Постановление Правительства Красноярского края от 08.06.2010 № 307-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


08.06.2010                   г. Красноярск                     N 307-п


Об утверждении краевой социальной программы  "Укрепление  материально-
технической  базы  учреждений  социального  обслуживания  населения  и
оказание  адресной   социальной   помощи   неработающим   пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации  на  территории
Красноярского края в 2010 году"

      (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края
         от 24.08.2010 г. N 453-п; от 28.12.2010 г. N 659-п)


     В соответствии с  пунктом  8  статьи  5  Федерального  закона  от
30.11.2009 N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской  Федерации
на 2010 год и на плановый период 2011 и  2012  годов",  постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 N 154 "Об утверждении
Правил предоставления в 2010  году  субсидий  из  бюджета  Пенсионного
фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации  на
социальные  программы  субъектов  Российской  Федерации,  связанные  с
укреплением  материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания  населения  и  оказанием   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости и по инвалидности", статьей  103  Устава  Красноярского  края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить   краевую   социальную    программу    "Укрепление
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения  и  оказание   адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  по
инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда  Российской  Федерации
на территории Красноярского края в 2010 году" (прилагается).
     2.  Опубликовать  постановление  в  "Ведомостях  высших   органов
государственной власти Красноярского края" и газете "Наш  Красноярский
край".
     3.  Постановление  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.


Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края                                      Э.Ш. Акбулатов

                                               Утверждена
                                               постановлением Правительства
                                               Красноярского края
                                               от 08.06.2010 N 307-п

   Краевая социальная программа "Укрепление материально-технической базы
     учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной
    социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
    трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств
    Пенсионного фонда Российской Федерации на территории Красноярского
                             края в 2010 году"

      (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края
         от 24.08.2010 г. N 453-п; от 28.12.2010 г. N 659-п)

     1. Паспорт краевой социальной программы "Укрепление материально-
     технической базы учреждений социального обслуживания населения и
       оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
   за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на территории
                      Красноярского края в 2010 году

Наименование программы     краевая   социальная    программа    "Укрепление
                           материально-технической     базы      учреждений
                           социального обслуживания  населения  и  оказание
                           адресной    социальной    помощи    неработающим
                           пенсионерам,       являющимся       получателями
                           трудовых пенсий по старости и  по  инвалидности,
                           за счет  средств  Пенсионного  фонда  Российской
                           Федерации  на  территории   Красноярского   края
                           в 2010 году" (далее - Программа)

Основание для разработки   части 8,  9  статьи  5  Федерального  закона  от
программы                  30.11.2009   N 307-ФЗ   "О бюджете   Пенсионного
                           фонда  Российской  Федерации  на  2010   год   и
                           на плановый период 2011 и 2012 годов";
                           постановление      Правительства      Российской
                           Федерации от  17.03.2010  N 154  "Об утверждении
                           Правил  предоставления  в  2010  году   субсидий
                           из   бюджета   Пенсионного   фонда    Российской
                           Федерации    бюджетам    субъектов    Российской
                           Федерации  на  социальные  программы   субъектов
                           Российской Федерации,  связанные  с  укреплением
                           материально-технической     базы      учреждений
                           социального     обслуживания     населения     и
                           оказанием     адресной     социальной     помощи
                           неработающим       пенсионерам,       являющимся
                           получателями   трудовых   пенсий   по   старости
                           и по инвалидности"

Государственный заказчик   Правительство Красноярского края
программы

Разработчик программы      министерство         социальной         политики
                           Красноярского края

Исполнители мероприятий    министерство         социальной         политики
программы                  Красноярского края;
                           министерство   строительства    и    архитектуры
                           Красноярского края;
                           Отделение    Пенсионного    фонда     Российской
                           Федерации   (государственное   учреждение)    по
                           Красноярскому краю;
                           краевое        государственное         бюджетное
                           учреждение       "Управление        капитального
                           строительства"

Главный распорядитель      министерство         социальной         политики
бюджетных средств          Красноярского края;
                           министерство   строительства    и    архитектуры
                           Красноярского края

Цель и задачи программы    укрепление     материально-технической      базы
                           учреждений       социального        обслуживания
                           населения с целью  обеспечения  санитарных  норм
                           проживания  и  ликвидации  ветхих  и   аварийных
                           жилых и хозяйственных помещений;
                           оказание адресной социальной  помощи  на  ремонт
                           жилья   неработающим   пенсионерам,   являющимся
                           получателями   трудовых   пенсий   по   старости
                           и   по   инвалидности,    из    числа    одиноко
                           проживающих  лиц,   проработавших   в   тылу   в
                           период с 22 июня 1941 года по 9  мая  1945  года
                           не  менее  6  месяцев,  исключая  период  работы
                           на  временно  оккупированных  территориях  СССР,
                           либо   награжденных   орденами   или    медалями
                           СССР   за   самоотверженный   труд   в    период
                           Великой    Отечественной    войны    (далее    -
                           труженики   тыла),   находящихся    в    трудной
                           жизненной  ситуации   и   достигших   80-летнего
                           возраста, в связи  с  празднованием  Дня  Победы
                           (далее - адресная социальная  помощь  на  ремонт
                           жилья труженикам тыла)

