Расширенный поиск

Постановление Администрации Брянской области от 29.12.2012 № 1377

           1. Основные термины, используемые в подпрограмме

     В настоящей подпрограмме используются следующие термины:
     региональный оператор  -  автономная  некоммерческая  организация
"Брянский областной  жилищный  фонд"  -  областные  специализированные
ипотечные   организации,   осуществляющие    реализацию    мероприятий
подпрограммы   и   обеспечивающие   процесс    ипотечного    жилищного
кредитования путем привлечения различных источников для финансирования
подпрограммы;
     заемщики  -  граждане  Российской  Федерации  -  жители  Брянской
области,  обратившиеся  за  получением  ипотечного  жилищного  кредита
(займа), квалифицированные кредитором как надежные и  платежеспособные
и на основании этого  получившие  ипотечный  жилищный  кредит  (заем),
предоставившие в  залог  приобретаемое  на  средства  кредита  (займа)
жилье;
     кредиторы - региональный оператор, сервисный агент, банки и  иные
организации, осуществляющие по договорам (соглашениям) с  региональным
оператором  предоставление  заемщикам  ипотечных   жилищных   кредитов
(займов) в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
стандартами  кредитных  организаций  и   организаций,   осуществляющих
рефинансирование ипотечных кредитов (займов);
     залогодатель - заемщик, получатель  кредитных  (заемных)  средств
для приобретения жилого помещения,  передавший  его  после  оформления
права собственности в залог кредитору;
     ипотечный жилищный кредит (заем) - кредит (заем), предоставленный
банком  или  иной  организацией  гражданину   для   приобретения   или
строительства жилья под залог;
     участники  подпрограммы  -  жители  Брянской  области,  постоянно
проживающие на территории области, приобретающие или строящие жилье  с
помощью ипотечного жилищного кредита (займа) на территории  области  в
рамках данной подпрограммы;
     продавцы жилья - физические  и  юридические  лица  (в  том  числе
риэлторские организации), продающие жилые помещения, находящиеся в  их
собственности, или выступающие в роли продавцов  по  поручению  других
физических или юридических лиц;
     страховые   компании   -   организации,    заключившие    договор
(соглашение) с  региональным  оператором,  осуществляющие  страхование
имущества (страхование жилья,  находящегося  в  залоге),  долгосрочное
страхование жизни и трудоспособности  заемщика,  а  также  страхование
гражданско-правовой ответственности участника ипотечного рынка;
     ипотека - залог недвижимости;
     закладная  -  именная  ценная  бумага,  удостоверяющая  права  ее
законного   владельца   на   получение   исполнения    по    денежному
обязательству,   обеспеченному   ипотекой,   жилого   помещения    без
предоставления других доказательств существования этого  обязательства
и право залога на жилое помещение, обремененное ипотекой;
     андеррайтинг - оценка кредитором вероятности погашения ипотечного
кредита (займа) и определение максимально возможной  суммы  ипотечного
кредита  (займа)  с  учетом  доходов  заемщика,  наличия  средств  для
первоначального взноса и оценки предмета ипотеки;
     аннуитетный платеж - ежемесячный,  равный  по  величине  денежный
платеж заемщика по  договору  ипотечного  жилищного  кредита  (займа),
состоящий  из  суммы  погашения  основного  долга  по  займу  и  суммы
процентов за пользование им;
     первичный рынок ипотечных жилищных  кредитов  (займов)  -  стадия
формирования рынка ипотечных жилищных кредитов  (займов),  на  которой
решается задача обеспечения граждан жильем;
     вторичный рынок ипотечных жилищных  кредитов  (займов)  -  стадия
ипотечного   жилищного   кредитования,   на   которой   осуществляется
рефинансирование  выданных  кредиторами  ипотечных  жилищных  кредитов
(займов);
     субсидия  -   бюджетные   средства,   передаваемые   безвозмездно
участнику подпрограммы, нуждающемуся в улучшении жилищных условий,  на
условиях частичной оплаты  расходов  по  приобретению  (строительству)
жилых помещений и компенсации суммы ипотечного  кредита  и  процентной
ставки по ипотечному кредиту (займу);
     получатель   субсидии   -   участник   подпрограммы,    постоянно
зарегистрированный по месту жительства на территории Брянской области,
имеющий право на получение субсидии за счет средств областного бюджета
в соответствии с нормативными правовыми актами администрации  области,
использующий  при  строительстве  или  приобретении   жилья   средства
ипотечного кредита (займа) и  принимающий  участие  лишь  в  одной  из
программ по обеспечению жильем за счет получения субсидий  из  средств
бюджетов разных уровней;
     фонд   жилья   для   временного   поселения   -   относящийся   к
специализированным   домам   (жилым   помещениям)    жилищный    фонд,
предназначенный для проживания граждан, утративших жилье в  результате
обращения взыскания на жилое помещение, которое  приобретено  за  счет
ипотечного жилищного  кредита  (займа),  предоставленного  юридическим
лицом  на  приобретение  жилья,  и  заложено  в  обеспечение  возврата
ипотечного  жилищного  кредита  (займа)  в  случае,  если  на   момент
обращения взыскания такое жилье является для них единственно пригодным
для проживания;
     сервисный  агент  -  юридическое  лицо,  выполняющее  функции  по
сопровождению, взысканию и выкупу закладных,  обращению  взыскания  на
предмет ипотеки  и  отселению  бывших  заемщиков  в  случае  обращения
взыскания на предмет ипотеки;
     агентство  -  открытое   акционерное   общество   "Агентство   по
ипотечному  жилищному  кредитованию"   (г.   Москва),   осуществляющее
реализацию общефедеральной Единой системы  рефинансирования  ипотечных
жилищных кредитов;
     стандарты - требования, предъявляемые к выдаче,  рефинансированию
и сопровождению ипотечных кредитов (займов),  предоставлению  субсидий
для приобретения жилья, устанавливаемые кредитором, сервисным агентом,
региональным  оператором,  агентством  и  иными  участниками   системы
ипотечного кредитования;
     комплексная жилая застройка - комплекс  жилых  домов  и  объектов
коммунальной  и  социальной  инфраструктуры  на  земельном  участке  с
объектами благоустройства;
     региональный оператор  ОАО  "Агентство  по  ипотечному  жилищному
кредитованию"  (далее  -  РО   АИЖК)   -   автономная   некоммерческая
организация "Брянский областной жилищный фонд";
     реестр получателей субсидии - перечень участников подпрограммы  -
получателей субсидии, утвержденный заказчиком подпрограммы;
     областная  комиссия  -  комиссия,  состав  которой   утверждается
постановлением  администрации  области,  по  предоставлению   субсидий
участникам подпрограммы - уполномоченный администрацией области орган,
принимающий решение о предоставлении субсидии участнику подпрограммы;
     член семьи  заемщика,  получателя  субсидии  -  супруг  (супруга)
заемщика и их дети, а также родители или граждане, признанные судом  в
установленном порядке членами семьи заемщика;
     процентная ставка -  стоимость  ипотечного  кредита  (займа)  для
заемщика, выражающаяся в процентах годовых от основной  суммы  кредита
(займа)  и  указываемая  в  кредитном   договоре   (договоре   займа),
закладной;
     Многодетная семья -  зарегистрированная  на  территории  Брянской
области семья, имеющая в своем составе трех и более детей, находящихся
на иждивении родителей,  и  воспитывающая  их  до  восемнадцатилетнего
возраста, а учащихся учебных заведений дневной  формы  обучения  любых
организационно-правовых форм-до окончания  обучения,  а  также  детей,
проходящих срочную военную службу по  призыву,  но  не  более  чем  до
достижения ими возраста 23 лет.
     К многодетным семьям также относятся семьи, в  которых  наряду  с
родными  и  (или)  усыновленными  детьми  воспитываются  и   совместно
проживают дети, находящиеся  под  опекой  (попечительством),  приемные
дети. (документом, подтверждающим статус многодетной  семьи,  является
единое  по  области  удостоверение  установленного  образца,   которое
выдается  родителям,  в  том  числе   приемным   родителям,   опекунам
(попечителям)   государственными   учреждениями   социальной    защиты
населения.

          2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения на региональном уровне
                      программно-целевым методом

     Развитие   ипотечного   жилищного   кредитования   как   наиболее
эффективного способа улучшения жилищных условий граждан является одной
из  важных  задач,  стоящих  перед  областью  и  решаемых   в   рамках
приоритетного национального проекта "Доступное и  комфортное  жилье  -
гражданам России".
     За период с 2006 по 2008 год с использованием системы  ипотечного
жилищного кредитования построено и введено в эксплуатацию  35,41  тыс.
квадратных метров жилья, причем темпы  роста  строительства  жилья  по
ипотеке из  года  в  год  увеличиваются.  Однако  в  Брянской  области
проблема  обеспечения  граждан  доступным  и  благоустроенным   жильем
по-прежнему остается достаточно острой и актуальной  как  и  в  других
регионах России. Ее решение является  наиважнейшей  задачей  областной
социально-экономической политики.
     В системе ипотечного жилищного кредитования есть  такое  понятие,
как коэффициент доступности жилья, то есть время, в  течение  которого
среднестатистическая семья должна откладывать все свои  доходы,  чтобы
купить стандартную квартиру.
     По   итогам   реализации   подпрограммы   "Развитие    ипотечного
кредитования в жилищном строительстве  области"  долгосрочной  целевой
программы "Жилище" (2007-2010 годы) коэффициент  доступности  жилья  в
2007 году равен 9,3 года (плановое значение было утверждено на  уровне
7,3 года), в 2008 году - 9,2 года (плановое значение - 6,8 года).
     В    целях    повышения    доступности    жилья    осуществляется
государственная поддержка участников долгосрочных целевых  программ  в
виде безвозмездных целевых субсидий.  Безвозмездные  целевые  субсидии
предоставляются участникам программ  на  компенсацию  части  стоимости
приобретаемого или строящегося жилья и на компенсацию части платежа по
договору ипотечного жилищного займа.
     Одним из факторов, способствующим  развитию  ипотеки  в  регионе,
стало соглашение о сотрудничестве в системе  долгосрочного  ипотечного
жилищного  кредитования,  заключенное  в  ноябре   2002   года   между
администрацией  области,  ОАО  "Агентство  по   ипотечному   жилищному
кредитованию",  г.  Москва   (далее   -   агентство),   и   автономная
некоммерческая организация "Брянский областной жилищный фонд".
     Динамику  взаимодействия  Брянского  областного  фонда  жилищного
строительства и ипотеки и агентства можно представить в  виде  таблицы
4:

     Таблица 4


----------------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ         | ЗНАЧЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ                               |
| ПОКАЗАТЕЛЯ,          |---------------------------------------------------|
| ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ    | 2005 ГОД | 2006 ГОД | 2007 ГОД | 2008 ГОД | ВСЕГО |
|----------------------+----------+----------+----------+----------+-------|
| РЕФИНАНСИРОВАНИЕ     | 107      | 96       | 133      | 81       | 417   |
| ЗАКЛАДНЫХ, ШТУК      |          |          |          |          |       |
|----------------------+----------+----------+----------+----------+-------|
| РЕФИНАНСИРОВАНИЕ     | 30,7     | 33,5     | 68,0     | 37,6     | 169,8 |
| ЗАКЛАДНЫХ, МЛН. РУБ. |          |          |          |          |       |
----------------------------------------------------------------------------

     Организованная   в   области   система    ипотечного    жилищного
кредитования за период с 2006 по  2008  год  позволила  улучшить  свои
жилищные условия 962 брянским семьям. Вместе с  тем  по  состоянию  на
начало  2009  года   число   граждан,   желающих   стать   участниками
подпрограммы и претендующих на получение государственной поддержки  за
счет средств областного бюджета, составляет более 2 тысяч человек.
     Значительная часть населения области, прежде всего со средними  и
низкими  доходами,  осталась  практически  не  вовлеченной  в  процесс
улучшения  жилищных   условий   с   использованием   схем   ипотечного
кредитования. В свою очередь, для  обеспечения  повышения  доступности
кредитных ресурсов отдельным категориям граждан (например, для молодых
и  многодетных  семей,  работников  бюджетной  сферы  и   т.д.)   были
предусмотрены меры государственной поддержки.
     В целях дальнейшего  развития  системы  долгосрочного  ипотечного
жилищного  кредитования  и   формирования   рынка   доступного   жилья
необходимо  акцентировать  финансовые  средства  на  решение  жилищных
проблем   основной   части   работающего   населения,   располагающего
постоянными доходами, накоплениями и имеющего жилье в собственности  в
результате бесплатной приватизации.
     В этой связи дальнейшее развитие системы долгосрочного ипотечного
жилищного  кредитования   и   повышение   эффективности   расходования
бюджетных  средств  наиболее  целесообразно  осуществлять   в   рамках
программно-целевого подхода,  поскольку  только  комплексный  характер
мероприятий позволит повысить доступность кредитных ресурсов  и  жилья
для населения области.

