Утверждено
постановлением
Правительства
Красноярского
края
от 07.08.2008 № 30-п
Положение
о министерстве
социальной политики Красноярского края
(В редакции Постановлений Правительства Красноярского края
от 08.09.2009 г. № 461-п; от 08.09.2009 г. № 462-п;
от 20.04.2010 г. № 197-п; от 13.12.2011 г. № 755-п;
от 17.07.2012 г. № 347-п; от
30.06.2015 № 319-п;
от
31.05.2016 № 264-п; от
12.09.2017 г. № 529-п)
1. Общие положения
1.1.
Министерство социальной политики Красноярского края (далее - Министерство) является
органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на
основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Красноярского
края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края
осуществляет:
1) нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов
края, правовых актов Губернатора края и Правительства края в сфере социальной поддержки
и социального обслуживания граждан; (В редакции Постановления Правительства Красноярского
края от
08.09.2009 г. № 461-п;от
30.06.2015 № 319-п)
2) оказание государственных
услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в сфере социальной
поддержки и социального обслуживания граждан; (В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3) контроль в
сфере социального обслуживания и социальной поддержки граждан.
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
1.2.
Министерство является органом опеки и попечительства в части осуществления
полномочий в отношении имущества граждан, признанных безвестно отсутствующими.
1.3. Полное официальное
наименование: министерство социальной политики Красноярского края.
1.4.
Министерство взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной
власти края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления,
учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства.
1.5.
Министерство обладает правами юридического лица, может от своего имени
приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах,
имеет гербовую печать со своим наименованием и изображением герба края, лицевой
счет, открытый в министерстве финансов края, и иные
счета в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления
Правительства Красноярского края от
31.05.2016 № 264-п)
1.6.
Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет
средств, предусмотренных в краевом бюджете, в том числе в части реализации переданных
Российской Федерацией полномочий - за счет субвенций из федерального бюджета.
1.7. Место
нахождения Министерства: 660049, г. Красноярск, пр. Мира, 34.
2. Задачи
Министерства
2.1.
Обеспечение реализации государственной социальной политики на всей территории
края.
2.2.
Обеспечение реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на социальную
поддержку и социальное обслуживание.
2.3.
Обеспечение создания условий эффективного развития сферы социальной поддержки и
социального обслуживания граждан. (В редакции Постановления
Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
2.4.
Обеспечение постоянного управления имуществом граждан, признанных безвестно
отсутствующими.
2.5. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере социального
обслуживания. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от
12.09.2017 г. № 529-п)
3. Компетенция
Министерства
3.1.
Осуществление нормативного правового регулирования по следующим вопросам:
1) утверждение видов, условий, размера и порядка выплат стимулирующего
характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда
работников краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству или
в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
2) (Утратил силу - Постановление Правительства Красноярского
края от
31.05.2016 № 264-п)
3) регулирование осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной
поддержки и социального обслуживания граждан (за исключением полномочий, отнесенных
к компетенции иных органов исполнительной власти края) в случае передачи органам
местного самоуправления таких полномочий в соответствии с законом края о наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
(В редакции Постановления Правительства Красноярского
края от
30.06.2015 № 319-п)
3.1) утверждение административных регламентов, регулирующих процедуру
деятельности Министерства; (Дополнен - Постановление Правительства
Красноярского края от 08.09.2009 г. № 461-п)
3.2) установление порядка расходования средств,
образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг,
краевыми государственными казенными учреждениями социального обслуживания, подведомственными
Министерству; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
4) по иным вопросам
в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края,
Правительства края.
