Постановление Администрации Красноярского края от 05.04.2001 № 231-п

                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.04.2001                   г.Красноярск                      N 231-п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Красноярского края
                                        от 24.11.2008 г. N 196-п

Об утверждении Положения о проведении
конкурса по отбору уполномоченной
кредитной организации Красноярского края
и состава конкурсной комиссии

      (В редакции Постановлений Администрации Красноярского края
         от 22.05.2001 г. N 334-п; от 25.06.2001 г. N 435-п;
         от 30.07.2001 г. N 550-п; от 31.07.2001 г. N 552-п;
                      от 31.07.2001 г. N 553-п)


     На основании  статей  152,  156  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации, статей 13 и 14 Федерального Закона "О защите конкуренции на
рынке финансовых услуг",  а также статей 66,  88 Устава  Красноярского
края ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение   о   проведении   конкурса   по   отбору
уполномоченной  кредитной  организации  Красноярского края (приложение
1).
     2. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению конкурса по
отбору  уполномоченной  кредитной   организации   Красноярского   края
(приложение 2).
     3. Комиссии по проведению конкурса не позднее  одного  месяца  со
дня   вступления   в   силу   постановления  провести  соответствующий
конкурсный отбор уполномоченной  кредитной  организации  Красноярского
края.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора края Сараева А.Р.
     5. Постановление вступает  в  силу  в  день,  следующий  за  днем
опубликования в газете "Красноярский рабочий".

     Губернатор края          А.И.Лебедь




                                    Приложение 1
                                    к постановлению администрации края
                                    от 05.04.2001 N 231-п


                              Положение
            о проведении конкурса по отбору уполномоченной
               кредитной организации Красноярского края

      (В редакции Постановления Администрации Красноярского края
                      от 25.06.2001 г. N 435-п)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   о   проведении  конкурса  по  отбору
уполномоченной  кредитной  организации  Красноярского  края  (далее  -
Положение)  разработано  на  основании статьи 8 Конституции Российской
Федерации,  статей 152 и  156  Бюджетного  кодекса,  статей  13  и  14
Федерального  Закона  Российской  Федерации  "О  защите конкуренции на
рынке финансовых  услуг",  а  также  Устава  Красноярского  края  и  в
соответствии  с  Основными направлениями развития банковской системы в
Красноярском крае,  принятыми Координационным  советом  по  банковской
деятельности при администрации края 18 октября 2000 года.  В настоящем
Положении  кредитной  организацией  признается  кредитная  организация
банковского  типа,  резидент  Российской Федерации,  юридическое лицо,
действующее на основании Устава.
     1.2. Положение   определяет   порядок  организации  и  проведения
конкурсного отбора (далее -  Конкурса),  а  также  условия  участия  в
Конкурсе  кредитных  организаций  и  соответствующие критерии отбора с
целью   получения   статуса   уполномоченной   кредитной   организации
Красноярского края.
     Статус уполномоченной кредитной  организации  Красноярского  края
(далее  -  Уполномоченного банка) предполагает осуществление кредитной
организацией следующих функций:
     участие при  осуществлении  операций  по  предоставлению  средств
краевого бюджета на возвратной основе;
     финансовое консультирование   администрации   края   по  вопросам
внутренних и внешних заимствований  Красноярского  края,  а  также  по
вопросам  совершения  Красноярским  краем  операций и сделок,  несущих
кредитные и процентные риски;
     участие в   качестве   платежного   агента   и/или   гаранта  при
осуществлении  внутренних  заимствований  путем  выпуска   эмиссионных
ценных бумаг Красноярского края;
     участие в финансировании краевых социально-экономических программ
в  случаях,  прямо  предусмотренных  нормативными актами Красноярского
края;
     участие в  качестве лизингодателя при реализации проектов краевых
лизинговых фондов;
     обслуживание счетов краевых унитарных предприятий, счетов краевых
государственных  учреждений,  а  также  счетов  предприятий  с   долей
Красноярского края в уставных (складочных) капиталах;
     обслуживание банковских  счетов  предприятий,  расположенных   на
территории   Красноярского   края,   в   соответствии  с  заключенными
администрацией   Красноярского   края   с   собственниками   указанных
предприятий соглашений о разделе финансовых потоков (СРФП);
     участие в  процессе  финансового  оздоровления  расположенных  на
территории края градообразующих предприятий и организаций;
     участие в   размещении   страховых   резервов   Краевого    фонда
обязательного  медицинского  страхования и уполномоченных им страховых
компаний;
     участие в качестве платежного агента и/или гаранта при реализации
программ департамента  Федеральной  государственной  службы  занятости
населения   по   Красноярскому  краю  при  предоставлении  средств  на
возвратной основе.
     Статус Уполномоченного банка предоставляет преимущественное право
на  получение  бюджетных  инвестиций  Красноярского  края  в  уставный
капитал  в  соответствии  с  действующим  законодательством Российской
Федерации.
     1.3. Принципы проведения Конкурса:
     открытость;
     гласность;
     равенство кредитных организаций-участников;
     бесплатный характер участия в Конкурсе.
     1.4. Администрации Красноярского  края  запрещается  осуществлять
координацию   деятельности  кредитных  организаций-участниц  Конкурса,
которая  имеет  либо  может  иметь   своим   результатом   ограничение
конкуренции между кредитными организациями-участницами.

