за лесом и санитарных рубок, они осуществляются с учетом максимального охвата всех насаждений, которые по оценке лесоустройства нуждаются в их проведении. К числу важных лесохозяйственных мероприятий необходимо отнести обязательное сохранение подроста хвойных пород при проведении рубок главного пользования и постепенных (2-3 приемных) рубок. При определении объемов рубок ухода за лесом учитывается фактическое состояние насаждений, динамика показателей лесфонда и контрольные цифры, принятые лесоустроителями при осуществлении инвентаризации лесного фонда. Лесовосстановление включает в себя посадку и посев леса, а также мероприятия по содействию естественному возобновлению, в первую очередь, с сохранением подроста хвойных пород при лесозаготовках. Органы лесного хозяйства на местах осуществляют также по договорам с сельскохозяйственными предприятиями производство послезащитных лесных полос, а также насаждений по оврагам и балкам. Показатель объемов разведанных запасов важнейших полезных ископаемых относится к числу важнейших показателей, характеризующих наличие и состояние минерально-сырьевой базы территории, и определяется как количество в недрах запасов полезных ископаемых, разведанных по сумме категорий А+В+С1 - для твердых полезных ископаемых и пресных подземных вод и категорий В+С1 - для нефти и природного газа. Прирост запасов указывается в натуральных единицах. Показатель рассчитывается на основе предложений всех пользователей недр, участвующих в воспроизводстве минерально-сырьевой базы, независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности и представляется в целом по территории и по видам полезных ископаемых. При его расчете следует исходить из необходимости удовлетворения внутренней и экспортной потребности края в минеральном сырье, необходимости дальнейшего расширения минерально-сырьевой базы, повышения ее качества и улучшения ее географического размещения. В паспорте должны найти отражение состояния и работы транспортной системы, насколько гарантированно и эффективно удовлетворяются потребности в перевозках грузов и пассажиров, транспортные издержки в цене продукции. Источниками информации для анализа и расчета показателей транспорта и связи являются данные статистической отчетности Госкомстата: протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием; количество основных телефонных аппаратов; протяженность междугородних телефонных каналов; перевозки грузов по всем видам транспорта. При формировании показателей по транспорту необходимо исходить из определения этих показателей, данных в Методологических положениях по статистике (Москва, "Логос", выпуск первый, раздел 15), изданных Госкомстатом России в 1996 году. Для составления показателей по приватизации используются данные формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о приватизации предприятий (организаций)", содержащей показатель - количество приватизированных предприятий, и "Сведения о результатах приватизации", которая содержит показатели: получено средств от приватизации, в том числе перечисляемые в федеральный бюджет. При формировании показателей, отражающих развитие малого предпринимательства, следует учитывать внутренние стимулы саморазвития сферы малого предпринимательства в районах, а также масштабы и результативность мер поддержки малого предпринимательства как на краевом, так и местном уровнях. Источником информации прогнозируемых показателей служат статистическая отчетность Госкомстата России, утвержденная постановлениями Госкомстата России от 16 сентября 1997 года N 63 и от 17 ноября 1997 года N 76. При отнесении предприятий к категории малых используются критерии, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". Отчетные данные по показателю "Среднесписочная численность работников" определяются в целом по району и в разрезе отраслей путем суммирования строки 02, столбца 1, раздела 1, формы N П-4 Госкомстата России. Отчетные данные по показателю "Объем произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг)" определяется в целом по району и в разрезе отраслей путем обработки формы N П-1 Госкомстата России. Отчетные данные по показателю "Объем капитальных вложений" определяется в целом по району и в разрезе отраслей согласно формы N П-2 Госкомстата России. Кроме того, для подготовки более качественной информационной базы представляется целесообразным использовать дополнительные сведения на основании информации, получаемой из районных налоговых служб (в разрезе отраслей): сумма налогов, уплачиваемых малыми предприятиями - юридическими лицами; число малых предприятий (юридических лиц); сумма налогов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями; число индивидуальных предпринимателей (физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица). В условиях резкого снижения инвестиций за счет средств краевого бюджета необходим перенос инвестиционного акцента в районы, с созданием на местах достаточно гарантированной базы, способной привлечь денежные ресурсы. Паспорт должен содержать прежде всего анализ состояния инвестиционного потенциала региона по направлениям и секторам экономики, при этом особо следует обратить внимание на основные тенденции в инвестиционной сфере, четко проявившиеся в последнее время. Элементом анализа может быть проводимая на территории работа по ценным бумагам и влияние ее на инвестиционную деятельность. Известно, что государственные ценные бумаги используются в основном для покрытия бюджетного дефицита. Такая же участь ожидает и многие облигационные займы, выпуски которых зачастую были направлены на решение задач текущего финансирования, а не на реализацию инвестиционных проектов. Показатели инвестиций, как в целом по объекту, так и в структурном разрезе, должны разрабатываться с учетом всех источников финансирования. При разработке территориями инвестиционных программ должна шире использоваться лизинговая деятельность, которая является эффективной формой финансирования капитальных вложений и привлечения для этой цели средств частных инвесторов. Для успешного развития лизинга на региональном уровне также необходима разработка комплекса мер по предоставлению дополнительных гарантий при проведении лизинговых операций за счет местных бюджетов. Для составления показателей используются отчетные данные форм государственного статистического наблюдения по показателям "Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования всего по району, в структуре отраслей экономики и отраслей промышленности, и по источникам финансирования", "Объем подрядных работ" - форма N П-2, кроме того показатели, характеризующие инвестиции, направляемые на реализацию федеральных целевых программ, а также по федеральной инвестиционной программе - форма N 2-БЗ, инвестиции за счет средств населения на индивидуальное жилищное строительство - форма N 1-ИЖС. Показатели своевременного состояния предприятий стройиндустрии и производства строительных материалов позволят составить характеристику района или города в части возможности увеличения объемов строительства на территории. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
