|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Красноярского края от 18.03.2014 № 94-пПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.03.2014 г. Красноярск N 94-п О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 518-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие физической культуры, спорта, туризма в Красноярском крае на 2014-2016 годы" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 518-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие физической культуры, спорта, туризма в Красноярском крае на 2014-2016 годы" следующие изменения: преамбулу изложить в следующей редакции: "В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" ПОСТАНОВЛЯЮ:"; государственную программу Красноярского края "Развитие физической культуры, спорта, туризма в Красноярском крае на 2014-2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению. 2. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края", газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru). 3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края В.П. Томенко Приложение к постановлению Правительства Красноярского края от 18.03.2014 N 94-п Приложение к постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 518-п Государственная программа Красноярского края "Развитие физической культуры, спорта, туризма на 2014-2016 годы" 1. Паспорт государственной программы Красноярского края "Развитие физической культуры, спорта, туризма на 2014-2016 годы" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование государственной | "Развитие физической культуры, спорта, туризма на 2014-2016 годы" (далее - программа) | | программы | | |----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основание для разработки | статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; | | государственной программы | постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия | | | решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" | |----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Ответственный исполнитель | министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края (далее - Министерство) | | программы | | |----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Соисполнитель программы | министерство строительства и архитектуры Красноярского края | |----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Перечень подпрограмм и отдельных | подпрограмма "Развитие массовой физической культуры и спорта" | | мероприятий программы | подпрограмма "Развитие спорта высших достижений" | | | подпрограмма "Развитие системы подготовки спортивного резерва" | | | подпрограмма "Развитие внутреннегои въездного туризма в Красноярском крае" | | | подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" | |----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цели программы | создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической | | | культурой и спортом, повышение конкурентоспособности спорта Красноярского края на всероссийской | | | спортивной арене, формирование цельной системы подготовки спортивного резерва; | | | развитие конкурентоспособного регионального туристского комплекса | |----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задачи программы | обеспечение развития массовой физической культуры на территории Красноярского края; | | | поддержка спорта высших достижений на территории Красноярского края; | | | обеспечение предоставления дополнительного образования детям в краевых государственных | | | образовательных учреждениях дополнительного образования детей, среднего профессионального образования | | | в краевых государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования и | | | дополнительного профессионального образования в краевых государственных образовательных учреждениях | | | дополнительного профессионального образования в области физической культуры и спорта на территории | | | Красноярского края; | | | содействие развитию социальной и туристской инфраструктуры Красноярского края; | | | повышение качества туристских услуг, оказываемых на территории Красноярского края; | | | информационное обеспечение туризма Красноярского края; | | | создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в | | | рамках выполнения установленных функций и полномочий | |----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые показатели и показатели | количество спортивных сооружений в Красноярском крае; | | результативности программы | доля граждан Красноярского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей | | | численности населения края; | | | численность занимающихся в краевых государственных и муниципальных образовательных учреждениях | | | дополнительного образования детей и среднего профессионального образования физкультурно-спортивной | | | направленности; | | | количество спортсменов Красноярского края в составе национальных сборных команд по видам спорта; | | | количество туристов (по учетным событиям); | | | единовременная пропускная способность спортивных сооружений Красноярского края; | | | доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической | | | культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; | | | доля граждан Красноярского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом по месту | | | работы, в общей численности населения, занятого в экономике; | | | количество жителей Красноярского края, проинформированных о мероприятиях в области физической | | | культуры и спорта; | | | доля учащихся и студентов Красноярского края, систематически занимающихся физической культурой и | | | спортом, в общей численности учащихся и студентов; | | | количество спортсменов Красноярского края - участников Олимпийских и Паралимпийских игр; | | | количество медалей, завоеванных спортсменами Красноярского края в составе сборных команд | | | Красноярского края и национальных сборных команд по видам спорта на чемпионатах и первенствах России, | | | Европы, мира и Олимпийских играх; | | | количество зрителей, посещающих матчи команд-мастеров по игровым видам спорта в календарном году; | | | количество проданных билетов на матчи команд-мастеров по игровым видам спорта; | | | удельный вес занимающихся в группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, а | | | также имеющих разряды и звания по игровым видам спорта к общему числу занимающихся в учреждениях | | | физкультурно-спортивной направленности; | | | количество специалистов, обучающихся на курсах повышения квалификации и семинарах; | | | количество обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования, принятых в процессе | | | обучения либо в год окончания обучения кандидатами в спортивные сборные команды Российской | | | Федерации; | | | площадь обследованных зон акваторий санкционированных пляжей на территории Красноярского края; | | | количество специалистов из числа работающих в туриндустрии, проинформированных о туристско- | | | рекреационных возможностях, туристских продуктах, мерах поддержки, формах обслуживания на территории | | | Красноярского края; | | | количество лиц, проинформированных о туристско-рекреационных возможностях и туристских услугах на | | | территории Красноярского края; | | | своевременность разработки нормативных правовых актов, договоров и соглашений Красноярского края, | | | формирующих расходные обязательства Красноярского края; | | | проведение мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений; | | | наличие нарушений, выявленных в ходе проведения ведомственных контрольных мероприятий; | | | своевременность утверждения государственных заданий подведомственным учреждениям (приложения N 1, 2 | | | к настоящему паспорту) | |----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы реализации | 2014-2016 годы | | программы | | |----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Ресурсное обеспечение программы | объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию программы составляет всего 8 311 474,8 | | | тыс. рублей, в том числе по годам: | | | в 2014 году - 3 273 447,7 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 2 552 740,0 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 2 485 287,1 тыс. рублей | |----------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Перечень объектов капитального | в соответствии с приложением N 3 к настоящему паспорту | | строительства | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Характеристика текущего состояния физической культуры, спорта, туризма с указанием основных показателей социально- экономического развития Красноярского края и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662- р, предусматривающей необходимость создания условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта и повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене. Вопросы физической культуры и спорта включены в Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные председателем Правительства Российской Федерации от 31.01.2013 N 404п-П13. Направления развития отрасли до 2020 года устанавливаются Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, и государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 N 402-р. В качестве основного ожидаемого конечного результата реализации данных документов предусмотрено устойчивое развитие физической культуры и спорта, характеризующееся ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. Для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта к 2020 году необходимо удвоить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Одновременно необходимо решать задачи по подготовке спортивного резерва, развитию спорта высших достижений. Запланировано, что доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2015 году составит не менее 30% их общей численности, а в 2020 году - не менее 40%. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья величина данного показателя в 2015 году составит не менее 10%, в 2020 году - не менее 20%; для учащихся и студентов - не менее 60% и 80% соответственно. Показатель уровня обеспеченности населения объектами спорта исходя из их единовременной пропускной способности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, предполагается увеличить до 30% к 2015 году и до 48% к 2020 году. Также планируется повысить долю граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6-15 лет; количество занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта; количество профессиональных тренеров и тренеров-преподавателей. В Красноярском крае принята долгосрочная целевая программа "От массовости к мастерству" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 575-п. Строительство спортивных сооружений в крае, проведение официальных физкультурных, спортивных мероприятий позволило значительным образом изменить инфраструктуру физической культуры и спорта края, увеличить основные отраслевые показатели развития. В развитии массовой физической культуры и спорта в Красноярском крае сделана ставка на работу по формированию сети спортивных клубов по месту жительства. В крае функционирует 353 спортивных клуба по месту жительства. Для того, чтобы процесс создания сети спортивных клубов по месту жительства носил комплексный характер, создан и запущен специализированный сайт sportclub24. ru, ежегодно проводится спартакиада "Мой спортивный двор", курсы повышения квалификации для работников спортивных клубов по месту жительства, краевые смотрыконкурсы среди спортивных клубов, среди инструкторов по месту жительства, создано и переработано методическое пособие по созданию и деятельности спортивных клубов по месту жительства. В спортивных клубах по месту жительства в Красноярском крае занимается 40 308 человек, что составляет 6,6% от числа систематически занимающихся физической культурой и спортом жителей края. В муниципальных образованиях Красноярского края организованно проводятся около 5000 физкультурных, спортивных мероприятий с общим количеством участников, превышающим 360 000 человек. Проведение спортивных мероприятий не дает должного эффекта без их сопровождения со стороны средств массовой информации. Общее количество произведенных медиапродуктов превысило 170 000 единиц. На начало 2013 года число спортивных сооружений различного типа (от плоскостных площадок, построенных хозяйственным способом, до комплексных спортивных объектов) для спорта высших достижений увеличилось на 415 единиц. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2009 N 600-п, были построены 130 современных спортивных дворов и спортивных площадок на базах общеобразовательных школ. Для 380 школ края приобретен спортивный инвентарь, что позволило улучшить обеспеченность школ края спортивным инвентарем с 52% до 60%. По результатам реализованных мероприятий динамично вырос наиболее интегральный и объективный показатель оценки эффективности деятельности по развитию физической культуры и спорта "удельный вес жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом". В Красноярском крае систематически физической культурой и спортом занимается 21,4% жителей региона (610 495 человек), что на 6,5% выше аналогичных результатов 2009 года (14,9% - 430 930 человек). В целом при значительной устойчиво положительной динамике количества жителей Красноярского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, регистрируемой в последние 3 года, Красноярский край пока все еще отстает от средних показателей по Сибирскому федеральному округу и России (21,7% и 22,5% на начало 2013 года соответственно). В результате реализации федеральных, краевых, муниципальных целевых программ, а также за счет средств внебюджетных источников в Красноярском крае введены в эксплуатацию, реконструированы и учтены 415 спортсооружений, в том числе более 20 крытых объектов спорта, что позволило увеличить показатель количества объектов спорта с 5309 единиц в 2008 году до 5724 единиц в 2012 году и единовременную пропускную способность с 129887 человек до 140081 человека, процент обеспеченности населения спортивными сооружениями от норматива единовременной пропускной способности с 23,66% до 25,9%. В целом процент обеспеченности населения спортивными сооружениями от норматива единовременной пропускной способности по Красноярскому краю составил 25,9%, по Российской Федерации - 25,1%, по Сибирскому федеральному округу - 27,2%. В Красноярском крае функционирует 120 учреждений дополнительного образования детей, наблюдается увеличение общей численности детей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах и специализированных в детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва. Численность занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности составляет 64 070 человек. Семнадцать краевых государственных учреждений, осуществляющих подготовку членов спортивных сборных команд края, были обеспечены высокотехнологичным инвентарем и оборудованием для проведения тренировочных занятий. Продолжается реализация спортивных мероприятий, направленных на поиск и выявление наиболее перспективных и одаренных детей, проводятся зональные соревнования по пяти игровым видам спорта "Звезды Красноярья", в которых приняло участие около 2000 человек. Одним из новых направлений деятельности Министерства является создание на базе двух училищ олимпийского резерва - Дивногорского и Красноярского, принципиально новых учреждений - интернатов по работе со спортивно одаренными детьми. Открытие интерната по зимним видам спорта в Дивногорске запланировано на 2015 год. Важным направлением краевой политики в области спорта является социальная поддержка спортсменов и тренеров в рамках реализации Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае". Производятся выплаты спортсменам, тренерам за победы и призовые места на официальных соревнованиях в составе сборных команд Российской Федерации или Красноярского края, производятся выплаты пожизненного ежемесячного пособия чемпионам и призерам Олимпийских игр, а также их тренерам, проживающим в Красноярском крае на момент завоевания указанных званий. В рамках обеспечения подготовки спортсменов к спортивным соревнованиям межрегионального, российского и международного уровня и участия в данных спортивных соревнованиях проводятся учебнотренировочные сборы на территории и за пределами Красноярского края. Для дальнейшего развития физической культуры и спорта на территории Красноярского края необходимо: усилить работу по развитию сети спортивных клубов по месту жительства; продолжить работу по укреплению инфраструктуры физической культуры и спорта; совершенствовать систему проведения официальных физкультурных спортивных мероприятий на территории Красноярского края; усилить работу по пропаганде здорового образа жизни; осуществить переход на кластерную модель управления системой подготовки спортивного резерва; сформировать ясную систему отбора наиболее одаренных детей для комплектования учреждений олимпийского резерва, команд-мастеров по игровым видам спорта и спортивных краевых государственных автономных учреждений: "Академия борьбы им. Д.Г. Миндиашвили", "Академия летних видов спорта", "Академия зимних видов спорта". Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих туризму сфер экономической деятельности, таких как транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и других, и способно стать катализатором социально-экономического развития Красноярского края. При этом в отличие от многих других отраслей экономики туризм не приводит к истощению природных ресурсов. Согласно Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р, развитие индустрии отдыха и туризма имеет ярко выраженную социальную направленность и должно стать одной из важнейших региональных точек роста территорий Сибири. Ежегодно Красноярский край посещают около 450-500 тысяч человек с различными целями (деловыми, туристскими, оздоровление, частными), по сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю на начало 2013 года посетило около 470 тысяч человек. В настоящее время состояние развития отрасли туризма в крае можно охарактеризовать как начальное, требующее создания и реализации программных мероприятий. Ряд проблем носят системный характер и являются общероссийскими, другие являются сугубо региональными: дефицит эффективных инструментов государственной поддержки отрасли; дефицит конкурентоспособной туристской инфраструктуры, соответствующей мировым стандартам; нехватка гостиничных номеров среднего класса и недорогих гостиниц для молодежного туризма; дефицит квалифицированных кадров в предприятиях туриндустрии, а также в сфере управления развитием туризма в муниципальных образованиях края; отсутствие программ развития туризма на территориях муниципальных образований края; недостаток некоммерческой информации о туристско-рекреационных возможностях края и отсутствие эффективных инструментов по ее продвижению; несовершенство системы статистики и, как следствие, отсутствие адекватной оценки влияния туризма на экономику (мультипликативный эффект); заниженная оценка значимости сферы туризма в социальноэкономическом развитии региона. Для реализации комплексного инвестиционного проекта развития спорта и туризма на территории природного парка "Ергаки" подготовлена проектная документация объекта "Альпинистско-туристический лагерь", который представляет собой учебно-спортивную базу для спортивных школ, альпинистов (скалолазов), а также объект размещения туристов. Осуществляется работа по созданию информационных стендов и указателей на территории природного парка "Ергаки". С целью создания условий для активного отдыха жителей и гостей г. Красноярска в пригородной зоне реализуется проект спортивнотуристической зоны "Гремячая грива" в районе п. Удачный, которым предусмотрена организация пеших и конных маршрутов, лыжных трасс, пунктов питания и оказание сопутствующих услуг. В настоящий момент разработана концепция развития указанной территории и подготовлен эскиз-проект. В рамках реализации проекта благоустройства территории, прилегающей к государственному природному заповеднику "Столбы", завершена работа по строительству первого каскадного спуска и благоустройству площадки для встречи групп. Проектом предусмотрено создание каскадных спусков, двух площадок для отдыха, площадки для встречи групп, автомобильной парковки. Реализация проекта будет способствовать созданию комфортных условий для развития спортивного туризма на территории парка и позволит обеспечить инфраструктурой более 200 тысяч посетителей ежегодно. Министерством реализуется проект музейно-гостиничного комплекса "Суриков Посад" в селе Сухобузимское, целью которого является создание условий для спортивного и культурного туризма, а также развитие туристической инфраструктуры муниципального образования. В рамках работы над проектом проведена государственная историко-культурная экспертиза, в результате которой получен акт, обосновывающий включение Свято-Троицкого храма в единый государственный реестр объектов культурного наследия Российской Федерации. С целью реализации указанного проекта в постоянное бессрочное пользование получен земельный участок, разработана проектная документация по краевым объектам "Туристско-информационный центр" и "Дом-усадьба купца Матонина". Совместно с администрациями Краснотуранского и Балахтинского районов Министерство участвует в развитии муниципальных рекреационных зон на территории, прилегающей к Красноярскому водохранилищу. В рамках