Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 511-п

В библиотеках Красноярского края имеются ценные коллекции редких и старопечатных книг, хранящих историческую память и обеспечивающих преемственность культурно-исторического развития. Общий фонд отдела редких книг Государственной универсальной научной библиотеки Красноярского края составляет свыше 29,7 тыс. единиц хранения, включая рукописные книжные памятники, старопечатные издания XVI - XIX веков, краеведческие издания, являющиеся печатной летописью Красноярского края.

В деятельность библиотек активно внедряются информационно-телекоммуникационные технологии. В Государственной универсальной научной библиотеке Красноярского края создана корпоративная библиотечная сеть "Ирбис-корпорация", работают виртуальные справочные службы ("Скорая помощь библиографа-краеведа", "Виртуальный тифлолог" и др.), открыт доступ к лицензионным электронным ресурсам Национальной электронной библиотеки, библиотеки "ЛитРес", библиотеки диссертаций Российской государственной библиотеки, баз данных периодических изданий "Интегрум", "East View" и др.

Краевые государственные библиотеки активно развивают взаимодействие с пользователями библиотек в социальных сетях: Фэйсбук, ВКонтакте, Одноклассники, Инстаграм, Твиттер, ведутся тематические группы и страницы: "Красноярские истории", "Книжные КРАЙности", "Красноярье. Краеведение. Книги" и др.

В крае реализуется проект по модернизации библиотек, предусматривающий преобразование библиотеки в доступное интерактивное пространство, просветительский и коммуникативный центр, осуществляется создание модельных библиотек.

Библиотеки ведут активную информационно-просветительскую деятельность. В библиотеках работают консультационно-правовые центры, клубы по интересам, проводятся многочисленные мероприятия, направленные на пропаганду чтения, возрождение традиций семейного чтения, семейного досуга, а также на расширение социальных функций библиотек, воспитание толерантности и уважения к культурным обычаям народов, населяющих Красноярский край, профилактику девиантного поведения детей и молодежи, пропаганду здорового образа жизни.

Одним из принципов организации библиотечного обслуживания является дифференцированный подход к пользователям. Особое внимание уделяется работе с детьми и молодежью, направленной на формирование и удовлетворение потребностей в интеллектуальном и духовном росте, приобщение к чтению, к мировой и национальной культуре. Около 80% детей, проживающих в Красноярском крае, охвачено услугами библиотек. Ежегодно число посещений детских библиотек составляет более 2,24 млн человек, в публичных библиотеках детям выдается более 11,2 млн книг в год.

На базе Государственной универсальной научной библиотеки Красноярского края открыт краевой народный университет "Активное долголетие", преобладающий возраст слушателей которого составляет 70 - 80 лет. Аналогичные учреждения открыты в ряде муниципальных образований Красноярского края.

С целью обеспечения конституционных прав людей с ограниченными возможностями здоровья на доступ к информации, создания условий для развития их творческого потенциала и повышения качества жизни краевые государственные библиотеки оборудуются пандусами, приобретается специальное оборудование. Так, например, в Красноярской краевой специальной библиотеке - центре социокультурной реабилитации инвалидов по зрению создан прокатный фонд тифлофлешплееров, что позволяет выдавать "говорящие" книги с криптозащитой на флеш-картах незрячим и слабовидящим читателям на дом.

Вместе с тем в развитии библиотечного дела Красноярского края существует ряд проблем, в том числе остается достаточно сложной ситуация с комплектованием фондов библиотек, особенно муниципальных.

В формировании исторической памяти и обеспечении преемственности культурно-исторического развития особое место принадлежит музеям, которые играют все большую роль в духовной жизни общества, в просвещении, образовании и нравственно-эстетическом воспитании людей, в информационных и коммуникативных процессах, утверждении национального самосознания, решении проблемы формирования локальной и региональной идентичности.

По развитию музейной сети Красноярский край занимает одно из первых мест в России, количество музеев неуклонно растет. Сеть краевых государственных и муниципальных музеев насчитывает 72 единицы. Наиболее многочисленными в Красноярском крае являются краеведческие и историко-краеведческие музеи.

Выставочная деятельность музеев, совершенствование форм работы с музейной аудиторией с учетом интересов различных групп населения помогают музеям Красноярского края оставаться востребованными. Ежегодно в среднем только краевыми государственными музеями обслуживается около 900,0 тыс. человек.

Музеи Красноярского края активно участвуют в формировании культурных брендов территорий, привлекающих туристов. Так, в Историко-этнографическом музее-заповеднике "Шушенское" создан архитектурно-этнографический комплекс "Новая деревня", который предлагает услуги по организации семейного отдыха, корпоративных и частных мероприятий, делового и событийного туризма.

Музеи Красноярского края активно используют экспериментальные формы музейной деятельности. Проведение Красноярской международной музейной биеннале, музейных ночей, реализация других проектов, поддерживаемых грантами российских и международных фондов, убедительно доказывает, что Красноярский край является одним из лидеров музейных инноваций в стране, а также способствует развитию международных культурных связей.

По объему музейного фонда Красноярский край занимает 1-е место в Сибирском федеральном округе, общий музейный фонд насчитывает свыше 1,5 млн единиц, в том числе 965,5 тыс. единиц основного фонда.

Внедрение комплексных автоматизированных музейных информационных систем способствует развитию информационных технологий в музейной деятельности. В музеях Красноярского края осуществляется электронный учет музейных предметов и музейных коллекций. На сегодняшний день в электронные базы музеев края внесено 39,1% совокупного основного музейного фонда Красноярского края, в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации - 5,3%.

Целью подпрограммы является сохранение, популяризация и использование исторического и культурного наследия Красноярского края в целях воспитания и образования.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

обеспечение сохранности объектов культурного наследия федерального и регионального значения, находящихся в собственности Красноярского края, и обеспечение мер по государственной охране объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных на территории Красноярского края;

развитие библиотечного дела;

развитие музейного дела.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2019 годы.

Ожидаемые результаты:

наличие полной информации о каждом объекте культурного наследия, удовлетворительное состояние и повышение доступности объектов культурного наследия, их рациональное использование и интеграция в социально-экономическую и культурную жизнь Красноярского края;

формирование предпосылок для развития культурного туризма, роста инвестиционной привлекательности Красноярского края;

обеспечение прав населения Красноярского края на свободный доступ к знаниям, информации, культурным ценностям;

повышение уровня комплектования библиотечных и музейных фондов;

повышение качества и доступности библиотечных и музейных услуг в Красноярском крае;

рост востребованности услуг библиотек и музеев у населения Красноярского края.