3.2. Разработка и представление Губернатору края, в
Правительство края проектов законов края, проектов правовых актов Губернатора
края, проектов правовых актов Правительства края в сфере социальной поддержки и
социального обслуживания граждан, в том числе по следующим вопросам:
1) социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том
числе на основании социального контракта, социальная поддержка ветеранов труда,
лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов,
семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв
политических репрессий, малоимущих граждан, а также иных категорий граждан;
2) утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками
социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных
услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан
в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
3) установление предельной величины среднедушевого дохода получателей
социальных услуг для предоставления социальных услуг бесплатно;
4) утверждение государственных программ края, в том числе инвестиционных
программ, и региональных программ в сфере социального обслуживания;
5) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов
исполнительной власти края в связи с реализацией полномочий в сфере социального
обслуживания;
6) утверждение нормативов штатной численности краевых государственных
учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству (далее -
краевые учреждения социального обслуживания);
7) утверждение нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью
жилых помещений при предоставлении социальных услуг краевыми учреждениями социального
обслуживания;
8) утверждение норм питания в краевых учреждениях
социального обслуживания;
9) установление порядка формирования и ведения реестра поставщиков
социальных услуг;
10) установление порядка формирования и ведения регистра получателей
социальных услуг;
11) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками
социальных услуг, включая перечень документов, необходимых для предоставления социальных
услуг, и порядок представления получателями социальных услуг сведений и документов,
необходимых для предоставления социальных услуг;
12) установление порядка утверждения тарифов на социальные
услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
13) утверждение порядка организации осуществления
регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания с указанием органа исполнительной власти края, уполномоченного на осуществление
такого контроля;
14) утверждение размера платы за предоставление социальных
услуг и порядка ее взимания;
15) установление порядка реализации государственных программ
края, в том числе инвестиционных программ, и региональных программ в сфере
социального обслуживания;
16) утверждение порядка межведомственного взаимодействия
органов исполнительной власти края при предоставлении социальных услуг и социального
сопровождения;
17) утверждение номенклатуры организаций социального
обслуживания в крае;
18) определение размера компенсации и порядка ее выплаты поставщику
социальных услуг, включенному в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующему
в выполнении государственного задания (заказа), за предоставленные гражданину
социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления
социальных услуг;
19) установление порядка приема на социальное обслуживание в
стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием
граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии
с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и
которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию;
20) установление размера, порядка назначения, индексации и выплаты
ежемесячного пособия на ребенка в крае;
21) определение размеров, условий и порядка назначения и
выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального
контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям
граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной
социальной помощи".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края
от
30.06.2015 № 319-п)
3.3. Участие в подготовке документов стратегического
планирования края, проекта краевого бюджета, материалов и документов,
обязательных для представления одновременно с проектом краевого бюджета, по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в установленном порядке. (В
редакции Постановления Правительства Красноярского края от
12.09.2017 г. № 529-п)
3.4.
Представление Губернатору края информации о состоянии дел в сфере социальной поддержки
и социального обслуживания граждан для подготовки
ежегодного доклада. (В редакции Постановления
Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.5.
