Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2014 № 438-п

____________________

<*> Указанные средства в настоящее время не подтверждены расходными обязательствами федерального бюджета, включены в подпрограмму на основании п. 3.2 Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и ОАО "ГМК "Норильский Никель" по модернизации и развитию объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда города Норильска от 31 августа 2010 года.

2. Постановка проблемы и обоснование необходимости принятия подпрограммы

2.1. Объективные показатели, характеризующие положение дел.

Муниципальное образование город Норильск расположено на полуострове Таймыр, в 300 км к северу от Северного полярного круга, в зоне лесотундры, на многолетнемерзлых породах, вблизи р. Норильская (впадает в Карское море под названием Пясино) и Норильских гор (северо-западная оконечность Среднесибирского плоскогорья), в 1,5 тыс. км (к северу) воздушным путем и в 2 тыс. км водным путем от г. Красноярска.

Город Норильск - развитый индустриальный городской округ Красноярского края, на территории которого функционируют следующие отрасли экономики: горнодобывающая, цветная металлургия, энергетическая, газовая и пищевая промышленности, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и другое. Муниципальное образование город Норильск на сегодняшний день может быть признано моногородом, градообразующим предприятием является Заполярный филиал ОАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" (далее - Заполярный филиал).

Являясь моногородом, Норильск представляет собой сложную структуру, в которой город и Заполярный филиал неразрывны.

Заполярный филиал и город Норильск в целом выгодно отличаются по уровню развития в сравнении со среднестатистическими показателями функционирования моногородов.

Заполярный филиал в полной мере можно отнести к группе финансово благополучных градообразующих предприятий. В то же время для функционирования самого города Норильска сложившаяся ситуация не является идеальной с точки зрения возможностей органов местного самоуправления влиять на социально-экономическое развитие территории. Имея возможность полноценного контроля и регулирования собственной хозяйственной деятельности, транспортных потоков, связывающих город Норильск с удаленными более крупными населенными пунктами, Заполярный филиал оказывает существенное влияние на решение многих вопросов, касающихся жизни города.

Город построен на вечномерзлых грунтах, фундаменты зданий и сооружений - свайные, планировка сооружений способствует защите от снежных заносов и ослаблению силы ветра в дворовых территориях. Граница города приближается к 70-му градусу северной широты. Город Норильск находится в трехстах с лишним километрах севернее полярного круга. Территория муниципального образования город Норильск объединяет Центральный район Норильск, районы Кайеркан, Талнах, Оганер и поселок Снежногорск.

Жилищно-коммунальное хозяйство города.

Массовая застройка города Норильска производилась в период с 1940-1950 годов и в период 1960-1990 годов. Период 1940-1950 годов ознаменован строительством монументальных жилых зданий "сталинской" планировки с лепными архитектурными элементами на фасадах. Последний многоквартирный жилой дом сдан в эксплуатацию после завершения строительства в 2002 году.

Обеспечение муниципального образования коммунальными услугами осуществляется из централизованных генерирующих источников, транспортировки по магистральным сетям и распределительным сетям до потребителей. Техническое состояние магистральных коллекторов играет важную роль в качественных характеристиках предоставляемых коммунальных услуг и является гарантией их бесперебойного обеспечения.

Общая протяженность магистральных коллекторов в городе Норильске, районах Талнах и Кайеркан составляет 60100 пог. м. Общая протяженность трубопроводов ТВСиК в магистральных коллекторах составляет:

сети теплоснабжения - 120,2 км;

сети водоснабжения - 58,7 км;

сети канализации - 57 км.

Магистральное коллекторное хозяйство по конструктивному исполнению в основном двухъярусное, за исключением коллекторов 1-3 микрорайонов города Талнаха, которые выполнены непроходными. В верхнем ярусе расположены трубопроводы тепловодоснабжения (далее - ТВС) и кабельные линии распределительной сети наружного освещения, в нижнем ярусе размещены трубы канализации, а также силовые кабели и кабели связи.