                     3. Цель и задачи подпрограммы

     Главная  цель  подпрограммы   -   дальнейшее   развитие   системы
долгосрочного  ипотечного  кредитования  как   одного   из   важнейших
механизмов повышения доступности жилья для граждан, приобретающих  его
за счет  собственных  средств  и  с  привлечением  ресурсов  кредитных
организаций.
     В  целях  дальнейшего  развития  системы   ипотечного   жилищного
кредитования в Брянской области необходимо решить следующие задачи:
     обеспечение доступности приобретения жилья гражданами с различным
уровнем доходов;
     улучшение жилищных  условий  участников  подпрограммы,  постоянно
проживающих на территории Брянской области;
     совершенствование  механизмов   взаимодействия   между   органами
исполнительной   власти   Брянской    области,    органами    местного
самоуправления Брянской области, кредитными и иными организациями  для
обеспечения формирования рынка доступного жилья;
     оказание социальной поддержки  гражданам  в  виде  предоставления
безвозмездных субсидий за счет средств областного бюджета;
     увеличение  объемов  выдачи  ипотечных  жилищных  кредитов  путем
реализации механизма рефинансирования ипотечных кредитов;
     закрепление  и  увеличение  количества  молодых  специалистов   в
государственных  и  муниципальных  учреждениях  образования   Брянской
области;
     поддержка молодых  специалистов  посредством  улучшения  жилищных
условий для наиболее полного обеспечения потребности в  педагогических
кадрах;
     увеличение объемов финансирования жилищного строительства за счет
привлечения средств  инвесторов  как  отечественных  (банки  и  другие
финансовые организации), так и иностранных.

                    4. Срок реализации подпрограммы

     Сроком реализации подпрограммы является период  с  2011  по  2015
год.

                      5. Мероприятия подпрограммы

     Достижение цели и задач подпрограммы  обеспечивается  реализацией
следующих мероприятий:
     разработка нормативно-правовых актов, направленных на развитие  и
совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования;
     организация  и   подготовка   соглашений   о   сотрудничестве   с
кредитными, страховыми, оценочными и риэлтерскими компаниями;
     оказание  консультационных  и  информационных   услуг   гражданам
области, желающим улучшить жилищные условия с использованием ипотечных
кредитов.

                  6. Механизм реализации подпрограммы

                         6.1. Общие положения

     Государственным заказчиком подпрограммы  выступает  администрация
Брянской области. Основными функциями администрации  области  являются
выработка   единой   региональной   жилищной   политики,   обеспечение
бюджетного  финансирования  подпрограммы,   координация   деятельности
заинтересованных государственных  органов  и  учреждений,  организация
работы с органами местного самоуправления.
     На  исполнителя  подпрограммы   -   регионального   оператора   -
возлагаются обязанности по реализации настоящей  подпрограммы,  в  том
числе учет и распределение  средств,  предусмотренных  для  реализации
подпрограммы,   обеспечение   условий   реализации   подпрограммы   на
территории области, осуществление оперативного управления  реализацией
подпрограммы, привлечение на конкурсной основе кредитных ресурсов  для
выполнения мероприятий подпрограммы, организация работы  по  изысканию
внебюджетных источников.
     Средства областного бюджета используются для поддержки участников
подпрограммы,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  в   виде
безвозмездных субсидий для оплаты части  стоимости  строительства  или
приобретения  жилья  и  на  компенсацию  части  платежа  по  договорам
ипотечных займов (кредитов) в первые 10  лет  кредитования.,  а  также
субсидий  для  молодых  учителей  общеобразовательных   учреждений   в
возрасте до 35 лет в полном объеме первоначального взноса, но не более
20 процентов от суммы ипотечного кредита.
     Сохранить за гражданами, являющимися по  состоянию  на  1  января
2011 года участниками подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования в
жилищном  строительстве  области"   долгосрочной   целевой   программы
"Жилище" (2007-2010 годы), право на получение  субсидий  и  участие  в
подпрограмме   "Развитие   ипотечного    кредитования    в    жилищном
строительстве  области"  долгосрочной   целевой   программы   "Жилище"
(2011-2015 годы).
     По  полученным  для  реализации  подпрограммы  кредитам  за  счет
средств областного  бюджета  предоставляются  субсидии  на  возмещение
части затрат на уплату процентов. Субсидия предоставляется  в  размере
двух третьих процентной ставки по кредитному договору, но не выше двух
третьих ставки рефинансирования (учетной  ставки)  Центрального  банка
Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита.
     Исполнитель подпрограммы осуществляет частичное  рефинансирование
процентной ставки за счет средств  областного  бюджета  по  выдаваемым
участникам подпрограммы ипотечным займам  и  кредитам  в  размере  2/3
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, действующей на дату заключения договоров ипотечных кредитов
(займов), в соответствии с нормативными актами администрации области.
     Схема предоставления, рефинансирования и сопровождения  ипотечных
жилищных кредитов и займов представлена в приложении 2 к подпрограмме.
     Региональный оператор на основе закладных имеет право  на  выпуск
облигаций или иных ценных бумаг,  которые  приобретаются  инвесторами,
производит эмиссию  облигаций,  обслуживает  платежи  по  закладным  и
облигациям.  Инвесторы  выкупают  облигации,  рефинансируя  при   этом
подпрограмму.
     Основные положения подпрограммы имеют общие условия ее реализации
для всех  участников  подпрограммы.  Социальная  поддержка  участников
подпрограммы определяется в зависимости от размера совокупного  дохода
на  каждого  члена  семьи,  отнесенного   к   прожиточному   минимуму,
установленному  для  жителей  Брянской   области   нормативным   актом
администрации области.
     6.2. Ипотечное жилищное кредитование

          6.2.1. Процедура выдачи ипотечных кредитов (займов)

                       6.2.1.1. Общие положения

     Процедура  выдачи  ипотечных  жилищных  кредитов  (займов)  и  их
рефинансирования в Брянской области осуществляется  в  соответствии  с
федеральными  стандартами   процедуры   выдачи,   рефинансирования   и
сопровождения ипотечных кредитов (займов), утвержденными агентством, и
стандартами,   установленными   нормативными   документами   кредитной
организации, с которой региональным оператором заключено соглашение  о
сотрудничестве в целях реализации подпрограммы (далее - стандарты).
     Ипотечные  кредиты  (займы)  выдаются   участникам   подпрограммы
кредитной организацией (банком или иной организацией) в соответствии с
заключенными  договорами  на   предоставление   заемных   средств   по
утвержденным стандартам.
     В рамках настоящей подпрограммы кредитор  заключает  с  заемщиком
кредитный договор (договор займа) на  приобретение  или  строительство
жилого помещения, подлежащего залогу в качестве обеспечения исполнения
обязательств по ипотечным кредитам (займам).
     Обеспечением  возврата  кредита  (займа),  предоставленного   для
приобретения  жилья,  являются:  ипотека   приобретаемой   (имеющейся)
недвижимости, страхование риска  повреждения  и  уничтожения  предмета
ипотеки (имущественное страхование), страхование жизни и риска  потери
трудоспособности  заемщика  (личное  страхование),  страхование  риска
утраты права  собственности  (титульное  страхование)  (по  соглашению
сторон). Досрочное погашение кредита (займа) возможно в соответствии с
условиями кредитного договора (договора займа).
     Все  платежи  по   регистрации   сделок,   права   собственности,
обременения  и  иным  основаниям  осуществляются  за  счет   заемщика.
Процедура сопровождения - обслуживания ипотечных кредитов (займов) - в
течение  всего   периода   их   погашения   осуществляется   кредитной
организацией, региональным оператором  (по  ранее  выданным  ипотечным
кредитам  (займам)),  сервисным  агентом  либо  иной  организацией  по
договору с региональным оператором.
     Вопросы,  связанные  с  приобретением  жилья   с   использованием
ипотечного  жилищного  кредита  (займа),  не  нашедшие   отражения   в
настоящей   подпрограмме,   регулируются   заключаемыми    договорами,
законодательством Российской Федерации и стандартами.

      6.2.1.2. Условия предоставления ипотечного кредита (займа)

     Ипотечные жилищные  кредиты  (займы)  предоставляются  участникам
подпрограммы для приобретения или строительства  жилья  на  территории
Брянской области.
     Выдача ипотечных кредитов осуществляется  коммерческими  банками,
ипотечных займов - коммерческими и иными организациями.
     Расчет  суммы  кредита  (займа),  которая   может   быть   выдана
гражданину,   производится   на   основе   стандартов,   установленных
кредитором (заимодавцем). Гражданин  должен  представить  документы  о
получении постоянного дохода в соответствии с требованиями  стандартов
АИЖК либо в соответствии  с  требованиями,  установленными  кредитными
организациями.  Сумма  первоначального  взноса  для  оплаты  стоимости
приобретаемого    жилья    устанавливается    стандартами    кредитора
(заимодавца).
     Обеспечением   ипотечного   кредита   (займа)   является    залог
построенного или приобретенного за  счет  ипотечного  кредита  (займа)
недвижимого  имущества.   В   качестве   дополнительного   обеспечения
ипотечного кредита (займа) может  рассматриваться  поручительство  как
физических, так  и  юридических  лиц  в  соответствии  с  требованиями
организаций, выдающих кредит (заем).
     Процентная  ставка  по   кредитам   и   займам,   предоставляемым
участникам  настоящей   подпрограммы,   принимается   равной   ставке,
установленной   организациями-кредиторами   (заимодавцами)   на   дату
заключения кредитного договора (договора займа).
     Максимально допустимая сумма кредита (займа) определяется  исходя
из чистого среднемесячного совокупного дохода заемщика (созаемщика) на
день рассмотрения пакета документов на  получение  ипотечного  кредита
(займа) в соответствии со стандартами кредитора (заимодавца).
     Возврат кредита (займа) и  уплата  процентов  за  пользование  им
производится заемщиком ежемесячно аннуитетными или дифференцированными
платежами в соответствии с  условиями  кредитного  договора  (договора
займа),  включающими  проценты  за  пользование   ипотечным   кредитом
(займом) и часть суммы погашаемого основного долга.
     Обязательства заемщика  считаются  полностью  исполненными  после
возврата кредитной или иной организации  в  соответствии  с  условиями
кредитного договора  (договора  займа)  всей  суммы  кредита  (займа),
уплаты всех причитающихся процентов за пользование кредитом (займом) и
неустоек, определяемых на  дату  возврата  кредита  (займа),  а  также
возмещения расходов, связанных с взысканием задолженности.
     При досрочном частичном  погашении  основного  долга  по  кредиту
(займу)  кредитная  организация  на   основании   заявления   заемщика
сокращает срок кредитования  или  производит  перерасчет  ежемесячного
аннуитетного платежа исходя из образовавшейся в результате  досрочного
погашения кредита остатка ссудной задолженности.

          6.2.1.3. Порядок предоставления ипотечного кредита
                     (займа) на приобретение жилья

     Гражданин, желающий принять  участие  в  настоящей  подпрограмме,
обращается  в  кредитную  организацию  (банк)  или  иную  коммерческую
организацию, с которой региональный  оператор  заключил  соглашение  о
сотрудничестве в целях реализации подпрограммы. Кредитор  (заимодавец)
выдает ему перечень необходимых документов для формирования кредитного
(заемного) дела. На основании представленных документов осуществляется
комплексный  анализ  платеже-  и  кредитоспособности  гражданина,  его
финансовой устойчивости в соответствии с требованиями стандартов  АИЖК
либо  в  соответствии  с   требованиями,   установленными   кредитными
организациями, и принимается решение о  выдаче  гражданину  ипотечного
жилищного кредита (займа) путем выдачи извещения или  копии  протокола
заседания комиссии о возможности предоставления кредита (займа) или об
отказе в выдаче кредита (займа). Расчет суммы кредита (займа), которая
может быть  выдана  гражданину,  производится  на  основе  стандартов,
установленных кредитором (заимодавцем).
     Участник подпрограммы заключает  договор  на  приобретение  жилья
(договор долевого участия в строительстве жилья,  договор  о  перемене
лиц в  обязательстве,  договор  купли-продажи).  После  этого  следует
процедура  заключения  кредитного  договора  (договора  займа).  После
регистрации договора на приобретение жилья (договор долевого участия в
строительстве жилья, договор о перемене лиц в  обязательстве,  договор
купли-продажи) в  управлении  Федеральной  регистрационной  службы  по
Брянской области кредитная  или  коммерческая  организация  производит
выдачу  кредита  (займа)  путем  перечисления  денежных   средств   на
расчетный счет продавца квартиры.

           6.2.1.4. Порядок предоставления ипотечного займа
             при строительстве индивидуального жилого дома

     Ипотечный заем может быть предоставлен жителям  Брянской  области
для завершения строительства  индивидуального  жилого  дома  (далее  -
жилой дом) на территории Брянской области при условии,  что  объем  не
завершенного  строительством  жилого  дома  составляет  не  менее   30
процентов от общей  сметной  стоимости  строительства  жилого  дома  и
участник программы располагает достаточными средствами для  завершения
строительства,  включая  субсидию  на  компенсацию   части   стоимости
строящегося  жилья  и  ипотечный  заем.  Сумма  ипотечного  займа  для
участников подпрограммы, осуществляющих строительство жилого дома,  не
может быть более 100 тыс. рублей.
     Региональный оператор знакомит его с условиями  получения  займа,
определяет максимально возможную сумму займа, которую гражданин  может
получить, в зависимости от совокупного дохода семьи (но не  более  100
тыс.  рублей)  и  выдает  ему  перечень  необходимых  документов   для
формирования заемного дела.
     Региональный оператор осуществляет комплексный анализ платеже-  и
кредитоспособности гражданина, его финансовой устойчивости,  оценивает
стоимость  строительства,  принимает  решение  о   выдаче   гражданину
ипотечного жилищного займа  или  об  отказе  в  выдаче,  уведомляет  о
решении заемщика. Рассмотрение сформированного  пакета  документов  по
заемщику, принятие решения о предоставлении займа, контроль за целевым
использованием   средств,   сроками    и    качеством    строительства
осуществляется региональным оператором. Заемщик обязан  по  завершении
строительства представить заимодавцу акт комиссии о приеме жилого дома
в   эксплуатацию,   утвержденный   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     После утверждения надлежащим должностным лицом  акта  комиссии  о
приеме  жилого  дома  в  эксплуатацию  заемщик  оформляет  технический
паспорт  на  жилой  дом,  производит   оценку   недвижимости,   другие
юридически необходимые действия и представляет в регистрирующий  орган
все  документы,  необходимые  для  регистрации  за   заемщиком   права
собственности на законченный строительством жилой дом.

