|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Красноярского края от 19.07.2011 № 433-пПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.07.2011 г. Красноярск N 433-п Об утверждении Программы стимулирования развития жилищного строительства Красноярского края на 2011-2015 годы (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п; от 29.03.2012 г. N 133-п; от 03.10.2012 г. N 506-п) В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Программу стимулирования развития жилищного строительства Красноярского края на 2011-2015 годы согласно приложению. 2. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края". 3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования. Исполняющий обязанности председателя Правительства края М.В. Кузичев Приложение к постановлению Правительства Красноярского края от 19.07.2011 N 433-п (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п; от 29.03.2012 г. N 133-п) Паспорт Программы стимулирования развития жилищного строительства Красноярского края на 2011-2015 годы --------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Программа стимулирования развития | | п/п | программы | жилищного строительства Красноярского края | | | | на 2011-2015 годы (далее - Программа) | |-----+-------------------------+-----------------------------------------------| | 1 | Основание для | протокол совещания у Председателя | | | разработки Программы | Правительства Российской Федерации | | | | В.В. Путина от 16 августа 2010 г. N ВП- | | | | П9-43пр, постановление Правительства | | | | Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 | | | | "О федеральной целевой программе "Жилище" | | | | на 2011-2015 годы" | |-----+-------------------------+-----------------------------------------------| | 2 | Государственный | министерство строительства и архитектуры | | | заказчик | Красноярского края | |-----+-------------------------+-----------------------------------------------| | 3 | Основные разработчики | министерство строительства и архитектуры | | | | Красноярского края | |-----+-------------------------+-----------------------------------------------| | 4 | Цели и задачи программы | цели Программы: | | | | формирование рынка доступного жилья, | | | | отвечающего требованиям | | | | энергоэффективности и экологичности; | | | | обеспечение комфортных условий проживания | | | | населения на территории Красноярского края; | | | | повышение доступности приобретения жилья | | | | гражданами, проживающими на территории | | | | Красноярского края. | | | | Задачи Программы: | | | | создание условий для развития массового | | | | жилищного строительства, в том числе | | | | малоэтажного; | | | | оказание содействия при разработке и | | | | утверждении документов территориального | | | | планирования, градостроительного | | | | зонирования и документации по планировке | | | | территорий муниципальных образований | | | | Красноярского края; | | | | обеспечение жилищного строительства | | | | земельными участками, в том числе под | | | | строительство малоэтажного жилья и жилья | | | | эконом-класса; | | | | содействие обеспечению земельных участков | | | | для жилищного строительства социальной, | | | | коммунальной и транспортной | | | | инфраструктурой; | | | | развитие производственной базы | | | | строительного комплекса Красноярского края, | | | | создание условий для применения в | | | | жилищном строительстве новых технологий и | | | | материалов, отвечающих требованиям | | | | энергоэффективности, экономичности и | | | | экологичности; | обеспечение строительного комплекса Красноярского края квалифицированными кадрами; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) | | | обеспечение благоустроенным жильем | | | | граждан, проживающих в помещениях, не | | | | отвечающих установленным требованиям для | | | | жилых помещений; | | | | создание условий для развития ипотечного | | | | жилищного кредитования и деятельности | | | | участников рынка ипотечного жилищного | | | | кредитования; | стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве и создание некоммерческих объединений граждан в целях жилищного строительства, в том числе жилищно-строительных кооперативов; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) снижение административных барьеров в строительстве (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) |-----+-------------------------+-----------------------------------------------| | 5 | Важнейшие целевые | 1. Улучшение жилищных условий населения | | | показатели | Красноярского края за счет обеспечения ввода | | | | в 2011-2015 годах 6 483 тыс. квадратных | | | | метров жилья; | | | | 2. Достижение годового объема ввода жилья: | | | | в 2011 году - 998 тыс. кв. метров; | | | | в 2012 году - 1 200 тыс. кв. метров; | | | | в 2013 году - 1 255 тыс. кв. метров; | | | | в 2014 году - 1 424 тыс. кв. метров; | | | | в 2015 году - 1 606 тыс. кв. метров; | | | | 3. Достижение обеспечения жильем населения | | | | до 23,8 кв. метров общей площади на | | | | человека; | | | | 4. Снижение коэффициента доступности | | | | жилья для населения с 3,5 лет до 3 лет; | | | | 5. Обеспечение коммунальной и транспортной | | | | инфраструктурой земельных участков | | | | площадью 607,4 га, выделенных для | | | | малоэтажного жилищного строительства; | | | | 6. Улучшение жилищных условий с | | | | использованием государственной поддержки | | | | 3200 молодым семьям; | | | | 7. Количество граждан, получивших | | | | социальные выплаты по погашению основного | | | | долга по кредитам (займам), привлеченным | | | | работниками бюджетной сферы | | | | Красноярского края на улучшение жилищных | | | | условий - 900 граждан; | | | | 8. Количество семей, получивших социальные | | | | выплаты на оплату процентной ставки по | | | | кредитам, привлеченным гражданами, | | | | имеющими пятерых и более детей, на | | | | улучшение жилищных условий - 25 семей; | | | | ежегодное увеличение на 2% количества | | | | семей, имеющих возможность приобрести | | | | жилье; | | | | 9. Снижение доли ветхого и аварийного жилья | | | | в общей площади жилищного фонда с 5% до | | | | 4,5% | |-----+-------------------------+-----------------------------------------------| | 6 | Сроки и этапы | 2011-2015 годы | | | реализации программы | | |-----+-------------------------+-----------------------------------------------| | 7 | Объемы и источники | на реализацию мероприятий Программы | | | финансирования | предусматриваются средства в объеме | | | | 234860,4 млн. рублей за счет всех источников | | | | финансирования, в том числе: | | | | 12810,8 млн. рублей - средства федерального | | | | бюджета; | | | | 15105,5 млн. рублей - средства краевого | | | | бюджета; | | | | 1897,7 млн. рублей - средства местных | | | | бюджетов; | | | | 205046,3 млн. рублей - средства | | | | внебюджетных источников | (В редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п; от 29.03.2012 г. N 133-п; от 03.10.2012 г. N 506-п) |-----+-------------------------+-----------------------------------------------| | 8. | Ожидаемые конечные | по результатам реализации Программы | | | результаты | предполагается достижение следующих | | | | показателей: | | | | достижение годового объема ввода жилья в | | | | 2015 году - 1,606 млн. кв. метров общей | | | | площади жилья; | | | | достижение обеспеченности населения | | | | Красноярского края жильем до 23,8 кв. метра | | | | на человека; | | | | увеличение количества предложений жилых | | | | помещений на конкурентном рынке | | | | жилищного строительства за счет | | | | комплексного освоения территорий и | | | | инженерного обустройства площадок, | | | | отведенных под массовое малоэтажное | | | | жилищное строительство; | | | | увеличение доли годового ввода малоэтажного | | | | жилья до 36,5%. | | | | | --------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа 1.1. Строительный комплекс и жилищное строительство в Красноярском крае 1.1.1. Сибирский федеральный округ является высокоразвитым индустриальным регионом России с мощным научным потенциалом. Среди субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (далее - СФО) наиболее крупным регионом является Красноярский край, на долю которого приходится около половины (46,0%) территории СФО. 1.1.2. Красноярский край входит в тройку лидеров в СФО по объему строительства и уверено занимает второе место по вводу в действие жилых домов. За отчетный период 2010 года Красноярский край по вводу в действие общей площади жилых домов вышел на третье место. ----------------------------------------------------------------------------- | N п/п | | Ввод в действие общей площади жилых домов | | | | (тыс. кв. метров общей площади) | | | | | | | |-------------------------------------------| | | | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | | | | | | | | | |-----------------------+----------+----------+----------+----------| | | Сибирский федеральный | 6916 | 7182 | 6229 | | | | округ | | | | 6565,4 | |-------+-----------------------+----------+----------+----------+----------| | 1 | Республика Алтай | 52 | 58,3 | 59,5 | 68,0 | |-------+-----------------------+----------+----------+----------+----------| | 2 | Республика Бурятия | 271 | 312,2 | 244,5 | 270,8 | |-------+-----------------------+----------+----------+----------+----------| | 3 | Республика Тыва | 33 | 45 | 48,3 | 48,9 | |-------+-----------------------+----------+----------+----------+----------| | 4 | Республика Хакасия | 163 | 193 | 183,2 | 139,9 | |-------+-----------------------+----------+----------+----------+----------| | 5 | Алтайский край | 598 | 632 | 654,0 | 659,4 | |-------+-----------------------+----------+----------+----------+----------| | 6 | Забайкальский край | 233 | 259 | 264,7 | 272,4 | |-------+-----------------------+----------+----------+----------+----------| | 7 | Красноярский край | 1159 | 1102 | 860,6 | 987,9 | |-------+-----------------------+----------+----------+----------+----------| | 8 | Иркутская область | 575 | 585 | 593,8 | 629,5 | |-------+-----------------------+----------+----------+----------+----------| | 9 | Кемеровская область | 1010 | 1063 | 1069,3 | 1002,7 | |-------+-----------------------+----------+----------+----------+----------| | 10 | Новосибирская область | 1275 | 1392 | 1212,3 | 1364,3 | |-------+-----------------------+----------+----------+----------+----------| | 11 | Омская область | 1104 | 1016 | 605,1 | 706,0 | |-------+-----------------------+----------+----------+----------+----------| | 12 | Томская область | 443 | 524 | 433,7 | 437,1 | ----------------------------------------------------------------------------- 1.1.3. В СФО в 2009 году мировой финансово-экономический кризис и его последствия отразились на объеме работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", который составил 329812,6 млн. рублей или 84% к уровню 2008 года. В 2010 году данный показатель улучшился и составил 364936,4 млн. рублей или 99,4% к уровню аналогичного периода 2009 года. 1.1.4. В Красноярском крае за 2009 год объем работ по виду деятельности "Строительство" не имеет положительной динамики и составляет 67619,2 млн. рублей, что в процентом соотношении составляет 95,2% к уровню 2008 года. В отчетном периоде данный показатель составил 78855,3 млн. рублей или 98,4% к показателю соответствующего периода 2009 года. --------------------------------------------------------------------------------- | N | | Объем выполненных работ по