Сроки реализации           2010 год
программы

Объемы и источники         общий объем  средств  на  финансирование
финансирования             мероприятий программы составляет -
программы                  100498,0 тыс. рублей.
                           Субсидии бюджету Красноярского края - 9
                           360,6 тыс. рублей, в том числе:
                           6 206,9 тыс. рублей на укрепление
                           материально-технической базы учреждений
                           социального обслуживания населения;
                           3 153,7 тыс. рублей на оказание адресной
                           социальной помощи на ремонт жилья
                           труженикам тыла.
                           Софинансирование мероприятий Программы за
                           счет средств краевого бюджета по краевым
                           целевым программам - 91137,4 тыс. рублей,
                           в том числе:
                           28072,4 тыс. рублей на укрепление
                           материально-технической базы учреждений
                           социального обслуживания населения;
                           63065,0 тыс. рублей на оказание
                           единовременной адресной материальной помощи
                           гражданам, находящимся в трудной жизненной
                           ситуации (с учетом средств, выделяемых на
                           ремонт жилья одиноким пенсионерам и
                           одиноким супружеским парам пенсионного
                           возраста)
     (В   редакции   Постановлений  Правительства  Красноярского  края
от 24.08.2010 г. N 453-п; от 28.12.2010 г. N 659-п)

Ожидаемые конечные         обеспечение    соблюдения    санитарных     норм
результаты реализации      проживания  и  ликвидация  ветхих  и   аварийных
программы                  жилых    и    хозяйственных     помещений     на
                           территории    края    за     счет     завершения
                           строительства  спального  корпуса  на  50   мест
                           краевого       государственного       бюджетного
                           учреждения       социального        обслуживания
                           "Большемуртинский      детский      дом-интернат
                           для умственно отсталых детей" в п. г. т. Большая
                           Мурта  Большемуртинского  района   Красноярского
                           края;
                           предоставление   адресной   социальной    помощи
                           не  менее  211  одиноко  проживающим  труженикам
                           тыла,   находящимся    в    трудной    жизненной
                           ситуации и достигшим 80-летнего возраста

Система организации        Правительство Красноярского края;
контроля за исполнением    министерство         социальной         политики
программы                  Красноярского края;
                           Отделение    Пенсионного    фонда     Российской
                           Федерации   (государственное   учреждение)    по
                           Красноярскому краю;
                           министерство   строительства    и    архитектуры
                           Красноярского края;
                           краевое  государственное  бюджетное   учреждение
                           "Управление капитального строительства"