Подпрограмма 1 "Сохранение культурного наследия" представлена в приложении N 3 к программе.

Подпрограмма 2 "Подготовка к 400-летию города Енисейска в 2019 году"

В 2019 году старинному сибирскому городу Енисейску исполняется 400 лет. Подготовка к юбилею Енисейска в целом осуществляется по трем основным направлениям: сохранение наиболее ценных объектов культурного наследия, развитие туризма, модернизация транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры города.

В настоящее время город Енисейск является единственным в Красноярском крае населенным пунктом, сохранившим планировочную структуру и основной фонд исторической застройки рубежа XIX - XX веков.

К наиболее ценным объектам относятся памятники каменного зодчества XVIII века: Богоявленский собор, Воскресенская, Успенская, Троицкая церкви. Сохранился комплекс Спасского монастыря со Спасским собором, надвратной церковью Захария и Елизаветы, келейным корпусом и оградой и фрагмент Христорождественского монастыря с Иверской церковью, настоятельским и келейным корпусом.

Уникальным для Красноярского края комплексом гражданских построек XVIII века являются каменные двухэтажные здания - Дом Евсеева, Дом воеводы, Дом Грязнова, здание присутственных мест, здание магистрата.

Отдельную и самую многочисленную группу объектов культурного наследия города Енисейска составляют деревянные усадебные дома, задающие масштаб и создающие провинциальный колорит городской среды.

Целостность исторической застройки, незначительность вкраплений современного строительства, отсутствие интенсивно развивающейся промышленности делают город Енисейск уникальным памятником градостроительного искусства.

В городе Енисейске на государственной охране находится 25 объектов культурного наследия федерального значения и 72 - регионального (без объектов археологического наследия).

Общее техническое состояние большинства памятников истории и культуры - неудовлетворительное. Наиболее ценные объекты - культовые здания - либо требуют реставрации, либо находятся в руинированном состоянии.

Исчезают малые архитектурные формы исторической застройки города Енисейска - ворота, калитки, ограды.

Из-за слабой изученности при земляных работах ежегодно утрачиваются археологические объекты, разрушается культурный слой в границах исторического центра города.

Город Енисейск обладает высоким потенциалом культурно-познавательного туризма, выраженным в его богатом историческом прошлом, большом количестве памятников истории, культуры, архитектуры, что позволило ему войти в число 41 исторического поселения России. Уникальные по характеру и ценности памятники сибирской архитектуры, памятные места позволяют создать крупный комплекс объектов туристского показа в его историческом центре, который в 2000 году вошел в число кандидатов на занесение в список Всемирного наследия ЮНЕСКО в России.

На сегодняшний момент туристско-рекреационный потенциал города Енисейска остается невостребованным. Необходимо комплексное решение вопроса развития туристской инфраструктуры, в том числе объектов, необходимых для обслуживания туристов, - гостиниц, кафе и ресторанов, сувенирных лавок, информационных центров, автовокзалов и др.

Должны быть созданы условия для комфортного передвижения самостоятельных туристов (автотуристов) на территории Приенисейской группы районов: город Красноярск - с. Сухобузимское - пгт Большая Мурта - с. Казачинское - город Лесосибирск - город Енисейск (обзорные площадки, ключи и минеральные источники, информационные стенды и др.).

Для привлечения внешних инвесторов планируется разработка проекта туристско-рекреационного кластера, а также подготовка предложений по инвестиционным площадкам города.

С учетом высокой конкуренции российских туристических продуктов эффективное позиционирование и продвижение территории невозможно без использования элементов ее брендирования (логотип и фирменный стиль, графические константы, элементы навигации, информационно-справочные материалы, внешняя информационная кампания).

В рамках информационной кампании предполагается организация информационных и пресс-туров, представление енисейских турпродуктов на российских и международных туристских выставках, создание туристического сайта города Енисейска. Запланированы также мероприятия по поддержке событийных мероприятий на территории Енисейска и Енисейского района (подготовка брендбуков для "Августовской ярмарки" и "Енисейской ухи").

В связи с развитием северных районов Красноярского края интенсивность перевозок крупногабаритных, тяжеловесных грузов возрастает ежегодно на 3 - 5%. Текущее состояние улично-дорожной сети города Енисейска не позволяет осуществлять движение транзитного транспорта, минуя историческую часть города. Воздействие большегрузных транспортных средств негативно сказывается как на состоянии автомобильных дорог общего пользования местного значения, так и на сохранности исторических памятников города Енисейска.

Необходимо осуществить ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, привести в нормативное состояние автобусные остановки.

Вывод транзитного транспорта за пределы исторической части города Енисейска позволит сохранить исторические памятники и существенно улучшить экологическую обстановку центральной части города, а также повысить безопасность дорожного движения.

Целью подпрограммы является создание условий для развития города Енисейска как исторического, духовного и культурно-туристического центра Красноярского края.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 14.02.2017 г. № 82-п)

обеспечение сохранности объектов культурного наследия федерального и регионального значения, находящихся в собственности Красноярского края, расположенных в городе Енисейске; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 14.02.2017 г. № 82-п)

содействие развитию туризма в городе Енисейске; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 14.02.2017 г. № 82-п)

приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в исторической части города Енисейска;  (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 18.07.2017 г. № 409-п)

организация и проведение культурных мероприятий. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 14.02.2017 г. № 82-п)

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2019 годы.

Ожидаемые результаты подпрограммы:

создание условий для сохранения и эффективного использования объектов историко-культурного наследия города Енисейска;

создание благоприятной градостроительной среды, повышение комфортности проживания;

создание новых туристских объектов;

повышение уровня и качества жизни населения города Енисейска.

Подпрограмма 2 "Подготовка к 400-летию города Енисейска в 2019 году" представлена в приложении N 4 к программе.

Подпрограмма 3 "Развитие архивного дела"

Архивные документы, хранящиеся в краевом государственном казенном учреждении "Государственный архив Красноярского края" и муниципальных архивах Красноярского края, являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации - неотъемлемой частью историко-культурного наследия Красноярского края, одним из символов российской государственности.