данной работы созданы необходимые условия для функционирования санкционированных пляжей (обследование прибрежной зоны, планировка территории, благоустройство, безопасность, спасательное оборудование, спортивные площадки, туалеты и прочие). Протяженность береговой линии рекреационных зон составляет более 2,1 км. Общая численность отдыхающих на данных пляжах составляет более 30 тысяч человек ежегодно. С целью обеспечения безопасности туристов и повышения качества туристских услуг в летний период ежегодно проводится подготовка мест массового отдыха вблизи водных объектов (водолазное обследование дна водоемов). Обследовано 13 пляжей, общая площадь обследованной акватории составила 23 550 кв. м. С целью повышения качества туристских услуг, оказываемых на территории Красноярского края, на базе кадрового центра Правительства Красноярского края были проведены курсы повышения квалификации для муниципальных служащих районов края, ответственных за развитие туризма в территориях (17 человек). Проведен семинар для представителей турбизнеса края "Использование событийных мероприятий для повышения потока въездного туризма" преподавателем Московской высшей школы социальных и экономических наук. Курс прослушали 50 человек. Стимулирование продаж турпродуктов по краю, повышение привлекательности туристских центров края, увеличение степени осведомленности жителей России о туристско-рекреационных возможностях края стали во многом следствием активной информационной кампании Министерства, а также участия делегаций Красноярского края в специализированных выставках. В рамках оказания медиаподдержки событийных мероприятий в муниципальных образованиях края размещена информация о туристских возможностях края в печатных и электронных средствах массовой информации: фестиваль народной культуры "Взятие снежного городка" (Сухобузимский район, более 6500 человек), "Манский карнавал" (Березовский район, порядка 1000 человек), Сибирский трофи-рейд "Грязные игры" (Емельяновский район, около 4000 человек), туристскоспортивный праздник, посвященный Всемирному дню туризма (г. Красноярск, порядка 1000 человек), бардовско-поэтический фестиваль "Высоцкий и Сибирь" (Манский район, более 4000 человек), "Енисейская августовская ярмарка" (г. Енисейск, 25000 человек), День Минусинского помидора (г. Минусинск, более 1000 человек), Международный Канский видеофестиваль (г. Канск, 11883 человека). По информированию о туристской деятельности и туристскорекреационных возможностях на территории края была проведена следующая работа: изготовление и распространение информационно-полиграфической продукции (фотоальбомы, каталоги, памятки по безопасности, карты путеводителя и пр.), размещение информации в печатных и электронных СМИ, размещение информации на интернет-портале visitsiberia.info. Общее количество лиц, проинформированных о туристско-рекреационных возможностях и туруслугах на территории Красноярского края, составило 955 546 человек. На начало 2013 года делегации Красноярского края приняли участие в 10 международных туристических выставках: "Байкалтур" в г. Иркутске, "Интурмаркет", "МИТТ" в г. Москве, ITB в г. Берлине (Германия), "Турсиб" в г. Новосибирске, "Енисей" в г. Красноярске, CITM в г. Шанхае (КНР), ITB Asia в г. Сингапуре, "Лето" в г. Екатеринбуге, Inwetex в г. Санкт-Петербурге. Количество участников туристической выставки "Енисей" увеличилось на 15% по сравнению с 2011 годом и составило 301 человек. Невыполнение целевых показателей и показателей результативности программы в полном объеме может быть обусловлено финансовыми рисками, вызванными недостаточностью и несвоевременностью объемов финансирования из краевого бюджета. Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий из краевого бюджета, а также путем перераспределения финансовых ресурсов краевого бюджета. В целях управления указанными рисками в процессе реализации программы предусматривается: текущий мониторинг выполнения программы; осуществление внутреннего контроля исполнения мероприятий программы; контроль достижения конечных результатов и эффективного использования финансовых средств программы. Основной мерой управления рисками реализации программы являются меры правового регулирования. При этом важным условием успешной реализации программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы. Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий программы, что приведет к неисполнению программных мероприятий и недостижению целевых показателей программы. Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями программы путем усиления контроля исполнителем (соисполнителем), долгосрочным прогнозированием тенденций развития экономических процессов на территории края и за его пределами, учетом специфики и особенностей деятельности всех субъектов, реализующих программные мероприятия. Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач программы, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления. Финансирование мероприятий программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации программы в отчетном периоде. 3. Приоритеты и цели социально-экономического развития, прогноз развития физической культуры, спорта, туризма, описание основных целей и задач программы 3.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы К приоритетным направлениям реализации программы в сфере физической культуры и спорта относятся: формирование здорового образа жизни через развитие массовой физической культуры и спорта; развитие детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва; поддержка спорта высших достижений; развитие актуального краеведения. В рамках приоритетного направления "Формирование здорового образа жизни через развитие массовой физической культуры и спорта" будет обеспечено: реализация календарного плана официальных, физкультурных спортивных мероприятий путем: организации и проведения физкультурных и комплексных спортивных мероприятий среди учащихся края; организации и проведения физкультурных и комплексных спортивных мероприятий среди лиц средних и старших групп населения края; организации и проведения всероссийских массовых акций; организации и проведения спортивных соревнований; организации и проведения эстафеты Олимпийского огня Сочи-2014; организация межмуниципального, межрегионального взаимодействия путем: формирования рейтинга развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях края; организации и проведения отраслевых семинаров для руководителей и специалистов органов управления физической культурой и спортом муниципальных образований края; организации работы координационного совета по физической культуре и спорту Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение"; развитие материально-технической базы путем строительства и ввода в эксплуатацию спортивных объектов; развитие адаптивной физической культуры путем: повышения квалификации специалистов в области адаптивной физической культуры и спорта инвалидов; открытия отделений по адаптивной физической культуре при действующих детско-юношеских спортивных школах, физкультурноспортивных клубов по работе с инвалидами в муниципальных образованиях Красноярского края. В рамках приоритетного направления "Развитие детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва" будет обеспечено: расширение сети краевых и государственных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности; повышение квалификации руководителей и специалистов учреждений физкультурно-спортивной направленности; участие спортивных государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования в краевых и федеральных грантовых и целевых программах; организация и проведение краевых смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы в учреждениях дополнительного образования; организация и проведение краевых конкурсов среди специалистов в области физической культуры и спорта; организация и проведение краевых конкурсов среди руководителей организаций физкультурно-спортивной направленности специалистов в области физической культуры и спорта; организация и проведение краевых конкурсов на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы среди детских домов и школинтернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организация и проведение краевых конкурсов на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы среди клубов по месту жительства; создание системы подготовки спортивного резерва; проведение антидопинговых мероприятий. В рамках приоритетного направления "Поддержка спорта высших достижений" будет обеспечено: поддержка команд-мастеров и спортивных учреждений по индивидуальным видам спорта; предоставление дополнительной государственной поддержки спортсменам, тренерам, выступающим в составе сборных команд Российской Федерации или Красноярского края; предоставление дополнительной государственной поддержки спортсменам, тренерам за победы и призовые места на официальных соревнованиях в составе сборных команд Российской Федерации или Красноярского края; подготовка спортсменов к спортивным соревнованиям межрегионального, российского и международного уровня и участия в данных спортивных соревнованиях; реализация календарного плана учреждений; предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на компенсацию расходов за подготовку членов спортивных сборных команд края. В рамках приоритетного направления "Развитие актуального краеведения" будет обеспечено: подготовка и проведение информационных туров; организационная и информационная поддержка событийных мероприятий; проведение обучающих семинаров для муниципальных служащих и представителей турбизнеса (экскурсоводы, инструкторы-проводники); проведение водолазного обследования дна водоемов края (места массового отдыха вблизи водных объектов); обеспечение участия делегаций края в межрегиональных и международных туристских выставках, форумах, конгрессах и иных мероприятиях в области туризма. 3.2. Цели и задачи, описание ожидаемых конечных результатов программы Цели программы: создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности спорта Красноярского края на всероссийской спортивной арене, формирование цельной системы подготовки спортивного резерва; развитие конкурентоспособного регионального туристского комплекса. Задачи программы: обеспечение развития массовой физической культуры на территории Красноярского края; поддержка спорта высших достижений; обеспечение предоставления дополнительного образования детям в краевых государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, среднего профессионального образования в краевых государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в краевых государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования в области физической культуры и спорта на территории Красноярского края; содействие развитию социальной и туристской инфраструктуры Красноярского края; повышение качества туристских услуг, оказываемых на территории Красноярского края; информационное обеспечение туризма Красноярского края; создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. 