           2. Обоснование необходимости принятия программы

     В Красноярском крае наблюдается  увеличение  числа  лиц  пожилого
возраста  и  инвалидов.  Высокий  уровень  старения   населения   края
сопровождается ростом заболеваемости и высоким  уровнем  инвалидизации
граждан. Увеличивается число одиноких и  одиноко  проживающих  граждан
пожилого возраста. Большинство пожилых людей проживает в городах края,
но социально-экономические проблемы пожилого населения особенно  остро
выражены в сельской местности.
     В  отрасли  социальной  защиты   населения   Красноярского   края
функционирует 185 учреждений социального обслуживания, в том числе  84
учреждения стационарного типа, а  именно  74  краевых  государственных
бюджетных учреждения и 10 муниципальных учреждений.
     Проведенный мониторинг технического состояния зданий и сооружений
краевых и муниципальных учреждений социального  обслуживания  показал,
что уровень  благоустройства  и  материально-технической  оснащенности
значительной  части  учреждений,  особенно  расположенных  в  сельской
местности, не соответствует санитарным нормативам и  правилам,  а  для
ряда учреждений  является  критическим  и  сдерживает  их  эффективное
функционирование.
     В  соответствии  с  краевой целевой программой "Улучшение условий
проживания  граждан  в  учреждениях социального обслуживания" на 2008-
2010  годы, утвержденной Законом Красноярского края от 07.12.2007 N 3-
853, на финансирование учреждений социального обслуживания в 2010 году
направлено  203780,3  тыс.  рублей, в том числе 28072,4 тыс. рублей на
завершение  строительства  спального  корпуса  на 50 мест для краевого
государственного   бюджетного   учреждения   социального  обслуживания
"Большемуртинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" в
п.  г.  т.  Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края,
(положительное  заключение  государственной экспертизы от 04.12.2008 N
24-1-5-0899-08). (В редакции Постановления Правительства Красноярского
края от 28.12.2010 г. N 659-п)
     Предоставление бюджету Красноярского  края  субсидии  из  бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 6 206,9  тыс.  рублей
даст возможность завершить в 2010 году строительство спального корпуса
на 50 мест в краевом государственном бюджетном учреждении  социального
обслуживания  "Большемуртинский  детский  дом-интернат  для  умственно
отсталых детей" и обеспечит перевод из ветхого,  аварийного  жилья  50
детей-инвалидов с нарушением психики, продолжить работу, проводимую  в
крае  по  приведению  жилых  и  хозяйственных   помещений   учреждений
социального обслуживания  в  соответствие  с  требованиями  санитарных
нормативов.
     В соответствии с краевой целевой программой "Социальная поддержка
населения,  находящегося  в  трудной  жизненной ситуации" на 2008-2010
годы, утвержденной Законом Красноярского края от 07.12.2007 N 3-855, в
2010  году  на  оказание  единовременной  адресной материальной помощи
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (с учетом средств,
выделяемых на ремонт жилья одиноким пенсионерам и одиноким супружеским
парам пенсионного возраста), предусмотрены средства краевого бюджета в
размере  63065,0  тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства
Красноярского края от 28.12.2010 г. N 659-п)
     Однако в  условиях  сложившейся  неблагоприятной  демографической
ситуации,   характеризующейся   продолжающимся   процессом    старения
населения и сокращением в  обществе  доли  трудоспособного  населения,
количество  граждан,  нуждающихся  в  материальной  помощи,  неизменно
возрастает.
     Наиболее  острой  социально-бытовой  проблемой  пожилых   граждан
является ремонт жилья, поскольку, как правило,  граждане  проживают  в
нем на протяжении десятков лет. Имея только один  источник  доходов  -
пенсию, неработающие пенсионеры не располагают достаточными средствами
для самостоятельного решения проблемы. В большей степени это  касается
одиноко проживающих тружеников тыла.
     Предоставление бюджету Красноярского  края  субсидии  из  бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 3 153,7  тыс.  рублей
позволит оказать адресную социальную помощь на ремонт жилья  не  менее
211  одиноко  проживающим  труженикам  тыла,  находящимся  в   трудной
жизненной ситуации и достигшим  80-летнего  возраста,  проживающим  на
территории Красноярского края.

                 3. Основные цели и задачи программы

     Основными  целями  Программы  являются  укрепление   материально-
технической базы учреждений социального обслуживания края  и  оказание
адресной социальной помощи на ремонт жилья труженикам тыла.
     Для  достижения  целей  Программы  необходимо  решение  следующих
задач:
     обеспечение  санитарных  норм  проживания,  перевод  из  ветхого,
аварийного жилья 50 детей-инвалидов за счет  завершения  строительства
спального корпуса на  50  мест  в  краевом  государственном  бюджетном
учреждении социального  обслуживания  "Большемуртинский  детский  дом-
интернат для умственно отсталых детей";
     оказание адресной социальной помощи на ремонт жилья не менее  211
одиноко проживающим труженикам тыла, находящимся в  трудной  жизненной
ситуации и достигшим 80-летнего возраста.

                   4. Механизм реализации программы

     Уполномоченным   органом   по   реализации   Программы   является
министерство социальной политики Красноярского  края,  действующее  на
основании Положения о министерстве социальной  политики  Красноярского
края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от
07.08.2008 N 30-п, которое несет  ответственность  за  ее  выполнение,
эффективное  и  целевое   использование   средств,   направляемых   на
выполнение мероприятий Программы.
     Финансирование  Программы  производится  за  счет  поступившей  в
бюджет  Красноярского  края  субсидии  из  бюджета  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  при  софинансировании  за счет средств краевого
бюджета  в  рамках  краевой  целевой  программы,  утвержденной Законом
Красноярского  края от 07.12.2007 N 3-853 "О краевой целевой программе
"Улучшение   условий  проживания  граждан  в  учреждениях  социального
обслуживания"   на  2008-2010  годы",  и  краевой  целевой  программы,
утвержденной  Законом  Красноярского  края  от  07.12.2007  N 3-855 "О
краевой    целевой    программе   "Социальная   поддержка   населения,
находящегося  в  трудной  жизненной  ситуации"  на 2008-2010 годы". (В
редакции  Постановления Правительства Красноярского края от 24.08.2010
г. N 453-п)
     Размещение  заказов  на   поставки   товаров,   оказание   услуг,
выполнение   работ   для   государственных   нужд   осуществляется   в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд".
     На реализацию Программы  в  части  оказания  адресной  социальной
помощи предварительный размер субсидии Красноярскому краю определен  в
объеме 3 153,7 тыс.  рублей  (решение  Комиссии  ПФР  по  рассмотрению
вопросов,  связанных  с  реализацией  социальных  программ   субъектов
Российской Федерации от  01.04.2010  N 2).  Указанные  средства  будут
направлены на оказание адресной  социальной  помощи  на  ремонт  жилья
труженикам тыла.
     Порядок  оказания   адресной   социальной   помощи   утверждается
постановлением Правительства Красноярского края.

