Постановление Совета Администрации Красноярского края от 20.06.2007 № 241-п

                 СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.06.2007                   г. Красноярск                     N 241-п


О сети наблюдения
и лабораторного контроля
Красноярского края


      (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края
          от 15.04.2010 г. N 181-п; от 01.02.2011 г. N 56-п;
                      от 02.07.2014 г. N 269-п)



     В  соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом
Красноярского  края  от  10.02.2000  N  9-631  "О  защите  населения и
территорий  Красноярского  края  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера",  указом  Губернатора  Красноярского  края от
11.10.2010  N  192-уг  "Об  утверждении  Положения  об  организации  и
ведении  гражданской  обороны  в  Красноярском  крае"  ПОСТАНОВЛЯЮ: (В
редакции  Постановления Правительства Красноярского края от 01.02.2011
г. N 56-п)
     1. Создать сеть наблюдения и лабораторного контроля Красноярского
края.
     2.  Утвердить Перечень учреждений и организаций сети наблюдения и
лабораторного  контроля  Красноярского края (согласно приложению N 1).
(В   редакции   Постановления   Правительства  Красноярского  края  от
01.02.2011 г. N 56-п)
     3. Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля
Красноярского края согласно приложению N 2.
     3.1.  Координацию деятельности и общее руководство учреждениями и
организациями  сети  наблюдения  и лабораторного контроля возложить на
краевую  комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Красноярского края
от 02.07.2014 г. N 269-п)
     4. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Красноярскому краю (Вершинин):
     осуществлять   в   установленном   порядке   сбор  информации  от
учреждений  и  организаций  сети  наблюдения  и лабораторного контроля
Красноярского края;
     организовать  взаимодействие учреждений и организаций, входящих в
структуру сети наблюдения и лабораторного контроля Красноярского края.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Красноярского края
от 02.07.2014 г. N 269-п)
     осуществлять в   установленном   порядке   сбор   информации   от
учреждений  и  организаций  сети  наблюдения  и лабораторного контроля
Красноярского края;
     организовать взаимодействие учреждений и организаций,  входящих в
структуру сети наблюдения и лабораторного контроля Красноярского края.
     5. Признать    утратившим    силу   постановление   администрации
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 30.09.98  N  229
"Об  организации  сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской
обороны Таймырского автономного округа".
     6. Опубликовать   постановление   в  "Ведомостях  высших  органов
государственной власти Красноярского края".
     7. Постановление  вступает  в силу в день,  следующий за днем его
официального опубликования.


Губернатор края -
Председатель Совета
администрации края                                       А.Г. Хлопонин


                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                 постановлением Совета
                                                 администрации края от
                                                 20.06.2007 N 241-п


                               Перечень
  учреждений и организаций сети наблюдения и лабораторного контроля
                          Красноярского края


      (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края
         от 15.04.2010 г. N 181-п; от 02.07.2014 г. N 269-п)


     1.     Федеральное     государственное    бюджетное    учреждение
"Cреднесибирское   управление   по   гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей   среды".   <*>  (В  редакции  Постановления  Правительства
Красноярского края от 02.07.2014 г. N 269-п)
     2. Енисейское  межрегиональное  управление  по технологическому и
экологическому   надзору   Федеральной   службы   по   экологическому,
технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). "*"
     3. Управление Федеральной службы по надзору в сфере  защиты  прав
потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю. "*"
     4. Красноярский   отдел   инспекции   радиационной   безопасности
Сибирского  межрегионального  территориального  округа  по  надзору за
ядерной   и   радиационной   безопасностью   Федеральной   службы   по
экологическому,  технологическому  и  атомному надзору (Ростехнадзор).
"*"
     5.   Служба  по  ветеринарному  надзору  Красноярского  края.  (В
редакции  Постановления Правительства Красноярского края от 15.04.2010
г. N 181-п)
     6.  Служба  по  контролю в сфере природопользования Красноярского
края.  (В  редакции  Постановления Правительства Красноярского края от
15.04.2010 г. N 181-п)
     7. КГУ "Краевая ветеринарная лаборатория".
     8.  Федеральное  государственное бюджетное учреждение "Российский
сельскохозяйственный    центр".    <*>   (В   редакции   Постановления
Правительства Красноярского края от 02.07.2014 г. N 269-п)
     9. ФГУ    "Государственный    центр     агрохимической     службы
"Красноярский". "*"
     10.     Федеральное    государственное    бюджетное    учреждение
здравоохранения  "Центр  гигиены  и  эпидемиологии  N 51" Федерального
медико-биологического агентства России". <*> (В редакции Постановления
Правительства Красноярского края от 02.07.2014 г. N 269-п)
     11.     Федеральное    государственное    бюджетное    учреждение
здравоохранения  "Центр  гигиены  и  эпидемиологии  N 42" Федерального
медико-биологического агентства России". <*> (В редакции Постановления
Правительства Красноярского края от 02.07.2014 г. N 269-п)
     12. Федеральное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа
и  технических  измерений  по  Сибирскому  федеральному  округу"  - г.
Красноярск". <*> (В редакции Постановления Правительства Красноярского
края от 02.07.2014 г. N 269-п)
     13. ГПКК "Красноярский научно-исследовательский институт геологии
и минерального сырья".
     14. Химико-радиометрическая лаборатория краевого государственного
казенного   учреждения  "Центр  обеспечения  реализации  полномочий  в
областях  гражданской  обороны,  чрезвычайных  ситуаций  Красноярского
края".  (В  редакции Постановления Правительства Красноярского края от
02.07.2014 г. N 269-п)
     15. Производственные (объектовые) лаборатории.
     16. Посты радиационного и химического наблюдения организаций.

