Постановление Совета Администрации Красноярского края от 09.04.2002 № 88-п

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.04.02                     г.Красноярск                       N 88-п

Об утверждении Положения о Главном
управлении образования администрации
Красноярского края

  (В редакции Постановлений Совета Администрации Красноярского края
         от 26.04.2002 г. N 145-п; от 22.06.2004 г. N 165-п;
                      от 20.10.2005 г. N 272-п)

     В соответствии с указом Губернатора края от 29.12.01  N  2-уг  "О
реорганизации   системы   органов   исполнительной   власти   края   и
формировании  Совета  администрации  края  -  высшего  исполнительного
органа государственной власти края" и руководствуясь статьей 68 Устава
Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.(Утратил    силу    -    Постановление   Совета   Администрации
Красноярского края от 20.10.2005 г. N 272-п)
     2. Считать утратившими силу:  пункт 2 постановления администрации
края  от  26.06.97  N  351-п   "О   Главном   управлении   образования
администрации  Красноярского  края";  абзац  3  пункта 1 постановления
администрации края  от  23.11.98  N  646-п  "О  внесении  изменений  в
постановление  администрации  края  от  26.06.97  N  351-п  "О Главном
управлении    образования    администрации    Красноярского     края";
постановление  администрации  края  от  24.12.99  N  843-п "О внесении
дополнений в постановление администрации края от 26.06.97 N  351-п  "О
Главном управлении образования администрации Красноярского края".
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Губернатор края
     Председатель Совета
     администрации края          А.И.Лебедь

                                   УТВЕРЖДЕНО
                                   постановлением Совета администрации
                                   Красноярского края
                                   от 09.04.02 N 88-п

              Положение о Главном управлении образования
                   администрации Красноярского края

  (В редакции Постановлений Совета Администрации Красноярского края
         от 26.04.2002 г. N 145-п; от 22.06.2004 г. N 165-п)

     1. Общие положения

     1.1.  Главное  управление образования администрации Красноярского
края   (далее  -  Управление)  -  орган  исполнительной  власти  края,
являющийся  государственным  органом  управления  образованием в крае,
государственным  органом  управления  образованием  в  системе учебных
заведений  военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания в
Красноярском    крае    (кадетских    корпусов,   Мариинских   женских
гимназий-интернатов).  (В  редакции Постановления Совета Администрации
Красноярского края от 22.06.2004 г. N 165-п)
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, решениями и приказами Министерства
образования  Российской  Федерации,  Уставом  и законами Красноярского
края,  указами и распоряжениями Губернатора  края,  постановлениями  и
распоряжениями   Совета   администрации   края,   а   также  настоящим
Положением.
     1.3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  Министерством  образования  Российской  Федерации,  иными  органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления Красноярского
края.
     1.4. Управление   обладает   правами   юридического  лица,  имеет
расчетный и иные  счета,  гербовую  печать,  а  также  соответствующие
печати и штампы.
     Управление может от  своего  имени  приобретать  имущественные  и
личные неимущественные права и нести обязанности.
     1.5. Местонахождение Управления: 660049, г.Красноярск, пр.Мира,68.