                        2. Конкурсная комиссия

     2.1. Конкурс   проводится   Конкурсной   комиссией,  утвержденной
настоящим постановлением (далее - Конкурсная комиссия).
     2.2. Конкурсная комиссия:
     определяет порядок        подачи        заявок         кредитными
организациями-участниками Конкурса;
     через средства   массовой   информации   извещает   потенциальных
участников о времени и месте проведения Конкурса;
     подводит итоги Конкурса;
     абзац; (Исключен - Постановление Администрации Красноярского края
от 25.06.2001 г. N 435-п)
     сообщает об  итогах  Конкурса  кредитной организации-победителю в
день его завершения;
     рассматривает споры, возникающие в процессе проведения Конкурса;
     обеспечивает опубликование результатов проведенного Конкурса.
     2.3. Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает ведение, хранение
протоколов   и   материалов  заседаний  конкурсной  комиссии,  включая
составление  протокола  по итогам конкурсного отбора. После проведения
конкурса  секретарь  конкурсной комиссии предает материалы заседания и
поступившие   документы   в  архив  администрации  края  на  хранение.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Красноярского  края  от
25.06.2001 г. N 435-п)
     2.4. Заседания   Конкурсной   комиссии  правомочны,  если  в  них
принимает участие не менее половины списочного состава.
     Решения Конкурсной   комиссии  принимаются  большинством  голосов
присутствующих членов.
     В случае равенства голосов голос председателя Конкурсной комиссии
является решающим.
     2.5. Извещение Конкурсной комиссии о проведении Конкурса (далее -
Извещение) публикуется в газете "Красноярский  рабочий"  и  сообщается
через   электронное   средство   массовой  информации  -  Красноярскую
государственную телерадиокомпанию "Центр России".
     Извещение должно содержать следующую информацию:
     сроки проведения Конкурса;
     место, дата   и   время  начала  и  окончания  приема  Конкурсной
комиссией заявок от кредитных организаций -  потенциальных  участников
Конкурса;
     условия проведения конкурсного  отбора  уполномоченной  кредитной
организации, критерии и порядок оценки результатов конкурса;
     дата, время и место заседания Конкурсной комиссии по рассмотрению
заявок  кредитных организаций и приложенных к ним документов,  а также
порядок и сроки объявления результатов.
     2.6. Кредитные      организации-участники      Конкурса     несут
ответственность за достоверность информации, представленной Конкурсной
комиссии.
     Конкурсная комиссия  вправе   аннулировать   итоги   конкурса   в
отношении  кредитной  организации-победителя,  если будет установлено,
что  эта  кредитная  организация   представила   Конкурсной   комиссии
недостоверную  информацию,  которая  повлияла  на  проведение Конкурса
и/или решение Конкурсной комиссии.