виду деятельности | | п/п | | "Строительство" (млн. рублей) | | | | | | | |-------------------------------------------------| | | | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010г. | |-----+-----------------------+------------+------------+------------+----------| | | Сибирский федеральный | | | | | | | округ | 316 260,1 | 395 055,9 | 329 812,6 | 364936,4 | |-----+-----------------------+------------+------------+------------+----------| | 1. | Республика Алтай | 3 766,0 | 4 378,2 | 4 205,3 | 6719,2 | |-----+-----------------------+------------+------------+------------+----------| | 2. | Республика Бурятия | 9 038,9 | 10 570,2 | 13 245,3 | 15947,9 | |-----+-----------------------+------------+------------+------------+----------| | 3. | Республика Тыва | 949,6 | 1 027,1 | 2 018,0 | 2225,9 | |-----+-----------------------+------------+------------+------------+----------| | 4. | Республика Хакасия | 7 842,2 | 7 240,7 | 4 981,7 | 7199,7 | |-----+-----------------------+------------+------------+------------+----------| | 5. | Алтайский край | 22 000,5 | 23 907,8 | 16 958,4 | 15984,8 | |-----+-----------------------+------------+------------+------------+----------| | 6. | Забайкальский край | 17 603,4 | 27 154,6 | 22 753,6 | 16740,7 | |-----+-----------------------+------------+------------+------------+----------| | 7. | Красноярский край | 46 788,6 | 61 188,4 | 67 619,2 | 78855,3 | |-----+-----------------------+------------+------------+------------+----------| | 8. | Иркутская область | 44 775,6 | 41 562,4 | 40 362,7 | 52162,3 | |-----+-----------------------+------------+------------+------------+----------| | 9. | Кемеровская область | 58 041,9 | 79 178,1 | 65 923,1 | 69863,0 | |-----+-----------------------+------------+------------+------------+----------| | 10. | Новосибирская область | 35 523,8 | 49 222,8 | 28 227,3 | 36121,4 | |-----+-----------------------+------------+------------+------------+----------| | 11. | Омская область | 38 353,1 | 50 817,8 | 31 420,1 | 35725,7 | |-----+-----------------------+------------+------------+------------+----------| | 12. | Томская область | 31 576,5 | 38 807,8 | 32 097,8 | 27390,5 | --------------------------------------------------------------------------------- Удельный вес регионов СФО в общем объеме работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в 2010 году, отражен в графическом выражении: <*> <*> Не приводится. 1.1.5. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю (далее - Крайстат) среднесписочная численность работников по полному кругу организаций вида деятельности "Строительство" в крае по итогам 2009 года составила 72,2 тыс. человек. Количество предприятий и организаций по виду экономической деятельности "Строительство" за 2009 год в Красноярском крае составило 7129, по Сибирскому федеральному округу - 45 548. ------------------------------------------------------------------------------- | N | | Количество предприятий и организаций по виду | | п/п | | экономической деятельности "Строительство" | | | |----------------------------------------------| | | | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |------+-----------------------+--------------+---------------+---------------| | | Сибирский федеральный | 42 166 | 45 585 | 45 548 | | | округ | | | | |------+-----------------------+--------------+---------------+---------------| | 1. | Республика Алтай | 526 | 589 | 593 | |------+-----------------------+--------------+---------------+---------------| | 2. | Республика Бурятия | 1 348 | 1 567 | 1 541 | |------+-----------------------+--------------+---------------+---------------| | 3. | Республика Тыва | 174 | 196 | 204 | |------+-----------------------+--------------+---------------+---------------| | 4. | Республика Хакасия | 641 | 757 | 733 | |------+-----------------------+--------------+---------------+---------------| | 5. | Алтайский край | 3 386 | 3 817 | 3 825 | |------+-----------------------+--------------+---------------+---------------| | 6. | Забайкальский край | 1 291 | 1 318 | 1 321 | |------+-----------------------+--------------+---------------+---------------| | 7. | Красноярский край | 6 116 | 7 133 | 7 129 | |------+-----------------------+--------------+---------------+---------------| | 8. | Иркутская область | 5 847 | 5 858 | 5 866 | | | | | | | |------+-----------------------+--------------+---------------+---------------| | 9. | Кемеровская область | 4 439 | 4 955 | 4 969 | | | | | | | |------+-----------------------+--------------+---------------+---------------| | 10. | Новосибирская область | 11 026 | 12 079 | 12 059 | | | | | | | |------+-----------------------+--------------+---------------+---------------| | 11. | Омская область | 4 771 | 4 394 | 4 387 | | | | | | | |------+-----------------------+--------------+---------------+---------------| | 12. | Томская область | 2 807 | 2 932 | 2 921 | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------- 1.2. Предпосылки развития жилищного строительства в Красноярском крае 1.2.1. В Красноярском крае благодаря четко выстроенным приоритетам развития и выбранной политике в сфере развития жилищного строительства на волне послереформенных лет удалось сохранить ядро строительного комплекса. Более того, благодаря реализации инвестиционных программ за счет собственных ресурсов еще с середины 90-х годов, Красноярский край вошел в число регионов России, инвестиционно - привлекательных и наиболее подготовленных к выполнению всех приоритетных национальных проектов, в том числе проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Направление средств бюджета Красноярского края на непосредственное развитие инженерной и социальной инфраструктуры позволило уже в 2006 году (898,5 тыс. кв. метров) достичь уровня ввода жилья близкого к достигнутому в 1995 году (910,1 тыс. кв. метра). В 2007 году в крае этот показатель был существенно выше (1159,1 тыс. кв. метров), и с тех пор он является пороговой планкой, определяющей стабильность в сфере развития жилищного строительства. 1.2.2. Начиная с 2004 года, объемы жилищного строительства ежегодно наращивались. Так, прирост общей площади введенного в 2005 году жилья к уровню предыдущего года составил 17,7%, в 2006 году - 15,1%, в 2007 году - 29,0%. Доля малоэтажного жилья увеличилась в общем объеме ввода с 2005 - по 2009 годы с 20,5% до 34,2% соответственно. Ввод в действие жилых домов в Красноярском крае в соответствующие периоды ---------------------------------------------------------------------------------------------- | | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | | | | | | | | | |--------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | Введено в действие жилых | 780,3 | 898,5 | 1 159,1 | 1 101,6 | 860,6 | 987,9 | | домов, тыс. кв. м. общей | | | | | | | | площади | | | | | | | |--------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | в том числе малоэтажных домов, | 160,3 | 204,7 | 307,9 | 279,1 | 294,0 | 289,0 | | тыс. кв. м. общей площади | | | | | | | |--------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | на 1000 человек, | 268,0 | 310,0 | 401,0 | 381,0 | 298,0 | 341,0 | | кв. метров общей площади | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------- Диаграмма не приводится. 1.2.3. На 7,4% улучшилась обеспеченность населения жильем. В жилищном фонде края в 2004 году в среднем на одного жителя приходилось 20,3 кв. метра общей площади жилья, в 2009 году - 21,8 кв. метра, что выше, чем в других субъектах Сибирского федерального округа (в 2004 году - 19,3 кв. метра на одного жителя, в 2009 году - 20,8 кв. метра на одного жителя). По Российской Федерации этот показатель за соответствующий период увеличился на 10%, общая площадь жилья, приходящаяся на одного жителя, в 2004 году составляла 20,0 кв. метров, в 2009 году - 21,8 кв. метров, в 2010 году - 21,97 кв. метров. Доля частной формы собственности в общем объеме ввода квартир и жилых помещений в 2004 году составляла 80,9%, государственная форма собственности - 5,6%. В 2009 году доля частной формы собственности в общем объеме ввода квартир и жилых помещений увеличилась до 88,3%, доля государственной формы собственности снизилась до 3,2%. 1.2.4. В 2008-2010 годах в большей части муниципальных образований Красноярского края наблюдалась положительная динамика по вводу жилья (кв. метров общей площади жилья). Данные приведены в таблице, которая отражает показатели ввода жилья на территории Красноярского края. -------------------------------------------------------------------------------------- | N | Красноярский край | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | | п/п | | | | | | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 1. | Абанский район | 2 779 | 1 272 | 1 422 | 1182 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 2. | Ачинский район | 3 561 | 3 918 | 3 243 | 4345 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 3. | Балахтинский район | 2 894 | 1 903 | 2 879 | 2361 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 4. | Березовский район | 19 562 | 15 627 | 15 763 | 11609 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 5. | Бирилюсский район | 581 | 1 757 | 827 | 1147 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 6. | Боготольский район | 758 | 2 735 | 796 | 334 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 7. | Богучанский район | 5 089 | 5 701 | 5 328 | 6164 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 8. | Большемуртинский район | 2 832 | 1 304 | 1 324 | 2597 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 9. | Большеулуйский район | 2 004 | 2 403 | 2 512 | 1534 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 10. | Дзержинский район | 1704 | 2 003 | 2 164 | 1099 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 11. | Емельяновский район | 48 228 | 47 562 | 46 652 | 33058 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 12. | Енисейский район | 2 841 | 2 354 | 1 840 | 1209 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 13. | Ермаковский район | 3 583 | 3 067 | 4 972 | 5420 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 14. | Идринский район | 1502 | 1 125 | 1 084 | 80 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 15. | Иланский район | 1 329 | 3 380 | 5 923 | 4818 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 16. | Ирбейский район | 3 049 | 1 878 | 4 204 | 1317 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 17. | Казачинский район | 1 724 | 2 639 | 2 260 | 2593 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 18. | Канский район | 4 609 | 3 680 | 3 874 | 4167 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 19. | Каратузский район | 3 372 | 4 141 | 2 757 | 4216 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 20. | Кежемский район | 12 156 | 9 076 | 10 651 | 23626 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 21. | Козульский район | 1 856 | 1 927 | 2 279 | 832 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 22. | Краснотуранский район | 2 092 | 2 174 | 1 386 | 1137 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 23. | Курагинский район | 11 481 | 16 025 | 15 388 | 12333 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 24. | Манский район | 3 818 | 3 237 | 2 732 | 4016 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 25. | Минусинский район | 5 325 | 2 765 | 6 419 | 5829 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 26. | Мотыгинский район | 3271 | 2 003 | 2 035 | 842 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 27. | Назаровский район | 2 625 | 7 535 | 4 945 | 3674 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 28. | Нижнеингашский район | 556 | 1 281 | 2 150 | 2037 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 29. | Новоселовский район | 1 075 | 2 186 | 2 102 | 773 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 30. | Партизанский район | 1163 | 811 | 264 | 1277 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 31. | Пировский район | 0 | 275 | 147 | 246 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 32. | Рыбинский район | 1 442 | 2 099 | 6 529 | 3506 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 33. | Саянский район | 1459 | 895 | 723 | 1073 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 34. | Северо-Енисейский район | 5 240 | 12 037 | 7 177 | 9343 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 35. | Сухобузимский район | 3 534 | 6 643 | 3 222 | 1951 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 36. | Тасеевский район | 934 | 1 766 | 2 053 | 517 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 37. | Туруханский район | 985 | 1 216 | 1 240 | 646 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 38. | Тюхтетский район | 967 | 1 156 | 1 546 | 518 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 39. | Ужурский район | 2 445 | 2 844 | 4 735 | 2082 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 40. | Уярский район | 3 322 | 3 768 | 1 326 | 1224 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 41. | Шарыповский район | 3 383 | 4 809 | 5 042 | 5866 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 42. | Шушенский район | 9 977 | 10 885 | 10 575 | 6944 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 43. | Таймырский Долгано- | 0 | 50 | 58 | | | | Ненецкий муниципальный | | | | | | | район | | | | 104 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 44. | Эвенкийский | 1853 | 1 324 | 638 | | | | муниципальный район | | | | 2470 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 45. | г. Красноярск | 768985 | 691 091 | 472 858 | 624907 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 46. | г. Ачинск | 25 016 | 30 691 | 19 036 | 8783 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 47. | г. Боготол | 5 166 | 5 290 | 3 729 | 3724 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 48. | г. Бородино | 6 842 | 5 492 | 4 188 | 5374 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 49. | г. Дивногорск | 14 327 | 7 417 | 13 764 | 16426 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 50. | г. Енисейск | 2 577 | 2 155 | 4 704 | 2003 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 51. | г. Заозерный | 682 | 515 | 0 | 0 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 52. | г. Игарка | 0 | 0 | 0 | 0 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 53. | г. Канск | 13 783 | 11 503 | 11 044 | 10273 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 54. | г. Лесосибирск | 8 227 | 9 009 | 10 482 | 8346 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 55. | г. Минусинск | 30 154 | 37 759 | 43 764 | 32102 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 56. | г. Назарово | 10 520 | 9 429 | 11 778 | 1047 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 57. | г. Норильск | 0 | 0 | 0 | 0 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 58. | г. Сосновоборск | 18063 | 30 543 | 19 539 | 35910 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 59. | г. Шарыпово | 17 988 | 7 789 | 15 059 | 29810 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 60. | г. Зеленогорск | 19 285 | 10 255 | 9 848 | 6709 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 61. | г. Железногорск | 24 484 | 35 411 | 10 676 | 12615 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | 62. | ЗАТО Солнечный | 0 | 0 | 4 921 | 0 | |-----+-------------------------+--------------+--------------+------------+---------| | | | 1 159 059,00 | 1 101 585,00 | 860 576,00 | 987915 | -------------------------------------------------------------------------------------- 1.2.5. Впервые, за последние 3 года в г. Красноярске, где проживает треть населения края, в 2009 году введено 472,8 тыс. кв. метра жилых домов, темп ввода снизился на 31,6% против уровня 2008 года и составляет 54,9% от всего объема построенного жилья в крае. В 2010 году ввод жилья в г. Красноярске составляет 624,9 тыс. кв. метра жилых домов, темп ввода увеличился на 32,1% против уровня 2009 года и составляет 63,3% от общего ввода жилья. 1.2.6. В 2008 году в трех муниципальных районах края выполнена задача по вводу жилья до 1 кв. метра в расчете на 1 человека. В Северо-Енисейском районе введено - 1,104 кв. метра жилья на 1 человека, в Емельяновском районе введено - 1,040 кв. метра жилья на человека, в г. Сосновоборске введено 1,013 кв. метра жилья на человека, при этом общий объем ввода жилья по муниципалитетам увеличился в 1,9 раза. В 2010 году на территориях края в 2010 году введено 351,3 тыс. кв. жилья, что составляет 93% к аналогичному вводу 2009 года. В 40 муниципальных образованиях края показатели ввода жилья к плану выполнены более чем на 100%. В 2010 году по Красноярскому краю темп ввода жилья на одного человека увеличился на 11,4% и составил 0,34 кв. метра на человека. 1.2.7. Продолжается рост жилищного строительства населением за счет собственных и заемных средств. В 2004 году ввод по данному показателю составил 176,7 тыс. кв. метра или 26,6% от общего ввода жилья (662,8 тыс. кв. метра), в 2009 году введено 293,9 тыс. кв. метра жилья или 34,2% от общего ввода жилья. В 2010 году кризисные явления отразились на среднедушевом доходе населения, ввод жилья за счет собственных и заемных средств населения снизился и составил - 235,0 тыс. кв. метров жилья или 23,8% от общего ввода жилья. 1.2.8. По конструктивным системам (материалам стен) структура жилищного строительства в общем объеме строительства изменилась и составляет: крупнопанельное строительство от 38,0% в 2007 году до 26,1% в 2010 году; кирпичное строительство снизилось от 36,7% в 2007 году до 49,8% в 2010 году; деревянное домостроение составило от 9,9% в 2007 году до 10,1% в 2010 году; монолитные и сборномонолитные домостроения - 4,5% в 2010 году; смешанные конструктивные системы в 2010 году составили - 9,5%. 1.2.9. Резерв ввода жилья в эксплуатацию сосредоточен в незавершенном строительстве, объем которого на конец 2009 года (без индивидуальных жилых домов) составил 1634,8 тыс. кв. метров общей площади. На 1 января 2010 года в незавершенном строительстве находятся 516 жилых домов. Динамика незавершенных строительством жилых домов (на 1 января соответствующего периода) (данные Крайстата) ------------------------------------------------------------------------------------- | Период | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | Число незавершенных | | | | | | | строительством жилых | | | | | | | домов (без индивидуального | 682 | 523 | 599 | 477 | 516 | | жилищного строительства), | | | | | | | количество | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | в % к уровню предыдущего | 83,1 | 76,7 | 114,5 | 79,6 | 108,2 | | года | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | Общая площадь | 1 733,7 | 1 622,7 | 2 188,6 | 1 914,3 | 1 634,8 | | (тыс. кв. м.) | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+----------+----------| | в % к уровню предыдущего | 121,2 | 93,6 | 134,9 | 87,5 | 85,4 | | года | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------- Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений (без учета индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов) в 2009 году составила 35,7 тыс. рублей и увеличилась к уровню 2008 года на 10,5%. Стоимость строительства 1 кв. метра общей площади в городах и поселках городского типа в 2009 году на 16,3% превысила стоимость строительства в сельской местности (в 2008 году - на 37,8%). Цена 1 кв. метра общей площади жилых домов на первичном рынке в 2009 году составила 39609 рублей и уменьшилась по сравнению с 2008 годом на 0,88% - 44623 рубля. В 2010 году стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке- 39 399 рублей, на вторичном рынке 34734 рубля. ---------------------------------------------------------------------------------------- | | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------| | Всего, рублей | 21 077 | 27 653 | 35 186 | 44 623 | 39609 | 39399 | ---------------------------------------------------------------------------------------- 1.2.10. В период с 2004 года по 2008 годы в строительной отрасли края наблюдалась положительная динамика по основным показателям. Однако в связи с нестабильной экономической ситуацией в стране, вызванной финансово-экономическим кризисом, в 2009 году показатели работы отрасли снизились. В 2010 году основные показатели работы строительного комплекса вновь имели положительную динамику, запланированные годовые показатели выполнены. ------------------------------------------------------------------------------ | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | год | год | год | год | год | год | год | |------------------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------| | Выполнение | | | | | | | | | объема | | | | | | | | | подрядных работ | 19,1 | 24,6 | 31,5 | 46,8 | 61,2 | 67,9 | 78,9 | | в ценах | | | | | | | | | соответствующего | | | | | | | | | периода (млрд. | | | | | | | | | руб.) | | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------| | % выполнения в | - | 112,2 | 110,1 | 123,6 | 104,9 | 95,2 | 98,4 | | сопоставимых | | | | | | | | | ценах | | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------| | Ввод жилых | 662,8 | 780,3 | 898,5 | 1159,1 | 1101,6 | 860,6 | 987,9 | | домов (тыс. кв. | | | | | | | | | метров) | | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------| | % к | 115,2 | 117,7 | 115,1 | 129,0 | 95,0 | 78,1 | 114,8 | | аналогичному | | | | | | | | | периоду | | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+-------| | Число | 8,6 | 11,3 | 13,1 | 16,5 | 16,2 | 11,5 | 14,4 | | построенных | | | | | | | | | квартир (тыс. | | | | | | | | | единиц) | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------ Задачи на которые направлена Программа определяют целесообразность использования программно-целевого метода, поскольку: носят межотраслевой и межведомственный характер и в современных экономических условиях не могут быть решены без участия федерального центра; носят комплексный характер и их решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие; не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов в течение нескольких лет. Вместе с тем, применение программно-целевого метода к решению поставленных подпрограммой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за изменений финансово-экономической ситуации, планируемых объемов финансирования на реализацию мероприятий Программы за счет средств федерального, краевого, местных бюджетов и внебюджетных источников. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые показатели Программы 2.1. Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". 