Обобщение практики применения законодательства и проведение анализа реализации государственной
социальной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.6. Осуществление
реализации государственных программ края, в том числе инвестиционных
программ и региональных программ в сфере социального обслуживания граждан в
случаях, установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
края, правовыми актами Правительства края. (В редакции
Постановления Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.7. Организация социального обслуживания в крае в пределах полномочий,
установленных Федеральным законом (В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.7.1. Координация деятельности поставщиков социальных
услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность
в сфере социального обслуживания. (Дополнен - Постановление Правительства
Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.7.2. Осуществление регионального государственного контроля
(надзора) в сфере социального обслуживания. (Дополнен - Постановление Правительства
Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.7.3. Формирование и ведение реестра поставщиков социальных
слуг и регистра получателей социальных услуг. (Дополнен - Постановление
Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.7.4. Обеспечение бесплатного доступа к информации о
поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных
услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти
услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации
на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край"
и (или) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.7.5. Осуществление полномочий оператора информационных
систем в сфере социального обслуживания, заключение договоров об эксплуатации информационных
систем. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.7.6. Организация профессионального обучения,
профессионального образования и дополнительного профессионального образования
работников поставщиков социальных услуг. (Дополнен - Постановление
Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.7.7. Ведение учета и ведомственной статистической
отчетности в сфере социального обслуживания в крае. (Дополнен - Постановление Правительства
Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.7.8. Организация поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в
сфере социального обслуживания, в крае в соответствии с федеральными законами и
законами края. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.7.9. Разработка и реализация мероприятий по формированию и
развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций
социального обслуживания. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского
края от
30.06.2015 № 319-п)
3.7.10. Разработка и апробация методик и технологий в сфере социального
обслуживания. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.7.11. Создание условий для организации проведения
независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания,
находящимися на территории края. (Дополнен - Постановление Правительства
Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.8. Осуществление функций и полномочий учредителя краевых
государственных учреждений в сфере государственного управления, указанных в
подпункте 2 пункта 1.1 настоящего Положения, в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
края, правовыми актами Правительства края. (В редакции Постановления
Правительства Красноярского края от
12.09.2017 г. № 529-п)
3.9. Организация
предоставления субсидий гражданам на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг и иных мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан, определенным федеральными законами, за счет субвенций из федерального бюджета,
краевыми законами за счет средств краевого бюджета (за исключением категорий граждан,
полномочия по организации предоставления мер социальной поддержки которым прямо
отнесены к компетенции иных органов исполнительной власти края). (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 30.12.2008 г. № 291-п)
3.10. (Утратил силу - Постановление Правительства Красноярского
края от
30.06.2015 № 319-п)
3.11. Оформление удостоверения ветерана лицам, которым
присвоено звание "Ветеран труда", замена удостоверения ветерана труда
на удостоверение ветерана образца, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 27.04.1995 № 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются
меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда". (В
редакции Постановления Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.12.
Осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организация
индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих
своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно
влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
3.13.
Осуществление контроля за деятельностью специализированных учреждений для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним
и их семьям, а также осуществление мер по развитию сети указанных учреждений.
3.13.1. (Утратил силу - Постановление Правительства
Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.14.
Внедрение в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним
и их семьям, современных методик и технологий социальной реабилитации.
3.15.
Формирование единого краевого банка данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся
в социально опасном положении.
3.16. Осуществление контроля за реализацией органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной
поддержки и социального обслуживания граждан и осуществление иных прав в соответствии
с законом края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан (за
исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти
края). (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от
30.06.2015 № 319-п)
3.16.1. Осуществление регионального государственного
контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при
осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского
края от
12.09.2017 г. № 529-п)
3.17.
Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных
полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в случаях, установленных
законом края о краевом бюджете.
3.17.1. Определение порядка принятия решения о признании
безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в отношении которых
Министерство осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета;
(Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от
12.09.2017 г. № 529-п)
3.17.2. Определение порядка принятия решения о признании
безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, возникшей в связи с предоставлением средств краевого бюджета
или имущества, находившегося в государственной собственности края, по договорам
займа, кредита, хранения, контрактации (поставки), которая учитывается на
бухгалтерском балансе Министерства; (Дополнен - Постановление Правительства
Красноярского края от
12.09.2017 г. № 529-п)
3.17.3. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию
задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей в
связи с предоставлением средств краевого бюджета или имущества, находившегося в
государственной собственности края, по договорам займа, кредита, хранения,
контрактации (поставки), которая учитывается на бухгалтерском балансе
Министерства, и ее списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете.
(Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от
12.09.2017 г. № 529-п)
3.18. (Утратил силу - Постановление Правительства Красноярского края
от 08.09.2009
г. № 462-п)
3.19.
Определение доверительного управляющего и заключение с ним договора о доверительном
управлении при необходимости постоянного управления имуществом граждан,
признанных безвестно отсутствующими.
3.20.
Представление интересов края в установленном порядке в федеральных органах
государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
в органах государственной власти края и иных государственных органах края, органах
местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и иных организациях по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства.
3.21.