                    3. Порядок проведения Конкурса

     3.1. Конкурсная комиссия  принимает  решение  о  дате  проведения
Конкурса и публикует его не позднее,  чем за две недели до его начала,
с указанием адреса и контактного телефона для ознакомления  участников
Конкурса с правилами открытого Конкурса.
     3.2. Прием заявок от кредитных организаций на участие в  Конкурсе
с  приложением  соответствующих  документов  должен начинаться за семь
рабочих дней и заканчиваться за сутки до даты проведения Конкурса.
     3.3. Заявки   на   участие   в  Конкурсе  принимаются  секретарем
Конкурсной  комиссии  в  запечатанных  конвертах,  без  указания  иных
данных,  кроме  пометки "На Конкурс по отбору уполномоченной кредитной
организации Красноярского края".
     В день проведения Конкурса Конкурсная комиссия на своем заседании
вскрывает конверты с заявками  и  приложенными  к  ней  документами  и
определяет кредитную организацию-победителя в соответствии с условиями
настоящего Положения.
     Кредитная организация   вправе  отозвать  поданную  заявку  путем
письменного уведомления Комиссии  до  окончания  установленного  п.3.2
настоящего Положения срока подачи заявок.
     3.4. Для участия в Конкурсе кредитные организации представляют в
Конкурсную комиссию:
     письменную  заявку  на  участие в конкурсе в произвольной форме и
таблицу   конкурсных   показателей,   оформленную   в  соответствии  с
приложением  2  к  Положению;  (В редакции Постановления Администрации
Красноярского края от 25.06.2001 г. N 435-п)
     комплект документов,   подтверждающих   соблюдение   обязательных
условий  участия  кредитной  организации  в  Конкурсе в соответствии с
настоящим Положением, включая:
     нотариально заверенные  копии  учредительных документов кредитной
организации;
     нотариально заверенные  копии  лицензий Центрального Банка России
на осуществление банковских операций и сделок;
     перечень зарегистрированных   на  территории  Красноярского  края
филиалов и дополнительных офисов;
     консолидированный  баланс на последнюю отчетную дату и сведения о
выполнении  экономических  нормативов  Банка  России  в соответствии с
Инструкцией  Банка  России  от  1  октября  1997  года  N 1 "О порядке
регулирования   деятельности   банков",  подписанные  руководителем  и
главным  бухгалтером  на  1  января за два последних года; (В редакции
Постановления  Администрации  Красноярского  края  от  25.06.2001 г. N
435-п)
     сведения  о  выполнении  резервных  требований  Банка  России  по
состоянию  на  последнюю  отчетную дату и на 1 января за два последних
года,  подписанные  руководителем  и  главным бухгалтером; (В редакции
Постановления  Администрации  Красноярского  края  от  25.06.2001 г. N
435-п)
     нотариально заверенная    копия   итоговой   части   аудиторского
заключения за последний год;
     расчет доли  кредитных  вложений в экономику Красноярского края в
составе кредитного портфеля;
     расчет собственных  средств  (капитала) (форма отчетности N 134);
расчет резерва на возможные потери по ссудам (форма отчетности N 115);
     документ, подтверждающий  опыт  работы  кредитной  организации  в
качестве уполномоченной;
     абзац. (Исключен - Постановление Администрации Красноярского края
от 25.06.2001 г. N 435-п)
     3.5. Конкурсная комиссия подводит итоги Конкурса и определяет его
победителя.   По  итогам  рассмотрения  заявок  и  приложенных  к  ним
документов  члены  Конкурсной  комиссии  подписывают итоговый протокол
заседания Конкурсной комиссии.
     3.6. Конкурс считается состоявшимся,  если в нем приняли  участие
не менее двух кредитных организаций-участниц.