     6.2.2. Процедура рефинансирования ипотечных кредитов (займов)

     Рефинансирование   ипотечных   кредитов   (займов)    в    рамках
подпрограммы осуществляется за счет внебюджетных источников. Стандарты
процедуры рефинансирования ипотечных кредитов (займов) включают:
     1) выкуп ипотечных кредитов или займов  (закладных)  региональным
оператором или сервисным агентом;
     2) выкуп ипотечных кредитов или займов (закладных)  агентством  у
регионального оператора или сервисного агента.
     Региональный оператор АИЖК  на  основании  договора  с  кредитной
(иной) организацией осуществляет выкуп ипотечных кредитов  или  займов
(закладных) в соответствии с требованиями
     Передача прав по закладным осуществляется путем заключения сделки
в  простой  письменной  форме  -  заключения  договора   купли-продажи
закладных  -  и   непосредственной   передачи   закладных   по   актам
приема-передачи, формам, рекомендуемым агентством, скрепленным печатью
и подписями сторон. При передаче закладной на ней производится отметка
о новом владельце закладной. При наличии  согласия  сторон  в  договор
могут быть включены положения, касающиеся порядка обратного выкупа или
замены кредитором или региональным оператором приобретенных  ипотечных
кредитов (закладных) в случае их дефолта.
     Выкуп агентством ипотечных  кредитов  или  займов  (закладных)  у
регионального оператора осуществляется  при  условии  их  соответствия
требованиям стандартов.  Оплата  закладных  осуществляется  агентством
после подписания соответствующего акта приемки закладных  и  получения
акта приема-передачи закладных в депозитарий.
     В случае, если после приобретения агентством  ипотечных  кредитов
или займов (закладных) выясняется, что в отчете о результатах  анализа
заемщика и жилого помещения была указана  недостоверная  информация  и
(или)  комплектность  документов,  содержащаяся   в   кредитном   деле
заемщика, не соответствует требованиям стандартов  и  законодательству
Российской  Федерации,  и  (или)  в  договорах  и   иных   документах,
использованных  кредитором  и  (или)   региональным   оператором   для
оформления ипотечной кредитной сделки с заемщиком, не  содержатся  или
изменены  существенные  условия,   предусмотренные   стандартами,   то
агентство вправе отказаться от приобретения закладных либо потребовать
расторжения  договора  купли-продажи  закладных,  заключения  договора
обратного выкупа дефолтных закладных или договора мены (купли-продажи)
закладных.

           6.2.3. Процедура сопровождения ипотечных кредитов
              (займов), выданных по стандартам агентства

     Процедура   сопровождения   региональным   оператором   ипотечных
кредитов  (займов)  включает  в  себя  обслуживание   ранее   выданных
ипотечных кредитов или займов  (закладных)  в  течение  всего  периода
кредитования,  выкуп  закладных.  После  передачи  агентству  прав  по
закладной  региональный  оператор  или  в  соответствии  с   договором
оказания услуг сервисный агент осуществляет в интересах и по поручению
агентства  сопровождение  выкупленных  агентством  ипотечных  кредитов
(займов) и закладных в соответствии с договором оказания услуг.
     Договор оказания  услуг  сроком  действия  не  ограничен,  и  его
действие  распространяется  на  все  закладные,   которые   выкупаются
агентством у регионального оператора либо передаются агентством ему на
обслуживание.
     В  рамках  заключенного  договора  оказания  услуг   региональный
оператор  (сервисный  агент  или  иное  юридическое  лицо)   оказывает
агентству услуги по осуществлению:
     контроля за своевременностью и  правильностью  внесения  платежей
заемщиками;
     контроля за сохранностью предмета ипотеки (залога);
     контроля за  исполнением  обязательств  заемщиков  по  сохранению
действия   других   видов   обеспечения   (например,    контроль    за
своевременностью  уплаты  заемщиком  страховых  взносов  по  договорам
страхования);
     контроля за исполнением иных обязательств заемщика в соответствии
с кредитным договором (договором займа) и закладной;
     регистрации агентства по его поручению в  Едином  государственном
реестре прав на недвижимое имущество в качестве  владельца  закладных.
Расходы по данной регистрации несет агентство.

                    6.3. Формы социальной поддержки

     Поддержка  участников  подпрограммы,  нуждающихся   в   улучшении
жилищных  условий,  но  не  располагающих  достаточными  доходами  для
приобретения жилых помещений с помощью ипотечных кредитов (займов)  на
стандартных   условиях,   осуществляется   в    виде    предоставления
безвозмездных субсидий. Субсидия предоставляется следующим  участникам
подпрограммы:
     зарегистрированным по месту  жительства  на  территории  Брянской
области;
     имеющим право на получение субсидии за  счет  средств  областного
бюджета в соответствии с нормативными правовыми  актами  администрации
области;
     использующим при  строительстве  и  приобретении  жилья  средства
ипотечных кредитов или займов.
     Субсидия не  предоставляется  участникам  данной  подпрограммы  в
случае,  если  данный  участник  подпрограммы  либо  члены  его  семьи
принимают участие в другой программе (программах) по обеспечению жилым
помещением за  счет  получения  субсидии  из  средств  бюджета  разных
уровней  либо  ранее  получили  субсидии  из  средств  бюджета  разных
уровней.
     Для участников подпрограммы и  членов  их  семей,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий и имевших в собственности жилые  помещения,
в случае их  отчуждения  в  течение  предшествующих  пяти  лет  расчет
размера субсидии осуществляется с  учетом  отчуждаемой  собственности.
Обеспеченность участников подпрограммы жилыми помещениями производится
на  основании  нижеперечисленных  документов  исходя  из  суммы  общей
площади  жилых  помещений,  принадлежащих   на   праве   собственности
участнику подпрограммы и членам его  семьи  и/или  занимаемых  ими  на
праве  владения  и  пользования  по  договору  социального   найма   в
государственном или муниципальном жилищном фонде:
     заявление  на  включение  в  состав  участников  подпрограммы   и
заявление  о   предоставлении   субсидии   по   форме,   установленной
региональным оператором;
     копия паспорта заявителя, а также копии паспортов (свидетельств о
рождении) членов семьи заявителя, копия  свидетельства  о  браке  (при
наличии);
     копии  правоустанавливающих  документов  на  жилье,   в   котором
зарегистрированы  и   проживают   заявитель   и   члены   его   семьи,
свидетельство  о  государственной  регистрации  права   и   документы,
указанные в нем в  качестве  основания  возникновения  права  (договор
купли-продажи,  мены,   приватизации,   долевого   участия,   дарения,
свидетельство о праве на наследство, акт приема-передачи, решение суда
и прочее), - дополнительно в  случае  изменения  места  регистрации  в
течение последних пяти лет;
     справка с места жительства заявителя и членов его семьи  (выписка
из домовой книги);
     сведения из органа, осуществляющего  государственную  регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или  отсутствии
в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений;
     справка из органа, осуществляющего техническую инвентаризацию,  о
наличии или отсутствии в собственности заявителя и  членов  его  семьи
жилых помещений;
     документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за последние 6
месяцев до месяца подачи заявления (справки о доходах (по форме 2-НДФЛ
либо иной форме,  установленной  региональным  оператором),  пособиях,
стипендиях и иные документы, подтверждающие доходы);
     копия трудовой книжки, трудового договора участника подпрограммы,
заверенная работодателем;
     справки из территориального органа Федеральной  налоговой  службы
об отсутствии или наличии предпринимательской  деятельности  для  всех
совершеннолетних членов семьи.
     В рамках подпрограммы  предоставляются  субсидии  на  компенсацию
части стоимости приобретаемого жилья и субсидии на  компенсацию  части
платежа по договору ипотечного кредита (займа). Условия предоставления
субсидий  изложены  в  пунктах  6.3.1-6.3.3   настоящего   подраздела.
Субсидия на компенсацию части платежа по договору  ипотечного  кредита
(займа) предоставляется участникам подпрограммы ежемесячно в первые 10
лет кредитования  с  месяца,  следующего  за  месяцем  выдачи  кредита
(займа). Субсидия предоставляется участникам подпрограммы,  совокупный
доход  на  каждого  члена  семьи  которых  составляет  не  более   2,5
прожиточного минимума, за исключением многодетных семей.
     При расчете субсидий применяется социальная норма площади  жилья,
которая составляет:
     для семьи, состоящей из трех и более человек,  -  18  кв.  метров
общей площади на одного члена семьи;
     для семьи, состоящей из  двух  человек,  -  42  кв.  метра  общей
площади жилого помещения;
     для семьи, состоящей из одного человека, -  33  кв.  метра  общей
площади.
     Площадь приобретаемого (строящегося) с  помощью  субсидии  жилого
помещения в расчете на  одного  члена  семьи  не  должна  быть  меньше
учетной нормы общей площади жилого помещения,  установленной  органами
местного самоуправления муниципальных  образований  в  целях  принятия
граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий  в
месте приобретения жилья.
     Жилое  помещение,  приобретаемое  с  помощью  средств  областного
бюджета, оформляется в общую долевую собственность в равных  долях  на
каждого члена семьи.
     Первоочередное право на получение субсидии имеют:
     участники подпрограммы, приобретающие  жилые  помещения  в  домах
и/или   комплексных   жилых    застройках,    строительство    которых
осуществляется в рамках подпрограммы;
     граждане, утратившие жилые помещения  в  результате  чрезвычайных
ситуаций.
     Для участников подпрограммы, не  имеющих  в  собственности  жилых
помещений и не являющихся нанимателями жилых  помещений  по  договорам
социального найма, и членов их семей, не имеющих в собственности жилых
помещений и не являющихся нанимателями жилых  помещений  по  договорам
социального найма, расчет размера субсидии производится в соответствии
с социальной нормой площади жилья, установленной подпрограммой, но  не
выше общей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
     Субсидия, предоставляемая участнику подпрограммы при отсутствии у
него  собственных  средств,   может   быть   направлена   в   качестве
первоначального взноса на приобретение жилого помещения.
     Порядок  предоставления  субсидий  за  счет  средств   областного
бюджета  в  рамках  реализации  настоящей  подпрограммы   утверждается
нормативными правовыми актами администрации области.
     Участник подпрограммы и члены его семьи имеют право на  получение
субсидий в рамках настоящей подпрограммы один раз.
     Для участников подпрограммы,  не  являющихся  нанимателями  жилых
помещений по договорам социального найма, и членов их  семей,  которые
не   являются   нанимателями   жилых   помещений,   расчет    субсидий
осуществляется  по  социальной  норме  площади  жилья,   установленной
подпрограммой,  но  не  выше  общей   площади   жилья,   установленной
подпрограммой, но не выше общей площади  приобретаемого  (строящегося)
жилого помещения. Для участников  подпрограммы,  проживающих  в  жилых
помещениях по договору социального найма и имеющих право на  получение
их в собственность или  получение  в  собственность  членами  семьи  в
соответствии с Законом  Российской  Федерации  от  4  июля  1991  года
N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда  в  Российской  Федерации"  и
(или) имеющих в собственности и в  собственности  членов  семьи  жилые
помещения  площадью  менее  учетной  нормы,   установленной   органами
местного  самоуправления  в  целях  принятия  на   учет   в   качестве
нуждающихся, расчет субсидии осуществляется на площадь, недостающую до
социальной  нормы,  установленной  подпрограммой,  но  не  выше  общей
площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
     Участнику  подпрограммы,  допустившему  просрочку  в   исполнении
обязательств  по  внесению  ежемесячных  платежей  в   счет   возврата
кредитных (заемных) средств по кредитному договору  (договору  займа),
региональный  оператор  приостанавливает  предоставление  субсидии  на
компенсацию  части  платежа  с  месяца  наступления   просрочки.   При
просрочке исполнения обязательств  по  внесению  ежемесячного  платежа
более чем на 60 (шестьдесят) календарных  дней  региональный  оператор
прекращает предоставление субсидии  на  компенсацию  части  платежа  и
производит  перерасчет  общей  суммы  выделенной  субсидии  исходя  из
фактической  оплаты  ежемесячных  платежей,   произведенных   до   дня
просрочки.