Общий объем архивных документов, сосредоточенных в краевом государственном казенном учреждении "Государственный архив Красноярского края" и муниципальных архивах Красноярского края, по данным централизованного государственного учета составляет на 01.01.2016 3565071 единицу хранения (далее - дела), из них 42% хранится в краевом государственном казенном учреждении "Государственный архив Красноярского края" и 58% - в 56 муниципальных архивах края. Структура архивных документов представлена управленческими документами на бумажных носителях и документами личного происхождения (56,9%), научно-технической (1,1%) и аудиовизуальной документацией (1,6%). Значительный объем документов составляют документы по личному составу (40,4%).

Согласно действующему законодательству, архивные документы должны храниться в нормативных условиях, обеспечивающих их вечное хранение и безопасность.

Создание нормативных условий хранения документов - это сложный, дорогостоящий и многоплановый процесс. На способы и методы решения задачи "Модернизация материально-технической базы архивов края для создания нормативных условий хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату" существенное влияние оказывает множество факторов, в том числе экономические возможности и достигнутый технический уровень.

В последние годы произошли позитивные изменения в области архивного дела в Красноярском крае. Так, введена в эксплуатацию пристройка к зданию краевого государственного казенного учреждения "Государственный архив Красноярского края" по ул. Робеспьера, 4, в г. Красноярске. Выделены (приобретены) здания, приспособленные для хранения архивных документов, для муниципальных архивов края: Енисейского, Идринского и Туруханского районных, Железногорского, Зеленогорского, Красноярского - городских. В здании краевого государственного казенного учреждения "Государственный архив Красноярского края" по ул. Робеспьера, 4, Енисейском районном, Красноярском и Минусинском муниципальных архивах Красноярского края установлены автоматические системы пожаротушения.

В ходе реализации долгосрочной целевой программы "Развитие архивного дела в Красноярском крае" на 2013 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 16.11.2012 N 595-п (далее - программа), а также подпрограммы "Развитие архивного дела" государственной программы края "Развитие культуры и туризма", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 511-п (далее - подпрограмма) приобретено здание для муниципального казенного учреждения "Енисейский районный архив", в 19 муниципальных архивах Красноярского края проведен капитальный ремонт, реконструкция зданий, помещений, в 16 - установлены пожарная и (или) охранная сигнализация, для 18 приобретено стеллажное оборудование.

В результате на 14% снизилось число муниципальных архивов Красноярского края со степенью загруженности 100 и выше процентов, увеличилась доля муниципальных архивов Красноярского края, оснащенных современными системами пожарной (с 69% до 90%) и охранной сигнализации (с 51% до 74%). Доля архивов, полностью оснащенных металлическими стеллажами, составила 99,2 процента. Приобретено современное микрофильмирующее оборудование для краевого государственного казенного учреждения "Государственный архив Красноярского края" и четырех муниципальных архивов Красноярского края.

Вместе с тем мониторинг модернизации инфраструктуры муниципальных архивов Красноярского края (далее - мониторинг), проводимый архивным агентством Красноярского края, показал, что доля муниципальных архивов Красноярского края, в которых не соблюдаются нормативные режимы хранения архивных документов: противопожарный, охранный, температурно-влажностный, световой и санитарно-гигиенический (далее - нормативные режимы хранения), составляет 48 процентов. В нарушение требований Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 (далее - Правила), и Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.01.2009 N 3 (далее - Специальные правила), 10% муниципальных архивов Красноярского края не оборудованы пожарной, а 26% - охранной сигнализацией.

Во многом это связано с недостаточностью финансовых ассигнований, направляемых на развитие материально-технической базы муниципальных архивов Красноярского края и выполнение предписаний государственных надзорных органов.

По-прежнему остается нерешенной проблема дефицита площадей для муниципальных архивов Емельяновского, Мотыгинского и Рыбинского муниципальных районов Красноярского края, технические характеристики помещений которых даже при проведении реконструкции, установке современных передвижных стеллажей не создадут резерва для планового приема документов на ближайшие 5 лет.

Выходом из создавшейся ситуации является строительство для данных муниципальных архивов Красноярского края специальных зданий архивов по специально разработанной в рамках подпрограммы проектной документации повторного применения на строительство здания для архива на 100 тыс. дел. Это позволит, при условии выделения бюджетных ассигнований, решить проблему дефицита площадей муниципальных архивов Емельяновского, Мотыгинского и Рыбинского муниципальных районов Красноярского края.

Реформирование архивной отрасли способствовало ее относительно быстрой адаптации к новым условиям и потребностям изменившегося общества, прежде всего в части расширения возможностей использования документов.

Открытость архивов, выдача из хранилищ недоступных ранее документальных комплексов, рассекречивание архивных документов обусловили интенсификацию движения фондов и дел, обострили проблемы организации их хранения, подготовки для использования. Только за 2009 - 2015 годы объем выдачи документов из хранилищ государственных и муниципальных архивов Красноярского края составил 3287991 дело, что составляет 92% от общего объема хранящихся архивных документов.

Длительное хранение и интенсивное использование архивных документов приводят к ухудшению физического состояния их материальной основы, а в ряде случаев и возникновению затухающих текстов. В результате архивные документы становятся недоступными для пользователей и могут быть безвозвратно утрачены для общества.

Применение современных технологий микрофильмирования и оцифровки архивных документов позволяет сохранить затухающие тексты и сделать их доступными для пользователей. С применением данных технологий создается электронный фонд пользования на особо ценные и интенсивно используемые документы, позволяющий, во-первых, ускорить процесс получения необходимой пользователю информации, во-вторых, защитить материальный носитель и текст документа от пагубного воздействия света при копировании. Электронный фонд пользования создается в краевом государственном казенном учреждении "Государственный архив Красноярского края" и четырех муниципальных архивах. В настоящее время в электронную форму переведено 20% архивных фондов, хранящихся в архивах края.

Ежегодно проводимое архивным агентством Красноярского края анкетирование внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность архивов, наряду с мониторингом, выявило:

во-первых, снижение степени безопасности хранения архивных документов (особенно в муниципальных архивах Красноярского края) при сохранении высокого уровня общественных потребностей в использовании их информационного потенциала;

во-вторых, низкий уровень внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность муниципальных архивов Красноярского края, что в немалой степени связано с отсутствием в муниципальных архивах Красноярского края специализированного сканирующего оборудования, позволяющего осуществлять перевод архивных фондов в электронную форму.