4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы Решение задач программы достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена. Организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации мероприятий подпрограмм; последовательность выполнения мероприятий подпрограмм; критерии отбора муниципальных образований края; критерии выбора получателей государственных и муниципальных услуг представлены в подпрограммах программы. 5. Прогноз конечных результатов программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей по физической культуре, спорту, туризму на территории Красноярского края Своевременная реализация в полном объеме программы позволит достичь: увеличить количество спортивных сооружений в Красноярском крае до 5 750 единиц; увеличить долю граждан Красноярского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения края до 25,6%; увеличить численность занимающихся в краевых государственных и муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей и среднего профессионального образования физкультурно-спортивной направленности до 64,8 тыс. человек; увеличить количество спортсменов Красноярского края в составе национальных сборных команд по видам спорта до 479 человек; увеличить количество туристов (по учетным событиям) до 70 тысяч человек. Реализация программы будет способствовать: формированию здорового образа жизни через развитие массовой физической культуры и спорта; развитию детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва; поддержке спорта высших достижений; развитию конкурентоспособного регионального туристского комплекса. 6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов Программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и решение программных задач: "Развитие массовой физической культуры и спорта"; "Развитие спорта высших достижений"; "Развитие системы подготовки спортивного резерва"; "Развитие внутреннего и въездного туризма в Красноярском крае"; "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия". Реализация мероприятий подпрограмм в 2014-2016 годах позволит достичь следующих результатов: по подпрограмме "Развитие массовой физической культуры и спорта": увеличение доли граждан Красноярского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, до 11,8% в 2016 году; увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов до 51,4% в 2016 году; увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений Красноярского края до 140,80 тыс. человек в 2016 году; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 5,2% в 2016 году; увеличение количества жителей Красноярского края, проинформированных о мероприятиях в области физической культуры и спорта, до 145,0 тыс. человек в 2016 году; по подпрограмме "Развитие спорта высших достижений": увеличение количества медалей, завоеванных спортсменами Красноярского края в составе сборных команд Красноярского края и национальных сборных команд по видам спорта на чемпионатах и первенствах России, Европы, мира и Олимпийских играх, до 680 штук в 2016 году; увеличение количества зрителей, посещающих матчи команд-мастеров по игровым видам спорта в календарном году, до 161,0 тыс. человек в 2016 году; увеличение количества проданных билетов на матчи команд-мастеров по игровым видам спорта до 136,8 тыс. штук в 2016 году; количество спортсменов Красноярского края - участников Олимпийских и Паралимпийских игр достигнет 4 человек в 2016 году; по подпрограмме "Развитие системы подготовки спортивного резерва": увеличение удельного веса занимающихся в группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, а также имеющих разряды и звания по игровым видам спорта к общему числу занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности до 2,3% в 2016 году; увеличение количества специалистов, обучающихся на курсах повышения квалификации и семинарах, до 450 человек в 2016 году; увеличение количества обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования, принятых в процессе обучения либо в год окончания обучения кандидатами в спортивные сборные команды Российской Федерации, до 45 человек в 2016 году; по подпрограмме "Развитие внутреннего и въездного туризма в Красноярском крае": увеличение площади обследованных зон акваторий санкционированных пляжей на территории Красноярского края до 15 тыс. кв. м в 2016 году; увеличение количества специалистов из числа работающих в туриндустрии, проинформированных о туристско-рекреационных возможностях, туристских продуктах, мерах поддержки, формах обслуживания на территории Красноярского края до 80 человек в 2016 году; увеличение количества лиц, проинформированных о туристскорекреационных возможностях и туристских услугах на территории Красноярского края, до 3 252,1 тыс. человек в 2016 году; по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия": своевременность разработки нормативных правовых актов, договоров и соглашений Красноярского края, формирующих расходные обязательства Красноярского края, - до 5 баллов; проведение мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений - до 5 баллов; наличие нарушений, выявленных в ходе проведения ведомственных контрольных мероприятий - до 5 баллов; своевременность утверждения государственных заданий подведомственным учреждениям - до 5 баллов. 7. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям подпрограмм с указанием главных распорядителей средств краевого бюджета, а также по годам реализации программы представлена в приложении N 1 к программе. 8. Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности Реализация научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках программы не предусмотрена. 9. Критерии отбора муниципальных образований Красноярского края, на территории которых подлежат реализации отдельные мероприятия программы В программе не предусмотрены отдельные мероприятия по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Красноярского края. 10. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы Общий объем финансирования программы на 2014-2016 годы за счет средств краевого бюджета составляет 8 311 474,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 3 273 447,7 тыс. рублей; 2015 год - 2 552 740,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 485 287,1 тыс. рублей. Основными направлениями расходов являются: обеспечение выполнения государственного задания краевых государственных бюджетных и автономных учреждений по организации предоставления государственных услуг; обеспечение выполнения соглашений на предоставление субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания КГБУ; реализация Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае"; реализация Закона Красноярского края от 04.03.2003 N 5-911 "О почетном краевом звании "Заслуженный работник физической культуры и спорта Красноярского края"; продвижение туристского продукта и туристско-рекреационного потенциала. Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, представлено в приложении N 2 к программе. 11. Прогноз сводных показателей государственных заданий в случае оказания краевыми государственными учреждениями государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам, выполнения работ В рамках реализации программы предусматривается оказание следующих государственных услуг (работ): обеспечение мероприятий по участию в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации; обеспечение спортивных сборных команд Красноярского края; проведение спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края; проведение физкультурных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края; реализация дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта детям-инвалидам. Спортивнооздоровительный этап; реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта детям-инвалидам. Этап начальной подготовки; реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта детям-инвалидам. Тренировочный этап (этап спортивной специализации); услуга по спортивной подготовке детей-инвалидов. Этап совершенствования спортивного мастерства; реализация программ дополнительного образования физкультурноспортивной направленности детям-инвалидам. Этап совершенствования спортивного мастерства; реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта. Этап начальной подготовки; реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта. Тренировочный этап (этап спортивной подготовки); услуга по спортивной подготовке. Тренировочный этап (этап спортивной подготовки); услуга по спортивной подготовке. Этап совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства; реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта. Этап совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства; реализация профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования с компонентом дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности повышенного уровня в училищах олимпийского резерва; реализация основных образовательных программ основного общего образования с компонентом дополнительного образования физкультурноспортивной направленности повышенного уровня в училищах олимпийского резерва; реализация дополнительных предпрофессиональных программ в сфере физической культуры и спорта в училищах олимпийского резерва; услуги по проживанию в общежитии; реализация профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в училищах и техникумах физической культуры на базе основного общего образования (очная форма обучения); реализация профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования в училищах и техникумах физической культуры на базе среднего (полного) общего образования (заочная форма обучения); оказание организационно-методической и консультационной помощи образовательным учреждениям и учреждениям, осуществляющим спортивную подготовку; оказание методической помощи в области физической культуры и спорта учреждениям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта на территории Красноярского края; подготовка и проведение информационных и научно-практических мероприятий для руководителей и специалистов органов управления в области физической культуры и спорта, руководителей и специалистов краевых и муниципальных учреждений (учреждений) физкультурноспортивной направленности; проведение прикладных научных исследований в области физической культуры и спорта; реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации); реализация дополнительных профессиональных программ (профессиональной переподготовки); эксплуатация государственных информационных систем краевого государственного учреждения, осуществляющего деятельность в области физической культуры и спорта; обеспечение подготовки команд-мастеров (профессиональных спортивных команд) по командным игровым видам спорта к спортивным соревнованиям и участия в таких соревнованиях; участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Красноярского края; пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни; обеспечение доступа к объектам спорта спортсменов: членов спортивных сборных команд Красноярского края по видам спорта; спортсменов команд-мастеров (профессиональных спортивных команд) по командным игровым видам спорта; учащихся краевых государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в области физической культуры и спорта, подведомственных Министерству; учащихся автономных некоммерческих учреждений, созданных краевыми государственными учреждениями, подведомственными Министерству; участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований Красноярского края, проводимых в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Красноярского края, членов спортивного стрелкового клуба Красноярского края. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) учреждений представлен в приложении N 3 к программе. 12. Основные правила (методики) распределения субсидий бюджетам муниципальных образований края Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края, в том числе на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих отдельным мероприятиям программы, предусмотрено в рамках механизма выполнения мероприятий подпрограммы "Развитие спорта высших достижений". Приложение N 4.1 к государственной программе "Развитие физической культуры, спорта, туризма в Красноярском крае на 2014-2016 годы" Подпрограмма "Развитие массовой физической культуры и спорта" 1. Паспорт подпрограммы --------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие массовой физической культуры и спорта" (далее - подпрограмма) | | подпрограммы | | |---------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Наименование | "Развитие физической культуры, спорта, туризма в Красноярском крае на 2014-2016 | | государственной | годы" | | программы, в рамках | | | которой реализуется | | | подпрограмма | | |---------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Исполнители | министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского; | | подпрограммы | министерство строительства и архитектуры Красноярского края | |---------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | создание доступных условий для занятий населения Красноярского края различных | | | возрастных, профессиональных и социальных групп физической культурой и | | | спортом | |---------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | 1. Развитие и совершенствование инфраструктуры физической культуры и спорта в | | | шаговой доступности. | | | 2. Развитие устойчивой потребности всех категорий населения края в здоровом | | | образе жизни, формирование мотивации к регулярным занятиям физической | | | культурой и спортом посредством проведения, участия в организации официальных | | | физкультурных, спортивных мероприятий на территории Красноярского края. | | | 3. Выявление и поддержка успешного опыта по организации массовой физкультурно- | | | спортивной работы среди населения края | |---------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | единовременная пропускная способность спортивных сооружений Красноярского | | подпрограммы | края (увеличение до 140,80 тыс. человек в 2016 году); | | | доля граждан Красноярского края, систематически занимающихся физической | | | культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в | | | экономике (увеличение до 11,8% в 2016 году); | | | доля учащихся и студентов Красноярского края, систематически занимающихся | | | физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов | | | (увеличение до 51,4% в 2016 году); | | | доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически | | | занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной | | | категории населения (увеличение до 5,2% в 2016 году); | | | количество жителей Красноярского края, проинформированных о мероприятиях в | | | области физической культуры и спорта (увеличение до 145,0 тыс. человек в 2016 | | | году) | |---------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации | 2014-2016 годы | | подпрограммы | | |---------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Объемы и источники | объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию мероприятий | | финансирования | подпрограммы составляет всего 1 855 544,1 тыс. рублей, в том числе по годам: | | подпрограммы | в 2014 году - 1 016 100,4 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 453 448,3 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 385 995,4 тыс. рублей | |---------------------+---------------------------------------------------------------------------------| | Система организации | в систему организации контроля включены: | | контроля за | министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края (далее - | | исполнением | Министерство); | | подпрограммы | министерство строительства и архитектуры Красноярского края; | | | Счетная палата Красноярского края; | | | служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок | | | Красноярского края | --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Основные разделы подпрограммы 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы На уровне Российской Федерации, Красноярского края за последнее время приняты сразу несколько стратегических документов. На ведущие позиции в них выходят термины "качество жизни", "комфортная среда обитания". Разделы, посвященные физической культуре и спорту, составляют немалую часть в структуре федеральных и региональных стратегий - стране нужны здоровые и энергичные граждане. В соответствии с Концепцией долгосрочного экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, и Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, поставлены задачи по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Показатели, характеризующие положение дел и являющиеся объективными, следующие. В Красноярском крае наблюдается устойчивый рост показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Так, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, на начало 2013 года составила 21,4% от общей численности населения Красноярского края, что на 6,5% превзошло значение аналогичного показателя 2009 года (14,9%). Показатели "доля учащихся и студентов Красноярского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов", "доля граждан Красноярского края, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике" на 2013 год зафиксированы на уровне среднероссийских и составили 50,1% и 11,1% соответственно. В развитии массовой физической культуры и спорта в Красноярском крае сделана ставка на работу по формированию сети спортивных клубов по месту жительства. В крае на начало 2013 года функционировало 353 спортивных клуба по месту жительства, из которых 212 созданы при государственной поддержке в рамках долгосрочной целевой программы "От массовости к мастерству" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 575-п. Для того, чтобы процесс создания сети спортивных клубов по месту жительства носил комплексный характер, в 2012 году создан и запущен специализированный сайт sportclub24. ru, проводятся: спартакиада "Мой спортивный двор", курсы повышения квалификации для работников спортивных клубов по месту жительства, краевые смотры-конкурсы среди спортивных клубов, среди инструкторов по месту жительства, создано и переработано методическое пособие по созданию и деятельности спортивных клубов по месту жительства. На 1 января 2013 года в спортивных клубах по месту жительства в Красноярском крае занимаются 40 308 человек, что составляет 6,6% от числа систематически занимающихся физической культурой и спортом жителей края (на 01.01.2012-28 049 человек, или 5%). В 2013 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "От массовости к мастерству" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 575-п, планируется открытие 60 спортивных клубов по месту жительства. В целях привлечения жителей Красноярского края к систематическим занятиям физической культурой и спортом проводится большая работа по улучшению спортивной инфраструктуры и повышению доступности спортивных сооружений для населения. В результате реализации федеральных, краевых, муниципальных целевых программ в Красноярском крае введены в эксплуатацию, реконструированы 415 спортивных сооружений, в том числе более 20 крытых объектов спорта, что позволит увеличить показатель количества спортивных сооружений в Красноярском крае с 5309 единиц в 2008 году до 5735 единиц в 2013 году, единовременную пропускную способность спортивных сооружений Красноярского края со 129887 человек до 140081 человека, процент обеспеченности населения спортивными сооружениями от норматива единовременной пропускной способности с 23,66% до 25,90%. Количество и качество имеющихся в крае спортивных сооружений, их доступность недостаточны для реализации минимально необходимого объема двигательной активности населения и организации качественной учебнотренировочной работы учреждений спортивной направленности, при этом во многих территориях края большая часть существующих спортивных залов - встроенные в здания образовательных учреждений спортивные залы либо временно приспособленные для проведения занятий по физической культуре помещения. Имеются большие территориальные неравенства среди муниципальных образований края в обеспеченности объектами и в доступности для населения услуг физкультурно-оздоровительного характера; повсеместно ощущается острый дефицит в недорогой, но полноценной спортивной инфраструктуре - доступных спортивных залах, открытых площадках - как по месту жительства, так и по месту работы населения. В целях реализации мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры ведется целенаправленная работа по строительству спортивных сооружений различного типа - физкультурно-оздоровительных центров по месту жительства, многофункциональных плоскостных площадок, футбольных полей с искусственным покрытием и другие. Низкий уровень наполняемости муниципальных бюджетов не позволяет администрациям муниципальных образований самостоятельно разрабатывать проектную документацию на проведение капитальных ремонтов и строительство спортивных сооружений, вследствие этого в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 21.10.2011 N 635-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в соответствии с которым осуществляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета, за исключением бюджетных инвестиций в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов" данные территории не могут быть включены в заявочный перечень строек и объектов. Значительная часть имеющихся физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений были построены в 60-80-е годы прошлого века и требуют реконструкции и модернизации, переоснащения современным оборудованием. Нормативная база по строительству и эксплуатации спортивных сооружений изменилась за этот период в значительной степени. Жизнедеятельность спортивного учреждения обеспечивается состоянием жизненно важных объектов, зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, наличием мероприятий по защищенности от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Важнейшей частью проблемы обеспечения безопасной жизнедеятельности спортивных учреждений края является высокий уровень изношенности основных фондов (зданий, инженерных сетей) и недостаточное финансирование мероприятий, направленных на улучшение материально-технического состояния. В связи с вступлением в силу главы 6.