     Примечание: "*"   Учреждения   сети  наблюдения  и  лабораторного
контроля  Красноярского  края,  включенные  в  настоящий  перечень  по
согласованию.
     Предоставление информации головными учреждениями и  организациями
сети   наблюдения   и   лабораторного   контроля   Красноярского  края
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

                                                Приложение N 2
                                                к постановлению Совета
                                                администрации
                                                Красноярского края
                                                от 20.06.2007 N 241-п

                              Положение
    о сети наблюдения и лабораторного контроля Красноярского края

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   определяет  задачи,  организационные
принципы построения и функционирования сети наблюдения и лабораторного
контроля Красноярского края (далее - СНЛК).
     1.2. Наблюдение и лабораторный контроль за состоянием  окружающей
среды   с   привлечением  современных  методов  индикации,  ускоренной
диагностики  с  последующим  проведением   экспресс   -   анализов   и
лабораторных  исследований для выявления и идентификации биологических
(бактериологических)  средств  (далее  -  БС),  радиоактивных  веществ
(далее -  РВ),  отравляющих веществ (далее -  ОВ) и аварийно химически
опасных веществ (далее - АХОВ) организуются и проводятся в целях:
     обнаружения, оценки   и   индикации  химического,  биологического
(бактериологического) заражения,  радиоактивного загрязнения  питьевой
воды,  пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей
среды (воздух,  почва,  вода открытых водоемов,  растительность и др.)
при  угрозе  и  возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного
времени;
     принятия экстренных       мер      по      защите      населения,
сельскохозяйственного производства от РВ,  ОВ, АХОВ, БС - возбудителей
инфекционных заболеваний.
     1.3. Учреждения  и  организации   СНЛК   в   своей   деятельности
руководствуются  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,
Красноярского  края,  решениями  краевой  КЧС,   а   также   настоящим
Положением.
     1.4. Основными задачами учреждений и организаций СНЛК являются:
     1.4.1. Сбор,   обобщение   и   анализ   данных   о  радиационной,
химической,  эпидемиологической,  эпизоотической   и   эпифитотической
обстановках    при   выполнении   мероприятий   гражданской   обороны,
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,   обусловленных
авариями,   катастрофами   и   стихийными   бедствиями  на  территории
Красноярского края.
     1.4.2. Создание   банка   данных   о  прогнозируемой  и  реальной
радиационной,   химической,   эпидемиологической,   эпизоотической   и
эпифитотической обстановках на территории Красноярского края.
     1.4.3. Проведение   обследований   и    лабораторных    экспертиз
радиационного,   химического  и  биологического  (бактериологического)
загрязнения окружающей среды.
     1.4.4. Определение   зараженности   объектов   окружающей  среды,
продовольствия,  пищевого и фуражного сырья,  питьевой  воды  РВ,  ОВ,
АХОВ, проводение специфической индикации и идентификации БС.
     1.4.5. Определение удельной и объемной активности радионуклидов в
объектах окружающей среды, пробах пищевого и фуражного сырья.
     1.4.6. Установление  радионуклидного  состава  исследуемых  проб,
зараженных РВ.