Более 20,3 км (30% от общей протяженности) магистральных коллекторов со степенью износа 100% имеют ветхое или аварийное состояние, так как наблюдаются многочисленные повреждения конструктивных элементов: просадки, разрушения, смещения и расхождения бетонных блоков, выпадение раствора по стыковым швам, нарушения связей сварных соединений, локальные обрушения, большая часть камер переключения имеет трещины и разрушения бетона. Нижние ярусы коллекторов обводнены и заилены. Уровень заиливания доходит до 1 м, уровень обводнения - до полного заполнения нижнего яруса коллектора. Обрушены кабельные конструкции, в результате чего силовые и слаботочные кабели лежат на дне заиленных или заполненных водой коллекторов. Отсутствие тепловой изоляции на магистральных трубопроводах вызывает потери тепла. Техногенное подтопление и засоление грунтов приводит к повсеместному в регионе росту глубин сезонно-талого слоя, к повышению притока тепла в мерзлую толщу за счет увеличения теплопроводности грунтов, а это, в свою очередь, приводит к ослаблению структуры грунтов, уменьшению их плотности, снижению прочности, подъему уровня грунтовых вод.

В связи с эксплуатацией в условиях повышенной влажности кабельные конструкции в нижнем ярусе коллекторов на большом протяжении корродированны, потеряли свою несущую способность и обрушены, в результате чего кабельная продукция лежит на дне коллектора в воде и мусоре. В результате длительного нахождения в воде защитная броня корродированна, защитные оболочки потеряли свои изоляционные свойства, что является грубым нарушением требований норм и правил и создает угрозу жизни обслуживающему персоналу.

Обводненность и заиливание нижнего яруса всех коллекторов происходит еще и по причине отсутствия ливневой канализации и попадания большого количества бытового мусора, шлака и песка через вентиляционные люки, плиты перекрытия, поврежденные блоки.

Ежегодно проводимые ремонтно-восстановительные работы за счет тарифной составляющей и инвестиций бюджета муниципального образования город Норильск в среднем в объеме 150-200 млн руб. обеспечивают безаварийное энергоснабжение города. Из общего объема ремонтно-восстановительных работ 90% средств используется на восстановление работоспособности инженерных сетей, оставшаяся часть - на восстановление строительной части магистральных коллекторов, что не обеспечивает потребность.

Инфраструктура физической культуры и спорта в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе.

На территории муниципального района осуществляют деятельность 38 учреждений, предприятий и организаций физкультуры и спорта. Основными из них являются:

МАУ "Дудинский спортивный комплекс", в который входят плавательный бассейн "Нептун", Дом спорта, фитнес-центр "Чайка";

2 ДЮСШ в г. Дудинка и с.п. Хатанга;

коллективы физкультуры образовательных учреждений, предприятий, организаций.

В физкультурно-оздоровительных группах, спортивных секциях и самостоятельно занимающихся насчитывается 5644 человека, что составляет 15% от общего числа жителей района.

2.2. Тенденции развития ситуации и возможные последствия.

Город Норильск представляет собой очаг концентрированного техногенного воздействия на природную среду. Наряду с механическими воздействиями важнейшим фактором являются также различные тепловые влияния, которые реализуются через температурное поле.

Отсутствие нового строительства и необходимых инвестиций на выполнение работ по модернизации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры приводит к повышению износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса.

Нарушения в эксплуатации подполий зданий и нерациональные способы реконструкции подземных сооружений способствуют снижению несущей способности оснований и нарастанию деформации объектов.

Развитие аварийной ситуации на любом участке коллекторов с предельной степенью износа вызовет аварийное прекращение предоставления коммунальных услуг значительной части потребителей (более 10000 жителей), что в условиях Крайнего Севера недопустимо. Разрушение строительной части осложнит устранение аварийной ситуации по причине возникшей необходимости производства земляных работ, что в свою очередь требует значительных временных ресурсов в условиях вечномерзлых грунтов.

Кроме того, развитие аварийной ситуации на объектах коммунальной инфраструктуры ведет к неизбежному подтоплению зданий и сооружений, ухудшению мерзлотно-геологических условий оснований, растеплению грунтов, снижению несущей способности вмороженных свай, нарастанию деформаций объектов, что в свою очередь приведет к снижению устойчивости зданий и, как следствие, к росту количества жилых зданий в предаварийном состоянии.

2.3. Анализ ситуации в муниципальном образовании город Норильск.

Общая площадь жилищного фонда муниципального образования город Норильск по состоянию на 01.08.2010 составляет 4618,8 тыс. кв. м, в том числе 4369,9 тыс. кв. м - площадь жилых помещений, 248,9 тыс. кв. м - площадь нежилых помещений. Количество строений - 1037, в том числе жилых домов общего типа - 1007, общежитий - 30.