     2. Задачи и функции Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     осуществление государственной  политики  в  сфере  образования  и
реализация её на территории края;
     обеспечение государственных   гарантий   на  получение  основного
общего образования  и  создание  условий  для  сохранения  и  развития
образования в крае;
     координация деятельности   муниципальных    органов    управления
образованием, общественных организаций с сфере образования;
     разработка приоритетных направлений развития образования в крае;
     обеспечение разработки    содержания   образования,   отвечающего
запросам населения края;
     содействие развитию    образования,    проведению   исследований,
способствующих внедрению достижений отечественного и зарубежного опыта
в сфере образования;
     содействие осуществлению кадровой политики  в  сфере  образования
края.
     защита прав и основных гарантий ребенка;
     организация устройства детей, оставшихся без попечения родителей,
в семью;
     военно-патриотическое и       духовно-нравственное       развитие
воспитанников кадетских  корпусов  и  воспитанниц  Мариинских  женских
гимназий-интернатов на территории Красноярского края;
     научно-методическое сопровождение деятельности кадетских корпусов
и Мариинских женских гимназий-интернатов.
     (Дополнен  -  Постановление  Совета  Администрации  Красноярского
края от 22.06.2004 г. N 165-п)
     2.2. Управление,  в соответствии с возложенными на него задачами,
осуществляет следующие функции:
     содействие в  разработке  и  реализации  концепций   и   программ
развития краевой системы образования;
     разработка краевых  компонентов  государственных  образовательных
стандартов;
     обеспечение взаимодействия   органов   государственной    власти,
общественных  организаций и движений по поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  а также детей  с  отклонениями  в
развитии;
     осуществление контроля за качеством образовательного процесса  на
территории края;
     создание условий для обучения,  воспитания детей с отклонениями в
развитии, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     обобщение практики  правового  регулирования  отношений  в  сфере
образования;
     разработка предложений по совершенствованию нормативных  правовых
актов края в сфере образования;
     реализация единой   политики   в    области    внедрения    новых
информационных технологий в сфере образования;
     разработка сводных и текущих перспективных планов приема учащихся
в  краевые  государственные  средние  специальные  учебные  заведения,
учредителем которых является Главное управление образования края;
     создание механизма  использования ресурсов информационных сетей в
интересах краевого образования;
     обеспечение государственной  составляющей  в управлении развитием
новой   вариативной   образовательной   практики,   представленной   в
образовании края;
     привлечение на    договорной    основе    высококвалифицированных
специалистов для разработки проектов и программ;
     проведение комплексного анализа,  мониторинга  и  прогнозирования
тенденций развития образования в крае;
     осуществление научно-методической   работы    с    муниципальными
органами управления образованием;
     оказание организационно-методической      помощи      учреждениям
образования  и  гражданам  края  по вопросам,  связанным с применением
действующего законодательства в сфере образования,  функционированием,
развитием и содержанием образования;
     проведение методических  разработок  с  целью   совершенствования
содержания среднего специального образования в краевых государственных
средних специальных учебных заведениях,  учредителем которых  является
Главное управление образования края;
     оказание организационно-методической  помощи   по   охране   прав
детства муниципальным органам управления образованием;
     обеспечение муниципальных   органов    управления    образованием
аттестационно-бланочными   документами   государственного   образца  и
осуществление контроля за их учетом;
     изучение рынка   труда   и   разработка   прогноза  перспективной
подготовки педагогических кадров;
     участие в  установленном  порядке  в  согласовании педагогических
специальностей,  по которым  ведется  профессиональное  образование  и
профессиональная подготовка;
     организация мобилизационной     подготовки      и      разработка
мобилизационного плана отрасли;
     содействие трудоустройству выпускников-педагогов;
     разработка и реализация совместно с иными органами исполнительной
власти края  комплекса  мер  по  социально-правовой  защите  и  охране
здоровья детей;
     укрепление материально-технической базы  краевых  государственных
образовательных  учреждений,  оснащение  их  современными техническими
средствами обучения;
     создание необходимых        условий        для        организации
учебно-воспитательного процесса;
     разработка и      реализация     мероприятий     по     повышению
профессионального  уровня  педагогических  и  управленческих   кадров,
совершенствование форм и методов их работы;
     разработка примерных   штатов    муниципальных    образовательных
учреждений;
     разработка краевых  нормативов   финансирования   образовательных
учреждений    на    основе    федеральных    нормативов,    а    также
материальнотехнической оснащенности и обеспеченности  образовательного
процесса в образовательных учреждениях края;
     контроль за исполнением законодательства Российской  Федерации  в
области   образования,   государственных   и  краевых  образовательных
стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования;
     контроль за  сохранностью и эффективностью использования объектов
краевой  государственной  собственности,  находящейся  в   оперативном
управлении   краевых   государственных   образовательных   учреждений,
подведомственных Управлению;
     осуществление в   установленном   порядке   контроля  за  целевым
использованием средств краевого бюджета;
     в соответствии  с  ведомственной классификацией расходов краевого
бюджета  на  соответствующий  год,  является  главным   распорядителем
средств краевого бюджета;
     осуществление систематического  контроля  за   исполнением   смет
расходов   и   доходов   краевыми   государственными  образовательными
учреждениями,  учредителем   которых   является   Главное   управление
образования края;
     осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и
предоставление   государственной  статистической  отчетности  в  сфере
образования;
     обеспечение, совместно  с соответствующими органами,  координации
научно-исследовательских работ в сфере образования края;
     совершенствование системы и структуры подготовки, переподготовки,
повышения квалификации педагогических и  руководящих  кадров  в  сфере
образования;
     содействие обеспечению учреждений  образования  края  учебниками,
учебно-наглядными   пособиями,   техническими   средствами   обучения,
компьютерной техникой, школьной мебелью, строительными материалами;
     представление в  установленном  порядке  работников образования к
государственным и отраслевым наградам и присвоению почетных званий;
     поощрение школьников за достижения в исследовательской, учебной и
внеурочной деятельности;
     осуществление, в   пределах   своей   компетенции,  полномочий  и
обязанностей  лицензирующего  органа,  предусмотренных  федеральным  и
краевым законодательством;
     осуществление лицензирования образовательной деятельности:
     а) государственных и негосударственных образовательных учреждений
(организаций)  по  общеобразовательным  (основным  и   дополнительным)
программам;
     б) образовательных учреждений,  находящихся в ведении Управления,
по  всем  реализуемым  ими образовательным программам,  за исключением
программ профессиональной подготовки  и  начального  профессионального
образования;
     в) муниципальных образовательных учреждений  по  реализуемым  ими
программам     профессионального     педагогического    (среднего    и
дополнительного) образования;
     осуществление аттестации         краевых         государственных,
негосударственных  образовательных   учреждений:   лицеев,   гимназий,
образовательных  учреждений  для  детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  специальных   (коррекционных)   образовательных
учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
     осуществление государственной    аккредитации     образовательных
учреждений  всех  типов  и видов,  в том числе краевых государственных
образовательных   учреждений,    подведомственных    Управлению,    за
исключением   учреждений   профессионального   (начального,  среднего,
высшего и послевузовского) образования;
     осуществление функций государственного заказчика на строительство
объектов образования за счет средств краевого бюджета.
     разработка  предложений по совершенствованию нормативных правовых
актов края в области защиты и охраны прав детей;
     разработка и  представление  соответствующих рекомендаций органам
местного  самоуправления  по  организации  опеки   и   попечительства,
созданию приемной семьи;
     развитие эффективных форм семейного воспитания детей,  оставшихся
без  попечения  родителей:  опека  и  попечительство,  приемная семья,
усыновление (удочерение),  в том числе и международное,  другие  формы
семейного воспитания;
     формирование регионального банка данных о детях,  оставшихся  без
попечения родителей.
     (Дополнен  -  Постановление  Совета  Администрации  Красноярского
края от 22.06.2004 г. N 165-п)