Подпрограмма предусматривает:

в части модернизации материально-технической базы - строительство зданий для 3 и проведение капитального ремонта 15 муниципальных архивов Красноярского края, установку охранно-пожарной сигнализации в 18 и стеллажного оборудования в 10 муниципальных архивах Красноярского края;

в части информатизации - создание электронных описей на 463527 дел в муниципальных архивах Красноярского края, электронного фонда пользования в краевом государственном казенном учреждении "Государственный архив Красноярского края" на 692 архивных фонда. Это, в совокупности с созданными в рамках подпрограммы электронными описями и единой информационной средой взаимодействия между архивным агентством Красноярского края, краевым государственным казенным учреждением "Государственный архив Красноярского края" и муниципальными архивами края, не только обеспечит доступ граждан и организаций к поисковым средствам и электронным копиям архивных документов, в том числе на основе удаленного доступа (прежде всего через информационно-коммуникационную сеть Интернет), но и повысит качество информационного обслуживания населения и оказания государственных услуг в электронной форме, открытость и эффективность работы архивов края.

Очевидно, что масштаб, актуальность и острота стоящих перед краевым государственным казенным учреждением "Государственный архив Красноярского края" и муниципальными архивами Красноярского края проблем не позволяют решать их исключительно в рамках текущего финансирования и реализации отдельных проектов. Необходим комплексный подход с взаимоувязанными по срокам и ресурсам мероприятиями, который позволит не только максимально обеспечить вечное хранение архивных документов, являющихся частью историко-культурного наследия Красноярского края, но и перевести их в электронную форму.

Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.

Принятие данной подпрограммы обусловлено Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункт 3 части 2 статьи 26.3 которого относит формирование и содержание архивных фондов к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Целью подпрограммы является обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (далее - архивные документы), хранящихся в краевом государственном казенном учреждении "Государственный архив Красноярского края" и муниципальных архивах Красноярского края.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

модернизация материально-технической базы архивов Красноярского края для создания нормативных условий хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату;

формирование современной информационно-технологической инфраструктуры архивов Красноярского края, перевод архивных фондов в электронную форму;

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;

сохранение, пополнение и эффективное использование архивных документов.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2019 годы.

Ожидаемые результаты:

обеспечение сохранности архивных документов, формирование на их основе автоматизированных информационных ресурсов, способствующих расширению доступа к архивной информации широкого круга пользователей и обеспечению их законных прав и интересов на получение ретроспективной информации.

Подпрограмма 3 "Развитие архивного дела" представлена в приложении N 5 к программе.

Подпрограмма 4 "Поддержка искусства и народного творчества"

Культура в современном мире все больше выступает в качестве важной составной части жизни человека и одного из основных факторов прогресса, определяющим условием которого является обеспечение постоянного роста духовного потенциала общества на основе всестороннего и гармоничного развития всех его членов и наиболее полного раскрытия их творческих возможностей. Повышение духовного и культурного уровня всего общества на основе гуманистических ценностей становится возможным, если основными дополняющими друг друга элементами культурной политики, воспринимаемыми во взаимном воздействии их результатов, являются доступ населения к культуре и участие в культурной жизни.

Сеть театрально-зрелищных учреждений состоит из 9 краевых государственных и 5 муниципальных театров, 1 концертной организации, 5 самостоятельных творческих коллективов.

Театральное искусство является важнейшим фактором воздействия на духовное, культурное и интеллектуальное состояние общества, творческие способности его граждан и их морально-этические убеждения. Сохранение лучших традиций и поиск инновационных технологий в области театрального искусства являются одними из приоритетных направлений культурной политики Красноярского края.

В репертуаре краевых государственных и муниципальных театров около 400 спектаклей, ежегодно осуществляется не менее 50 новых постановок. Средняя заполняемость зрительных залов краевых государственных театров составляет 78,22%.

Особым направлением современного театрального процесса является развитие театра для детей и молодежи. Кроме постановок спектаклей для детей и подростков организуются различные акции, конкурсы, культурно-образовательные проекты.

Немаловажную роль в развитии театрального искусства играют проводимые в Красноярском крае театральные фестивали, конкурсы. В числе наиболее значимых - Всероссийский форум "Балет XXI век", Международный фестиваль "Парад звезд в оперном", фестиваль современной драматургии "Драма. Новый код", Всероссийский фестиваль юного зрителя "Язык мира", краевой фестиваль "Театральная весна". Созданию условий для художественного совершенствования творческих работников театров способствует организация творческих мастерских, лабораторий, семинаров, таких как творческая лаборатория "Вешалка" в Красноярском театре юного зрителя, творческая лаборатория в рамках программы поддержки малых городов России Московского Театра Наций в Минусинском драматическом театре, Канская театральная лаборатория в Канском драматическом театре и др.

Заметно активизировалась в последние годы гастрольная деятельность краевых государственных театров, география гастрольных поездок включает в себя как города России, так и зарубежных стран. Вместе с тем, показатель по гастролям за пределами Красноярского края остается крайне низким.

Все краевые государственные театры имеют свои интернет-сайты, организуются интернет-трансляции спектаклей, концертов. В целях повышения доступности профессионального искусства для населения Красноярская краевая филармония присоединилась к федеральному проекту "Всероссийский виртуальный концертный зал".

Краевые государственные театры ежегодно успешно представляют Красноярский край на престижных театральных фестивалях: национальном театральном фестивале "Золотая Маска", Фестивале театров малых городов России, Международном фестивале театров кукол "PIF" и многих других.

Приоритетом развития театрального дела в Красноярском крае в течение ближайшего десятилетия останется государственная поддержка репертуарного театра. Одновременно неотъемлемой частью театрального дела станет дальнейшее развитие антрепризы, театральных лабораторий, открытых площадок независимых театральных объединений и инициатив.

Необходимо сосредоточить усилия на повышении доступности театрального искусства для населения Красноярского края, совершенствовании системы приобщения детей и молодежи к театральному искусству, интеграции театров Красноярского края в общероссийское и международное театральное пространство.

Концертные организации вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного искусства, пропаганду выдающихся произведений отечественной и мировой музыкальной классики, сочинений современных композиторов, в повышение интереса широких слоев населения к музыкальному искусству, музыкально-эстетическое воспитание детей и юношества. Развитие филармонической концертной деятельности является необходимым условием для обеспечения дальнейшего развития отечественного искусства в целом.

Ежегодно в среднем Красноярской краевой филармонией проводится более 1200 концертов, которые посещают более 300,0 тыс. человек.