Характеристика по срокам эксплуатации многоквартирных домов:

до 10 лет - 6 зданий, что составляет менее одного процента от общего количества;

от 11 до 30 лет - 586 зданий - 56%;

от 30 до 50 лет - 376 зданий - 36%;

более 50 лет - 70 зданий - 7%.

В 70-80-е годы велось массовое строительство девятиэтажных домов гостиничного типа и пятиэтажных серийных домов, так называемых "хрущевок", с применением стеновых панелей и блоков из газозолобетона. В экстремальных климатических условиях Норильска их максимальный срок службы по исследованиям НВИИ составляет 25-30 лет. Данные конструкции обладают низкими теплозащитными свойствами и прочностью, в настоящее время интенсивно разрушаются. В связи с тем, что газозолобетонные панели не подлежат реконструкции, данные здания являются неперспективным жильем.

Из общего числа жилых строений муниципального образования город Норильск 45 строений относятся к неперспективному жилищному фонду, это:

дома и отдельные подъезды, признанные Межведомственной комиссией аварийными и подлежащие расселению и сносу;

жилые здания с неудовлетворительным состоянием конструкций, прогнозируемые к выселению и сносу;

дома гостиничного типа, общежития и "хрущевки" с конструкцией стен из газозолобетонных панелей.

Общая площадь неперспективного жилищного фонда составляет 263 тыс. кв. м, что составляет 6% от общей площади эксплуатируемого жилищного фонда муниципального образования город Норильск.

Количество аварийного жилья, признанного решением Межведомственной комиссии аварийным, подлежащим расселению и сносу, по состоянию на 01.04.2010 составляет 9 строений.

На 01.08.2010 на особом контроле по состоянию грунтов и несущих конструкций числятся 263 жилых здания, в том числе в Центральном районе Норильск - 159, в районе Талнах - 98, в районе Кайеркан - 6, из них:

с прогрессирующими деформациями - 20 зданий, в том числе в Центральном районе Норильск - 16, в районе Талнах - 4;

с деструкцией бетона несущих конструкций - 29 зданий;

с деформациями без дальнейшей прогрессии - 174 здания, в т.ч. в Центральном районе Норильск - 113, в районе Талнах - 55, в районе Кайеркан - 6.

Точная оценка количества и степени неблагополучия состояния зданий и сооружений нуждается в специальных исследованиях и анализе (прогнозе) поведения мерзлотно-геологической ситуации в Норильском регионе под влиянием техногенеза, однако уже сейчас следует отметить, что от 50-60% (Норильск) до 10-15% (Талнах, Оганер, Кайеркан) всех зданий и сооружений региона имеют деформации (той или иной степени) и требуется применение достаточно радикальных средств для повышения несущей способности оснований, чтобы обеспечивать длительную безаварийную эксплуатацию объектов.

2.4. Анализ причин возникновения проблем, связанных с состоянием коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, уровнем развития социальной инфраструктуры, включая правовое обоснование.

Основными причинами возникновения проблем в коммунальной инфраструктуре и на объектах жилищного фонда города Норильска являются:

эксплуатация коммунальной инфраструктуры и объектов жилищного фонда в суровых климатических условиях;

техногенное подтопление и засоление грунтов, нерешенность проблем отвода ливневых и паводковых вод, изменения теплофизических свойств грунтов;

наличие техногенных аварийных ситуаций, приведших к изменению температурного режима толщи вечномерзлых грунтов и деструкции бетона несущих конструкций, к деформациям конструкций жилых зданий;

деградация мерзлотных пород, несовершенство существующих методов инженерной подготовки территорий перед застройкой;

принос тепла в грунты при фундаментостроении, многочисленные нарушения в эксплуатации подполий и других охлаждающих устройств;

механизированное перераспределение снежного покрова;

применение при массовом строительстве 70-80-х годов стеновых панелей и блоков из газозолобетона, обладающих низкими свойствами и прочностью, имеющих максимальный срок эксплуатации 25-30 лет;

низкие объемы капитальных ремонтов, недостаточные для покрытия износа оборудования и строительной части коммунальной инфраструктуры, строительных конструкций и инженерного оборудования многоквартирных домов;

отсутствие нового строительства многоквартирных домов;

наличие на территории аварийного и неперспективного жилищного фонда.