         6.3.1. Социальная поддержка участников подпрограммы -
         работников государственных (муниципальных) учреждений

     Социальная поддержка работников  государственных  (муниципальных)
учреждений за счет средств областного бюджета  осуществляется  в  виде
безвозмездной единовременной субсидии на компенсацию  части  стоимости
приобретаемого  жилья  и  компенсации  части  процентов  по  кредитным
договорам или договорам займа.
     Социальная   поддержка   молодых   учителей   общеобразовательных
учреждений в  возрасте  до  35  лет  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета в полном объеме первоначального взноса, но не более
20 процентов от суммы ипотечного кредита.
     Категория работников государственных (муниципальных)  учреждений,
имеющих  право  на  получение   социальной   поддержки,   определяется
соответствующими нормативными правовыми актами администрации области.
     Размер субсидии определяется в зависимости от размера совокупного
дохода на каждого члена семьи, средней  стоимости  одного  квадратного
метра  общей  площади  и  социальной  нормы   площади,   приобретаемой
участником подпрограммы.
     Расчет  размера   субсидии   на   компенсацию   части   стоимости
приобретаемого (строящегося) жилья осуществляется на  дату  подписания
договора долевого участия в строительстве, договора о перемене  лиц  в
обязательстве, договора купли-продажи, субсидии на  компенсацию  части
платежа по кредитному договору (договору займа) осуществляется на дату
выдачи кредита.  Назначенный  размер  субсидии  на  компенсацию  части
стоимости приобретаемого жилья  и  на  компенсацию  части  платежа  по
кредитному договору (договору  займа)  не  пересматривается  в  случае
изменения  состава  семьи  участника  подпрограммы  и  площади  жилого
помещения  (документальное  подтверждение   БТИ)   после   регистрации
договора долевого участия в строительстве, договора о перемене  лиц  в
обязательстве, договора купли-продажи и выдачи кредита (займа).
     Льготы по ипотечным займам и кредитам работникам  государственных
(муниципальных) учреждений, финансируемых за счет средств областных  и
местных бюджетов в рамках настоящей подпрограммы,  предоставляются  за
счет средств областного бюджета в виде целевых субсидий на компенсацию
части платежа в соответствии с нормативно-правовым актом администрации
области. Средства,  предназначенные  для  предоставления  субсидий  на
компенсацию части платежа каждому участнику подпрограммы,  в  пределах
финансового  года  аккумулируются  на  отдельном  расчетном  счете   у
исполнителя подпрограммы и до момента  выплаты  субсидии  используются
исполнителем подпрограммы  на  инвестирование  строительства  жилья  в
рамках подпрограммы.
     Субсидия на компенсацию части платежа  предоставляется  участнику
подпрограммы при предоставлении им исполнителю подпрограммы кредитного
договора  (договора  займа)  и  информационного  графика   аннуитетных
платежей.
     Целевые  субсидии  на  компенсацию  части  платежа  по  договорам
ипотечных займов и кредитов предоставляются после предъявления справки
с места работы (раз в  месяц),  подтверждающей,  что  основным  местом
работы получателя субсидии  является  государственное  (муниципальное)
учреждение Брянской области, финансируемое за счет средств  областного
или муниципального бюджета.
     Субсидия на компенсацию части платежа в счет уплаты процентов  по
договору ипотечного  займа  и  кредита  предоставляется  ежемесячно  в
следующем порядке:
     по ипотечному займу - заимодавцу в счет  обязательств  по  уплате
процентов за пользование займом после фактического внесения участником
подпрограммы  ежемесячного   платежа,   указанного   в   договоре   на
предоставление субсидии  на  компенсацию  части  платежа  по  договору
займа;
     по ипотечному кредиту - кредитору (или владельцу закладной) после
документального подтверждения заемщиком уплаты  ежемесячного  платежа,
указанного  в  информационном  расчете  приложения   к   договору   на
предоставление субсидии на компенсацию  части  платежа  по  кредитному
договору.
     В случае полного или частичного досрочного  погашения  участником
программы  ипотечного  займа  или   кредита   исполнителем   программы
производится перерасчет  субсидии  на  компенсацию  части  платежа  по
договору ипотечного займа или кредита  исходя  из  фактического  срока
пользования им. Высвобождаемые средства используются на предоставление
субсидий гражданам в рамках подпрограммы. После завершения финансового
года неиспользованные субсидии подлежат возврату в областной бюджет.
     При уменьшении банком годовой процентной ставки в соответствии  с
условиями кредитного  договора  региональным  оператором  производится
перерасчет ранее назначенной субсидии на компенсацию части  платежа  с
месяца, в котором изменена процентная ставка по кредитному договору, в
соответствии с параметрами первоначально назначенной субсидии.
     В случае прекращения трудовых отношений участника подпрограммы  с
государственным  (муниципальным),  финансируемым   за   счет   средств
областного   (муниципального)   бюджета   учреждением   предоставление
субсидии  на  компенсацию  части  платежа   прекращается   с   момента
увольнения из  штата  учреждения;  в  случае,  когда  созаемщиками  по
ипотечному кредиту  (займу)  являются  члены  семьи  (жена  или  муж),
работающие в  бюджетном  учреждении,  субсидия  сохраняется  на  время
работы созаемщиков в бюджетном учреждении.  При  прекращении  трудовых
отношений не по  инициативе  участника  подпрограммы  (увольнение  при
ликвидации учреждения,  сокращение  численности,  по  инвалидности,  в
связи с уходом на пенсию) субсидия сохраняется.
     Субсидия на  компенсацию  части  стоимости  приобретаемого  жилья
предоставляется  в  размере  до  60  процентов  от  стоимости   жилья,
рассчитанной  в  зависимости  от  социальной  нормы   площади   жилья,
приходящейся на семью, и  стоимости  одного  квадратного  метра  общей
площади. Размер субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого
жилья определяется в зависимости от  размеров  совокупного  дохода  на
каждого члена семьи:
     при размере совокупного дохода на каждого члена  семьи  не  более
2,0  прожиточного  минимума  субсидия  предоставляется  в  размере  60
процентов;
     при размере совокупного дохода на каждого члена семьи  более  2,0
прожиточного минимума, но не более 2,5 прожиточного минимума  субсидия
предоставляется в размере 30 процентов;
     при размере совокупного дохода на каждого члена семьи  свыше  2,5
прожиточного  минимума  субсидия  не  предоставляется,  оплата   жилья
производится за счет  личных  средств  граждан  и  ипотечного  кредита
(займа).
     Субсидия на компенсацию части стоимости  жилья  используется  при
накопительной схеме  приобретения  жилья  в  соответствии  с  Порядком
предоставления   субсидии   в   системе    ипотечного    кредитования,
утвержденным Постановлением администрации области от 20 июня 2011 года
N 546.
     Субсидия  предоставляется  участнику  подпрограммы  при   условии
использования ее для оплаты части стоимости  жилья,  приобретаемого  с
помощью ипотечного жилищного кредита или займа.
     Субсидия носит целевой характер и не может быть  использована  на
другие цели.
     Субсидия на  компенсацию  части  стоимости  приобретаемого  жилья
перечисляется (зачисляется) на лицевой  счет  участника  подпрограммы,
открытый у исполнителя подпрограммы, для ее последующего  перечисления
по обязательствам договора на приобретение жилья.

         6.3.2. Социальная поддержка участников подпрограммы,
 не являющихся работниками государственных (муниципальных) учреждений

     Социальная  поддержка  участников  подпрограммы,  не   являющихся
работниками  государственных  (муниципальных)  учреждений,   за   счет
средств  областного  бюджета  осуществляется  в  виде   предоставления
безвозмездной единовременной субсидии на компенсацию  части  стоимости
приобретаемого жилья  и  субсидии  на  компенсацию  части  платежа  по
кредитным договорам или договорам займа.
     Субсидия на  компенсацию  части  стоимости  приобретаемого  жилья
предоставляется  в  размере  до  40  процентов  от  стоимости   жилья,
рассчитанной  в  зависимости  от  социальной  нормы   площади   жилья,
приходящейся на семью, и  стоимости  одного  квадратного  метра  общей
площади.
     Размер субсидии на  компенсацию  части  стоимости  приобретаемого
жилья определяется в зависимости от  размеров  совокупного  дохода  на
каждого члена семьи:
     при размере совокупного дохода на каждого члена  семьи  не  более
2,0  прожиточного  минимума  субсидия  предоставляется  в  размере  40
процентов;
     при размере совокупного дохода на каждого члена семьи  свыше  2,0
прожиточного  минимума  субсидия  не  предоставляется,  оплата   жилья
производится за счет  личных  средств  граждан  и  ипотечного  кредита
(займа).
     Субсидия на  компенсацию  части  стоимости  приобретаемого  жилья
перечисляется (зачисляется) на лицевой  счет  участника  подпрограммы,
открытый у исполнителя подпрограммы, для последующего перечисления  ее
по обязательствам договора на приобретение жилья.
     Социальная поддержка в виде субсидии на компенсацию части платежа
по ипотечному кредиту (займу) участникам подпрограммы,  не  являющимся
работниками государственных (муниципальных) учреждений, осуществляется
только в случае приобретения жилья в домах и (или)  комплексных  жилых
застройках,  строящихся  в  рамках  подпрограммы,  в  соответствии   с
условиями, установленными для работников бюджетной сферы и изложенными
в пункте 6.3.1.

         6.3.3. Социальная поддержка участников подпрограммы -
        многодетных семей и семей, состоящих на жилищном учете
                         до 1 марта 2005 года

     Многодетным  семьям  независимо   от   места   работы   участника
подпрограммы  предоставляются  субсидии  за  счет  средств  областного
бюджета:
     на компенсацию части стоимости приобретаемого жилья -  в  размере
95 процентов стоимости жилья, рассчитанной в зависимости от социальной
нормы площади жилья и стоимости одного квадратного метра общей площади
независимо от размера совокупного дохода на одного члена семьи;
     на  компенсацию  части  платежа  по  ипотечному  кредиту  (займу)
предоставляется  в  соответствии  с  условиями,   установленными   для
работников бюджетной сферы и изложенными в разделе 6.3.1.
     Семьям, имеющим совокупный доход на каждого члена  семьи,  равный
полуторному прожиточному минимуму или менее, и состоящим  на  жилищном
учете в органах местного самоуправления до  1  марта  2005  года,  при
приобретении жилья в  домах  и  (или)  комплексных  жилых  застройках,
строительство   которых   осуществляется   в   рамках    подпрограммы,
предоставляется  субсидия  на  компенсацию  части  стоимости  жилья  в
размере 70 процентов от стоимости жилья, рассчитанной в зависимости от
социальной нормы площади жилья и стоимости  одного  квадратного  метра
общей площади и компенсацию части процентов по кредитным договорам или
договорам займа только в случае приобретения жилья  в  домах  и  (или)
комплексных жилых застройках,  строящихся  в  рамках  подпрограммы,  в
соответствии с Порядком предоставления субсидий в  системе  ипотечного
кредитования, утвержденным Постановлением администрации области от  20
июня 2011 года N 546.

                 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств областного
бюджета и внебюджетных источников.
     Общий объем финансирования подпрограммы за счет  всех  источников
финансирования составит 2 348 193,3 тыс. рублей, в том числе:
     за счет средств областного бюджета - 475 220,3 тыс. рублей, в том
числе:
     2011 год - 100 000,0 тыс. рублей;
     2012 год - 100 000,0 тыс. рублей;
     2013 год - 91 740,1 тыс. рублей;
     2014 год - 91 740,1 тыс. рублей;
     2015 год - 91 740,1 тыс. рублей;
     за счет прочих источников - 1 872 973,0 тыс. рублей
     Объемы финансирования подпрограммы приведены  в  приложении  4  к
государственной программе.
     Средства областного бюджета,  ранее  направленные  на  реализацию
областных целевых программ "Ипотечное жилищное  кредитование  Брянской
области", утвержденной постановлением Брянской областной  Думы  от  20
сентября 2000 года N 2-1250, и "Улучшение жилищных условий медицинских
работников и работников образования на 2003-2005  годы",  утвержденной
постановлением администрации области от 23 июля  2003  года  N 317,  и
средства, полученные от участников указанных программ в виде  возврата
основного долга и процентов  по  ипотечным  займам,  используются  для
реализации мероприятий подпрограммы.
     В  соответствии  с   утвержденными   ассигнованиями   исполнитель
подпрограммы  ежегодно  составляет  план  распределения  субсидий   по
городам  и  районам  области,   который   утверждается   председателем
областной комиссии по предоставлению субсидий участникам подпрограммы.
В плане определяется количества участников подпрограммы  приобретающих
жилье у регионарного оператора, у других  застройщиков,  на  вторичном
рынке или возводимых индивидуально.
     Количества  жилья,  приобретаемого  участниками  подпрограммы  на
вторичном рынке, у других застройщиков и возводимых индивидуально,  не
может  быть  более  25  процентов  общей  площади   жилых   помещений,
предусмотренных планом реализации подпрограммы на соответствующий год.
     Региональный оператор подпрограммы формирует  единую  очередность
участников подпрограммы на приобретение жилья как на вторичном, так  и
первичном рынках на территории городов и районов области.

         8. Прогноз конечных результатов реализации программы

     Реализация подпрограммы к 2015 году позволит:
     улучшить жилищные условия 885 семьям Брянской области;
     приобрести участникам подпрограммы 61,6 тыс. кв. м жилья;
     увеличить доступность приобретения жилья участниками подпрограммы
до 2,4 года;
     увеличить   количество   предоставленных   субсидий    участникам
подпрограммы на приобретение жилья из расчета на 1000  семей  области,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 38,7 ед.;
     увеличить  количество   приобретенного   с   помощью   ипотечного
кредитования жилья на одну семью,  нуждающуюся  в  улучшении  жилищных
условий, до 2,7 кв. м.
     улучшить    жилищные    условия     1000     молодых     учителей
общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет;
     Ожидаемые результаты реализации настоящей  подпрограммы  на  весь
период ее действия в динамике по годам представлены в приложении  3  к
подпрограмме.