2.2. Целями Программы являются: формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности; обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Красноярского края; повышение доступности приобретения жилья населением, проживающим на территории Красноярского края. Основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного; оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Красноярского края; обеспечение жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство жилья, малоэтажного жилья и жилья эконом - класса; содействие обеспечения земельных участков для жилищного строительства социальной, коммунальной и транспортной инфраструктурой; развитие производственной базы строительного комплекса Красноярского края, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности; обеспечение строительного комплекса Красноярского края квалифицированными кадрами; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве и создание некоммерческих объединений граждан в целях жилищного строительства, в том числе жилищно-строительных кооперативов; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) снижение административных барьеров в строительстве. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) 2.3. Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут стать достижение целей и выполнение задач Программы либо изменение направлений и приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". 2.4. Сроки реализации мероприятий Программы - с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года. После завершения реализации Программы действие ее механизмов и мер государственной поддержки развития жилищного строительства пролонгируется на перспективу до 2020 года соответствующим нормативным актом Правительства Красноярского края. 2.5. В ходе реализации Программы предполагается достичь следующих показателей: ввод в 2011-2015 годах 6 483 тыс. квадратных метров жилья; достижение годового объема ввода жилья: в 2011 году - 998 тыс. кв. метров; в 2012 году - 1 200 тыс. кв. метров; в 2013 году - 1 255 тыс. кв. метров; в 2014 году - 1 424 тыс. кв. метров; в 2015 году - 1 606 тыс. кв. метров; увеличение уровня обеспеченности населения жильем до 23,8 кв. метра общей площади на человека; снижение коэффициента доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метров и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) до 3 лет; обеспечение объема ввода жилья в 2015 году - 1,61 млн. кв. метров общей площади жилья, в том числе 616 тыс. кв. метров жилья экономкласса (при этом средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья категории экономкласса не должна превышать уровень, установленный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации); увеличение доли малоэтажного строительства до 36,5 процентов от общего ввода жилья в эксплуатацию; осуществление инвестиционных проектов комплексной застройки территорий массового жилищного строительства; обеспечение коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для малоэтажного жилищного строительства, площадью 607,4 га; увеличение мощностей по производству основных строительных материалов в Красноярском крае; ввод жилых домов общей площадью 69,9 тыс. кв. метра, предназначенных для обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений; снижение доли ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда с 5% до 4,5%; улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки 3200 молодым семьям; доведение количества участников программы, получивших социальные выплаты по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий до 900 участников; доведение количества семей, получивших социальные выплаты на оплату процентной ставки по кредитам, привлеченным гражданами, имеющими пятерых и более детей, на улучшение жилищных условий до 25 семей; ежегодное увеличение на 2% количества семей, имеющих возможность приобрести жилье. 2.6. Целевые показатели по годам реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе. 3. Мероприятия Программы Для достижения параметров, установленных разделом 2 настоящей Программы, необходима реализация комплекса мероприятий, направленных на стимулирование инвестиционной активности участников рынка жилищного строительства и обеспечивающих стимулирование покупательской активности на этом рынке. В их числе: подготовка документов территориального планирования и документации по планировке территорий; обеспечение жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономкласса; выделение и комплексное обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилую застройку, в том числе малоэтажную; обеспечение земельных участков объектами коммунальной, транспортной инфраструктуры; реализация проектов комплексного обеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры; развитие производственной базы строительного комплекса Красноярского края, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности; улучшение качества жилищного фонда за счет обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям; развитие ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан, установленным законодательством, в том числе с учетом необходимости развития первичного рынка жилья; создание системы профессиональной подготовки кадров для строительного комплекса Красноярского края; снижение административных барьеров в строительстве; стимулирование населения использовать средства федерального материнского капитала и краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий; стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве и создание некоммерческих объединений граждан в целях жилищного строительства, в том числе жилищно-строительных кооперативов. (Раздел в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) 3.1. Мероприятия по подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территорий 3.1.1. На территории Красноярского края существует 581 муниципальное образование (44 муниципальных района, 17 городских округов, 36 городских поселений, 484 сельских поселения). Развитие территории Красноярского края базируется на документах территориального планирования его муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов). Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства. 3.1.2. С целью обеспечения муниципальных образований Красноярского края необходимой градостроительной документацией реализовывалась краевая целевая программа: "О территориальном планировании Красноярского края" на 2006-2008 годы, в настоящий период реализуется долгосрочная целевая программа "О территориальном планировании Красноярского края на 2009-2011 годы". На обеспечение документами территориального планирования муниципальных образований в рамках указанных программ за период 2006-2010 годы выделено 473,1 млн. рублей. В 2011 году планируется 160,9 млн. рублей. 3.1.3. Согласно требованиям законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности с января 2012 года наличие документов территориального планирования, соблюдение правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. В связи с этим к 2012 году планируется завершение разработки схем территориального планирования всех муниципальных районов Красноярского края, разработки генеральных планов всех городских округов, городских и сельских поселений. 3.1.4. Разработка и утверждение указанной документации позволит обеспечить устойчивое комплексное развитие территорий муниципальных образований края, использовать имеющиеся резервы инженерной инфраструктуры, установить границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного, транспортного, инфраструктурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства, обеспечить безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности граждан. 3.1.5. Потребность в финансовых средствах для подготовки документации по планировке территорий городских округов, центров муниципальных районов, населенных пунктов в пределах Красноярской агломерации, имеющих резервы по инженерному обеспечению и утвержденные генеральные планы или схемы территориального планирования, где сложился устойчивый спрос на жилье, составляет 410,0 млн. рублей. 3.1.6. Финансирование мероприятий по разработке проектов планировки и межевания территорий планируется осуществлять путем предоставления бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов на указанные цели. 3.1.7. В приложении N 2 к Программе указан перечень муниципальных образований Красноярского края, обеспечивающих перспективную реализацию проектов жилищного строительства и нуждающихся в подготовке документации по планировке территории. 3.1.8. Реализация мероприятий по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий позволит динамично развиваться жилищному строительству в Красноярском крае, обеспечив в перспективе вовлечение в жилищное строительство земельных участков общей площадью 3 260,6 га. 3.2. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономкласса 3.2.1. Для устойчивого развития жилищного строительства в рамках показателей, утвержденных Министерством регионального развития Российской Федерации от 30.12.2010, необходимо опережающее обеспечение земельными участками потребностей строительного комплекса. Ввод в действие жилых домов в Красноярском крае <*> <*> Диаграмма не приводится. 3.2.2. С учетом развития комплексной застройки и сокращения сроков предоставления земельных участков необходима разработка проектов планировки и межевания, которые позволят обеспечить предоставление земельных участков без процедуры предварительного согласования, а так же определить расчетную мощность микрорайонов застройки и потребность в обеспечении их инфраструктурой, сократить сроки предоставления земельных участков. Обеспечение жилищного строительства земельными участками <*> <*> Диаграммы не приводятся. В диаграмме представлен плановый рост ввода жилья на территории Красноярского края и обеспеченность жилищного строительства земельными участками. Наглядный дефицит земель, отведенных под застройку, возникает с 2012 года. (Перечень земельных участков, предоставленных в 2007-2010 годах для многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства на территории Красноярского края, приведен в приложении N 3 к Программе.) 3.2.3. Негативные последствия заключается в том, что Красноярский край, исчерпав за период действия Программы свои резервы по жилищному строительству и не создав основ для его дальнейшего развития, окажется в ситуации, когда ведение дальнейшей жилой застройки будет невозможно. 3.2.4. Ограниченность резервов приведет к существенному сокращению в Красноярском крае числа организаций строительного комплекса. Рынок жилья отреагирует резким скачком цен. Доступность жилья снизится, проблемы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решены не будут. 3.2.5. Для обеспечения последовательного ввода жилья в соответствии с плановыми показателями, а так же заделов на будущий период необходимо вовлечение в оборот земельных участков площадью не менее 150 га. 3.2.6. Для преодоления складывающегося дефицита и с целью комплексной застройки территорий необходима разработка проектов планировки и межевания, а так же обеспечение прозрачности процедуры предоставления земельных участков. 3.2.7. Прозрачность процедуры предоставления земельных участков обеспечена работой портала с адресом в сети Интернет www.admkrsk.ru. 3.2.8. Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Красноярского края, находящихся в федеральной собственности, осуществляется в рамках взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС). Проведение соответствующих мероприятий предусмотрено Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Красноярского края и Фондом РЖС от 11.02.2009 года N С-10. 