                    4. Условия участия в Конкурсе

     4.1. К  участию в Конкурсе допускаются созданные в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  кредитные  организации,  как
зарегистрированные  на территории Красноярского края,  так и кредитные
организации,   имеющие   на   территории   Красноярского   края   свои
обособленные структурные подразделения.
     4.2. Обязательные условия участия в конкурсе:
     наличие лицензии  Центрального  Банка  России,  предусматривающей
осуществление операций в рублях и иностранной валюте;
     отсутствие убытков на последнюю отчетную дату;
     отсутствие на последнюю отчетную дату оснований для осуществления
мер по предупреждению банкротства кредитной организации, установленных
статьей 4 Федерального Закона от 25.02.99 N 40-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций";
     выполнение резервных  требований  по   состоянию   на   последнюю
отчетную дату;
     предоставление итоговой    части     аудиторского     заключения,
подтверждающего    достоверность   финансовой   отчетности   кредитной
организации за последний год.
     4.3. Конкурсные показатели:
     наличие сети    структурных    подразделений    на     территории
Красноярского  края  (прилагается  перечень  филиалов и дополнительных
офисов  кредитной  организации  с  указанием  их  местонахождения   на
территории Красноярского края);
     доля кредитных вложений в экономику Красноярского края в  составе
кредитного портфеля;
     период деятельности кредитной организации;
     размер собственных средств (капитала) кредитной организации;
     размер суммы  вкладов  населения  по  отношению   к   собственным
средствам (капиталу) кредитной организации;
     динамика норматива текущей ликвидности  за  последние  6  месяцев
деятельности кредитной организации;
     доля стандартной задолженности в структуре ссудной и приравненной
к ней задолженности.
     Конкурсные  показатели кредитной организации - участницы Конкурса
оцениваются  индивидуально  по бальной шкале на основании приложения к
заявке  на  участие  в конкурсе и представленных документов, заносятся
Конкурсной   комиссией  в  оценочную  таблицу  конкурсных  показателей
кредитной  организации  - участницы конкурса (приложение к Положению).
(В   редакции   Постановления   Администрации  Красноярского  края  от
25.06.2001 г. N 435-п)
     Участники открытого конкурса,  являющиеся аффилированными лицами,
рассматриваются как один участник.
     абзац; (Исключен - Постановление Администрации Красноярского края
от 25.06.2001 г. N 435-п)
     абзац; (Исключен - Постановление Администрации Красноярского края
от 25.06.2001 г. N 435-п)
     абзац; (Исключен - Постановление Администрации Красноярского края
от 25.06.2001 г. N 435-п)
     абзац. (Исключен - Постановление Администрации Красноярского края
от 25.06.2001 г. N 435-п)

                    5. Подведение итогов Конкурса

     5.1.  При  подведении  итогов  Конкурсная комиссия может признать
одну   или  несколько  кредитных  организаций  победителями  конкурса.
Количество  победителей  конкурса  определяется  с  учетом сложившейся
потребности.  Победителями  конкурса признаются кредитные организации,
набравшие  наибольшее  количество  баллов, с учетом условий пункта 4.3
Положения.  (В редакции Постановления Администрации Красноярского края
от 25.06.2001 г. N 435-п)
     5.2. Результаты Конкурса сообщаются всем  участникам  конкурса  в
день его завершения.
     5.3. Кредитная  организация-победитель  в   течение   пяти   дней
получает  соответствующее  уведомление  Конкурсной комиссии о победе в
Конкурсе.
     5.4. В   случае   признания  Конкурса  несостоявшимся  Конкурсная
комиссия имеет право назначить повторный Конкурс.
     Конкурс признается несостоявшимся, если:
     до истечения срока приема заявок не было подано  заявок  от  двух
или более кредитных организаций;
     ни один из претендентов, по решению Конкурсной комиссии, не может
быть избран Уполномоченной кредитной организацией Красноярского края.
     Обязательные условия и критерии отбора при проведении  повторного
Конкурса   аналогичны   условиям  проведения  Конкурса,  установленным
настоящим Положением.
     5.5. На основании протокола об итогах Конкурса, содержащего вывод
о кредитной  организации-победителе,  администрации  края  в  срок  не
позднее 10 дней с момента окончания Конкурса принимает соответствующее
постановление  о  придании  кредитной  организации-победителю  статуса
уполномоченной кредитной организации Красноярского края.
     5.6. Датой, с которой кредитная организация - победитель Конкурса
приобретает   соответствующий   статус,  является  дата  опубликования
указанного  в  п.5.5  постановления  администрации   края   в   газете
"Красноярский рабочий".