     Приложение 1
     к подпрограмме
     "Развитие ипотечного кредитования
     в жилищном строительстве области"
     долгосрочной целевой программы
     "Жилище" (2011-2015 годы)


               Организационные мероприятия подпрограммы
             "Развитие ипотечного кредитования в жилищном
              строительстве области" долгосрочной целевой
                  программы "Жилище" (2011-2015 годы)


----------------------------------------------------------------------------------
| N   | НАИМЕНОВАНИЕ            | СРОК       | ОТВЕТСТВЕННЫЕ     | ОЖИДАЕМЫЕ     |
| П/П | МЕРОПРИЯТИЯ             | ВЫПОЛНЕНИЯ | ИСПОЛНИТЕЛИ       | РЕЗУЛЬТАТЫ    |
|     |                         |            |                   | РЕАЛИЗАЦИИ    |
|     |                         |            |                   | МЕРОПРИЯТИЯ   |
|-----+-------------------------+------------+-------------------+---------------|
| 1   | РАЗРАБОТКА НОРМАТИВНО - | 2011-2015  | ДЕПАРТАМЕНТ       | УЛУЧШЕНИЕ     |
|     | ПРАВОВЫХ         АКТОВ, | ГОДЫ       | СТРОИТЕЛЬСТВА   И | ЖИЛИЩНЫХ      |
|     | НАПРАВЛЕННЫХ         НА |            | АРХИТЕКТУРЫ       | УСЛОВИЙ   885 |
|     | РАЗВИТИЕ              И |            | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, | СЕМЬЯМ        |
|     | СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ       |            | ДЕПАРТАМЕНТ       | БРЯНСКОЙ      |
|     | СИСТЕМЫ      ИПОТЕЧНОГО |            | ОБЩЕГО          И | ОБЛАСТИ;      |
|     | ЖИЛИЩНОГО               |            | ПРОФЕССИОНАЛЬНОГ- | ПРИОБРЕТЕНИ-  |
|     | КРЕДИТОВАНИЯ            |            | О     ОБРАЗОВАНИЯ | Е             |
|     |                         |            | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, | УЧАСТНИКАМИ   |
|     |                         |            | АНО     "БРЯНСКИЙ | ПОДПРОГРАММ-  |
|     |                         |            | ОБЛАСТНОЙ         | Ы  61,6  ТЫС. |
|     |                         |            | ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД"    | КВ. М. ЖИЛЬЯ. |
|-----+-------------------------+------------+-------------------| УЛУЧШЕНИЕ     |
| 2   | ОРГАНИЗАЦИЯ           И | 2011-2015  | АДМИНИСТРАЦИЯ     | ЖИЛИЩНЫХ      |
|     | ПОДГОТОВКА   СОГЛАШЕНИЙ | ГОДЫ       | ОБЛАСТИ,          | УСЛОВИЙ 1000  |
|     | О   СОТРУДНИЧЕСТВЕ    С |            | ДЕПАРТАМЕНТ       | МОЛОДЫХ       |
|     | КРЕДИТНЫМИ,             |            | СТРОИТЕЛЬСТВА   И | УЧИТЕЛЕЙ      |
|     | СТРАХОВЫМИ,   ОЦЕНОЧЫМИ |            | АРХИТЕКТУРЫ       | ОБЩЕОБРАЗОВ-  |
|     | И          РИЕЛТОРСКИМИ |            | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, | АТЕЛЬНЫХ      |
|     | КОМПАНИЯМИ              |            | ДЕПАРТАМЕНТ       | УЧРЕЖДЕНИЙ    |
|     |                         |            | ОБЩЕГО          И | В ВОЗРАСТЕ ДО |
|     |                         |            | ПРОФЕССИОНАЛЬНОГ- | 35 ЛЕТ.       |
|     |                         |            | О     ОБРАЗОВАНИЯ |               |
|     |                         |            | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, |               |
|     |                         |            | АНО     "БРЯНСКИЙ |               |
|     |                         |            | ОБЛАСТНОЙ         |               |
|     |                         |            | ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД"    |               |
|-----+-------------------------+------------+-------------------|               |
| 3   | ОКАЗАНИЕ                | 2011-2015  | ДЕПАРТАМЕНТ       |               |
|     | КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ      И | ГОДЫ       | СТРОИТЕЛЬСТВА   И |               |
|     | ИНФОРМАЦИОННЫХ    УСЛУГ |            | АРХИТЕКТУРЫ       |               |
|     | ГРАЖДАНАМ      ОБЛАСТИ, |            | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, |               |
|     | ЖЕЛАЮЩИМ       УЛУЧШИТЬ |            | ДЕПАРТАМЕНТ       |               |
|     | ЖИЛИЩНЫЕ   УСЛОВИЯ    С |            | ОБЩЕГО          И |               |
|     | ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ          |            | ПРОФЕССИОНАЛЬНОГ- |               |
|     | ИПОТЕЧНЫХ КРЕДИТОВ      |            | О     ОБРАЗОВАНИЯ |               |
|     |                         |            | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, |               |
|     |                         |            | АНО     "БРЯНСКИЙ |               |
|     |                         |            | ОБЛАСТНОЙ         |               |
|     |                         |            | ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД"    |               |
----------------------------------------------------------------------------------


     Приложение 2
     к подпрограмме
     "Развитие ипотечного кредитования
     в жилищном строительстве области"
     долгосрочной целевой программы
     "Жилище" (2011-2015 годы)


                                 СХЕМА
           предоставления, рефинансирования и сопровождения
                 ипотечных жилищных кредитов и займов


     Приложение 3
     к подпрограмме
     "Развитие ипотечного кредитования
     в жилищном строительстве области"
     долгосрочной целевой программы "Жилище"
     (2011-2015 годы)


             Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
             "Развитие ипотечного кредитования в жилищном
              строительстве области" долгосрочной целевой
                  программы "Жилище" (2011-2015 годы)


-------------------------------------------------------------------------
| N  | НАИМЕНОВАНИЕ        | ЕДИНИ-  | ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ             |
| П/ | ПОКАЗАТЕЛЕЙ         | ЦА      |----------------------------------|
| П  |                     | ИЗМЕРЕ- | В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ             |
|    |                     | НИЯ     |----------------------------------|
|    |                     |         | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|----+---------------------+---------+------+------+------+------+------|
| 1  | 2                   | 3       | 4    | 5    | 6    | 7    | 8    |
|----+---------------------+---------+------+------+------+------+------|
| 1. | КОЛИЧЕСТВО          | СЕМЕЙ   | 185  | 180  | 174  | 175  | 171  |
|    | УЧАСТНИКОВ          |         |      |      |      |      |      |
|    | (СЕМЕЙ),            |         |      |      |      |      |      |
|    | УЛУЧШИВШИХ          |         |      |      |      |      |      |
|    | ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ    |         |      |      |      |      |      |
|----+---------------------+---------+------+------+------+------+------|
| 2. | ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО    | ТЫС.    | 12,9 | 12,5 | 12,1 | 12,2 | 11,9 |
|    | ПОСТРОЕННЫХ И/ИЛИ   | КВ. М   |      |      |      |      |      |
|    | ПРИОБРЕТЕННЫХ       |         |      |      |      |      |      |
|    | КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ   |         |      |      |      |      |      |
|----+---------------------+---------+------+------+------+------+------|
| 3. | УВЕЛИЧЕНИЕ          | ЛЕТ     | 4,1  | 3,6  | 3,2  | 2,8  | 2,4  |
|    | ДОСТУПНОСТИ         |         |      |      |      |      |      |
|    | ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ  |         |      |      |      |      |      |
|    | УЧАСТНИКАМИ         |         |      |      |      |      |      |
|    | ПОДПРОГРАММЫ        |         |      |      |      |      |      |
|----+---------------------+---------+------+------+------+------+------|
| 4. | УВЕЛИЧЕНИЕ          | ЕДИНИ-  | 25,0 | 28,7 | 31,9 | 36,0 | 38,7 |
|    | КОЛИЧЕСТВА          | Ц       |      |      |      |      |      |
|    | ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ     |         |      |      |      |      |      |
|    | СУБСИДИЙ            |         |      |      |      |      |      |
|    | УЧАСТНИКАМ          |         |      |      |      |      |      |
|    | ПОДПРОГРАММЫ НА     |         |      |      |      |      |      |
|    | ПРИОБРЕТЕНИЕ  ЖИЛЬЯ |         |      |      |      |      |      |
|    | ИЗ                  |         |      |      |      |      |      |
|    | РАСЧЕТА 1000 СЕМЕЙ  |         |      |      |      |      |      |
|    | ОБЛАСТИ,            |         |      |      |      |      |      |
|    | НУЖДАЮЩИХСЯ         |         |      |      |      |      |      |
|    | В         УЛУЧШЕНИИ |         |      |      |      |      |      |
|    | ЖИЛИЩНЫХ            |         |      |      |      |      |      |
|    | УСЛОВИЙ             |         |      |      |      |      |      |
|----+---------------------+---------+------+------+------+------+------|
| 5. | УВЕЛИЧЕНИЕ          | КВ. М   | 1,7  | 2,0  | 2,2  | 2,5  | 2,7  |
|    | КОЛИЧЕСТВА          |         |      |      |      |      |      |
|    | ПРИОБРЕТЕННОГО С    |         |      |      |      |      |      |
|    | ПОМОЩЬЮ             |         |      |      |      |      |      |
|    | ИПОТЕЧНОГО          |         |      |      |      |      |      |
|    | КРЕДИТОВАНИЯ  ЖИЛЬЯ |         |      |      |      |      |      |
|    | НА                  |         |      |      |      |      |      |
|    | ОДНУ СЕМЬЮ,         |         |      |      |      |      |      |
|    | НУЖДАЮЩУЮСЯ В       |         |      |      |      |      |      |
|    | УЛУЧШЕНИИ           |         |      |      |      |      |      |
|    | ЖИЛИЩНЫХ            |         |      |      |      |      |      |
|    | УСЛОВИЙ             |         |      |      |      |      |      |
|----+---------------------+---------+------+------+------+------+------|
| 6. | КОЛИЧЕСТВО          | ЧЕЛ.    | -    | 100  | 300  | 300  | 300  |
|    | МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ  В |         |      |      |      |      |      |
|    | ВОЗРАСТЕ ДО 35 ЛЕТ, |         |      |      |      |      |      |
|    | УЛУЧШИВШИХ          |         |      |      |      |      |      |
|    | ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ    |         |      |      |      |      |      |
-------------------------------------------------------------------------

                             ПОДПРОГРАММА
                 "Развитие малоэтажного строительства
                    на территории Брянской области"
                долгосрочной целевой программы "Жилище"
                           (2011-2015 годы)

                         Паспорт подпрограммы
                 "Развитие малоэтажного строительства
                    на территории Брянской области"
                долгосрочной целевой программы "Жилище"
                           (2011-2015 годы)


------------------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ   | "РАЗВИТИЕ  МАЛОЭТАЖНОГО   СТРОИТЕЛЬСТВА   НА   ТЕРРИТОРИИ |
| ПОДПРОГРАММЫ   | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2011-2015 ГОДЫ)                        |
|----------------+-----------------------------------------------------------|
|                |                                                           |
| ИСПОЛНИТЕЛЬ    | ДЕПАРТАМЕНТ   СТРОИТЕЛЬСТВА   И   АРХИТЕКТУРЫ    БРЯНСКОЙ |
|                | ОБЛАСТИ                                                   |
|----------------+-----------------------------------------------------------|
| ЦЕЛЬ           | СОЗДАНИЕ    УСЛОВИЙ     ДЛЯ     РАЗВИТИЯ     МАЛОЭТАЖНОГО |
| ПОДПРОГРАММЫ   | ИНДИВИДУАЛЬНОГО      ЖИЛИЩНОГО      СТРОИТЕЛЬСТВА      НА |
|                | ТЕРРИТОРИИ   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ   ПОСРЕДСТВОМ    ОКАЗАНИЯ |
|                | ПОДДЕРЖКИ   ПО   ФОРМИРОВАНИЮ   ЗЕМЕЛЬНЫХ   УЧАСТКОВ    И |
|                | ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ                 |
|----------------+-----------------------------------------------------------|
| ЗАДАЧИ         | ОБЕСПЕЧЕНИЕ  ЗЕМЕЛЬНЫХ  УЧАСТКОВ,   ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ   ДЛЯ |
| ПОДПРОГРАММЫ   | РАЗВИТИЯ    МАЛОЭТАЖНОГО    ИНДИВИДУАЛЬНОГО     ЖИЛИЩНОГО |
|                | СТРОИТЕЛЬСТВА,      ДОКУМЕНТАЦИЕЙ      ПО      ПЛАНИРОВКЕ |
|                | ТЕРРИТОРИИ;                                               |
|                | ОБЕСПЕЧЕНИЕ  ЗЕМЕЛЬНЫХ  УЧАСТКОВ,   ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ   ДЛЯ |
|                | РАЗВИТИЯ    МАЛОЭТАЖНОГО    ИНДИВИДУАЛЬНОГО     ЖИЛИЩНОГО |
|                | СТРОИТЕЛЬСТВА, ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ.                |
|----------------+-----------------------------------------------------------|
| СРОК           | 2011-2015 ГОДЫ.                                           |
| РЕАЛИЗАЦИИ     |                                                           |
| ПОДПРОГРАММЫ   |                                                           |
|----------------+-----------------------------------------------------------|
| ОБЪЕМЫ       И | ОБЩИЙ  ОБЪЕМ  СРЕДСТВ,  ПРЕДУСМОТРЕННЫХ   НА   РЕАЛИЗАЦИЮ |
| ИСТОЧНИКИ      | ПОДПРОГРАММЫ, СОСТАВЛЯЕТ 16 836,0 ТЫС. РУБЛЕЙ.            |
| ФИНАНСИРОВАНИЯ | ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ВСЕГО - 14 700,0  ТЫС. |
|                | РУБЛЕЙ,                                                   |
|                | В ТОМ ЧИСЛЕ:                                              |
|                | 2011 ГОД - 3 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                           |
|                | 2012 ГОД - 3 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                           |
|                | 2013 ГОД - 2 700,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                           |
|                | 2014 ГОД - 3 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                           |
|                | 2015 ГОД - 3 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                           |
|                | ЗА СЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ  -  2  136,0  ТЫС.  РУБЛЕЙ |
|                | (ПО СОГЛАСОВАНИЮ).                                        |
|----------------+-----------------------------------------------------------|
| ОЖИДАЕМЫЕ      | ПЛОЩАДЬ      ЗЕМЕЛЬНЫХ       УЧАСТКОВ,       ОБЕСПЕЧЕННЫХ |
| КОНЕЧНЫЕ       | ДОКУМЕНТАМИ     ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО     ПЛАНИРОВАНИЯ     ДЛЯ |
| РЕЗУЛЬТАТЫ     | МАЛОЭТАЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВСЕГО - 19,2 ГА, В ТОМ ЧИСЛЕ: |
| РЕАЛИЗАЦИИ     | 2011 ГОД - 3,0 ГА;                                        |
| ПОДПРОГРАММЫ   | 2012 ГОД - 2,7 ГА;                                        |
|                | 2013 ГОД - 2,5 ГА;                                        |
|                | 2014 ГОД - 5,5 ГА;                                        |
|                | 2015 ГОД - 5,5 ГА.                                        |
------------------------------------------------------------------------------

        1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     По   данным   территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики по Брянской области в 2009 году в  Брянской
области было введено  в  эксплуатацию  352,9  тыс.  квадратных  метров
жилья, из них 131,2 тыс. квадратных метров индивидуальных жилых домов,
что составило 37,2% от общего ввода жилья; за 6 месяцев 2010 года было
введено в эксплуатацию 128,5 тыс. квадратных метров жилья, из них 64,9
тыс. квадратных метров индивидуальных жилых домов, что составило 50,5%
от общего ввода жилья.
     Проблемой, препятствующей развитию  малоэтажного  индивидуального
жилищного    строительства    на    территории    области,    является
необеспеченность    значительной     части     земельных     участков,
предназначенных для данного строительства, документацией по планировке
территорий.
     Кроме того,  существует  недостаточная  обеспеченность  земельных
участков под малоэтажное строительство инженерной  инфраструктурой.  В
связи с этим на современном этапе  необходимо  участие  государства  в
финансировании  проектов  создания  коммунальной  инфраструктуры   под
малоэтажную индивидуальную застройку.
     Для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства
необходима финансовая поддержка муниципальных  образований  области  в
подготовке  документации  по  планировке  территории  под  малоэтажное
строительство, в подведении к этим участкам инженерных сетей,  которая
будет осуществляться посредством реализации настоящей подпрограммы.