                  2. Организационная структура СНЛК

     2.1 СНЛК является межведомственной структурой.
     2.2. В состав СНЛК входят структурные подразделения учреждений  и
организаций, утвержденных настоящим постановлением.

      3. Координация деятельности учреждений и организаций СНЛК

     3.1. Координацию  деятельности  учреждений  и организаций СНЛК на
краевом уровне  осуществляет  краевая  комиссия  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(далее -  КЧС) совместно с Главным управлением Министерства Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий  по  Красноярскому  краю  во
взаимодействии с органами исполнительной власти Красноярского края.
     3.2. Координацию деятельности учреждений и  организаций  СНЛК  на
уровне   муниципальных  образований  Красноярского  края  осуществляют
соответствующие муниципальные комиссии по предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
     3.3. На  объектовом  уровне  -  комиссия  по   предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
организации.
     3.4. Общее   руководство  СНЛК  Красноярского  края  осуществляет
Главное  управление  Министерства  Российской   Федерации   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Красноярскому краю.

                       4. Силы и средства СНЛК

     4.1. Силами  и  средствами   наблюдения   и   контроля   являются
формирования, создаваемые на базе структурных подразделений учреждений
и организаций СНЛК, в том числе:
     расчетно-аналитические группы;
     разведывательно-химические группы и звенья;
     посты радиационного и химического наблюдения;
     специализированные бригады постоянной  готовности  по  проведению
противоэпидемических  и  санитарно-гигиенических мероприятий по очагам
инфекционных  заболеваний,  очагах  активных  химических   отравляющих
веществ (АХОВ) и радиационого поражения;
     санитарно-эпидемиологические бригады;
     группы санэпидразведки;
     группы санитарно-химической разведки;
     бригады и команды защиты животных;
     бригады и команды защиты растений;
     звенья ветеринарной разведки;
     звенья фитопатологической разведки;
     пункты диагностики  и  сигнализации болезней сельскохозяйственных
растений;
     гидрометеостанции.
     4.2. Комплектование       личного        состава        нештатных
аварийно-спасательных  формирований,  учреждений  и  организаций СНЛК,
оснащение   специальной   техникой   и    имуществом    осуществляется
начальниками  (руководителями) учреждений и организаций СНЛК,  на базе
которых они создаются.
     4.3. Общее     количество     нештатных     аварийно-спасательных
формирований,  учреждений  и  организаций  СНЛК   и   их   численность
определяется  с учетом характера и выполняемых задач,  наличия людских
ресурсов,  необходимых специалистов,  техники,  материальных средств и
местных условий.
     4.4. Ответственность        за        готовность        нештатных
аварийно-спасательных  формирований,  учреждений  и  организаций СНЛК,
укомплектование их личным составом,  техникой и имуществом возлагается
на  руководителей  учреждений  и  организаций,  на  базе  которых  они
созданы.

                5. Функционирование и порядок передачи
             информации учреждениями и организациями СНЛК