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации "Эксплуатация зданий, сооружений" с 01.01.2013 особое внимание уделяется эксплуатационной надежности зданий и сооружений. Безопасность на спортивных сооружениях - один из актуальных вопросов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений. Из-за дефицита бюджета в ряде муниципальных образований края нарушаются нормативные сроки проведения ремонта, что ведет к риску получения травм и создания чрезвычайных ситуаций. Дефицит муниципальных бюджетов не позволяет своевременно проводить текущие и капитальные ремонты спортивных учреждений, по этой причине часто здания спортивных объектов из состояния ограниченноработоспособного переходят в недопустимое и аварийное, представляющее угрозу для безопасного пребывания учащихся. От состояния основных фондов зависит обеспечение безопасности объектов, соблюдение и выполнение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Среди различных видов безопасности для спортивных учреждений являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. В случае непринятия мер по проведению ремонта зданий и сооружений спортивной направленности существенно сократится количество учреждений, занимающихся подготовкой спортивного резерва, спортивных сооружений для массового спорта, спортивных сооружений для высшего спортивного мастерства, так как их эксплуатация будет прекращена в соответствии с предписаниями надзорных органов. В целях исполнения требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны (ГО) и чрезвычайным ситуациям (ЧС) и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" все спортивные сооружения должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. В настоящее время средствами пожарной защиты оборудовано не более 40% спортивных сооружений на территории края. В большинстве своем имеются нарушения по конструктивам зданий - отсутствие огнезащиты конструкций, применение материалов с высокой степенью пожарной опасности, отсутствие молниезащиты и других нарушений, которые подтверждены предписаниями надзорных органов. Регламентами проведения спортивно-массовых мероприятий по видам спорта предусмотрено наличие системы видеонаблюдения и контроля доступа на спортивных сооружениях. Наличие системы видеонаблюдения является залогом охраны спортсменов и посетителей, своевременного предупреждения терроризма, продажи и употребления алкогольных напитков, воровства личных вещей, чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера. Создание системы видеонаблюдения позволяет службам безопасности спортивных учреждений осуществлять видеонаблюдение в режиме реального времени, оперативно среагировать и предотвратить проблемы. Немалое значение в обеспечении жизнедеятельности спортивных учреждений имеет оказание своевременной и качественной медицинской помощи, что невозможно без соответствующего медицинского оборудования. Спортивные сооружения являются специфическими объектами, спортивное покрытие по различным видам спорта сугубо уникально и требует тщательного ухода, для чего необходимо приобретение специализированной техники: техники с навесным оборудованием для ухода за искусственным газоном, техники для ухода за естественным газоном, ледозаливочных машин и другие. Совершенствуется система проведения официальных физкультурных, спортивных мероприятий Красноярского края. На 2013 год в территориях края организовано и проведено более 5000 физкультурных, спортивных мероприятий с общим количеством участников, превышающим 360 000 человек. При этом в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных, спортивных мероприятий Красноярского края общее количество спартакиад, проведенных на начало 2013 года с привлечением средств краевого бюджета, составило 19 единиц, спортивных мероприятий - 490, массовых всероссийских акций - 5. Количество участников официальных физкультурных, спортивных мероприятий превысило 120 тыс. человек. Приоритетным для Красноярского края является развитие спартакиадного движения, продвижение в территории края массовых всероссийских акций, из которых наиболее массовыми являются "Лыжня России", "Кросс нации". С 2009 года проводится последовательная модернизация региональной нормативно-правовой базы в сфере физической культуры и спорта. В новой редакции принят Закон Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5566 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае". Во всех муниципальных образованиях края действуют муниципальные программы развития физической культуры и спорта. Несмотря на позитивную динамику развития массовой физической культуры и спорта в Красноярском крае сохраняют актуальность следующие проблемные вопросы: Недостаток спортивных сооружений (как крытых, так и плоскостных). Обеспеченность спортивными сооружениями большинства субъектов Российской Федерации, в т. ч. Красноярского края, и средний показатель по стране по-прежнему на очень низком уровне. Особенно остро проблема недостатка спортивных сооружений стоит в муниципальных районах Красноярского края. Слабая материально-техническая, методическая база, кадровое обеспечение спортивных клубов по месту жительства. Анализ деятельности спортивных клубов по месту жительства, проведенный в рамках краевых смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-массовой работы, указал на недостаток квалифицированных специалистов, подготовленных для работы в клубах по месту жительства граждан, недостаток количества и однообразие форм массовых физкультурно-спортивных занятий, ориентированных на взрослое население, недостатки в нормативноправовом оформлении и содержании деятельности клубов, проблемы с помещениями для размещения спортивных клубов. Отсутствие системы при проведении работы по пропаганде здорового образа жизни. В условиях высокой интенсивности жизни современного человека в вопросе его вовлечения в регулярные занятия физической культурой и спортом приоритетным становится вопрос о формировании у человека понимания о прямой взаимосвязи регулярных занятий физической культурой и спортом с процессами, происходящими в организме, положительно влияющими на уровень здоровья. Основная роль в этом принадлежит средствам массовой информации. Недостаток условий для активного семейного отдыха. В целях решения проблем вовлечения в активные занятия физической культурой детей и молодежи особое внимание необходимо обратить и на проведение детьми досуга совместно с родителями. Концепция активного семейного отдыха должна быть признана приоритетной на уровне как пропаганды, так и организации досуга. Для этого необходимо реализовать специальную программу формирования зон отдыха для территорий Красноярского края. В эти зоны отдыха должна входить сеть региональных оздоровительных трасс и троп, вдоль которых формируется типовая или нестандартная инфраструктура (спортивные городки, экостадионы, туристскооздоровительные комплексы). Недостаток нормативно-правовой базы на федеральном, а следовательно, и краевом уровне, позволяющей осуществлять планомерное развитие физической культуры и спорта по месту работы и месту жительства граждан, среди студентов, лиц среднего и старшего возраста. Неравномерность развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях края, обусловленная различным уровнем финансирования отрасли в территориях края, их обеспеченности спортивными сооружениями. Недостаточное финансирование официальных физкультурных, спортивных мероприятий Красноярского края. Существование этих проблем обусловлено серьезными потерями, которые испытала сфера физической культуры и спорта в период социально-экономических преобразований в нашем обществе в 90-е годы двадцатого века. Реализация подпрограммы позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении государственными финансами. Учитывая текущие вызовы, в подпрограмме запланирован комплекс мер по реализации календарного плана официальных физкультурных, спортивных мероприятий Красноярского края, развитию спортивной инфраструктуры. Реализация комплекса подпрограммных мероприятий приведет к росту интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни и позволит решить цели и задачи подпрограммы. 2.1.1. Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы. Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы: доля граждан Красноярского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, составит по годам: в 2014 году - 11,4%, в 2015 году - 11,8%, в 2016 году - 11,8%; доля учащихся и студентов Красноярского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов составит по годам: в 2014 году - 50,9%, в 2015 году - 51,4%, в 2016 году - 51,4%; единовременная пропускная способность спортивных сооружений Красноярского края ежегодно составит в период 2014-2016 годов - 140,8 тыс. человек; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения составит по годам: в 2014 году - 4,8%, в 2015 году - 5,0%, в 2016 году - 5,2%; количество жителей Красноярского края, проинформированных о мероприятиях в области физической культуры и спорта, составит по годам: в 2014 году - 135,0 тысячи человек, в 2015 году - 140,0 тысячи человек, в 2016 году - 145,0 тысячи человек. 