                     2. Цель и задачи подпрограммы

     Целью  реализации  подпрограммы  является  создание  условий  для
развития  малоэтажного  индивидуального  жилищного  строительства   на
территории  Брянской  области  посредством   оказания   поддержки   по
формированию  земельных   участков   и   обеспечению   их   инженерной
инфраструктурой, что позволит построить 118,8 тыс. кв. м  малоэтажного
индивидуального жилья.
     Для достижения указанной  цели  в  ходе  реализации  подпрограммы
решаются следующие задачи:
     обеспечение  земельных  участков,  предназначенных  для  развития
малоэтажного индивидуального жилищного строительства, документацией по
планировке территории;
     обеспечение  земельных  участков,  предназначенных  для  развития
малоэтажного  индивидуального  жилищного   строительства,   инженерной
инфраструктурой.

                    3. Срок реализации подпрограммы

     Выполнение  намеченных  подпрограммой   мероприятий   планируется
осуществить в 2011-2015 годах.

                 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Финансирование  подпрограммы  осуществляется  за   счет   средств
областного и муниципальных бюджетов.
     Общий объем средств, предусмотренных на реализацию  подпрограммы,
составляет 16 836,0 тыс. рублей.
     За счет средств областного бюджета всего - 14 700,0 тыс.  рублей,
в том числе:
     2011 год - 3 000,0 тыс. рублей;
     2012 год - 3 000,0 тыс. рублей;
     2013 год - 2 700,0 тыс. рублей;
     2014 год - 3 000,0 тыс. рублей;
     2015 год - 3 000,0 тыс. рублей;
     За  счет  муниципальных  бюджетов  -  2  136,0  тыс.  рублей  (по
согласованию)
     Объемы финансирования подпрограммы приведены  в  приложении  4  к
государственной программе.

                   5. Состав программных мероприятий

     В рамках подпрограммы  предусматривается  осуществить  выполнение
следующих мероприятий:
     определение  земельных   участков   для   развития   малоэтажного
индивидуального жилищного строительства;
     подготовка документации по  планировке  территории  для  развития
малоэтажного индивидуального строительства;
     строительство инженерной инфраструктуры.

                  6. Механизм реализации подпрограммы

     Исходя из анализа существующего положения дел в  сфере  жилищного
строительства,   цели   подпрограммы,   предусматриваются    следующие
направления ее реализации:
     создание  системы  государственной   поддержки   по   обеспечению
земельных  участков,   предназначенных   для   развития   малоэтажного
индивидуального жилищного строительства, документацией  по  планировке
территорий и проведением  работ  по  инженерному  обустройству  данных
участков  посредством  предоставления  областных   субсидий   бюджетам
муниципальных образований;
     проведение работ по инженерному обустройству земельных  участков,
государственная  собственность  на  которые   не   разграничена,   или
находящихся  в  муниципальной   собственности,   предназначенных   для
малоэтажного индивидуального строительства;
     внедрение  механизмов  реализации  подпрограммы  в   практическую
деятельность органов местного самоуправления.
     Главным распорядителем средств областного бюджета,  выделяемых  в
рамках подпрограммы, является департамент строительства и  архитектуры
Брянской области (далее - департамент).
     Департамент осуществляет:
     нормативно-правовое   и   финансовое    обеспечение    реализации
подпрограммы;
     разработку  предложений  об  объемах  финансирования  мероприятий
подпрограммы за счет средств областного бюджета;
     проведение конкурсного отбора;
     предоставление субсидий муниципальным образованиям области;
     организацию     информационного     сопровождения      исполнения
подпрограммы;
     координацию деятельности муниципальных образований области в ходе
реализации подпрограммы;
     контроль за исполнением подпрограммы, подготовку и  представление
отчетов о ходе ее исполнения.
     Орган местного самоуправления муниципального образования  области
осуществляет:
     анализ   имеющихся   земельных    участков    на    предмет    их
востребованности для развития малоэтажного  индивидуального  жилищного
строительства;
     подготовку задания на проектирование;
     проведение конкурсов на  разработку  документации  по  планировке
территории, предназначенной для развития малоэтажного  индивидуального
жилищного строительства.
     Для  участия  в  подпрограмме  органы   местного   самоуправления
муниципальных образований области направляют в департамент  заявку  на
участие  в  конкурсном  отборе  (далее   -   отбор)   для   подготовки
документации   по   планировке   территории   в   целях   малоэтажного
индивидуального жилищного строительства  (далее  -  заявка)  в  сроки,
установленные департаментом.
     В заявке указывается:
     площадь  земельного  участка,  предназначенного  под  малоэтажное
индивидуальное строительство;
     кадастровый  номер  земельного  участка,   предназначенного   под
малоэтажное индивидуальное строительство;
     существующая инженерная инфраструктура;
     планируемый объем малоэтажного индивидуального строительства;
     планируемый объем средств, необходимых для  проведения  работ  по
подготовке  документации  по  планировке   территории,   строительству
объектов инженерной инфраструктуры.
     Отбор муниципальных  образований  для  включения  в  подпрограмму
осуществляется по следующим критериям:
     площадь земельного участка составляет не менее 1,5 гектара;
     планируемый объем малоэтажного строительства;
     наличие финансового обеспечения работ за  счет  средств  местного
бюджета в объемах, достаточных для выполнения  работ  по  формированию
земельного участка с учетом субсидии;
     наличие    муниципальной    программы    развития    малоэтажного
индивидуального жилищного строительства;
     отношение прогнозируемого объема  ввода  жилья  с  использованием
поддержки  за  счет  средств  областного  бюджета  к  размеру  средств
поддержки.
     Департамент осуществляет  отбор  муниципальных  образований,  для
которых  будет  осуществлена  финансовая  поддержка,   предусмотренная
подпрограммой, принимает решение о  возможности  включения  проекта  в
подпрограмму и объемах финансирования из областного  бюджета,  которое
оформляется протоколом.
     Прошедший отбор проект включается в  перечень  объектов  развития
социальной и инженерной  инфраструктуры  муниципального  значения  для
предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета с указанием
размера межбюджетных субсидий по объектам.
     Перечень утверждается постановлением администрации области.
     Отбор  муниципальных  образований  для  участия  в   подпрограмме
производится ежегодно.
     Департамент на основании протокола и  распоряжения  администрации
области заключает с  органом  местного  самоуправления  муниципального
образования соглашение, в котором устанавливается  порядок  и  условия
софинансирования по  формированию  земельного  участка  из  областного
бюджета в размерах, установленных подпрограммой, а также требования об
обеспечении    органом    местного    самоуправления    муниципального
образования:
     объемов малоэтажного индивидуального жилищного  строительства  на
земельном участке;
     сроков осуществления малоэтажного индивидуального строительства;
     определение    уполномоченного    органа     на     осуществление
взаимодействия с департаментом;
     обязательства   о   предоставлении   в   первоочередном   порядке
сформированных в рамках подпрограммы земельных участков для  категории
граждан, определенной областным законодательством,  которой  земельные
участки предоставляются бесплатно.
     После  подписания  соглашения   орган   местного   самоуправления
муниципального образования области осуществляет:
     принятие  решения  о  подготовке   документации   по   планировке
территории для развития малоэтажного строительства;
     на  аукционе  определяет   организацию,   с   которой   заключает
муниципальный  контракт  на  разработку  документации  по   планировке
территории для развития малоэтажного строительства.
     Победитель аукциона  по  подготовке  документации  по  планировке
территории для земельных  участков  под  малоэтажное  строительство  и
проведение  работ  по  межеванию  в  рамках   заключенного   контракта
осуществляет:
     разработку проекта планировки территории;
     разработку проекта межевания территории;
     подготовку  градостроительных   планов   земельных   участков   в
соответствии  с  проектом  межевания  территории  (по  согласованию  с
органом местного самоуправления);
     проведение  государственного  кадастрового  учета   в   отношении
земельных  участков,  предоставляемых   для   строительства   объектов
малоэтажного индивидуального строительства.
     Разработанная победителем  аукциона  документация  по  планировке
территории после проведения процедуры публичных слушаний  утверждается
органом местного самоуправления в установленном порядке.
     Обеспечение земельных участков, предназначенных для  малоэтажного
индивидуального жилищного  строительства,  инженерной  инфраструктурой
для участников данной подпрограммы осуществляется  за  счет  бюджетных
средств на следующих условиях:
     строительство    внутриплощадочных    объектов     водоснабжения,
газификации, электроснабжения, водоотведения:
     для  сельских  поселений  осуществляется  в  рамках  долгосрочной
целевой программы "Социальное развитие села" (2003-2012 годы);
     для городских поселений  и  городских  округов  осуществляется  в
рамках  подпрограмм  "Газификация  Брянской   области",   "Обеспечение
населения  Брянской  области  питьевой  водой"  долгосрочной   целевой
программы  "Инженерное  обустройство   населенных   пунктов   Брянской
области"  (2009-2015  годы),   подпрограммы   "Модернизация   объектов
коммунальной инфраструктуры" долгосрочной целевой  программы  "Жилище"
(2011-2015 годы).
     Для получения  финансовых  средств  по  объектам,  финансирование
которых  осуществляется  в  рамках  данных  программ,  орган  местного
самоуправления муниципального образования разрабатывает и представляет
в  департамент   утвержденную   в   установленном   порядке,   имеющую
положительное   заключение   государственной   экспертизы    проектную
документацию.
     Департамент осуществляет отбор проектов муниципальных образований
и принимает решение,  которое  оформляется  протоколом  о  возможности
включения проекта в данные программы и объемах финансирования за  счет
средств этих программ.
     Распоряжением администрации области в перечне строек  и  объектов
бюджетных  инвестиций  для  государственных   и   муниципальных   нужд
утверждается  распределение   субсидий   муниципальным   образованиям,
прошедшим отбор.
     Департамент на основании протокола и  распоряжения  администрации
области заключает с  органом  местного  самоуправления  муниципального
образования соглашение, в котором устанавливается  порядок  и  условия
финансирования.
     Земельные  участки,   сформированные   в   рамках   подпрограммы,
предоставляются  в  соответствии  с  земельным  законодательством.   В
первоочередном порядке земельные участки предоставляются бесплатно для
граждан, определенных законодательством Брянской области.

                       7. Межбюджетные субсидии

     Средства областного бюджета, предусмотренные на  софинансирование
мероприятий  подпрограммы,  перечисляются  департаментом   в   бюджеты
муниципальных районов (городских округов) в  соответствии  со  сводной
бюджетной росписью областного бюджета.
     Указанные   средства   областного   бюджета    перечисляются    в
установленном порядке в бюджеты  муниципальных  образований  на  счета
территориальных  органов  Федерального  казначейства,   открытые   для
кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
     Перечисление средств, выделенных на софинансирование  мероприятий
подпрограммы в местные бюджеты, осуществляется из  областного  бюджета
на  основании   соглашения,   заключаемого   между   департаментом   и
администрацией муниципального района (городского округа).
     Субсидии предоставляются в соответствии с  порядком  и  методикой
распределения  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов   (городских
округов), сельских  (городских)  поселений  согласно  приложению  1  к
подпрограмме.

        8. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

     Площадь    земельных    участков,    обеспеченных     документами
территориального планирования для малоэтажного строительства, всего  -
19,2 га, в том числе:
     2011 год - 3,0 га;
     2012 год - 2,7 га;
     2013 год - 2,5 га;
     2014 год - 5,5 га;
     2015 год - 5,5 га.