     5.1. Функционирование     учреждений     и    организаций    СНЛК
осуществляется в трех режимах:
     5.1.1. В   режиме   повседневной   деятельности   (мирное  время,
нормальная радиационная,  химическая,  микробиологическая  обстановка,
отсутствие эпидемий,  эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный
контроль проводятся в объеме задач,  установленных  для  учреждений  и
организации СНЛК учредительными документами.
     Порядок и сроки передачи информации о  результатах  наблюдения  и
лабораторного контроля осуществляются учреждениям и организациями СНЛК
в установленном порядке.
     5.1.2. В      режиме     повышенной     готовности     (ухудшение
производственно-промышленной,        радиационной,         химической,
микробиологической,   гидрометеорологической   обстановки,  прогноз  о
возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе  начала  войны)
наблюдение   и   лабораторный  контроль  проводятся  в  объеме  задач,
предусмотренных настоящим Положением.
     Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве,
воде,  растительности,  продовольствии,  пищевом и фуражном сырье  РВ,
АХОВ,   превышающих   фоновые   значения   или   предельно  допустимые
концентрации (далее -  ПДК),  а также ОВ и БС,  о случаях инфекционных
заболеваний,  опасных для жизни и здоровья людей, животных и растений,
о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями
и  организациями  СНЛК  в  Главное  управление Министерства Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю.
     5.1.3. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация
чрезвычайных   ситуаций   в   мирное   время,  применение  противником
современных  средств  поражения  в   военное   время)   наблюдение   и
лабораторный  контроль  проводятся  в  объеме  задач,  предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации.
     Экстренная информация  об  обнаружении  в воздухе,  почве,  воде,
растительности,  продовольствии,  пищевом и фуражном сырье  РВ,  АХОВ,
значительно превышающих фоновые значения или ПДК,  а также ОВ и БС,  о
массовых вспышках инфекционных заболеваний,  особо опасных для жизни и
здоровья  людей,  животных и растений,  о случаях высокого загрязнения
природной среды передается учреждениями и организациями СНЛК в Главное
управление  Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий по Красноярскому краю.
     5.2. Порядок и сроки передачи информации о результатах наблюдения
и    лабораторного    контроля   осуществляются   в   соответствии   с
постановлением администрации Красноярского края от 20.08.1997 N  451-п
"О  Порядке  сбора  и обмена в Красноярском крае информацией в области
защиты   населения   и    территорий    от    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального и краевого характера".

   6. Перечень необходимых документов учреждений и организаций СНЛК

     Учреждения и  организации  СНЛК  должны  иметь следующий комплект
документации:
     ведомственное положение   (инструкция)   о   работе   учреждения,
организации СНЛК, соответствующий штат и табель оснащения;
     план перевода  учреждения,  организации СНЛК с мирного на военное
положение;
     план подготовки   и  развития  учреждения,  организации  СНЛК  на
текущий год и на перспективу;
     схему оповещения,  сбора личного состава учреждения,  организации
СНЛК в рабочее и нерабочее время;
     функциональные обязанности  специалистов учреждения,  организации
СНЛК;
     перечень особо опасных заболеваний и поражений людей,  животных и
растений;
     перечень АХОВ,  хранящихся (используемых) на территории объекта и
Красноярского края.
     перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом
и   микробиологическом   отношении,    находящихся    на    территории
Красноярского края;
     инструкцию о   порядке   ведения   радиационного,    химического,
биологического  наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении
(загрязнении) объектов окружающей среды;
     инструкцию о    порядке    передачи    информации   о   заражении
(загрязнении) объектов окружающей среды;
     методику отбора  проб  и  проведения исследований на зараженность
(загрязненность) РВ,  ОВ,  АХОВ  и  БС,  определенных  перечнем  особо
опасных заболеваний и поражений людей, животных и растений;
     нормы допустимых уровней радиоактивного заражения  (загрязнения),
ПДК  ОВ  и АХОВ в воздухе,  питьевой воде,  продовольствии,  пищевом и
фуражном сырье на мирное и военное время;
     карту (схему)     контролируемого    района    для    отображения
радиационной,   химической   и   биологической    (бактериологической)
обстановки;
     журнал регистрации  отобранных   (поступивших)   проб   и   учета
результатов анализов;
     журнал радиационного,      химического      и      биологического
(бактериологического) наблюдения (разведки);
     инструкцию по  мерам   безопасности   при   работе   с   пробами,
зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС;
     переговорные таблицы,  табели  срочных  донесений  для   передачи
информации в вышестоящую организацию и координатору СНЛК.
     Учреждения СНЛК могут иметь  дополнительные  документы  с  учетом
специфики работы.

             7. Готовность учреждений и организаций СНЛК

     7.1. Учреждения   и  организации  СНЛК  являются  подразделениями
повышенной готовности со сроком приведения в готовность 6-8 часов.
     7.2. За  готовность  учреждения,  организации  СНЛК  к выполнению
возложенных  на  нее  задач,  оснащение   необходимым   оборудованием,
приборами и методиками,  профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации работников ответственность  несет  руководитель
учреждения, организации СНЛК.

                    8. Отчетность организации СНЛК

     Отчет о  работе  и  состоянии готовности учреждения,  организации
СНЛК  представляется  ежегодно  в  Главное   управление   Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому
краю до 1 ноября.
     (Приложение     дополнено     -    Постановление    Правительства
Красноярского края от 01.02.2011 г. N 56-п)