Получение в установленном порядке от федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной
власти края и иных государственных органов края, органов местного самоуправления,
учреждений, предприятий и иных организаций информации, необходимой для осуществления
компетенции Министерства.
3.21.1. Ведение сводного реестра лиц, являющихся
получателями пенсии за выслугу лет и ежемесячной доплаты к пенсии,
выплачиваемых за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов. (Дополнен - Постановление
Правительства Красноярского края от 20.04.2010 г. № 197-п)
3.22.
Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства, в установленном порядке.
3.23.
Обеспечение доступа к информации о деятельности и решениях Министерства в
установленном порядке.
3.24.
Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации
в соответствии с действующим законодательством.
3.25.
Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов
Министерства.
3.26.
Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации
Министерства.
3.26.1. Организация и обеспечение гражданской обороны в Министерстве.
(Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 20.04.2010 г. № 197-п)
3.26.2. Осуществление противодействия коррупции в пределах
своих полномочий. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 13.12.2011 г. № 755-п)
3.27.
Проведение конференций, совещаний и семинаров, обеспечение приема делегаций и
отдельных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
3.28. Издание
приказов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
3.29.
Создание рабочих групп и коллегий, а также иных совещательных органов в случаях,
предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами края.
3.30.
Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
4. Организация
деятельности Министерства
4.1.
Министерство возглавляет министр социальной политики Красноярского края (далее -
министр края). Министр назначается на должность Губернатором края по предложению
первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края, освобождается
от должности Губернатором края, в том числе по предложению первого заместителя
Губернатора края - председателя Правительства края.
4.2. Министр края
имеет заместителей, в том числе первого заместителя. Назначение и освобождение от
должности заместителей министра края осуществляется первым заместителем Губернатора
края - председателем Правительства края. Иные полномочия представителя нанимателя
в отношении заместителей министра края осуществляет министр края.
4.3. Министр
края:
1)
представляет Министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами государственной власти края и иными государственными органами края, органами
местного самоуправления, а также учреждениями, предприятиями и иными организациями,
гражданами;
2)
подписывает приказы Министерства;
3)
представляет Министерство без доверенности, подписывает от имени Министерства
договоры и соглашения и совершает иные действия от имени Министерства;
4) организует
работу Министерства;
5) вносит в
Правительство края проект положения о Министерстве, а также предложения о
предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников Министерства,
фонде оплаты труда Министерства;
6) утверждает
штатное расписание Министерства, по согласованию с министром финансов края и первым заместителем Губернатора края - руководителем Администрации Губернатора края, в соответствии
с предельной численностью государственных гражданских служащих и иных работников
Министерства и фондом оплаты труда Министерства, а также нормативами численности
структурных подразделений органов исполнительной власти края и критериями образования
должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти края;
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края
от
30.06.2015 № 319-п)
7) утверждает
положения об отделах Министерства, должностные регламенты государственных гражданских
служащих Министерства и должностные инструкции иных работников Министерства;
8)
осуществляет в соответствии с законодательством о государственной гражданской
службе и трудовым законодательством прием и увольнение государственных
гражданских служащих Министерства, кроме лиц, назначаемых на должность и освобождаемых
от должности первым заместителем Губернатора края - председателем Правительства
края, и иных работников Министерства;
9)
распределяет обязанности между заместителями министра края;
10) дает указания,
обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и иными
работниками Министерства;
11) поощряет государственных
гражданских служащих и иных работников Министерства и применяет к ним меры дисциплинарного
взыскания;
12)
утверждает ежегодные планы работы и показатели деятельности Министерства, а
также отчеты об их исполнении;
13)
осуществляет иные полномочия по руководству Министерством края, закрепленные за
ним федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края, правовыми актами
Правительства края.
4.4. Министр
края вправе передать осуществление отдельных своих полномочий по руководству
Министерством заместителю министра края или иному государственному служащему
Министерства.
4.5. Министр края
несет персональную ответственность за деятельность Министерства.