                     6. Заключительные положения

     Во всем, что не предусмотрено настоящим Положением, администрация
края, Конкурсная комиссия, кредитные организации-участники конкурсного
отбора и иные лица,  указанные в настоящем Положении,  руководствуются
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и  нормативными
актами Красноярского края.




                                                       Приложение
                                                       к Положению о проведении Конкурса
                                                       по отбору уполномоченной кредитной
                                                       организации Красноярского края


                         Оценочная таблица конкурсных показателей
                        кредитной организации - участницы конкурса

  ---------------------------------------------------------------------------------------
¦¦               Показатель                     ¦    Критерии оценки            ¦ Кол-во ¦
  ---------------------------------------------------------------------------------------                                                                              баллов
   1. Наличие сети структурных подразделений      отсутствует                        0
      на территории Красноярского края            в г.Красноярске                    1
                                                  в г.Красноярске и городах
                                                  или районах края                   2
                                                  в г.Красноярске и городах
                                                  и районах края                     3

   2. Доля кредитных вложений в экономику         менее 1 процента                   0
      Красноярского края в составе кредитного     от 1 до 40 процентов               1
      портфеля                                    от 41 до 80 процентов              2
                                                  более 80 процентов                 3

   3. Период деятельности кредитной организации   менее 1 года                       0
                                                  от 1 до 3 лет                      1
                                                  от 3 до 6 лет                      2
                                                  более 6 лет                        3

   4. Размер собственных средств (капитала)       менее 500 тыс.Евро                 0
      согласно требованиям Банка России           от 500 тыс.Евро до 1 млн.Евро      1
                                                  от 1 млн.Евро до 2 млн.Евро        2
                                                  более 2 млн.Евро                   3

   5. Размер суммы вкладов населения по           норматив Н 11 не выполняется       0
      отношению к собственным средствам           норматив Н 11 выполняется          2
      (капиталу) (выполнение норматива Н 11
      согласно Инструкции ЦБ РФ
      от 01.10.97 N 1)

   6. Динамика норматива текущей ликвидности      факты ухудшения значения           0
      за последние 6 месяцев деятельности         норматива:
      кредитной организации                       более 2 раз подряд против
                                                  значения, достигнутого на
                                                  последнюю отчетную дату;

                                                  2 раза подряд против               1
                                                  значения, достигнутого на
                                                  последнюю отчетную дату;

                                                  менее 2 раз против значения,       2
                                                  достигнутого на последнюю
                                                  отчетную дату

   7. Доля стандартной задолженности в            менее 25 процентов                 0
      структуре ссудной и приравненной к ней      от 26-75 процентов                 1
      задолженности                               от 76-90 процентов                 2
                                                  более 90 процентов                 3

      Итого баллов:



                                             Приложение 2
                                             к Положению о проведении конкурса
                                             по отбору уполномоченной
                                             кредитной организации
                                             Красноярского края,
                                             утвержденному постановлением
                                             администрации края
                                             от 05.04.2001 N 231-п