Созданию условий, обеспечивающих доступ населения к профессиональному искусству, культурным ценностям, способствует проведение фестивалей, привлечение в край деятелей культуры и искусства мирового уровня, в том числе Международный фестиваль "Шедевры мировой классики на Енисее", Международный фестиваль "Декабрьские вечера на Енисее", концерты Национального филармонического оркестра России под управлением В.Спивакова, Российского национального оркестра под управлением М.Плетнева, проект "Новые имена" Д.Мацуева.

Для формирования устойчивых художественных интересов крайне важно раннее приобщение ребенка к искусству. Проекты для детской и юношеской аудитории занимают все большее место в репертуаре Красноярской краевой филармонии. Проводятся музыкальные абонементы для детей, создан литературный театр.

Одним из важнейших средств нравственного и эстетического воспитания населения является киноискусство. Вместе с тем следует отметить снижение роли кинематографа в интеллектуальном, творческом и духовном развитии населения. Как следствие, в обществе продолжает расти прагматизм, отчужденность от культуры, идеалов нравственности.

В 90-е годы в киноотрасли Красноярского края произошли существенные изменения, которые коснулись как ее структуры, так и содержания работы. В этот период сократилась сеть киноустановок и кинотеатров, упала посещаемость киносеансов, разрушилась система производства и проката документального кино.

В настоящее время ситуация с кинообслуживанием населения Красноярского края стабильная, прослеживается тенденция роста киносети, в 2016 году кинопоказ на территории Красноярского края осуществляли 196 муниципальных киноустановок. Учреждения культурно-досугового типа оснащаются кино-, видеопроекционным оборудованием.

Значительную роль в развитии киноотрасли Красноярского края играет "Красноярский кинограф", который, кроме кинопроката, осуществляет работу с фильмофондом, создает хроникально-документальную летопись Красноярского края, реализует различные кинопроекты. Особое внимание "Красноярским кинографом" уделяется работе с детьми и молодежью, проводятся киновикторины, игровые кинопрограммы, кинофестивали, киноакции.

В то же время темпы воссоздания кинопоказа в Красноярском крае не позволяют говорить о возможности в ближайшее время преодолеть последствия распада киносети. Показатель обеспеченности как городского, так и сельского населения Красноярского края услугами кинопоказа ниже норматива, в ряде муниципальных образований кинопоказ вообще не осуществляется. Большинство муниципальных кинотеатров не отвечает современным требованиям, более 70% кинооборудования морально и физически устарело и требует замены.

Сохранение кинофондов, киноархивов как части национального культурного достояния является важным фактором развития кинематографии. На краевой фильмобазе за многие годы собран уникальный фонд кинофильмов, ставших шедеврами кинематографии и по-прежнему пользующихся у зрителей спросом. Вместе с тем следует отметить высокую степень изношенности фильмофонда.

Необходимо систематическое пополнение кинофонда Красноярского края новыми фильмами преимущественно российского производства, фильмами для детей и юношества, мировой киноклассики и документальными фильмами.

Культурное наследие, состоящее из аспектов прошлого, которые люди сохраняют, культивируют, изучают и передают следующему поколению, воплощено как в материальных формах, так и в нематериальных. Базовой основой нематериального культурного наследия является традиционная художественная народная культура, выраженная в языках, различных жанрах творчества, верованиях, костюме, в различных формах фольклорных празднеств и обрядов, знаниях и навыках, связанных с традиционными ремеслами.

В сфере культуры, особенно в сельской местности, наиболее массовыми, доступными и востребованными учреждениями остаются учреждения культурно-досугового типа (дворцы и дома культуры, сельские клубы, культурно-досуговые центры и т.п.). Формируя свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, они сохраняют традиционную специфику и виды клубного досуга: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие любительского творчества. Ориентируясь на запросы посетителей, учреждения культурно-досугового типа развивают в качестве приоритетных специализированные формы клубного досуга - детского, подросткового, молодежного, семейного, направленные на развитие национальных культур, социокультурную реабилитацию инвалидов, и др.

На базе учреждений культурно-досугового типа организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь, утратой населением духовно-нравственных ориентиров.

Сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам любительского искусства, таких как музыкальные, хореографические и фольклорные фестивали, творческие мастерские, выставки декоративно-прикладного искусства, фестивали национальных культур, детского творчества.

Учреждения культурно-досугового типа как основные хранители народных традиций оснащаются современным свето-, звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, компьютерной и офисной техникой, мебелью, автотранспортом.

По основным показателям деятельности учреждений культурно-досугового типа Красноярского края наблюдается положительная динамика, что объясняется в том числе активизацией усилий работников культуры по расширению спектра предоставляемых жителям Красноярского края культурных услуг, улучшением материально-технической базы учреждений. В Красноярском крае насчитывается 576 коллективов, удостоенных звания "народный" и "образцовый", в их числе хоры, ансамбли песни и танца, народных инструментов, духовых инструментов, хореографические, фольклорные коллективы.

В Красноярском крае широко распространено декоративно-прикладное искусство и народные художественные ремесла (гончарное, кузнечное, резьба и роспись по дереву, художественная обработка рога, кости и бивня мамонта, бисероплетение и др.). Уникальные работы красноярских мастеров находятся во многих частных коллекциях России и за рубежом - Швейцарии, Японии, Германии, США. В целях сохранения, развития и пропаганды народных художественных ремесел в Красноярском крае на сайте Государственного центра народного творчества открыта интерактивная карта творческих индустрий Красноярского края и интернет-магазин по реализации изделий декоративно-прикладного творчества местных мастеров.

Следует отметить, что в целом продолжается тенденция сокращения числа учреждений культурно-досугового типа, по состоянию на 01.01.2016 в Красноярском крае функционирует 1260 учреждений - 7 краевых государственных и 1253 муниципальных. В большинстве случаев клубы закрываются в отдаленных поселениях, там, где они были единственным местом досуга людей, приобщения их к культуре. Сокращение сети учреждений культурно-досугового типа приводит к нарушению конституционных прав граждан на получение услуг в сфере культуры.

Необходимо сосредоточить усилия на обеспечении равного доступа населения к услугам учреждений культурно-досугового типа, расширении спектра предложений, увеличении степени вовлеченности различных социальных групп в деятельность клубных формирований, повышении просветительской роли учреждений культурно-досугового типа.