     3. Права Управления

     В соответствии  со  своими  функциями  Управление  имеет   право:
осуществлять   по   вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Управления,
инспектирование образовательных учреждений;
     осуществлять координацию и контроль деятельности органов местного
самоуправления в области лицензирования образовательной  деятельности;
     образовывать в  необходимых случаях комиссии и экспертные советы,
коллегии и рабочие группы;
     осуществлять иную     деятельность     в    области    аттестации
педагогических и руководящих кадров  государственных  и  муниципальных
учреждений    образования    края   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации;
     выступать учредителем   краевых  государственных  образовательных
учреждений в соответствии с действующим законодательством;
     финансировать и  осуществлять материально-техническое обеспечение
в пределах средств,  предусмотренных на эти  цели  законом  о  краевом
бюджете на соответствующий год, образовательных учреждений края;
     обращаться в федеральные и краевые органы государственной власти,
органы местного самоуправления,  судебные и другие органы по вопросам,
входящим в его компетенцию;
     вносить на  рассмотрение  Губернатора края и Совета администрации
края предложения,  связанные с функционированием и  развитием  системы
образования;
     участвовать в работе коллегий органов исполнительной власти края;
принимать  участие  в разработке и согласовании проектов законов края,
указов и распоряжений Губернатора края,  постановлений и  распоряжений
Совета администрации края, затрагивающих вопросы образования;
     в установленном  порядке,  выступать  заказчиком  на   проведение
проектных,     изыскательских,     научно-исследовательских     работ,
экспертно-аналитических работ в соответствии с договором;
     в установленном    порядке    в    соответствии   с   действующим
законодательством,  выступать государственным заказчиком  для  краевых
государственных нужд на поставку товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг.
     в  установленном  порядке  запрашивать  и  получать  информацию и
статистические   материалы  от  органов  исполнительной  власти  края,
структурных  подразделений аппарата Совета администрации края, органов
местного  самоуправления,  организаций  в  соответствии с компетенцией
Управления;
     создавать и   развивать   региональный   банк   данных  о  детях,
оставшихся без попечения родителей;
     осуществлять межрегиональное  и  международное  сотрудничество по
вопросам образования, защиты и охраны прав детей.
     (Дополнен  -  Постановление  Совета  Администрации  Красноярского
края от 22.06.2004 г. N 165-п)