3.2.9. В зависимости от существующих инвестиционных условий в отношении каждого участка будут реализованы возможные варианты освоения. Полномочия по распоряжению земельным участком передаются Красноярскому краю решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства на установленный законодательством срок. 3.2.10. Средства от продажи и иного использования земельных участков, иного недвижимого имущества, распределяются в соответствии со статьями 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующим образом: 50% доходов поступает в бюджет Красноярского края, 50% доходов в бюджет городского округа, муниципального района, поселения (в зависимости от расположения земельного участка, иного объекта недвижимости), в границах которого расположен земельный участок. 3.2.11. Протоколом от 03.09.2009 N 10 заседания Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства по предложениям Фонда РЖС об использовании земельного участка, иных объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности (г. Красноярск, ул. Азовская, д. 1, участки 1, 2, 3, 4, 5, 6, площадью 143,7 га) принято решение: считать целесообразным передачу органам государственной власти Красноярского края осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками из земель населенных пунктов. Перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, переданных в управление Красноярскому краю ------------------------------------------------------------------------------- | N | Местонахождение | Категория земель | Планируемый вид | Площадь | | п/п | земельного участка | | использования | земельного | | | | | | участка, га | |-----+--------------------+------------------+-----------------+-------------| | 1 | г. Красноярск, ул. | земли населенных | комплексное | 50,4 | | | Азовская,1 уч.1 | пунктов | освоение | | | | | | | | |-----+--------------------+------------------+-----------------+-------------| | 2 | г. Красноярск, ул. | земли населенных | комплексное | 31,0 | | | Азовская,1 уч.2 | пунктов | освоение | | | | | | | | |-----+--------------------+------------------+-----------------+-------------| | 3 | г. Красноярск, ул. | земли населенных | комплексное | 14,0 | | | Азовская,1 уч.3 | пунктов | освоение | | | | | | | | |-----+--------------------+------------------+-----------------+-------------| | 4 | г. Красноярск, ул. | земли населенных | комплексное | 25,5 | | | Азовская,1 уч.4 | пунктов | освоение | | | | | | | | |-----+--------------------+------------------+-----------------+-------------| | 5 | г. Красноярск, ул. | земли населенных | комплексное | 13,1 | | | Азовская,1 уч.5 | пунктов | освоение | | | | | | | | |-----+--------------------+------------------+-----------------+-------------| | 6 | г. Красноярск, ул. | земли населенных | комплексное | 9,7 | | | Азовская,1 уч.6 | пунктов | освоение | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------- 3.2.12. В соответствии с формой мониторинга подведение итогов аукциона (подписание протокола о результатах аукциона) по продаже прав на заключение договора аренды земельного участка запланировано в июне 2011 года. На данных земельных участках планируется осуществление строительства жилья в 2012-2017 годах с ориентировочным вводом в эксплуатацию 450 тыс. кв. метров, в том числе: многоэтажного жилья - 155 тыс. кв. метров; малоэтажного жилья - 295 тыс. кв. метров. 3.2.13. Перечень земельных участков на территории Красноярского края, находящихся в федеральной собственности и предполагаемых для использования под строительство малоэтажного жилья эконом - класса, в порядке взаимодействия с Фондом РЖС, приведен в приложении N 4 к Программе. 3.3. Выделение и комплексное обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилую застройку, в том числе малоэтажную 3.3.1. Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода жилья на территории Красноярского края в 2007-2009 годах составляла в среднем 28,7%. Строительство малоэтажного жилья в регионе осуществляется преимущественно индивидуальными застройщиками. 3.3.2. Для поддержки молодых семей и молодых специалистов в сельской местности постановлением Правительства Красноярского края от 21.04.2009 N 211-п утверждена долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности на 2009-2011 годы". 3.3.3. В процессе реализации программных мероприятий создаются условия для развития малоэтажного строительства, развития инженерной инфраструктуры в сельской местности, а также создаются предпосылки для привлечения инвестиций на строительство жилья на селе. 3.3.4. Длительное время загородное малоэтажное жилье рассматривалось в основном как альтернатива городскому жилью для состоятельных граждан либо как место проведения выходного или отпускного времени. 3.3.5. Однако, в последнее время такая ситуация постепенно начинает меняться, и уже наметилась тенденция строительства малоэтажных домов для граждан со средним уровнем доходов, что обусловливает актуальность изучения вопроса развития строительства малоэтажного жилья с использованием современных технологий и недорогих строительных материалов. 3.3.6. Интерес к вопросу развития малоэтажного строительства значительно возрос в связи с тем, что малоэтажное жилье обладает рядом преимуществ перед традиционным строительством многоэтажного жилья. 3.3.7. Одним из основных преимуществ малоэтажного строительства следует назвать его относительную стоимостную доступность по сравнению с многоэтажным жильем, связанную с меньшими трудозатратами, необходимыми для возведения. Значительная доля затрат, как правило, требуется для решения вопросов обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой. Актуальность обстоятельств, связанных со стоимостной доступностью малоэтажного жилищного строительства, указана руководством страны. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев и Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин отмечают, что стоимость квадратного метра жилья экономкласса в Российской Федерации не должна превышать 30 тысяч рублей. Доступная стоимость малоэтажного жилья должна достигаться не за счет ухудшения качества и комфортности жилья, а за счет использования при его возведении современных строительных технологий и материалов. 3.3.8. Малоэтажное строительство должно стать эффективным средством решения жилищной проблемы населения. При этом основным направлением представляется создание на территориях, примыкающих к крупным городам, городов-спутников. Кроме того, безусловный приоритет у данного вида домостроения имеется при строительстве домов в небольших городах и поселках. Схема-карта размещения малоэтажных поселков <*> <*> Не приводится. 3.3.9. Основные точки роста малоэтажного жилищного строительства в Красноярском крае будут сконцентрированы на территории Красноярской агломерации, где создается основная потребность в жилье, как за счет собственного населения, так и за счет миграционных процессов. 3.3.10. Красноярская агломерация - поселения, которые связаны трудовыми маятниковыми миграциями, совместным использованием инженерных сетей и сооружений, относительно интенсивным транспортным сообщением. В этой зоне сконцентрированы основные предложения Схемы территориального планирования по территориальному развитию. Комплексное развитие Красноярской агломерации на период до 2010 года <*> <*> Не приводится. В пределах этой зоны могут быть выделены: ядро агломерации - г. Красноярск; рекреационная зона размером 10-15 километров от границ города; внешняя зона, в состав которой включены близлежащие к г. Красноярску территории, в том числе: Сосновоборск, Дивногорск, Емельяновский, Березовский, Манский, Сухобузимский районы. 3.3.11. В соответствии с положениями Стратегии Красноярской агломерации, одобренной Правительством Красноярского края и Схемы территориального планирования Красноярской агломерации, которая проходит процедуру согласования в Правительстве Российской Федерации, в настоящее время требуется существенная корректировка основных направлений градостроительного развития всех муниципальных образований - членов агломерации. 3.3.12. К числу задач, требующих своевременного решения, относятся: перераспределение вектора развития городского малоэтажного строительства в прилегающие районы; вынос вредных производств; формирование рекреационных зон; создание новых направлений развития инженерной инфраструктуры; оптимизация транспортной схемы; совершенствования въездов в город. 3.3.13. В целях развития пригородной зоны Красноярска требуется создание общеагломерационной инженерно-транспортной инфраструктуры, формирование загородного пояса расселения с качественным, преимущественно малоэтажным жильем. 3.3.14. Одним из перспективных проектов развития Красноярской агломерации является развитие малоэтажного строительства в 10-15 - километровой зоне г. Красноярска. Основные меры государственной поддержки сектора жилищного строительства будут сконцентрированы на этих территориях. 3.3.15. В настоящее время за счет средств инвесторов на территории Красноярской агломерации осуществляется строительство малоэтажного жилья на 21 площадке (площадь застройки 1007 га): в г. Красноярске (4 площадки - 46 га), в Емельяновском районе (13 площадок - 703 га) Березовском районе (4 площадки - 258 га). 3.3.16. Ожидаемый ввод жилья до 2015 года составит до 800 тыс. кв. метров. Самыми крупными из них являются: а) в Емельяновском районе жилой район "Видный": коттеджный поселок расположен на территории населенного пункта п. Элита. Генеральный план п. Элита утвержден 18.06.2009 решением N 38-1р. Площадь строящегося коттеджного поселка - 109 га. Разработан и утвержден проект планировки территории, проект межевания. Разработаны проекты строительства инженерной инфраструктуры, проект на строительство дорог. Планируется строительство 554 домов площадью 100-180 кв. метров с земельными участками от 10 до 20 соток. Общий объем строительства составляет - 62600 кв. метров. Число жителей коттеджного поселка - 2500 человек. Состояние: возведение первых домов, фундаменты, установка каркасов. Планируется ввод в эксплуатацию первой очереди из 60 домов в 2011 году. Заказчик-Застройщик: ООО "ЗОДЧИЙ"; б) п. Новая Элита: Жилой массив расположен на территории населенного пункта п. Элита. Генеральный план п. Элита утвержден 18.06.2009 решением N 38-1р. Площадь участка - 522 га, площадь застройки - 180 га. Количество участков 8500. Ожидаемый ввод - 1100000 кв. метров. Число жителей массива - 30000 человек. Состояние: к освоению площадки застройщик не приступил; в) р. п. Емельяново, микрорайон "Еловый": расположен в центральной части поселка Емельяново. Участок входит в границы действующего генерального плана поселка. Площадь участка - 22,57 га. Разработан и утвержден проект планировки территории. Планируется строительство 109 жилых домов. Ожидаемый ввод - 56200 кв. метров. Число жителей - 2320 человек. Заказчик-застройщик: ООО "ГЛОБУС"; г) жилой район "Михайловский": включен в границы поселка Емельяново в целях жилищного строительства. Площадь участка - 190 га. Разработан и утвержден проект планировки территории. Количество участков - 3600. Ожидаемый ввод - 520000 кв. метров. Число жителей - 17000 человек. Заказчик-застройщик: ООО "Фирма ФБК"; д) в Березовском районе жилой район "Горизонт": расположен в д. Кузнецово, на границе города и заповедника Столбы. Генеральный план д. Кузнецово утвержден 27.05.2008г. решением N 45-294Р. Проект планировки жилого района утвержден. Площадь участка - 47,95 га. Планируется строительство 238 коттеджей площадью от 88 кв. метров с земельными участками от 10 до 12 соток. Ожидаемый ввод - 23000 кв. метров. Девелопер: "Сибпромсервис", подрядчик: компания "Ярди"; е) в г. Красноярске жилой район "Удачный": микрорайон в Октябрьском районе города Красноярска в 2,5 км от Академгородка по направлению к поселку Удачный. Планируется строительство 297 таунхаусов площадью 129, 158 и 189 кв. метров с отдельным входами и прилегающими земельными участками от 40 до 138 кв. метров. Общая площадь жилого фонда - около 80000 кв. метров. Состояние: завершение отделки домов 1 очереди, кладка стен домов 2 очереди. Сроки сдачи - 2010-2012 годы. Заказчик: ООО "ИНКОМ-СОСНЫ". Застройщик: ООО "Корпорация "ИНКОМ-Недвижимость-Красноярск". 