На современном этапе в условиях формирующегося гражданского общества стимулирование творческих инициатив является одним из основных способов поддержки развития сферы культура. Важная роль в этом принадлежит Дому искусств, одной из главных задач которого является поддержка и популяризация деятельности творческих союзов. Ежегодно Домом искусств проводится около 200 мероприятий, в том числе выезды писателей и композиторов в города Красноярского края, творческие встречи в мастерских красноярских художников, выставки, авторские концерты, мастер-классы, конкурсы, фестивали, реализуются проекты "Передвижные региональные выставки членов КРО ВТОО "Союз художников России", "Фонотека красноярских поэтов", "Литературные вечера" и др. Осуществляется поддержка литературно-художественного издания - альманаха "Наш Енисей", в котором собраны поэтические, публицистические, критические произведения, художественная проза и произведения краеведческой тематики.

Взаимодействие с общественными творческими объединениями способствует их активному включению в культурную жизнь, формированию единого культурного пространства Красноярского края.

В целях поддержки творческих инициатив населения муниципальным учреждениям культуры и образовательным организациями в области культуры на реализацию социокультурных проектов ежегодно предоставляются субсидии из краевого бюджета.

Ежегодно в Красноярском крае проводится ряд крупных культурных массовых мероприятий, позволяющих вовлечь в культурную жизнь большие группы населения, в том числе мероприятия, связанные с празднованием календарных праздников и памятных дат. В течение ряда лет в городах и районах Красноярского края реализуются проекты "Культурная столица Красноярья" и "Енисейский экспресс", Всероссийский фестиваль национальных культур "Я люблю тебя, Россия!", Красноярская ярмарка книжной культуры и др.

В территориях Красноярского края реализуются брендовые культурные мероприятия, в том числе Августовская ярмарка в городе Енисейске, "Енисейская уха" в Енисейском районе, фестивали-конкурсы "Минусинский помидор" в городе Минусинске, "Высоцкий и Сибирь" в Манском районе и др.

Интеграции Красноярского края в международное культурное пространство способствует проведение на территории Красноярского края фестивалей и конкурсов: Красноярского международного музыкального фестиваля стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Международного фестиваля этнической музыки и ремесел "МИР Сибири" и др., а также выступление ведущих коллективов и исполнителей Красноярского края за рубежом. Театры Красноярского края и филармонические коллективы успешно гастролируют в Великобритании, Сербии, Франции, Швейцарии, Китае и других странах.

Созданию условий, обеспечивающих доступ населения Красноярского края к мировым культурным ценностям, способствует привлечение в Красноярский край видных зарубежных деятелей культуры и искусства, коллективов, экспертов.

В целях наиболее полной интеграции Красноярского края в мировой культурный и информационный процесс необходимо продолжить реализацию международных культурных проектов на территории края, активизировать продвижение культуры Красноярского края за его пределами, прежде всего, в форме гастролей, участия в конкурсах, выставках и фестивалях, использование современных информационных технологий для формирования образа края как культурного центра Сибири.

Целью подпрограммы является обеспечение доступа населения Красноярского края к культурным благам и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Красноярского края.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

поддержка искусства;

сохранение и развитие традиционной народной культуры;

поддержка творческих инициатив населения, творческих союзов и организаций культуры;

организация и проведение культурных мероприятий, в том числе межрегионального и международного уровня.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2019 годы.

Ожидаемые результаты:

развитие исполнительских искусств;

высокий уровень качества и доступности услуг театров и концертных организаций;

высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов нематериального культурного наследия народов Красноярского края;

высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность;

увеличение государственной поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов и организаций культуры;

создание условий для доступа к произведениям кинематографии;

рост количества качественных российских фильмов в кинопрокате;

высокий уровень сохранности и эффективности использования коллекции фильмов и других киноматериалов;

повышение уровня проведения культурных мероприятий;

укрепление межрегионального и международного сотрудничества в сфере культуры.

Подпрограмма 4 "Поддержка искусства и народного творчества" представлена в приложении N 6 к программе.

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной

программы и прочие мероприятия"

В числе наиболее острых проблем, решаемых в рамках реализации подпрограммы, - кадровый дефицит, низкий уровень информатизации, несоответствие инфраструктуры культуры установленным государственным нормативам и современным нуждам потребителей культурных благ.

Восполнение и развитие кадрового ресурса отрасли, обеспечение прав граждан на образование являются одними из приоритетных направлений культурной политики Красноярского края.

Образование в области культуры представляет собой систему творческого развития детей и молодежи и непрерывный процесс подготовки профессиональных кадров для сферы культуры Красноярского края.

В настоящее время в связи с потребностью общества в неординарной творческой личности процесс поиска талантов, создания условий для развития творческих способностей с целью их последующей реализации в профессиональной деятельности приобретает особую актуальность и должен быть направлен на максимально широкий круг детей и молодежи. Работа с одаренными детьми в Красноярском крае на разных уровнях проявления способностей осуществляется через развитие системы творческих конкурсов, организацию мастер-классов, профильных творческих смен в период летней оздоровительной кампании. Одной из форм работы с одаренными детьми также является стимулирование и поощрение, которое осуществляется через систему премий и призов по результатам конкурсов, издание творческих работ участников выставок.

Работа с одаренными детьми проводится не только образовательными организациями дополнительного образования в области культуры. В Красноярском крае при учреждениях культурно-досугового типа работает более 5649 клубных формирований для детей до 14 лет с общим числом участников свыше 75,8 тыс. человек, т.е. более 50% от общего числа участников клубных формирований - это дети. Учреждения культурно-досугового типа проводят детские конкурсы, смотры, фестивали, выставки, на базе учреждений музейного и библиотечного типа, театров с целью содействия творческому развитию детей работают творческие лаборатории, студии, проводятся экскурсии и другие мероприятия.

Необходимо осуществлять комплексную поддержку всей сети учреждений и базовых площадок по работе с детьми, одаренными в области культуры и искусства (поддержка детских коллективов любительского художественного творчества, приобретение музыкальных инструментов и специального оборудования, мебели, автотранспорта, проведение капитального ремонта и реконструкции зданий и помещений, мероприятий по обеспечению безопасности).

Логика новой экономики, стремительное развитие высоких технологий предъявляет новые требования к профессионализму работников культуры, становятся востребованными знания в области фандрейзинга, маркетинга, управления деятельностью, ресурсами, проектами.