Для решения проблем, связанных с состоянием объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, необходимо:

увеличение объемов капитального ремонта строительной части магистральных коллекторов с применением современных материалов гидро- и теплоизоляции с целью исключения последующего растепления грунтов и, как следствие, просадки коллекторов;

проведение капитального ремонта трубопроводов с применением современных материалов, имеющих более продолжительные сроки службы;

увеличение объемов работ по сохранению несущей способности оснований и фундаментов зданий;

проведение комплексного капитального ремонта объектов перспективного жилищного фонда;

увеличение количества ежегодно отремонтированных квартир для ускорения процесса переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда;

проведение работ по модернизации и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда с применением энергосберегающих материалов и технологий с учетом законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

Основной причиной возникновения проблемы недостаточной обеспеченности жителей города Норильска объектами социальной инфраструктуры в части дошкольных образовательных учреждений является то, что на территории муниципального образования строительство данных объектов не осуществлялось на протяжении более чем 15-летнего периода.

Относительно низкие показатели удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, связаны в том числе и с недостаточным развитием сети спортивных сооружений. С целью стимулирования населения к занятиям физической культурой и спортом, что особенно актуально в суровых климатических условиях севера, необходимо дополнительное строительство спортивных сооружений, в том числе закрытого типа, занятия в которых могут проводиться круглогодично.

2.5. Перечень и характеристика решаемых задач.

Принятие подпрограммы обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Норильск, предотвращения критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса края, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.

Решение задач восстановления основных фондов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, развития социальной инфраструктуры соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития края и возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий.

2.6. Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы.

Ожидаемый социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы:

стабилизация мерзлотной обстановки в основаниях жилых зданий и подземных инженерных сооружений (коллекторов);

обеспечение безаварийного функционирования жилых домов и объектов коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

сохранение эстетического облика города;

улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

создание безопасных и комфортных условий проживания.

3. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

3.1. Целью подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в надлежащее состояние и развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающие комфортные условия проживания в муниципальном образовании город Норильск и Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе.

3.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск;

задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск;

задача 3. Развитие социальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

3.3. К компетенции министерства относится формирование итогового отчета о реализации мероприятий подпрограммы.

К компетенции министерства спорта и молодежной политики Красноярского края относится формирование отчета о реализации курируемых им мероприятий.

3.4. Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы:

I этап: 2014-2017 гг.;

II этап: 2018-2020 гг.

3.5. В результате реализации подпрограммы планируется достижение целевых индикаторов, которые приведены в приложении № 1 к подпрограмме.

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Мероприятия подпрограммы направлены на:

модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры;

сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда;

выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов;

снос аварийных и ветхих строений;

ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда;

строительство объектов социальной сферы.

4.2. Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы (приложение № 2 к настоящей подпрограмме), является:

в части реализации мероприятий подпрограммы по задачам 1 и 2 - министерство;

в части реализации мероприятий подпрограммы по задаче 3 - министерство спорта и молодежной политики Красноярского края.

4.3. Средства краевого бюджета, в том числе субсидии, предоставленные краевому бюджету из федерального бюджета, направляются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований город Норильск, указанных в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, указанной в подпункте 6 настоящего пункта на:

1) модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с приложением № 3 к настоящей подпрограмме;

2) сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда в соответствии с приложением № 4 к настоящей подпрограмме;

3) выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с приложением № 4 к настоящей подпрограмме;

4) снос аварийных и ветхих строений в соответствии с приложением № 5 к настоящей подпрограмме;

5) ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда в соответствии с приложением № 5 к настоящей подпрограмме;

6) приобретение металлоконструкций и металлоизделий для объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Дудинке (крытый каток с искусственным льдом на 250 мест в г. Дудинка)".

Мероприятие по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Дудинке (крытого катка с искусственным льдом на 250 мест в г. Дудинке) не предусматривает финансирования в период 2014-2017 годов, вместе с тем его реализация в части ввода объекта в эксплуатацию планируется в 2014 году.

Мероприятие по завершению строительства плавательного бассейна в г. Норильске финансируется за счет внебюджетных источников - средств ОАО "ГМК "Норильский никель".