3.3.17. Кроме того, осуществляется строительство ряда дачных поселков на территориях: Емельяновского района: "Солнечна поляна", "Шамони", "Ясная поляна", "Акварели", "Шале клаб", "Загородная жизнь", "Поместье", "Спутник", "Серебряная миля", "Золотая горка", "Простоквашино". Березовского района: "Белые росы", "Бархатный берег", "Кристалл". 3.3.18. Особое внимание требует к себе современное состояние застройки исторического центра г. Красноярска, которое характеризуется сложным и противоречивым сочетанием построек различных периодов и стилевых особенностей. При этом общая площадь зданий советского периода значительно превышает площадь объектов культурного наследия. В связи с радикально изменившимся масштабом застройки центра города, градостроительное значение большинства объектов культурного наследия обезличено. Комплексы исторической застройки имеют локальный характер в окружении современных построек. Физический износ жилого фонда в исторических зданиях составляет до 80%. С целью сохранения фрагментов сохранившейся исторической среды центральной части г. Красноярска Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2555 "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения города Красноярска" определены границы и режимы зон охраны памятников. В настоящее время разработан проект планировки исторического центра г. Красноярска, который прошел процедуру публичных слушаний и находится на согласовании в Министерстве культуры Красноярского края. Утверждение проекта планировки обеспечит сбалансированное градостроительное развитие центральной части города, повысит архитектурное качество нового строительства и позволит сохранить объекты культурного наследия. 3.3.19. Механизмом сохранения объектов культурного наследия центральной части Красноярска призвана стать утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 15.07.2010 N 390-п долгосрочная целевая программа "Обеспечение сохранности и эффективное использование объектов культурного наследия города Красноярска" на 2010-2012 годы. На ряду с реализацией указанных мероприятий муниципальному образованию город Красноярск необходимо обеспечить внесение изменений в Правила землепользования и застройки города Красноярска в соответствии с Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2555 "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения города Красноярска". Выделение и комплексное обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилую застройку, в том числе малоэтажную (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) 3.3.20. С целью стимулирования развития малоэтажного жилищного строительства муниципальным образованиям Красноярского края с 2007 года оказывается государственная поддержка в форме субсидий краевого бюджета на обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях жилищного строительства. 3.3.21. (Исключен - Постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) 3.3.22. За период 2007-2009 годов в рамках краевой целевой программы "Дом" обеспечены коммунальной инфраструктурой земельные участки в муниципальных образованиях Красноярского края общей площадью 99,2 га, с возможностью дополнительного ввода жилья - 482,5 тыс. кв. метров. Перечень земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в рамках краевой целевой программы "Дом" на 2007-2009 годы. ------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование муниципального образования | Площадь | Проектная | Планируемый ввод | | | участка (га) | площадь | (тыс. кв. метров) | | | | вводимого |-------------------| | | | жилья, | 2011 | 2012 | | | | (тыс. кв. | год | год | | | | метров) | | | |------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------| | В целях многоэтажного жилищного | 73,1 | 432,4 | 98 | 258,4 | | строительства: | | | | | |------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------| | г. Минусинск "8 микрорайон г. Минусинска | 23,5 | 175,0 | 36,0 | 113,4 | | о. Тагарский" | | | | | |------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------| | ЗАТО г. Зеленогорск "Микрорайон 23, | 42,8 | 202,9 | 52,0 | 114,9 | | микрорайон 27" | | | | | |------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------| | г. Сосновоборск "7, 8-ой микрорайон | 6,8 | 54,5 | 10,0 | 30,1 | | многоэтажной застройки" | | | | | |------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------| | В целях малоэтажного жилищного | 21,5 | 48,1 | 19,4 | 16,4 | | строительства: | | | | | |------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------| | г. Минусинск "Жилой квартал жилого | 1,7 | 11,2 | 3,2 | 8,0 | | комплекса "Теплый стан" | | | | | |------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------| | ЗАТО г. Железногорск "Малоэтажная | 8,9 | 8,6 | 4,2 | 4,4 | | жилая застройка (43 одноквартирных жилых | | | | | | дома) в районе ул. Саянская 2 - очередь" | | | | | |------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------| | Ермаковский район, микрорайон | 3,2 | 4,9 | 3,4 | 0,0 | | "Аэродромный", 1 этап | | | | | |------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------| | Ирбейский район "ул. Красноярская, | 3,4 | 17,9 | 4,0 | 4,0 | | Амурская, Энергетиков с. Ирбейское", | | | | | | "Строительство 16-ти квартирного жилого | | | | | | дома по ул. Усенко с. Ирбейское" | | | | | |------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------| | Партизанский район "Жилой микрорайон | 1,4 | 3,0 | 2,1 | 0,0 | | малоэтажной застройки в северо-западной | | | | | | части с. Партизанского" | | | | | |------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------| | Тасеевский район "Западная часть с. | 4,6 | 2,0 | 2,0 | 0,0 | | Тасеево" | | | | | |------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------| | Енисейский район "Малоэтажная застройка. | 2,9 | 2,5 | 2,5 | 0,0 | | Детальная планировка двух кварталов в | | | | | | поселке Подтесово Енисейского района" | | | | | |------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------| | ВСЕГО | 99,2 | 482,5 | 119,4 | 274,8 | ------------------------------------------------------------------------------------------- 3.3.23. В соответствии с долгосрочной целевой программой "Дом" на 2010-2012 годы предусмотрено предоставление субсидий муниципальным образованиям Красноярского края на обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях малоэтажного жилищного строительства в сумме 577,9 млн. рублей. 3.3.24. Предоставление субсидий муниципальным образованиям в рамках долгосрочной целевой программы "Дом" на 2010-2012 годы осуществляется на условиях государственно-частного партнерства, при котором с инвестором, осуществляющим строительство жилья на участке, обеспеченном полностью (частично) коммунальной и транспортной инфраструктурой, заключается соглашение о продаже жилых помещений по цене не более установленной Министерством регионального развития Российской Федерации средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для Красноярского края. 3.3.25. Участниками программы являются 9 муниципальных образований Красноярского края: города Железногорск, Сосновоборск, Кодинск, Боготольский, Ермаковский, Емельяновский, Каратузский, Северо-Енисейский, Тасеевский районы. Дополнительный ввод жилья в результате реализации указанных мероприятий составит 90,6 тыс. кв. метра. Перечень земельных участков, которые будут обеспечены коммунальной и транспортной инфраструктурой в целях жилищного строительства в рамках долгосрочной целевой программы "Дом" на 2010-2012 годы ----------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование муниципального | Площадь | Проектная | Площадь вводимого жилья | | образования | участка | площадь | (тыс. кв. метров) | | | (га) | вводимого |-------------------------| | | | жилья, | 2011 г. | 2012 г. | | | | (тыс. кв. | | | | | | метров) | | | |---------------------------------------+---------+-----------+------------+------------| | г. Железногорск, ул. Царевского, 4 Б, | 5,37 | 22,0 | 6,2 | 11,7 | | Царевского, 26 | | | | | |---------------------------------------+---------+-----------+------------+------------| | г. Сосновоборск, микрорайон XII | 28,20 | 8,35 | 7,85 | 0,0 | |---------------------------------------+---------+-----------+------------+------------| | Боготольский район, с. Боготол | 9,07 | 2,60 | 1,0 | 1,0 | |---------------------------------------+---------+-----------+------------+------------| | Емельяновский район, п. Элита, жилой | 58,09 | 20,0 | 10,0 | 10,0 | | район "Северный" (ООО "Зодчий") 1 | | | | | | этап | | | | | |---------------------------------------+---------+-----------+------------+------------| | Ермаковский район с. Ермаковское, | 24,70 | 10,8 | 3,6 | 3,6 | | жилой район "Аэродромный" II этап | | | | | |---------------------------------------+---------+-----------+------------+------------| | Каратузский район, с. Каратузское, | 53,00 | 9,2 | 4,1 | 4,1 | | микрорайон "Южный" жилой квартал | | | | | | "Роща" | | | | | |---------------------------------------+---------+-----------+------------+------------| | Северо-Енисейский район п. Тея, жилой | 4,00 | 7,1 | 2,3 | 4,8 | | район "Тарасовский" | | | | | |---------------------------------------+---------+-----------+------------+------------| | Тасеевский район "Западная часть с. | - | - | | | | Тасеево" (дороги) | | | | | |---------------------------------------+---------+-----------+------------+------------| | Кежемский район, г. Кодинск | 0,89 | 10,5 | 5,0 | 5,5 | |---------------------------------------+---------+-----------+------------+------------| | Всего | 183,3 | 90,6 | 40,1 | 40,7 | ----------------------------------------------------------------------------------------- Таким образом, суммарный ввод жилья на земельных участках, обеспеченных в 2007-2012 годах объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры за счет средств краевого бюджета, в перспективе составит 573,1 тыс. кв. метра. 