Подготовку специалистов для социально-культурной сферы Красноярского края наряду с базовыми учебными заведениями обеспечивает система дополнительного профессионального образования, которая в последнее время приобретает все большую актуальность. Красноярский краевой научно-учебный центр кадров культуры обеспечивает предоставление дополнительного профессионального образования, в том числе повышение квалификации, профессиональную переподготовку, стажировки. Для специалистов муниципальных учреждений культуры проводятся семинары, творческие лаборатории, мастер-классы, что позволяет им получать необходимые знания для успешной работы в новых условиях, реализации творческих идей и инициатив населения Красноярского края.

В Красноярском крае имеется положительный опыт стимулирования творческих работников, наиболее квалифицированных и ответственных работников культуры, в том числе через выплату денежного поощрения лучшим творческим работникам, работникам организаций культуры и образовательных организаций в области культуры, талантливой молодежи, а также ежемесячных персональных выплат работникам учреждений культуры, отнесенных к числу особо ценных объектов культурного наследия Красноярского края.

Денежные поощрения присуждаются за высокохудожественные, отличающиеся новизной и оригинальностью произведения (литературные и другие), за исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества, получившее общественное признание и являющееся значительным вкладом в культуру Красноярского края, за выдающуюся просветительскую деятельность в области культуры, вклад в сохранение и развитие культуры Красноярского края, за призовые места на конкурсах краевого, межрегионального, всероссийского или международного уровней.

Вместе с тем невысокая заработная плата в отрасли "культура" не только в сравнении с экономикой, но и в целом с социальной сферой, не способствуют притоку и удержанию профессиональных кадров. Необходимо сосредоточить усилия на повышении оплаты труда работников культуры, улучшении их жилищных условий, продолжить выплаты денежных поощрений.

В последние десятилетия информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. К характерным чертам и признакам информационного общества как новой ступени в развитии современной цивилизации относится повышение роли информации и знаний в жизни общества, превращение информационных ресурсов общества в реальные ресурсы социально-экономического развития.

Решение задачи формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг и обеспечения высокого уровня доступности информации для населения в Красноярском крае невозможно без комплексной технологической модернизации краевых государственных и муниципальных учреждений культуры, в первую очередь, библиотек и музеев, изменения стандартов деятельности и расширения спектра предоставляемых ими услуг.

В Красноярском крае прилагаются значительные усилия по компьютеризации учреждений культуры, внедрению в их деятельность современных информационно-коммуникационных технологий, созданию информационных ресурсов для открытого доступа.

Библиотеки и музеи Красноярского края оснащаются средствами автоматизации и программным обеспечением, подключаются к сети Интернет.

Вместе с тем более половины компьютерного парка библиотек требует модернизации, число автоматизированных мест для читателей не соответствует минимальной потребности. Отсутствует необходимое оборудование для создания полнотекстовых баз данных, остро стоит вопрос приобретения неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение.

В муниципальных районах и городских округах Красноярского края доступ к сети Интернет имеют 724 библиотеки (62,1%). Электронный каталог ведут все центральные городские и районные библиотеки муниципальных образований Красноярского края. Собственные сайты, web-страницы имеют 141 муниципальная библиотека, доступ к электронным каталогам библиотек через сеть Интернет предоставляют 62 муниципальные библиотеки.

Для музеев характерны те же проблемы, что и для библиотек: устаревшее оборудование, недостаток автоматизированных рабочих мест для пользователей, необходимой техники для оцифровки фондов.

Оснащение библиотек и музеев современной компьютерной техникой, специальным оборудованием для оцифровки фондов, подключение к сети Интернет позволит обеспечить внедрение электронных услуг, системы учета и ведения электронного каталога в музеях и библиотеках Красноярского края, будет способствовать обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям, на свободное получение, распространение и использование информации, расширению возможностей саморазвития личности, позволит повысить интеллектуальный, творческий потенциал человека, приобщить его к мировым культурным ценностям.

Состояние материально-технической базы учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры продолжает ухудшаться и не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры в Красноярском крае.

Значительное число общедоступных библиотек размещается в приспособленных помещениях, сохраняется потребность в оснащении библиотек специальным оборудованием, транспортными средствами, проведении капитального ремонта, мероприятий по обеспечению безопасности библиотечных фондов и посетителей.

Сохраняется потребность в укреплении материально-технической базы музеев, в том числе в проведении ремонта и реконструкции зданий и помещений, обеспечении современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов.

Учреждения культурно-досугового типа, в основном в сельской местности, имеют малую вместимость, слабо оснащены современным оборудованием, непривлекательны по дизайну, а также в большинстве своем недоступны для лиц с ограниченными возможностями. Здания сельских клубов в основном не имеют дополнительных помещений для хранения инвентаря, музыкальных инструментов и прочего имущества. Срок эксплуатации 70% зданий учреждений культурно-досугового типа сельских поселений составляет 30 - 50 лет, 97,5% зданий сельских клубов в крае построено до 2000 года. Ежегодно растет число зданий учреждений культурно-досугового типа, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

Здания и помещения театров нуждаются в капитальном ремонте, требуется замена кресел, оборудования, музыкальных инструментов.

Несмотря на значительные средства, направляемые на укрепление материально-технической базы образовательных организаций дополнительного образования в области культуры, сохраняется потребность в приобретении учебно-методической литературы, музыкальных инструментов, специального оборудования, костюмов, автотранспорта.

Капитального ремонта требуют помещения театров (93%), библиотек (7,8%), музеев (56,9%), учреждений культурно-досугового типа (30,1%), детских школ искусств и образовательных организаций в области культуры (35,6%), досуговые объекты парков культуры и отдыха (100%), строения зоопарков (100%). Здания и помещения 32 учреждений находятся в аварийном состоянии.

Высокая степень изношенности основных фондов наряду с недостаточным финансированием мероприятий, направленных на ремонт сетей энергоснабжения, водоснабжения, систем пожарной сигнализации и другого оборудования, привели к тому, что на сегодняшний день учреждения культуры и образовательные организации в области культуры представляют собой одну из наименее защищенных категорий объектов с массовым пребыванием людей. Необходимо продолжить модернизацию и развитие существующей инфраструктуры отрасли в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала Красноярского края.

Большую часть (98,6%) учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры в Красноярском крае составляют муниципальные учреждения. Около 23,6% населения края проживает в сельской местности, таким образом, почти для одной четверти жителей Красноярского края сельские учреждения культуры являются единственным источником, обеспечивающим конституционное право граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к информации и культурным ценностям.