     Приложение 1
     к подпрограмме
     "Развитие малоэтажного строительства
     на территории Брянской области" долгосрочной
     целевой программы "Жилище"
     (2011-2015 годы)


                                ПОРЯДОК
   предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских
    округов), сельских (городских) поселений в рамках подпрограммы
 "Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области"
        долгосрочной целевой программы "Жилище (2011-2015 годы)

     1. Настоящий Порядок разработан в целях  предоставления  субсидий
бюджетам   муниципальных   районов   (городских   округов),   сельских
(городских) поселений из областного бюджета  на  софинансирование  для
подготовки документации по планировке территории в целях  малоэтажного
индивидуального  жилищного   строительства   в   рамках   подпрограммы
"Развитие малоэтажного строительства на территории  Брянской  области"
долгосрочной целевой программы "Жилище" (2011-2015 годы)
     2. Главным распорядителем средств областного бюджета,  выделяемых
в  рамках   подпрограммы,   является   департамент   строительства   и
архитектуры Брянской области (далее - департамент).
     Департамент осуществляет:
     нормативно-правовое   и   финансовое    обеспечение    реализации
подпрограммы;
     разработку  предложений  об  объемах  финансирования  мероприятий
подпрограммы за счет средств областного бюджета;
     проведение конкурсного отбора;
     предоставление субсидий муниципальным образованиям области;
     организацию     информационного     сопровождения      исполнения
подпрограммы;
     координацию деятельности муниципальных образований области в ходе
реализации подпрограммы;
     контроль за исполнением подпрограммы, подготовку и  представление
отчетов о ходе ее исполнения.
     Орган местного самоуправления муниципального образования  области
осуществляет:
     анализ   имеющихся   земельных    участков    на    предмет    их
востребованности для развития малоэтажного  индивидуального  жилищного
строительства;
     подготовку задания на проектирование;
     проведение конкурсов на  разработку  документации  по  планировке
территории, предназначенной для развития малоэтажного  индивидуального
жилищного строительства.
     3. Для участия  в  подпрограмме  органы  местного  самоуправления
муниципальных образований области направляют в департамент  заявку  на
участие  в  конкурсном  отборе  (далее   -   отбор)   для   подготовки
документации   по   планировке   территории   в   целях   малоэтажного
индивидуального жилищного строительства  (далее  -  заявка)  в  сроки,
установленные департаментом.
     В заявке указывается:
     площадь  земельного  участка,  предназначенного  под  малоэтажное
индивидуальное строительство;
     кадастровый  номер  земельного  участка,   предназначенного   под
малоэтажное индивидуальное строительство;
     существующая инженерная инфраструктура;
     планируемый объем малоэтажного индивидуального строительства;
     планируемый объем средств, необходимых для  проведения  работ  по
подготовке  документации  по  планировке   территории,   строительству
объектов инженерной инфраструктуры.
     4. Департамент осуществляет отбор муниципальных образований,  для
которых  будет  осуществлена  финансовая  поддержка,   предусмотренная
подпрограммой, принимает решение о  возможности  включения  проекта  в
подпрограмму и объемах финансирования из областного  бюджета,  которое
оформляется протоколом.
     Отбор  муниципальных  образований  для  участия  в   подпрограмме
производится ежегодно.
     5. Победитель аукциона по подготовке документации  по  планировке
территории для земельных  участков  под  малоэтажное  строительство  и
проведение  работ  по  межеванию  в  рамках   заключенного   контракта
осуществляет:
     разработку проекта планировки территории;
     разработку проекта межевания территории;
     подготовку  градостроительных   планов   земельных   участков   в
соответствии  с  проектом  межевания  территории  (по  согласованию  с
органом местного самоуправления);
     проведение  государственного  кадастрового  учета   в   отношении
земельных  участков,  предоставляемых   для   строительства   объектов
малоэтажного индивидуального строительства.
     Разработанная победителем  аукциона  документация  по  планировке
территории после проведения процедуры публичных слушаний  утверждается
органом местного самоуправления в установленном порядке.
     Обеспечение земельных участков, предназначенных для  малоэтажного
индивидуального жилищного  строительства,  инженерной  инфраструктурой
для участников данной подпрограммы осуществляется  за  счет  бюджетных
средств на следующих условиях:
     строительство    внутриплощадочных    объектов     водоснабжения,
газификации, электроснабжения, водоотведения:
     для  сельских  поселений  осуществляется  в  рамках  долгосрочной
целевой программы "Социальное развитие села" (2003-2012 годы);
     для городских поселений  и  городских  округов  осуществляется  в
рамках  подпрограмм  "Газификация  Брянской   области",   "Обеспечение
населения  Брянской  области  питьевой  водой"  долгосрочной   целевой
программы  "Инженерное  обустройство   населенных   пунктов   Брянской
области"  (2009-2015  годы),   подпрограммы   "Модернизация   объектов
коммунальной инфраструктуры" долгосрочной целевой  программы  "Жилище"
(2011-2015 годы).
     6. Субсидии  предоставляются   бюджетам   муниципальных   районов
(городских  округов),  сельских   (городских)   поселений   в   рамках
подпрограммы  "Развитие  малоэтажного  строительства   на   территории
Брянской области" долгосрочной целевой программы  "Жилище"  (2011-2015
годы) на софинансирование для подготовки  документации  по  планировке
территории   в   целях    малоэтажного    индивидуального    жилищного
строительства.
     7. Предоставление  субсидий  на  цели  указанные   в   пункте   1
настоящего   Порядка   осуществляется    при    условии    обеспечения
софинансирования за счет:
     областного бюджета в размере не более 95 процентов;
     местных бюджетов в размере не менее 5 процентов.
     8. Отбор муниципальных образований для включения  в  подпрограмму
осуществляется по следующим критериям:
     площадь земельного участка составляет не менее 1,5 гектара;
     планируемый объем малоэтажного строительства;
     наличие финансового обеспечения работ за  счет  средств  местного
бюджета в объемах, достаточных для выполнения  работ  по  формированию
земельного участка с учетом субсидии;
     наличие    муниципальной    программы    развития    малоэтажного
индивидуального жилищного строительства;
     отношение прогнозируемого объема  ввода  жилья  с  использованием
поддержки  за  счет  средств  областного  бюджета  к  размеру  средств
поддержки.
     Критериями отбора муниципальных  образований  для  предоставления
субсидий являются:
     процент износа  водопроводных  сетей,  канализационных  сетей  не
менее 60 процентов или их отсутствие;
     сбрасываемые стоки очистных  сооружений  не  отвечают  санитарным
нормам или их отсутствие;
     отсутствие сетей газоснабжения и  наличие  в  населенных  пунктах
дворов не менее 30;
     отсутствие учреждений здравоохранения  и  образования  отвечающим
необходимым стандартом предоставления соответствующих услуг.
     Отбор  муниципальных  образований  для  предоставления   субсидий
проводит департамент строительства и архитектуры Брянской области.
     9. Главный распорядитель бюджетных средств  с  учетом  критериев,
перечисленных в  пункте  8  настоящего  Порядка,  определяет  перечень
муниципальных образований для предоставления субсидий.
     Распределение (перераспределение) субсидий  между  муниципальными
образованиями, а также перечень  объектов  утверждается  распоряжением
администрации области в составе региональной  адресной  инвестиционной
программы.
     10. Главный  распорядитель   бюджетных   средств   на   основании
соглашений о предоставлении субсидий  бюджетам  муниципальных  районов
(городских округов), сельских  (городских)  поселений,  заключенных  с
администрациями  муниципальных   образований,   после   предоставления
органами местного самоуправления копий решений о  бюджете,  в  которых
предусмотрены средства  на  цели,  указанные  в  пункте  1  настоящего
Порядка, перечисляет бюджетные  средства  в  соответствии  с  лимитами
бюджетных ассигнований в доход бюджетов муниципальных  образований  на
счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов
в территориальных органах Федерального казначейства.
     11. Главный распорядитель указанных субсидий  по  итогам  отчетов
муниципальных образований об  использовании  субсидий  вправе  вносить
предложения  о   перераспределении   субсидий   между   муниципальными
образованиями.
     12. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
размещают   заказы   на   выполнение   строительно-монтажных    работ,
приобретение оборудования, на выполнение других работ в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд".
     13. Органы   местного   самоуправления   предоставляют   главному
распорядителю бюджетных средств документы,  подтверждающие  проводимые
расходы.
     14. В  случае  нарушения   муниципальным   образованием   условий
предоставления субсидий, в том числе использования средств  областного
бюджета  не   по   целевому   назначению,   соответствующие   средства
взыскиваются   в   областной   бюджет   в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     15. Контроль  за   целевым   использованием   бюджетных   средств
осуществляют органы местного самоуправления муниципальных  образований
и департамент строительства и архитектуры Брянской области.

                               МЕТОДИКА
   распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских
    округов), сельских (городских) поселений в рамках подпрограммы
 "Развитие малоэтажного строительства на территории Брянской области"
       долгосрочной целевой программы "Жилище" (2011-2015 годы)

     Субсидии   предоставляются   бюджетам    муниципальных    районов
(городским  округов),  сельских   (городских)   поселений   в   целях,
установленных Порядком предоставления субсидий бюджетам  муниципальных
районов (городских округов), сельских (городских)  поселений  в  форме
субсидии в рамках подпрограммы "Развитие малоэтажного строительства на
территории Брянской области" долгосрочной целевой  программы  "Жилище"
(2011-2015 годы).
     Размер субсидии определяется по следующей формуле:

     Ci = C ? Vi ? V, где:

     Сi  -  размер  субсидии  бюджету  i   -   муниципальному   району
(городскому округу), сельскому (городскому) поселению;
     С -  общий  объем  субсидий,  выделяемых  бюджетам  муниципальных
районов  (городским  округов),  сельских  (городских)   поселений   на
реализацию данной подпрограммы;
     V - общий объем затрат, определяемый департаментом  строительства
и архитектуры Брянской области согласно представленных  муниципальными
образованиями заявкам на выделение субсидий;
     Vi - объем затрат i  -  го  муниципального  образования  согласно
представленной заявки на выделение субсидий.

                             ПОДПРОГРАММА
           "Стимулирование развития жилищного строительства
                 в Брянской области" (2011-2015 годы)
                долгосрочной целевой программы "Жилище"
                           (2011-2015 годы)

                                Паспорт
                 подпрограммы "Стимулирование развития
              жилищного строительства в Брянской области"
                 (2011-2015 годы) долгосрочной целевой
                  программы "Жилище" (2011-2015 годы)