                 5. Контроль за исполнением программы

     Контроль  за  реализацией   мероприятий   Программы   и   целевым
расходованием  субсидий  из  бюджета  Пенсионного   фонда   Российской
Федерации осуществляют:
     Правительство Красноярского края;
     министерство социальной политики Красноярского края;
     министерство строительства и архитектуры Красноярского края;
     Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) по Красноярскому краю.
     Краевое   государственное   бюджетное   учреждение    "Управление
капитального строительства" ежемесячно до 5 числа  месяца,  следующего
за отчетным, по итогам года до 15  января  2011  года  представляет  в
министерство социальной политики Красноярского края информацию о  ходе
реализации Программы.
     Министерство социальной политики  Красноярского  края  ежемесячно
представляет  в  Отделение  Пенсионного  фонда  Российской   Федерации
(государственное учреждение) по Красноярскому краю по форме и в сроки,
установленные Пенсионным фондом Российской Федерации, отчет о расходах
краевого  бюджета  на  реализацию  Программы,  источником  финансового
обеспечения которой является субсидия.

                                     6. Мероприятия Программы

       (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 28.12.2010 г. N 659-п)

---------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Мероприятие         | Главные       | Объем           | Источники финансирования (тыс.    |
| п/п |                     | распорядители | финансирования  | руб.)                             |
|     |                     | средств       | (тыс. руб.)     |-----------------------------------|
|     |                     |               |                 | Субсидия     | Софинансирование   |
|     |                     |               |                 | краевому     | мероприятий        |
|     |                     |               |                 | бюджету из   | Программы за счет  |
|     |                     |               |                 | бюджета      | средств краевого   |
|     |                     |               |                 | Пенсионного  | бюджета по         |
|     |                     |               |                 | фонда        | краевым целевым    |
|     |                     |               |                 | Российской   | программам         |
|     |                     |               |                 | Федерации    |                    |
|-----+---------------------+---------------+-----------------+--------------+--------------------|
| 1   | 2                   | 3             | 4               | 5            | 6                  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел I. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения |
| (строительство)                                                                                 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Большемуртинский    | министерство  | 34279,3         | 6206,9       | 28072,4            |
|     | дом-интернат для    | строительства |                 |              |                    |
|     | умственно отсталых  | и архитектуры |                 |              |                    |
|     | детей. Спальный     | Красноярского |                 |              |                    |
|     | корпус на 50 мест в | края          |                 |              |                    |
|     | п. Большая Мурта,   |               |                 |              |                    |
|     | Большемуртинский    |               |                 |              |                    |
|     | район               |               |                 |              |                    |
|-----+-------------------------------------+-----------------+--------------+--------------------|
|     | Итого                               | 34279,3         | 6206,9       | 28072,4            |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел II. Оказание адресной социальной помощи                                                  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Оказание адресной   | министерство  | 66218,7         | 3153,7       | 63065,0            |
|     | социальной помощи   | социальной    |                 |              |                    |
|     | на ремонт жилья     | политики      |                 |              |                    |
|     | неработающим        | Красноярского |                 |              |                    |
|     | пенсионерам,        | края          |                 |              |                    |
|     | являющимся          |               |                 |              |                    |
|     | получателями        |               |                 |              |                    |
|     | трудовых пенсий     |               |                 |              |                    |
|     | по старости и по    |               |                 |              |                    |
|     | инвалидности,       |               |                 |              |                    |
|     | из числа одиноко    |               |                 |              |                    |
|     | проживающих         |               |                 |              |                    |
|     | тружеников тыла,    |               |                 |              |                    |
|     | находящихся в       |               |                 |              |                    |
|     | трудной жизненной   |               |                 |              |                    |
|     | ситуации и          |               |                 |              |                    |
|     | достигших 80-       |               |                 |              |                    |
|     | летнего возраста,   |               |                 |              |                    |
|     | в связи с           |               |                 |              |                    |
|     | празднованием Дня   |               |                 |              |                    |
|     | Победы              |               |                 |              |                    |
|-----+-------------------------------------+-----------------+--------------+--------------------|
|     | Итого                               | 66218,7         | 3153,7       | 63065,0            |
|-----+-------------------------------------+-----------------+--------------+--------------------|
|     | Всего                               | 100498,0        | 9360,6       | 91137,4            |
---------------------------------------------------------------------------------------------------