В целях поддержки муниципальной культуры планируется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на поддержку детских школ искусств, информатизацию учреждений культуры, комплектование библиотечных фондов, оснащение специальным оборудованием, проведение капитального ремонта и реконструкции, строительство новых зданий учреждений культурно-досугового типа, отвечающих современным требованиям к организации культурно-досуговой деятельности, в сельской местности, сохранение объектов культурного наследия.

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития культуры в Красноярском крае.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи: (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 14.02.2017 г. № 82-п)

развитие системы непрерывного образования в области культуры; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 14.02.2017 г. № 82-п)

поддержка творческих работников; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 14.02.2017 г. № 82-п)

развитие инфраструктуры отрасли "Культура";(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 14.02.2017 г. № 82-п)

модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры в сельской местности; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 14.02.2017 г. № 82-п)

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 14.02.2017 г. № 82-п)

внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры, развитие информационных ресурсов. (Дополнен - Постановление Правительства Красноярского края от 14.02.2017 г. № 82-п)

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2019 годы.

Ожидаемые результаты:

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере культуры;

повышение профессионального уровня работников, укрепление кадрового потенциала;

создание условий для привлечения в сферу культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

повышение социального статуса и престижа творческих работников и работников культуры;

сохранение и непрерывное воспроизводство творческого потенциала Красноярского края посредством государственной поддержки одаренных детей и молодежи вне зависимости от места проживания, типов и видов учреждений, включенных в работу с ребенком;

усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры, учреждений культуры;

увеличение количества учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых учреждениями культуры и образовательными организациями в области культуры;

повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;

обеспечение государственной поддержки муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры, в том числе находящихся на территориях сельских поселений, и их работников;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие культуры;

повышение эффективности управления в сфере культуры, расходования бюджетных расходов, внедрение современных подходов бюджетного планирования;

создание эффективной системы управления программой, реализация в полном объеме мероприятий программы, достижение ее целей и задач;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры.

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" представлена в приложении N 7 к программе.

Подпрограмма 6 "Развитие внутреннего и въездного туризма"

Новое понимание культуры в общественном развитии и осознание необходимости сохранения культурного многообразия расширяет перспективы культурного туризма как ресурса регионального развития, его влияние на социальную и культурную сферу, экологию, экономическую деятельность, межрегиональные и международные отношения. Это связано с тем, что в современном мире туризм из преимущественно экономического явления превращается в феномен социального и культурного порядка.

Красноярский край характеризуется значительным разнообразием природно-климатических условий, ландшафтов и историко-культурных ресурсов.

В крае находятся такие уникальные туристские объекты, как памятник природы краевого значения "Географический центр Российской Федерации" (Эвенкийский район), исторический центр города Енисейска, Плато Путорана (объект Всемирного наследия ЮНЕСКО), музей мамонта (п. Хатанга), Историко-этнографический музей-заповедник "Шушенское" и др.

В регионе проходит большое количество событий, имеющих российскую и международную известность.

В краткосрочном периоде значительными факторами, стимулирующими развитие въездного туризма, являются 400-летие г. Енисейска в 2019 году и 29-я Всемирная зимняя Универсиада 2019 года.

Степень развития инфраструктуры гостеприимства, сопутствующих услуг и качества городской среды существенно различается в районах и городах края. Наиболее благоприятная ситуация складывается в Красноярске, относительно благоприятная - в районах с интенсивным туристским потоком (Минусинский, Шарыповский и Шушенский районы). Вместе с тем во всех территориях края ощущается существенный дефицит объектов сферы услуг (предприятий общественного питания, досугово-развлекательных комплексов). За исключением Красноярска, в городах края отсутствуют обустроенные пешеходные зоны и тротуары, туристско-информационные центры и оформленные туристские маршруты (навигация, информация о достопримечательностях и объектах сервиса), что не способствует привлечению самостоятельных туристов.

Транспортное сообщение с объектами туристского показа в центральных и южных районах осуществляется в основном посредством автомобильного транспорта, при этом уровень развития придорожного сервиса остается низким.

Средства размещения вблизи автомобильных трасс доступны лишь в нескольких населенных пунктах, при этом их качество можно оценить как низкое.

Большое количество естественных площадок, расположенных вдоль федеральных автомобильных трасс и обладающих хорошими ландшафтно-видовыми характеристиками, не задействованы в обслуживании транзитного туристского потока (смотровые площадки, гостиницы, кемпинги, кафе и т.п.).

Состояние сферы туризма в крае можно охарактеризовать как начальное, требующее создания и реализации.

Для повышения качества туристских услуг, оказываемых на территории Красноярского края, ежегодно на разных образовательных площадках проводятся обучающие семинары для представителей туриндустрии Красноярского края и муниципальных служащих, работающих в сфере управления развитием туризма.

Повышение привлекательности туристских центров края, увеличение степени осведомленности жителей России и иностранных граждан о туристско-рекреационных возможностях Красноярского края стали во многом следствием активной информационной кампании, а также участия делегаций Красноярского края в специализированных туристических выставках.

Осуществляется информационная поддержка крупных событийных мероприятий в районах края, привлекающих большое количество туристов (фестиваль народной культуры "Сибирская масленица", Сухобузимский район; краевой фестиваль авторской песни и поэзии "Высоцкий и Сибирь", Манский район; "Енисейская уха", Енисейский район; "Августовская ярмарка", г. Енисейск), размещается информация в сети Интернет и средствах массовой информации, организуются ознакомительные туры по региону для специалистов туристской индустрии и журналистов, с 2011 года функционирует краевой туристско-информационный портал (visitsiberia.info).

Ежегодно Красноярский край посещают около 500 тысяч человек с различными целями (деловыми, туристскими, оздоровительными).

Целью подпрограммы является развитие конкурентоспособного регионального туристского комплекса, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

развитие туристско-рекреационного комплекса Красноярского края;

повышение качества туристских услуг, оказываемых на территории Красноярского края;

продвижение туристского продукта Красноярского края на мировом и внутреннем туристских рынках, информационное обеспечение туризма Красноярского края.

Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2019 годы.

Ожидаемые результаты:

создание конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса;

рост внутренних туристских потоков;

улучшение образа Красноярского края как региона, благоприятного для туризма.