     4. Организация деятельности Управления

     4.1.  Управление  возглавляет  начальник,  который назначается на
должность   и   освобождается   от   должности   Губернатором  края  -
Председателем   Совета   администрации   края,   по   согласованию   с
Министерством  образования  Российской Федерации. Начальник Управления
имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от
должности Губернатором края - Председателем Совета администрации края.
(В  редакции  Постановления  Совета  Администрации  Красноярского края
от 26.04.2002 г. N 145-п)
     4.2. Начальник Управления:
     осуществляет руководство   деятельностью   Управления  на  основе
единоначалия и обеспечивает выполнение стоящих перед Управлением задач
и функций;
     утверждает план работы Управления;
     издает приказы в пределах компетенции Управления;
     осуществляет материальное стимулирование  работников  Управления,
руководителей   краевых  государственных  образовательных  учреждений,
учредителем которых является Главное управление образования края;
     осуществляет моральное   стимулирование   работников  Управления,
педагогических   и   руководящих    работников    государственных    и
муниципальных образовательных учреждений края;
     на основании  решения  государственной  аттестационной   комиссии
принимает  решение  о  присвоении  первой  и  высшей  квалификационных
категорий   педагогическим   и    руководящим    работникам    краевых
государственных  образовательных  учреждений и высшей квалификационной
категории  педагогическим  и  руководящим   работникам   муниципальных
образовательных учреждений края;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Управления,
должностные   инструкции  работников,  правила  внутреннего  трудового
распорядка,  штатное расписание, устанавливает работникам Управления и
руководителям   краевых  государственных  образовательных  учреждений,
учредителем   которых   является   Главное   управление    образования
администрации   края,   должностные   оклады,  доплаты  и  надбавки  в
установленном порядке;
     заключает договоры,  в  том числе трудовые,  выдает доверенности,
открывает расчетные и иные счета;
     ведет переговоры и заключает соглашения, в установленном порядке,
с отраслевым профсоюзом по социальным вопросам;
     действует от имени Управления без доверенности;
     утверждает положения,  уставы, штатное расписание, сметы расходов
и  доходов  в  пределах  средств,  предусмотренных  законом  о краевом
бюджете    на    соответствующий    год,    краевых    государственных
образовательных   учреждений,  учредителем  которых  является  Главное
управление образования администрации края;
     назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности,  в
установленном    порядке,    руководителей   краевых   государственных
образовательных  учреждений,  учредителем которых является Управление,
работников   Управления   (кроме   лиц,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых  от  должности  Губернатором края - Председателем Совета
администрации края); (В  редакции  Постановления  Совета Администрации
Красноярского края от 26.04.2002 г. N 145-п)
     привлекает    к   дисциплинарной   ответственности   и   поощряет
работников    Управления,    руководителей   краевых   государственных
образовательных   учреждений,  учредителем  которых  является  Главное
управление образования администрации края.
     4.3. В   Управлении  образуется  коллегия  в  составе  начальника
Управления - председателя,  заместителей начальника. В состав коллегии
могут   входить   руководящие   работники   других   краевых   органов
исполнительной   власти,   органов   местного   самоуправления   края,
общественных   объединений,   фондов,   руководители   государственных
образовательных учреждений краевого подчинения.
     Состав коллегии  утверждается  начальником  Управления.
     Коллегия действует   на   основании   положения,    утверждаемого
начальником Управления.
     4.4. Коллегия   Управления   рассматривает   важнейшие    вопросы
образования,  заслушивает  и обсуждает вопросы работы подведомственных
учреждений,  заслушивает  отчеты  руководителей   органов   управления
образованием,  рассматривает проекты важнейших документов по различным
направлениям работы, а также рассматривает другие вопросы, относящиеся
к её компетенции.
     Коллегия принимает решение большинством голосов. Решение коллегии
учитывается при издании приказа начальника Управления.

     5. Имущество и средства Управления

     5.1. Имущество Управления является государственной собственностью
Красноярского края и закрепляется за Управлением на праве оперативного
управления в установленном порядке.
     5.2. Финансирование Управления  осуществляется  за  счет  средств
краевого   бюджета,  в  соответствии  со  сметой  расходов  и  доходов
Управления, утвержденной в установленном порядке.

     6. Реорганизация и ликвидация Управления

     Реорганизация и  ликвидация   Управления   производится   Советом
администрации края в соответствии с действующим законодательством.