3.3.26. В 2013-2015 годах планируется продолжение оказания мер государственной поддержки муниципальным образованиям Красноярского края на обеспечение земельных участков необходимой инфраструктурой. Первоочередной перечень площадок под малоэтажное строительство на территории муниципальных образований Красноярского края ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование муниципального | Площадь | Проектная | Стоимость | Наличие | | образования | участка | площадь | инженерной и | утвержденного | | | (га) | вводимого | транспортной | проекта | | | | жилья | инфраструкту- | планировки | | | | (тыс. кв. | ры (млн. | | | | | метров) | рублей) | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | г. Ачинск, жилой район малоэтажной | 30 | 40,0 | 423,0 | имеется | | застройки в Привокзальном районе | | | | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | г. Дивногорск, западнее индивидуального | 36,4 | 14,56 | 330,0 | нет | | жилого поселка | | | | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | г. Дивногорск, район ДРП п. Молодежный | | | | нет | | | 26,4 | 10,56 | 286,5 | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | г. Сосновоборск, микрорайон XII, II - этап | 28,2 | 5,0 | 115,9 | имеется | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | г. Минусинск, Юго-Восточный | 153,4 | 56,2 | 409,8 | имеется | | микрорайон | | | | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | г. Минусинск, Северо-Восточный | 45 | 38,0 | 62,4 | имеется | | микрорайон | | | | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | Богучанский район, с. Богучаны | 30 | 13,7 | 51,2 | имеется | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | Емельяновский район, п. Элита, жилой | 58,1 | 53,1 | 583,5 | имеется | | район "Северный" (ООО "Зодчий"), II этап | | | | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | Емельяновский район, р. п. Емельяново, | 22,6 | 56,2 | 1702,8 | имеется | | микрорайон "Еловый" | | | | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | Емельяновский район, п. Солонцы мкр. | 70 | 40,0 | 909,3 | нет | | "Северный" | | | | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | Енисейский район, детальная планировка | | | 13,7 | имеется | | двух кварталов в п. Подтесово (дороги) | | | | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | Ермаковский район, жилой район | 37 | 16,5 | 117,6 | имеется | | "Северный" | | | | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | Курагинский район, п. Курагино, ул. | 65,1 | 34,1 | 335,1 | имеется | | Рощинская | | | | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | Курагинский район, п. Курагино, пер. | 4 | 10,4 | 118,9 | имеется | | Колхозный | | | | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | Сухобузимский район, п. Шила, жилой | 1,2 | 3,0 | 66,3 | имеется | | район "Северо-Западный" | | | | | |--------------------------------------------+---------+-----------+---------------+---------------| | Всего | 607,4 | 413,9 | 5526,0 | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.3.27. На обеспечение 607,4 га земельных участков под малоэтажную жилую застройку объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимо 5526,0 млн. рублей. Проектная площадь вводимого жилья на данных земельных участках составит 413,9 тыс. кв. метра. 3.3.28. Финансирование мероприятий по обеспечению земельных участков объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры планируется с привлечением средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Подпрограммой предусмотрено ежегодное на конкурсной основе предоставление средств федерального бюджета: на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса; на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса; на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса. 3.3.29. Кроме мер, направленных на снижение стоимости подготовки земельных участков под малоэтажную жилую застройку, существенным фактором, влияющим на снижение стоимости строительства малоэтажного жилья и повышающим доступность строительства жилого дома для населения, является разработка проектных решений жилых домов многократного применения с использованием новых технологий в строительстве и современных строительных материалов. 3.3.30. Определение зон размещения территорий малоэтажной жилой застройки и применение в строительстве современных технологий и конструктивов, отвечающим современным техническим и экологическим требованиям, соответствующим природно-климатическим условиям Красноярского края, позволит осуществить проживание населения не только в экологически чистых зонах, но и в жилых помещениях, зданиях и сооружениях, построенных с учетом экологических требований. 3.3.31. Для строительства быстровозводимого малоэтажного жилья на территории края предприятиями: ООО "Регионстрой", ООО "Терминал "Минусинский", ООО ПКФ "Пионер", Красноярский завод сэндвич - панелей "PANELIKA", ЗАО "КЛМ Ко", ООО ГК "Исток" применяются современные, энергоэффективные, прошедшие сертификацию технологии: Производственные мощности для быстровозводимого малоэтажного домостроения <*> <*> Не приводятся. ООО "Регионстрой" применяет строительную технологию каркасно-панельного домостроения: каркас из клееной сухой древесины, заполненный утеплителем URSA, обшитый с 2 сторон плитами OSB (ориентированно-стружечная плита). На заводе готовятся панели (стены) дома наружные и внутренние, устанавливаются окна, подоконники, наружные отливы; ООО "Торговый дом "Пионер" применяет технологию панельного домостроения. В основе строительной технологии лежит использование SIP-панелей, состоящих из двух ориентированных стружечных плит OSB и слоя твердого пенополистирола в качестве утеплителя. Заполнение полистиролом производится по методу заливки, что придает дополнительную прочность конструкции и позволяет возводить здания до трех этажей без дополнительного усиления. Все составляющие конструкции дома, возводимого по этой технологии, производятся индустриальным методом в цехе. На стройплощадке осуществляются только сборка, монтаж коммуникаций и отделочные работы; Красноярский завод сэндвич - панелей "Панелика" применяет канадскую технологию панельного домостроения. В основе строительной технологии лежит использование SIP-панелей, состоящих из двух ориентированных стружечных плит OSB и слоя твердого пенополистирола в качестве утеплителя. На заводе OSB и пенополистирол склеивают, используя однокомпонентный полиуретановый клей. Высокие эксплуатационные качества материалов OSB и пенополистирола обуславливают долговечность и надежность конструкций; ООО "Терминал "Минусинский" применяет строительную технологию каркасно-панельного домостроения: каркас из клееной сухой древесины, заполненный утеплителем ISOVER, обшитый с 2 сторон плитами OSB (ориентированно-стружечная плита); ЗАО "КЛМ Ко" специализируется на строительстве деревянных домов из клееного бруса. Технологичный подход помогает упростить возведение дома. Компания осуществляет зарезку и маркировку бруса для сборки его на месте, каждая деталь пронумерована, что облегчает сборку дома и значительно ускоряет процесс; ООО ГК "Исток" ведет строительство домов в поселке "Новалэнд" по строительной системе "ВЕЛОКС" - технология монолитного строительства в несъемной опалубке из щепоцементных плит ВЕЛОКС. Несъемная опалубка - это две щепоцементные плиты, установленные параллельно друг другу и скрепленные проволочными стяжками и строительной системе "Изодом", - монолитное строительство в несъемной опалубке из пенополистирола. Несъемная опалубка выполнена в виде легких модулей, специальная конструкция замков соединяет блоки. Блоки собираются на уже готовый фундамент, армируются и заливаются бетоном, который после затвердевания образует монолитную стену. 3.3.32. Усиливающиеся требования по энергосбережению, индивидуальному комфорту и постоянно повышающаяся стоимость тепловой энергии в малоэтажных домах ведет к появлению инновационных технологий теплосбережения. В регионе ведется работа, нацеленная на внедрение новых энергоэффективных технологий в строительстве и ЖКХ, происходит модернизация тепловых станций, внутреннего и внешнего освещения, использование полиуретановых труб, для индивидуального отопления - использование автономных, встроенных в жилье котлов, тепловых насосов. 3.4. Реализация проектов комплексного обеспечения территорий жилой застройки объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) 3.4.1. Для увеличения объемов строительства жилья большое значение имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации в крае крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий. 3.4.2. В ситуации стабилизации экономики и выхода строительной отрасли из кризиса особое внимание будет уделяться проектам комплексного освоения территорий жилой застройки, в том числе и возобновления реализации ранее приостановленных инвестиционных проектов. Это проекты многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства, включающие в себя строительство жилья и сопутствующей инфраструктуры (объекты коммунальной инфраструктуры, автомобильные дороги, объекты социальной сферы - детские сады, школы, учреждения здравоохранения, а также объекты коммерческой недвижимости, физкультуры и спорта). 3.4.3. Определены четыре крупных проекта жилищного строительства: а) региональный инвестиционный проект "Строительство малоэтажного жилья и коммунальной, энергетической, транспортной инфраструктуры района "Новалэнд" реализуется с использованием средств инвестиционного фонда РФ. Эскизный проект района приведен в графическом изображении <*>. <*> Не приводится. Цель проекта - развитие малоэтажного строительства в Красноярском крае путем создания жилого малоэтажного комплекса в зоне комфортного проживания с развитой социально-культурной инфраструктурой. Удовлетворение растущих потребностей среднего класса населения в компактных, эргономичных, экологически безопасных домах. На реализацию проекта планируется направить 9217,4 млн. рублей, в том числе 1533,1 млн. рублей бюджетных средств. За счет бюджетных средств предусматривается строительство транспортной и инженерной инфраструктуры жилого района малоэтажной застройки "Новалэнд", строительство (реконструкция) четырех объектов коммунального назначения: нового центра электропитания - подстанции 110/10 кВ "Содружество" с питающими линиями электропередачи 110 кВ; канализационной насосной станции N 4 с напорно-самотечным коллектором; станции обеззараживания очищенных сточных вод на очистных сооружениях; цеха механического обезвоживания осадка на очистных сооружениях. За счет средств инвестора предусматривается строительство жилья и объектов социально-культурного назначения, коммунальной, энергетической, транспортной инфраструктуры. Срок реализации проекта - 2008-2014 годы. По итогам реализации проекта в жилом массиве "Новалэнд" будет введено в эксплуатацию 180,0 тыс. кв. метров общей площади жилья. Численность жителей поселка составит около 6700 человек. Проектом предусмотрено строительство школы и детских садов. Для работы в этих учреждениях будет подобран высококвалифицированный персонал с предоставлением им жилья в многоквартирных домах. В непосредственной близости к поселку находится крупнейший центр торговли "МЕТРО", планируется строительство торгового комплекса "АШАН". Предусмотрено строительство общепоселкового здания по обслуживанию жителей и эксплуатации жилого массива, в котором будут размещены почтовое отделение связи, отделение банка, парикмахерская, администрация жилого массива. Реализация данного проекта позволит не только обеспечить жителей комфортным доступным жильем, но и создать 500 дополнительных рабочих мест для жителей поселка и близлежащих территорий. б) Жилой район "Покровский", включает несколько микрорайонов: жилой массив 7 мкр. "Покровский", жилой массив 6 мкр. "Покровский", жилой массив 2 мкр. "Покровский". Жилой массив 7 мкр. "Покровский", располагается на земельном участке площадью 16,43 га (застройщик ООО УСК "Сибиряк"). Новый жилой комплекс на ул. Водянникова, первая очередь микрорайона "Покровский" <*> <*> Рисунок не приводится. Администрацией города Красноярска разрешение на строительство выдано на 17 жилых домов из них в: 2009 году введено 4 дома (10 б/секц.), 368 квартир, площадью 11761 кв. метров, из них в 3-х домах 98 квартир оформлено в рамках региональной адресной программы: "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году"; 2010 году введено 6 домов (1269 квартир) площадью 76739 кв. метров; 2011-2012 годах в жилом массиве 7 