----------------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ   | "СТИМУЛИРОВАНИЕ  РАЗВИТИЯ  ЖИЛИЩНОГО  СТРОИТЕЛЬСТВА   В |
| ПОДПРОГРАММЫ   | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2011-2015 ГОДЫ)                      |
|----------------+---------------------------------------------------------|
|                |                                                         |
| ИСПОЛНИТЕЛЬ    | ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ БРЯНСКОЙ        |
|                | ОБЛАСТИ; УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ             |
|                | БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-                 |
|                | ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО       |
|                | ХОЗЯЙСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ; ОРГАНЫ МЕСТНОГО             |
|                | САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ).      |
|----------------+---------------------------------------------------------|
|                |                                                         |
| ЦЕЛЬ           | РАЗВИТИЕ МАССОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМКЛАССА     |
| ПОДПРОГРАММЫ   | НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТВЕЧАЮЩЕГО             |
|                | СТАНДАРТАМ ЦЕНОВОЙ ДОСТУПНОСТИ, ТРЕБОВАНИЯМ             |
|                | ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭКОЛОГИЧНОСТИ.                    |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| ЗАДАЧИ         | СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ  МАССОВОГО  СТРОИТЕЛЬСТВА |
| ПОДПРОГРАММЫ   | ЖИЛЬЯ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО  КЛАССА,  ОТВЕЧАЮЩЕГО  СТАНДАРТАМ |
|                | ЦЕНОВОЙ  ДОСТУПНОСТИ,  ТРЕБОВАНИЯМ  ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ |
|                | И ЭКОЛОГИЧНОСТИ;                                        |
|                | СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ   МЕХАНИЗМОВ   ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ   МЕЖДУ |
|                | ОРГАНАМИ  ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ   ВЛАСТИ   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ, |
|                | ОРГАНАМИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ, |
|                | КРЕДИТНЫМИ     И      ИНЫМИ      ОРГАНИЗАЦИЯМИ      ДЛЯ |
|                | СТИМУЛИРОВАНИЯ СПРОСА НА ПЕРВИЧНОМ РЫНКЕ ЖИЛЬЯ;         |
|                | ПОВЫШЕНИЕ  УРОВНЯ  ОБЕСПЕЧЕННОСТИ  НАСЕЛЕНИЯ  ЖИЛЬЕМ  И |
|                | КАЧЕСТВА УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ;                            |
|                | ВОВЛЕЧЕНИЕ В ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,  НАХОДЯЩИХСЯ  В |
|                | ГОСУДАРСТВЕННОЙ    И    МУНИЦИПАЛЬНОЙ    СОБСТВЕННОСТИ, |
|                | ПРИГОДНЫХ   ДЛЯ   ИСПОЛЬЗОВАНИЯ   В   ЦЕЛЯХ   ЖИЛИЩНОГО |
|                | СТРОИТЕЛЬСТВА;                                          |
|                | СНИЖЕНИЕ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ  БАРЬЕРОВ  В   СТРОИТЕЛЬСТВЕ |
|                | ПУТЕМ   ВНЕДРЕНИЯ   АДМИНИСТРАТИВНЫХ   РЕГЛАМЕНТОВ    И |
|                | ПЕРЕВОДА     В     ЭЛЕКТРОННЫЙ     ВИД      ОКАЗЫВАЕМЫХ |
|                | ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ;                                  |
|                | МОДЕРНИЗАЦИЯ    СУЩЕСТВУЮЩИХ    И    СОЗДАНИЕ     НОВЫХ |
|                | ПРОИЗВОДСТВ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ.                    |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| СРОК           | 2011-2015 ГОДЫ                                          |
| РЕАЛИЗАЦИИ     |                                                         |
| ПОДПРОГРАММЫ   |                                                         |
|----------------+---------------------------------------------------------|
|                |                                                         |
| ОБЪЕМЫ И       | ОБЩИЙ  ОБЪЕМ   ФИНАНСИРОВАНИЯ   ПОДПРОГРАММЫ   СОСТАВИТ |
| ИСТОЧНИКИ      | 191 962 170,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:                 |
| ФИНАНСИРОВАНИЯ | 2011 ГОД - 22 551 200,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                    |
|                | 2012 ГОД - 27 230 900,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                    |
|                | 2013 ГОД - 31 198 650,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                    |
|                | 2014 ГОД - 37 362 190,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                    |
|                | 2015 ГОД - 73 619 230,0 ТЫС. РУБЛЕЙ                     |
|                | ИЗ НИХ:                                                 |
|                | СРЕДСТВА  ОБЛАСТНОГО  БЮДЖЕТА  ЗА  СЧЕТ   БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ |
|                | ПОСТУПЛЕНИЙ ОТ  ФИЗИЧЕСКИХ  И  ЮРИДИЧЕСКИХ  ЛИЦ  -  900 |
|                | 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:                         |
|                | 2013 ГОД - 300 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                       |
|                | 2014 ГОД - 300 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                       |
|                | 2015 ГОД - 300 000,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;                       |
|                | СРЕДСТВА ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ - 191 062  170,0  ТЫС. |
|                | РУБЛЕЙ.                                                 |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| ОЖИДАЕМЫЕ      | РЕАЛИЗАЦИЯ     ПОДПРОГРАММЫ      ДОЛЖНА      ОБЕСПЕЧИТЬ |
| КОНЕЧНЫЕ       | ДОСТИЖЕНИЕ   В   2015   ГОДУ   СЛЕДУЮЩИХ    КОНТРОЛЬНЫХ |
| РЕЗУЛЬТАТЫ     | ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ПО СРАВНЕНИЮ С 2010 ГОДОМ):                |
| РЕАЛИЗАЦИИ     | УЛУЧШЕНИЕ   ЖИЛИЩНЫХ   УСЛОВИЙ    ГРАЖДАН    РОССИЙСКОЙ |
| ПОДПРОГРАММЫ   | ФЕДЕРАЦИИ,   ПРОЖИВАЮЩИХ   НА    ТЕРРИТОРИИ    БРЯНСКОЙ |
|                | ОБЛАСТИ (РОСТ ЖИЛИЩНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ С 24,6 КВ.  М  НА |
|                | ЧЕЛОВЕКА ДО 27,4 КВ. М НА ЧЕЛОВЕКА);                    |
|                | ПОВЫШЕНИЕ   ДОСТУПНОСТИ   ПРИОБРЕТЕНИЯ   ЖИЛЬЯ,   КОГДА |
|                | СРЕДНЯЯ   СТОИМОСТЬ    СТАНДАРТНОЙ    КВАРТИРЫ    ОБЩЕЙ |
|                | ПЛОЩАДЬЮ  54  КВ.  М  БУДЕТ  РАВНА  СРЕДНЕМУ   ГОДОВОМУ |
|                | СОВОКУПНОМУ ДЕНЕЖНОМУ ДОХОДУ СЕМЬИ ИЗ 3 ЧЕЛОВЕК ЗА  3,9 |
|                | ГОДА (В 2010 ГОДУ - 5 ЛЕТ);                             |
|                | УВЕЛИЧЕНИЕ ГОДОВОГО ОБЪЕМА ВВОДА ЖИЛЬЯ С 394,6 ТЫС. КВ. |
|                | М ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ В 2010 ГОДУ ДО 694 ТЫС. КВ.  М  В |
|                | 2015 ГОДУ;                                              |
|                | УВЕЛИЧЕНИЕ   ДОЛИ   ВВОДА    ЖИЛЬЯ,    СООТВЕТСТВУЮЩЕГО |
|                | СТАНДАРТАМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, К  2015  ГОДУ  ДО  60 |
|                | ПРОЦЕНТОВ;                                              |
|                | УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ ВВОДА МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛЬЯ  К  2015  ГОДУ |
|                | ДО 65 ПРОЦЕНТОВ.                                        |
----------------------------------------------------------------------------

        1. Характеристика проблемы и обоснования необходимости
                   ее решения программными методами

     Наличие  возможности  улучшения   жилищных   условий   -   важный
показатель повышения благосостояния населения, предпосылка  социальной
и экономической стабильности  государства,  поэтому  решение  жилищной
проблемы  граждан  является  одним  из   приоритетов   государственной
политики в Российской Федерации.
     Настоящая подпрограмма, разработанная в соответствии  с  задачами
приоритетного национального проекта "Доступное и  комфортное  жилье  -
гражданам  России"  и  федеральной  целевой  программы   "Жилище"   на
2011-2015 годы,  отражает  стратегические  цели,  задачи  и  механизмы
государственной  политики,  направленные  на   обеспечение   массового
строительства жилья для всех категорий граждан.
     Обеспечение доступности приобретения  жилья  для  всех  категорий
населения области является одним из основных факторов повышения уровня
и качества жизни, снижения  в  обществе  социальной  напряженности,  а
также создания эффективных стимулов для накопления средств населения и
повышения его инвестиционной активности.
     Подпрограмма разработана с учетом  основных  положений  Стратегии
социально - экономического развития области до 2025 года, утвержденной
постановлением администрации области от 20 июня 2008 года N 604.
     В настоящее время ситуация в жилищном  секторе  Брянской  области
характеризуется нижеприведенными статистическими данными.
     Объем жилищного фонда в Брянской области по состоянию  на  январь
2010 г. составляет 31800 тыс. кв. м.
     Ввод  жилья  в  2007-2009   годах,   в   том   числе   по   типам
(многоквартирное, индивидуальное), тыс. кв. м.

     Таблица 5


 ---------------------------------------------
 | ГОДЫ | ВВОД ЖИЛЬЯ ВСЕГО | В ТОМ ЧИСЛЕ ИЖС |
 |------+------------------+-----------------|
 | 2007 | 298,5            | 140,7           |
 |------+------------------+-----------------|
 | 2008 | 321,7            | 115,3           |
 |------+------------------+-----------------|
 | 2009 | 352,9            | 131,4           |
 ---------------------------------------------

     Обеспеченность жилой площадью населения в области составляет 24,6
кв. м на человека, что на 2,2 кв. м выше, чем в среднем по России, при
том, что общая потребность в жилье  составляет  1350  тыс.  кв.  м.  В
Брянской области по состоянию на 1  января  2010  года  в  очереди  на
улучшение жилищных условий состоят более 25 тыс. семей.
     Средняя  стоимость  жилья  на  01.10.2010  на   первичном   рынке
составила 29 351,94 руб./кв. м, на вторичном рынке - 32 076,0 руб./кв.
м.
     Тип застройки: 39% от общего объема приходится на  жилой  фонд  в
многоквартирных домах преимущественно в городских поселениях,  61%  от
общего  объема  -  доля  индивидуального  жилищного  строительства   в
основном в сельской местности.
     На территории Брянской области  преобладает  точечная  застройка.
Строительство  инженерной  инфраструктуры   осуществляется   за   счет
застройщиков. Строительство социальной инфраструктуры ведется за  счет
средств бюджетов разных уровней.
     Проблемами, сдерживающими жилищное строительство, являются:
     отсутствие   земельных   участков,    обеспеченных    инженерной,
транспортной и социальной инфраструктурой. Создание указанных объектов
ведется за  счет  застройщиков,  что  влечет  значительное  увеличение
стоимости жилья.  Необходимо  развитие  новых  механизмов  привлечения
средств частных застройщиков в создание инженерной инфраструктуры;
     неэффективная   система   ипотечного   жилищного    кредитования.
Основными претензиями  заемщиков  к  системе  ипотечного  кредитования
являются:
     высокие процентные ставки по кредитам порядка 15%;
     необходимость залога - кроме приобретаемого жилья требуется залог
имеющегося у заемщика или третьих лиц жилья или другой недвижимости;
     высокий первоначальный взнос от 40%;
     достаточно длительный срок регистрации закладной (1 месяц);
     обеспечение области и муниципальных образований градостроительной
документацией.  Процесс   разработки   документации   территориального
планирования в Брянской области сдерживается недостаточностью  средств
бюджетов   муниципальных    образований    области    и    отсутствием
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
     непрозрачность  формирования  платы  за  подключение   и   выдачу
технических условий на подключение к инженерным сетям водо-, тепло-  и
электроснабжения;
     сложная система  выдачи  исходно-разрешительной  документации  на
осуществление строительства;
     ресурсные   ограничения   строительного    комплекса.    Развитие
строительного комплекса ограничивается изношенностью  производственных
мощностей,   низкой    конкурентоспособностью    ряда    отечественных
строительных материалов, недостаточным уровнем  внедрения  современных
технологий  строительства  и  производства  строительных   материалов,
дефицитом квалифицированных кадров на всех уровнях;
     низкая   доступность   кредитных   ресурсов   для    строительных
организаций;
     низкое   качество   содержания   жилищного   фонда   и   оказания
коммунальных  услуг,  не  соответствующее  не  только  потребностям  и
ожиданиям  населения,  но  и  общему   объему   финансовых   ресурсов,
направляемых в этот сектор экономики. Основная причина неэффективности
жилищно-коммунального  хозяйства  -  сохранение  нерыночных  принципов
функционирования  в  секторе.  В  результате  практически  отсутствуют
стимулы  для   развития   качества   услуг   энергосбережения,   роста
производительности труда, инвестиций  в  модернизацию  существующих  и
создание новых объектов инженерной инфраструктуры.
     Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию
и развитию жилищной сферы  определяет  целесообразность  использования
программно-целевого метода для решения  указанных  проблем,  поскольку
они:
     входят в число приоритетов при формировании  федеральных  целевых
программ;
     носят межотраслевой и межведомственный характер;
     не могут быть,  решены  в  пределах  одного  финансового  года  и
требуют значительных бюджетных расходов в течение 5 лет;
     носят  комплексный  характер,  их  решение  окажет   существенное
положительное  влияние  на  социальное  благополучие  общества,  общее
экономическое развитие и рост производства.
     Выполнение  подпрограммных  мероприятий  подвержено   наступлению
рисковых событий, которые могут повлиять на достижение  основной  цели
программы. К таким рискам можно отнести:
     возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры,  снижение
темпов роста  экономики,  уровня  инвестиционной  активности,  высокая
инфляция;
     изменение  федерального  законодательства  в  области   жилищного
строительства;
     изменение стоимости сырья и строительных материалов,  необходимых
для осуществления мероприятий подпрограммы;
     невыполнение или неполное выполнение  застройщиками  обязательств
по договорам в части срыва сроков реализации инвестиционных проектов.

                     2. Цели и задачи подпрограммы

     Цель  подпрограммы  -  развитие  массового  строительства   жилья
экономкласса на территории Брянской  области,  отвечающего  стандартам
ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности.
     Основными задачами подпрограммы являются:
     создание  условий  для  развития  массового  строительства  жилья
экономического класса,  отвечающего  стандартам  ценовой  доступности,
требованиям энергоэффективности и экологичности;
     совершенствование  механизмов   взаимодействия   между   органами
исполнительной   власти   Брянской    области,    органами    местного
самоуправления Брянской области, кредитными и иными организациями  для
стимулирования спроса на первичном рынке жилья;
     повышение  уровня  обеспеченности  населения  жильем  и  качества
условий проживания;
     вовлечение   в   оборот   земельных   участков,   находящихся   в
государственной   и   муниципальной   собственности,   пригодных   для
использования в целях жилищного строительства;
     снижение  административных   барьеров   в   строительстве   путем
внедрения административных регламентов и перевода  в  электронный  вид
оказываемых государственных услуг;
     модернизация   существующих   и   создание   новых    производств
строительных материалов.

                      3. Сроки и этапы реализации

     Сроки реализации подпрограммы: 2011-2015 годы в один этап.
     После  завершения  срока  реализации  подпрограммы  действие   ее
механизмов  и  мер  государственной   поддержки   развития   жилищного
строительства   пролонгируется   на   перспективу   до    2020    года
соответствующим нормативным актом Брянской области.

                 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Источниками финансирования  реализации  мероприятий  подпрограммы
являются средства федерального бюджета,  областного  бюджета  за  счет
денежных средств, направленных инвестором, внебюджетные инвестиции.
     Общий объем финансирования подпрограммы составляет 191 962  170,0
тыс. рублей, в том числе:
     2011 год - 22 551 200,0 тыс. рублей;
     2012 год - 27 230 900,0 тыс. рублей;
     2013 год - 31 198 650,0 тыс. рублей;
     2014 год - 37 362 190,0 тыс. рублей;
     2015 год - 73 619 230,0 тыс. рублей

     средства областного бюджета за счет безвозмездных поступлений  от
физических и юридических лиц - 900 000,0 тыс. рублей, в том числе:
     2013 год - 300 000,0 тыс. рублей;
     2014 год - 300 000,0 тыс. рублей;
     2015 год - 300 000,0 тыс. рублей;

     средства внебюджетных источников - 191 062 170,0 тыс. рублей.

     Объемы финансирования подпрограммы приведены  в  приложении  4  к
государственной программе.
     Ресурсное  обеспечение   реализации   подпрограммы   может   быть
скорректировано в течение периода ее действия  с  учетом  особенностей
реализации  федеральных,  долгосрочных,   ведомственных   программ   и
механизмов, на которых она базируется, а  также  с  учетом  ежегодного
утверждения федерального и областного бюджетов на очередной финансовый
год и плановый период.

Информация по документу
Читайте также