2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы Цель подпрограммы - создание доступных условий для занятий населения Красноярского края различных возрастных, профессиональных и социальных групп физической культурой и спортом. Задачи подпрограммы: развитие и совершенствование инфраструктуры физической культуры и спорта в шаговой доступности; развитие устойчивой потребности всех категорий населения края в здоровом образе жизни, формирование мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом посредством проведения, участия в организации официальных физкультурных, спортивных мероприятий на территории Красноярского края; выявление и поддержка успешного опыта по организации массовой физкультурно-спортивной работы среди населения. Подпрограмма содержит три раздела, мероприятия каждого из них в совокупности нацелены на решение одной из ее задач. Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен целями и задачами, которые призвана решить подпрограмма, сведениями анализа сложившейся на территории Красноярского края ситуации по развитию физической культуры и спорта. Функции исполнителей подпрограммы в области реализации мероприятий осуществляются в соответствии с подразделами 2.3, 2.4. Целевыми индикаторами, позволяющими измерить достижение цели подпрограммы, являются показатели, предусмотренные в приложении N 1 к подпрограмме. 2.3. Механизм реализации подпрограммы Реализацию подпрограммы осуществляют Министерство, краевые государственные учреждения физкультурно-спортивной направленности и министерство строительства и архитектуры Красноярского края. Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 1.1 мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с Порядком и условиями предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на модернизацию и укрепление материально-технической базы муниципальных физкультурно-спортивных учреждений и муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, критериями отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края для предоставления указанной субсидии согласно приложению N 3 к подпрограмме. Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 1.2 мероприятий подпрограммы, осуществляется в соответствии с Порядком и условиями предоставления и расходования субсидии Региональной общественной организации ветеранов войны, труда и спорта физкультурноспортивных учреждений Красноярского края на финансирование расходов, связанных с обеспечением участия ветеранов спорта Красноярского края в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях среди ветеранов спорта, за исключением соревнований, являющихся физкультурными мероприятиями, включенными в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий согласно приложению N 4 к подпрограмме. Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 2.1 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевому государственному автономному учреждению "Центр спортивной подготовки" субсидии на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания на проведение официальных краевых физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также участие в организации проведения на территории Красноярского края официальных межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на основании соглашения, заключенного между указанным учреждением и Министерством. Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 2.2 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевому государственному автономному учреждению "Региональный центр спортивных сооружений" субсидии на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания для разработки и реализации информационнопропагандистского проекта "Массовый спорт в Красноярском крае" на основании соглашения, заключенного между указанным учреждением и Министерством. Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 3.1 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевому государственному автономному учреждению "Региональный центр спортивных сооружений" субсидии на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания на основании соглашения, заключенного между указанным учреждением и Министерством. Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 3.2 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевому государственному автономному учреждению "Региональный центр спортивных сооружений" субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на основании соглашения, заключенного между указанным учреждением и Министерством. Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 3.3 мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств краевого бюджета в виде бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. В целях реализации мероприятия получателем бюджетных средств и государственным заказчиком является краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - КГКУ "УКС"), которое для оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в ходе реализации указанного мероприятия представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края следующие документы: копию государственного контракта (договора) на выполнение работ (поставку товаров, оказание услуг); копию документа, подтверждающего соответствие лица, с которым заключен представленный государственный контракт (договор), требованиям, установленным действующим законодательством к лицам, осуществляющим поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом представленного государственного контракта (договора): свидетельство об аккредитации, свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; копию разрешения на строительство - в случаях, предусмотренных действующим законодательством (при строительных работах); копию раздела утвержденной проектной документации - сметы на строительство; копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (при строительных работах); копию заключения о достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости объекта капитального строительства (при строительных работах); копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) - при оплате строительно-монтажных работ, копии актов выполненных работ (оказанных услуг) - при оплате иных работ (услуг), счета-фактуры, накладные - при оплате товаров. Копии документов заверяются руководителем КГКУ "УКС" или уполномоченным им лицом. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, рассматривает их и принимает решение о перечислении средств краевого бюджета либо об отказе в перечислении. В случае принятия решения о перечислении средств краевого бюджета министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения направляет в казначейство Красноярского края письмо с приложением документов, представленных КГКУ "УКС", для перечисления средств краевого бюджета. В случае принятия решения об отказе в перечислении средств краевого бюджета министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения направляет КГКУ "УКС" замечания для их устранения. После устранения КГКУ "УКС" замечаний министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней направляет в казначейство Красноярского края письмо с приложением документов, представленных КГКУ "УКС", для перечисления средств краевого бюджета. В течение 5 рабочих дней с момента получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или акта приемки выполненных работ КГКУ "УКС" представляет их в министерство строительства и архитектуры Красноярского края. КГКУ "УКС" представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края отчет о расходовании средств краевого бюджета по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры Красноярского края, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ответственность за целевое использование средств краевого бюджета и достоверность представленных сведений возлагается на КГКУ "УКС". Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 3.4 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления спортивному краевому государственному автономному учреждению "Футбольный клуб "Енисей" субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на основании соглашения, заключенного между указанным учреждением и Министерством. Реализация мероприятия подпрограммы, предусмотренного строкой 3.5 мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления спортивному краевому государственному автономному учреждению "Футбольный клуб "Енисей" бюджетных инвестиций на основании соглашения, заключенного между указанным учреждением и Министерством, о порядке и условиях предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. Финансовый контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в соответствии с действующим законодательством. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством. 2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство и министерство строительства и архитектуры Красноярского края. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края контролирует выполнение подпрограммного мероприятия "Реализация перечня строек и объектов, в соответствии с которым осуществляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета", выявляет несоответствие результатов реализации мероприятия результату, предусмотренного подпрограммой, устанавливает причины их невыполнения. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края несет ответственность за реализацию мероприятия подпрограммы на территории Красноярского края, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на его выполнение. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 15 января очередного финансового года представляет в Министерство отчет об исполнении соответствующих мероприятий подпрограммы. Ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 15 января очередного финансового года краевые государственные учреждения, являющиеся исполнителями мероприятий подпрограммы, направляют в Министерство отчет о целевом и эффективном использовании бюджетных средств. По итогам года до 15 января очередного финансового года местные администрации муниципальных образований Красноярского края и общественные организации направляют в Министерство отчеты о целевом расходовании средств субсидий с приложением подтверждающих понесенные расходы документов. Отчет по итогам года должен содержать информацию о достигнутых конечных результатах и значениях целевых индикаторов, указанных в паспорте подпрограммы. Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Министерство и министерство строительства и архитектуры Красноярского края. Министерство осуществляет контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из краевого бюджета. Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края осуществляет контроль за целевым использованием средств краевого бюджета. Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края. 2.5. Оценка социально-экономической эффективности Социально-экономическая эффективность и результативность реализации подпрограммы зависят от степени достижения ожидаемого конечного результата. Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать: модернизации инфраструктуры; проведению ежегодно официальных физкультурных, спортивных мероприятий; информированию жителей Красноярского края о мероприятиях в области физической культуры и спорта; посещению объектов спорта для проведения физкультурных мероприятий, спортивных соревнований и тренировочных мероприятий; информационному обеспечению и пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни; посещению государственного природного заповедника "Столбы"; вводу в эксплуатацию спортивных объектов на территории Красноярского края. Планируемые изменения индикаторов (показателей), характеризующих уровень развития массовой физической культуры и спорта Красноярского края, представлены в приложении N 1 к подпрограмме. 2.6. Мероприятия подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с мероприятиями подпрограммы согласно приложению N 2 к подпрограмме. 2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств краевого бюджета. Объем расходов средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет всего 1 855 544,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 016 100,4 тыс. рублей; 2015 год - 453 448,3 тыс. рублей; 2016 год - 385 995,4 тыс. рублей. Приложение N 3 к подпрограмме "Развитие массовой физической культуры и спорта" Порядок и условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на модернизацию и укрепление материально-технической базы муниципальных физкультурно-спортивных учреждений и муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края для предоставления указанной субсидии 1. Настоящие Порядок и условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на модернизацию и укрепление материальнотехнической базы муниципальных физкультурно-спортивных учреждений и муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, критерии отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края для предоставления указанной субсидии (далее - Порядок) устанавливают условия, порядок предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на модернизацию и укрепление материально-технической базы муниципальных физкультурно-спортивных учреждений и муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта (далее - субсидия, учреждение), определяют критерии отбора муниципальных районов и городских округов Красноярского края для предоставления указанной субсидии. 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 3. Уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению субсидии является министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края (далее - Министерство). 4. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края предоставляются по результатам ежегодного конкурса на предоставление субсидии (далее - конкурс). 5. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края предоставляются при соблюдении следующих условий: 1) софинансирование муниципальным районом, городским округом Красноярского края за счет средств местного бюджета расходов на модернизацию и (или) укрепление материально-технической базы учреждений, созданных соответствующим муниципальным районом, городским округом Красноярского края, в размере не менее 1 процента от объема предоставляемой субсидии; 2) истребование муниципальным районом, городским округом Красноярского края субсидии в размере не более 5 миллионов рублей. 6. Для участия в конкурсе муниципальный район, городской округ Красноярского края (далее - Заявитель) в срок до 1 марта текущего года представляет в Министерство (в том числе посредством почтового отправления) по адресу: 660017, г. Красноярск, ул. Красной Армии, 3, кабинет 3-01, заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с прилагаемыми к ней документами: 1) выпиской из реестра муниципального имущества в отношении объектов спорта, закрепленных на праве оперативного управления за учреждением (в случае истребования субсидии для осуществления текущего и (или) капитального ремонта объекта спорта); 2) выпиской из реестра муниципального имущества в отношении земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждению, на котором планируется устройство плоскостного спортивного сооружения (в случае истребования субсидии для устройства плоскостного спортивного сооружения); 3) документами или копиями документов (в случае, если заявка подписывается лицом, не являющимся главой или главой администрации муниципального района, городского округа Красноярского края), подтверждающими полномочия лиц на подписание заявки от имени Заявителя. Копии документов, не заверенные выдавшей их организацией, должностным лицом или нотариально, представляются с предъявлением подлинника документа для сверки копии с подлинником. 7. Поступившие заявки регистрируются Министерством в день поступления в журнале регистрации заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дату, время приема заявки. Заявка и прилагаемые к ней документы, поступившие позднее установленного в пункте 6 настоящего Порядка срока, не рассматриваются и не возвращаются Заявителю. 8. Министерство осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе в срок до 20 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, по итогам которого принимает решение о допуске или отказе в допуске заявок на участие в конкурсе. Итоги рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляются приказом Министерства в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта. 9. Отказ в допуске заявки на участие в конкурсе осуществляется в следующих случаях: 1) предоставления Заявителем заявки, не соответствующей форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; 2) представления Заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка; 3) истребования субсидии на модернизацию и укрепление материально-технической базы одного или нескольких учреждений, не являющихся муниципальными физкультурно-спортивными учреждениями и (или) муниципальными образовательными учреждениями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, созданных соответствующим муниципальным районом, городским округом Красноярского края; 4) несоответствия условиям предоставления субсидии; 5) наличия в документах, представленных Заявителем на конкурс, неполных или недостоверных сведений. Решение об отказе в допуске на участие в конкурсе должно содержать указание на причины отказа. 10. В течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Министерства, указанного в абзаце втором пункта 8 настоящего Порядка, Министерство обеспечивает его размещение на едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krskstate.ru, а также направляет Заявителю полученную путем сканирования электронную копию такой выписки из приказа, изготовленной на бумажном носителе, в формате *. pdf. В выписке из приказа Министерства об итогах рассмотрения заявок на участие в конкурсе, направляемой Заявителю, заявке которого отказано в допуске на участие в конкурсе, указываются причины отказа. Заявки, в отношении которых принято решение об отказе в допуске на участие в конкурсе, Заявителям не возвращаются. 11. Оценка заявок, допущенных к участию в конкурсе, осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа Министерства, указанного в абзаце втором пункта 8 настоящего Порядка, на основании следующих критериев: 1) прирост удельного веса населения муниципального района, городского округа Красноярского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в году, предшествующем году подачи заявки, в сравнении с предыдущим в соответствии с государственным статистическим отчетом по форме N 1-ФК: не более 0,5% - 1 балл; более 0,5% и не более 1,0% - 2 балла; более 1,0% и не более 1,5% - 3 балла; более 1,5% и не более 2,0% - 4 балла; более 2,0% - 5 баллов; 2) обеспеченность спортивными сооружениями на территории муниципального района, городского округа Красноярского края: не более 20% - 1 балл; более 20% и не более 30% - 2 балла; более 30% и не более 40% - 3 балла; более 40% - 4 балла. Обеспеченность спортивными сооружениями на территории муниципального района, городского округа Красноярского края рассчитывается по формуле: ОСС = ЕПСфакт/ЕПСнорм x 100%, где: ОСС - обеспеченность спортивными сооружениями на территории муниципального района, городского округа Красноярского края; ЕПСфакт - единовременная пропускная способность спортивных сооружений муниципального района, городского округа Красноярского края в соответствии с данными государственного статистического отчета по форме N 1-ФК за год, предшествующий году подачи заявки; ЕПСнорм - единовременная пропускная способность физкультурноспортивных сооружений в муниципальном районе, городском округе Красноярского края, необходимых для обеспечения минимальной двигательной активности населения в муниципальном районе, городском округе Красноярского края, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р. 12. По итогам оценки заявок в срок, указанный в абзаце первом пункта 11 настоящего Порядка, Министерство формирует предложения о распределении субсидий в виде рейтинга заявок конкурса, набравших количество баллов от наибольшего к наименьшему (далее - рейтинг), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и направляет их в Правительство Красноярского края. При равенстве итоговых баллов приоритет отдается заявкам, поступившим ранее других. Предложения о предоставлении субсидии готовятся с учетом предоставления субсидии в размере, запрошенном Заявителем, но не более 5 миллионов рублей бюджету одного муниципального района, городского округа Красноярского края в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 13. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и (или) городских округов Красноярского края утверждается постановлением Правительства Красноярского края с учетом предложений Министерства о распределении субсидий в течение 30 рабочих дней со дня направления Министерством предложений о распределении субсидий в Правительство Красноярского края. 14. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и местной администрацией муниципального района, городского округа Красноярского края, в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края, указанного в пункте 13 настоящего Порядка. 15. Расходование средств субсидии осуществляется на осуществление текущего и (или) капитального ремонта объектов спорта, закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями, созданными соответствующими муниципальными районами, городскими округами Красноярского края, и (или) на устройство плоскостных спортивных сооружений для учреждений, которым на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен необходимый для этого земельный участок. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