                        Таблица конкурсных показателей
                  кредитной организации - участницы конкурса

------------------------------------------------------------------------------
¦                   Показатель                        ¦ Значения показателей ¦
------------------------------------------------------------------------------

  1.   Наличие сети структурных подразделений
       на территории Красноярского края
  2.   Доля кредитных вложений в экономику
       Красноярского края в составе кредитного
       портфеля
  3.   Период деятельности кредитной организации
  4.   Размер собственных средств (капитала) согласно
       требованиям Банка России*
  5.   Размер суммы вкладов населения по отношению
       к собственным средствам (капиталу)
       (выполнение норматива Н 11 согласно
       Инструкции ЦБ РФ от 01.10.97 N 1)
  6.   Динамика норматива текущей ликвидности
       за последние 6 месяцев деятельности кредитной
       организации*
  7.   Доля стандартной задолженности в структуре
       ссудной и приравненной к ней задолженности
  * -  значение показателя представляется
       на 6 отчетных дат
     (Приложение    2    дополнено   -   Постановление   Администрации
Красноярского края от 25.06.2001 г. N 435-п)


                                    Приложение 2
                                    к постановлению администрации края
                                    от 05.04.2001 N 231-п


          Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса
            по отбору уполномоченной кредитной организации
                          Красноярского края

      (В редакции Постановлений Администрации Красноярского края
         от 22.05.2001 г. N 334-п; от 30.07.2001 г. N 550-п;
         от 31.07.2001 г. N 552-п; от 31.07.2001 г. N 553-п)

Селиванова Л.В.  - и.о. первого заместителя Губернатора края,
                   начальник Главного управления по телерадиовещанию,
                   печати и информации администрации края,
                   председатель комиссии

Качеров С.А.     - заместитель Губернатора края, начальник Главного
                   управления внешних, межрегиональных связей и
                   внешних инвестиций администрации края, заместитель
                   председателя комиссии

Щербатюк Р.И.    - заместитель начальника Главного финансового
                   управления администрации края, секретарь комиссии

     члены комиссии:

Бурякин          - заместитель начальника Главного управления
Анатолий           развития экономики и промышленности
Николаевича        администрации края
                   (В     редакции     Постановления     Администрации
                   Красноярского края от 31.07.2001 г. N 552-п)

Веселкова        - и.о. начальника отдела организации
Юлия Юрьевна       бюджетного процесса администрации края
                   (В     редакции     Постановления     Администрации
                   Красноярского края от 30.07.2001 г. N 550-п)

Гнатюк П.М.      - начальник Главного управления Центрального банка
                   Российской Федерации по Красноярскому краю
                   (по согласованию)

Готовко          - заместитель Губернатора края, начальник
Михаил             Главного управления развития экономики
Ивановича          и промышленности администрации края
                   (В     редакции     Постановления     Администрации
                   Красноярского края от 31.07.2001 г. N 553-п)

Кармазина Р.В.   - депутат Законодательного Собрания края,
                   председатель постоянной комиссии по финансам и
                   бюджету (по согласованию)

Лукашевский      - председатель комитета по поддержке и
Дмитрий            развитию малого предпринимательства
Сергеевич          администрации края
                   (В     редакции     Постановления     Администрации
                   Красноярского края от 22.05.2001 г. N 334-п)

Ромашов А.А.     - заместитель председателя Законодательного Собрания
                   края, депутат Законодательного Собрания края
                   (по согласованию)

Севастьянов В.Н. - депутат Законодательного Собрания края,
                   председатель постоянной комиссии по собственности
                   и другим вопросам экономической политики
                   (по согласованию)

Харченко О.П.    - руководитель службы по защите и развитию
                   конкуренции на рынке финансовых услуг Южно-
                   Сибирского территориального управления Министерства
                   Российской Федерации по антимонопольной политике и
                   поддержке предпринимательства (по согласованию)