мкр. "Покровский" будет возведено 7 жилых домов площадью 87294 (1625 квартир). Проектом планировки в 7 мкр. предусмотрено строительство школы на 860 мест и 2 детских садов на 130 мест каждый. Жилой массив 6 мкр. "Покровский" расположен на земельном участке площадью 11,11га (застройщик ООО УСК "Сибиряк"). Проект планировки жилого массива 6 мкр. "Покровский" находится на рассмотрении в департаменте градостроительства администрации г. Красноярска. По проекту планировки планируется строительство 15 жилых домов (2541 квартира) площадью 141110 кв. метров, школы на 1000 мест, детского сада на 280 мест. Ввод жилья планируется в 2011-2013 годах. Жилой массив 2 мкр. "Покровский", площадь участка 15,41 га (застройщик ООО ФСК "Монолитинвест"). Администрацией города Красноярска выданы разрешения на строительство 4-х жилых домов. Проектом планировки предусмотрено строительство 14 жилых домов этажностью от 10 до 17, жилой площадью 184262 кв. метров (ввод жилья планируется с 2011 по 2014 годы), школы на 900 мест, поликлиники на 900 посещений, 2 детских садов соответственно на 120 и 130 мест. В настоящее время осуществляется строительство 2 жилых домов, площадью 10676 кв. метров (224 квартиры) с предполагаемым вводом в 2011 году. Развитие транспортной инфраструктуры мкр. Покровский в г. Красноярске предполагает строительство: автодороги по ул. Линейной от ул. 4-ая Дальневосточная до ул. Мужества; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) автодороги по ул. Чернышевского от ул. Мужества до ул. Караульной; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) автодороги по ул. 4-ая Дальневосточная от ул. Линейной до ул. Чернышевского; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) автодороги по ул. Линейной от ул. Березина до ул. Мужества. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) в) Микрорайон "Слобода Весны". Застройщиком ООО "Красноярск-Сити" заключен договор с ОАО "ТГИ "Красноярскгражданпроект"" на проект планировки микрорайона, срок выполнения проектных работ 27.12.2010 года. Эскизный проект района приведен в графическом изображении <*>. <*> Не приводится. В данном микрорайоне планируется строительство 800-900 тысяч квадратных метров недвижимости (жилая - около 600 тысяч "квадратов"). В состав района войдут квартал из пятнадцати 20-28 этажных домов, офисные центры, гостиничный комплекс, ледовый дворец, аквапарк, торгово-развлекательный комплекс, объекты социального назначения, медицинский центр, открытый стадион, многоуровневые подземные автостоянки, рекреационная зона. г) Микрорайон Плодово-ягодная станция по ул. Азовская, 1 - общая площадь застройки - 143 га, в т. ч. 93 га - малоэтажная застройка. Ожидаемый ввод жилья - 450 тыс. кв. метров, в том числе малоэтажного жилья 295 тыс. кв. метров. Финансирование строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры предусматривается также: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.10.2012 г. N 506-п) в 2011 году - в составе адресной инвестиционной программы г. Красноярска, утвержденной Решением Красноярского городского Совета депутатов от 14.12.2010 N 12-214 "О бюджете города на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов"; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.10.2012 г. N 506-п) в 2012 году - в составе адресной инвестиционной программы г. Красноярска, утвержденной Решением Красноярского городского Совета депутатов от 14.12.2011 N В-283 "О бюджете города на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов". (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.10.2012 г. N 506-п) Учитывая, что реализация указанных проектов невозможна без централизованных мер государственной поддержки, на инфраструктурное обеспечение данных жилых районов за счет средств краевого бюджета необходимо 300,0 млн. рублей ежегодно. Финансирование строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры предусматривается также в составе адресной инвестиционной программы г. Красноярска, утвержденной решением Красноярского городского Совета депутатов от 14.12.2010 N 12-214 " О бюджете города на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов". Кроме того, финансирование указанных проектов планируется с привлечением средств федерального бюджета в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Подпрограммой предусмотрено ежегодное на конкурсной основе предоставление средств федерального бюджета: на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса; на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса; на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса. Сетевой график реализации основных мероприятий комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства на территории Красноярского края в 2011-2015 годах представлен в приложении N 5 к Программе. Перспективные проекты комплексной жилой застройки представлены в приложении N 5.1 к Программе. Перечень объектов социальной и транспортной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса, финансирование которых осуществляется за счет бюджета г. Красноярска представлен в приложении N 5.2 к Программе. На софинансирование мероприятий настоящей Программы бюджету Красноярского края предоставляются субсидии из федерального бюджета: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.10.2012 г. N 506-п) в 2011 году в размере 197166,2 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.10.2012 г. N 506-п) в 2012 году размере 140180,0 тыс. рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.10.2012 г. N 506-п) С целью реализации указанных мероприятий за счет средств субсидии из федерального бюджета между Правительством Красноярского края и администрацией города Красноярска заключается соглашение о совместном финансировании строительства объектов. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) В целях софинансирования расходных обязательств города Красноярска по строительству (реконструкции) объектов, указанных в приложении N 5.2 к Программе, бюджету города Красноярска из краевого бюджета предоставляется субсидия на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса и на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса (далее - субсидия). Главным распорядителем средств указанной субсидии является министерство строительства и архитектуры Красноярского края. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) Условием предоставления субсидии является выполнение обязательств городом Красноярском по долевому финансированию объектов, указанных в приложение N 5.2 к Программе: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.10.2012 г. N 506-п) в 2011 году в размере 460908,8 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.10.2012 г. N 506-п) в 2012 году в размере 519169,16 тыс. рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.10.2012 г. N 506-п) Министерство строительства и архитектуры Красноярского края осуществляет перечисление средств субсидий бюджету города Красноярска в полном объеме на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между министерством строительства и архитектуры Красноярского края и администрацией г. Красноярска, при условии предоставления администрацией города Красноярска выписок из местного бюджета, подтверждающих выполнение обязательств по долевому финансированию с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.10.2012 г. N 506-п) в 2011 году в размере 460908,8 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.10.2012 г. N 506-п) в 2012 году в размере 519169,16 тыс. рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 03.10.2012 г. N 506-п) Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства и архитектуры Красноярского края. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) Администрация города Красноярска представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края отчеты о расходовании субсидии в сроки, установленные соглашением о совместном финансировании строительства объектов и соглашением о предоставлении субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) При предоставлении отчетов единовременно представляются следующие документы: (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным); (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) копия документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в случае, если наличие такого заключения в соответствии с действующим законодательством является обязательным; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) копия сметной части утвержденной проектной документации на строительство объектов; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) копия муниципального контракта, иных муниципальных контрактов (договоров), заключенных для осуществления работ, связанных со строительством; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) копия разрешения на строительство в случаях, предусмотренных действующим законодательством; (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) копии разрешений о вводе объектов в эксплуатацию по окончании строительства. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) По мере выполнения работ к отчетам о расходовании субсидии предоставляются: (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) - для строительно- монтажных работ, копии актов выполненных работ (оказанных услуг) - для иных работ (услуг); (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) копии платежных документов, подтверждающих оплату муниципальным образованием город Красноярск работ (услуг); (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) сведения о ходе строительства важнейших объектов (С-2), составленных по форме, утвержденной Росстатом. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) Копии документов в двух экземплярах представляются надлежащим образом заверенные главой г. Красноярска или уполномоченным им лицом. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) Ответственность за нецелевое и неэффективное использование предоставленных субсидий, а также за недостоверность сведений, представляемых в министерство строительства и архитектуры Красноярского края, возлагается на администрацию г. Красноярска. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) Контроль за расходованием субсидий осуществляется службой финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края, министерством строительства и архитектуры Красноярского края. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 22.12.2011 г. N 792-п) 3.5. Развитие производственной базы строительного комплекса Красноярского края, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2012 г. N 133-п) 3.5.1. В настоящее время краевые предприятия выпускают основную строительную продукцию: кирпич, цемент, шифер, асбоцементные плоские листы и трубы, пиломатериал, пенобетон, блоки из ячеистого бетона, оконные блоки (алюминиевые, пластиковые, деревянные), теплоизоляционные материалы, лакокрасочная продукция, сухие смеси, брусчатка, конвекторы отопления, нерудные материалы (песок, щебень, песчанно-гравийная смесь). 3.5.2. Ключевыми особенностями отрасли строительных материалов Красноярского края являются высокая степень обеспеченности потребностей территории в строительных материалах местным производством, высокие уровни концентрации производства почти на всех основных рынках строительных материалов и наличие на рынке края строительных корпораций, включающих в себя, помимо строительных подразделений, заводы по производству изделий крупнопанельного домостроения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
