Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 13.06.2013 № 4-1362П

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     13.06.2013                                          N 4-1362П


             О ДОКЛАДЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
                В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ "О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ
               И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                   КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В 2012 ГОДУ"


     Заслушав и обсудив доклад Уполномоченного  по  правам  ребенка  в
Красноярском крае А.Д. Комович "О соблюдении прав и законных интересов
детей на территории Красноярского края в 2012  году",  Законодательное
Собрание отмечает, что 2012 год  стал  годом  значительных  перемен  в
сфере защиты прав детей.
     Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N  761
утверждена  Национальная  стратегия  действий  в  интересах  детей  на
2012-2017 годы. Принят Указ  Президента  Российской  Федерации  от  28
декабря  2012  года  N  1688  "О  некоторых  мерах    по    реализации
государственной  политики  в  сфере  защиты  детей-сирот   и    детей,
оставшихся  без  попечения  родителей".   Распоряжением    Губернатора
Красноярского  края  от  20  февраля  2013  года  N  44-рг  утверждена
Стратегия действий в интересах детей в Красноярском крае до 2017  года
и план мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах  детей
в Красноярском крае до 2014 года.
     Органами  государственной  власти  Красноярского  края,  органами
местного самоуправления проведена значительная работа  по  обеспечению
прав и интересов детей, приняты  и  реализуются  нормативные  правовые
акты и программы, направленные  на  улучшение  качества  жизни  семей,
имеющих детей, профилактику социального сиротства, снижение количества
правонарушений среди несовершеннолетних.
     За последние три года в крае  наметилась  положительная  динамика
рождаемости, что позволило Красноярскому краю занять  первое  место  в
Сибирском федеральном округе по уровню рождаемости.
     Снизилось количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей. Сократилось количество  лиц,  лишенных  родительских  прав.
Количество детей, возвращенных в  кровную  семью,  увеличилось  на  34
процента.  Сохраняется  тенденция  увеличения    численности    детей,
переданных в приемные семьи.
     Вместе  с  тем  анализ  государственной  статистики  и  обращений
граждан свидетельствует о том, что в сфере защиты прав детей  остается
много нерешенных вопросов.
     Несмотря на принимаемые органами государственной  власти  края  и
органами  местного  самоуправления  меры,  одной  из  острых   проблем
остается получение дошкольного  образования,  в  том  числе  детьми  с
ограниченными возможностями здоровья.  Вопрос  предоставления  мест  в
дошкольных   образовательных    учреждениях    остается    по-прежнему
актуальным. Число детей в возрасте  от  3  до  7  лет,  не  охваченных
дошкольным образованием, составляет 30 056 человек.
     Не в полной мере решена проблема предоставления  жилых  помещений
детям-сиротам, детям, оставшимся  без  попечения  родителей,  а  также
лицам из их числа, в связи с чем значительное  количество  лиц  данной
категории вынуждены длительное время проживать у посторонних  граждан,
арендовать жилье.
     Отрицательно сказывается на организации инклюзивного  образования
отсутствие  образовательных  стандартов   по    обучению    детей    с
ограниченными возможностями здоровья,  слабая  материально-техническая
база учреждений специального  образования,  дефицит  квалифицированных
педагогических кадров. Все это в комплексе, безусловно, не позволяет в
полной мере реализовать право на получение  качественного  образования
детьми с ограниченными возможностями здоровья  и,  как  следствие,  не
создает нормальных условий для социальной  адаптации  и  интеграции  в
общество данной категории детей.
     Вопросы обеспечения безопасности жизни и здоровья детей в  семье,
в образовательных учреждениях, на улице, в  том  числе  на  игровых  и
спортивных  площадках,  заслуживают  более  пристального  внимания  не
только со стороны семьи, но и со стороны общества и органов власти.
     Более одной трети детей проживает в малообеспеченных семьях.
     Механизмы реализации права на улучшения жилищных условий,  в  том
числе  путем  предоставления  земельных    участков    под    жилищное
строительство, малообеспеченных граждан, многодетных семьей,  семей  с
детьми-инвалидами    требуют    более    детальной    проработки     и
совершенствования.

     Законодательное Собрание края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять к сведению доклад Уполномоченного по правам ребенка  в
Красноярском крае "О соблюдении прав и  законных  интересов  детей  на
территории Красноярского края в 2012 году".
     2.  Рекомендовать  органам  государственной  власти  и   местного
самоуправления Красноярского края:
     считать приоритетным направлением в своей деятельности работу  по
реализации  Национальной  стратегии  действий  в  интересах  детей  на
2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
1 июня 2012 года  N  761,  Стратегии  действий  в  интересах  детей  в
Красноярском крае до 2017 года, утвержденной распоряжением Губернатора
Красноярского края от 20 февраля 2013 года N 44-рг;
     принять все необходимые меры для обеспечения детей в возрасте  от
3  до  7  лет  местами  в  дошкольных  образовательных  учреждениях  в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012  N
599  "О  мерах  по  реализации  государственной  политики  в   области
образования и науки".
     3. Рекомендовать Правительству края:
     разработать  долгосрочную  целевую  программу  по    профилактике
семейного неблагополучия и социального сиротства;
     рассмотреть    вопрос    предоставления    социальной     выплаты
детям-сиротам, детям, оставшимся  без  попечения  родителей,  а  также
лицам  из  их  числа,  которым  не  предоставлено  жилое  помещение  в
соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей", на компенсацию расходов по аренде
жилья;
     разработать  и  утвердить  концепцию  организации    инклюзивного
образования лиц с ограниченными возможностями здоровья в  Красноярском
крае и план мероприятий по ее реализации;
     рассмотреть вопрос открытия кризисных центров для женщин и детей
- жертв жестокости и насилия - в целях проведения их реабилитации.
     4. Поручить комитету по  здравоохранению  и  социальной  политике
Законодательного  Собрания  края  (Глушков  Н.С.)  подготовить  проект
обращения   Законодательного    Собрания    Красноярского    края    в
Государственную Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  с
предложениями по  совершенствованию  федерального  законодательства  в
области социальной  поддержки  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  а  также  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     5.  Информацию  о  ходе  реализации   настоящего    постановления
представить в Законодательное Собрание края до 1 апреля 2014 года.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по образованию, культуре и спорту (Магомедова Л.В.) и  комитет
по здравоохранению и социальной политике (Глушков Н.С.).


     Председатель
     Законодательного
     Собрания края          А.В. Усс