4.4. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, министерству спорта и молодежной политики Красноярского края, на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы.

4.5. Предоставление субсидий, указанных в пункте 4.3 раздела 4 настоящей подпрограммы, осуществляется муниципальным образованиям город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район на условиях и в порядке, указанных в пунктах 4.5.1 и 4.5.2 настоящего раздела.

4.5.1. Предоставление субсидий городу Норильску осуществляется при условии выполнения за счет средств бюджета города Норильска обязательств по долевому финансированию указанных расходов. Доля участия муниципального образования город Норильск в финансировании расходов составляет не менее 0,1 процента от суммы субсидии.

Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между министерством и администрацией города Норильска.

Перечисление субсидий, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 4.3 настоящего раздела, осуществляется по выполненным объемам работ.

Для перечисления субсидий муниципальное образование город Норильск представляет в министерство следующие документы:

выписку из решения о бюджете города Норильска с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидий;

копии муниципальных контрактов, а также документов, подтверждающих основание заключения контрактов:

по контрактам, заключенным до 01.01.2014, - в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

по контрактам, заключенным после 01.01.2014, - в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заверенные главой муниципального образования;

копию программы (подпрограммы) муниципального образования город Норильск, содержащей мероприятия, направленные на решение задач, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящей подпрограммы;

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) или результатов проверки обоснованности расчетов сметной стоимости выполняемых работ;

справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Документы, указанные в абзацах 5 - 8 настоящего пункта, представляются единовременно.

Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) представляются муниципальным образованием город Норильск до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием город Норильск в министерство указанного в настоящем пункте полного пакета документов.

Для перечисления субсидий, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4.3 настоящего раздела, в виде аванса в размере 30% от суммы, предусмотренной соглашением, муниципальное образование город Норильск представляет в министерство следующие документы:

выписку из решения о бюджете города Норильска с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидий;

копию муниципального правового акта, регламентирующего порядок предоставления субсидии из бюджета города Норильска юридическим лицам (управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам) в целях возмещения затрат по проведению работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда и выполнению работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов;

копию программы (подпрограммы) муниципального образования город Норильск, содержащей мероприятия, направленные на решение задач, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящей подпрограммы;

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) или результатов проверки обоснованности расчетов сметной стоимости выполняемых работ.

Дальнейшее предоставление субсидий осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, для чего муниципальное образование город Норильск ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за истекшим, представляет в министерство справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием город Норильск в министерство указанных в настоящем пункте документов.

4.5.2. Расходование субсидии, указанной в подпункте 6 пункта 4.3 настоящего раздела, осуществляется на приобретение металлоконструкций и металлоизделий для объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Дудинке (крытый каток с искусственным льдом на 250 мест в г. Дудинке)".

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между министерством спорта и молодежной политики Красноярского края и администрацией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - соглашение).

Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения экспертизы по проектной документации на объект "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Дудинке (крытый каток с искусственным льдом на 250 мест в г. Дудинке)";

б) софинансирование муниципальным образованием Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район за счет средств местного бюджета расходов по приобретению металлоконструкций и металлоизделий для объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Дудинке (крытый каток с искусственным льдом на 250 мест в г. Дудинке)" в размере не менее 0,1 процента от объема предоставляемой субсидии.

Расходование средств субсидии осуществляется на возмещение расходов по приобретению металлоконструкций и металлоизделий для объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Дудинке (крытый каток с искусственным льдом на 250 мест в г. Дудинке)" в период строительства указанного объекта.

Для перечисления субсидии муниципальное образование Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район представляет в министерство спорта и молодежной политики Красноярского края следующие документы:

выписку из решения о бюджете Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидии;

утвержденную проектную документацию на объект "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Дудинке (крытый каток с искусственным льдом на 250 мест в г. Дудинке)";

положительное заключение экспертизы по проектной документации на объект "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Дудинке (крытый каток с искусственным льдом на 250 мест в г. Дудинке)";

копии муниципальных контрактов, предусматривающих приобретение металлоконструкций и металлоизделий для объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Дудинке (крытый каток с искусственным льдом на 250 мест г. Дудинке)", а также документов, подтверждающих основание заключения контрактов до 01.01.2014 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", или документов, подтверждающих основание заключения контрактов после 01.01.2014 в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а в случае, если закупка металлоконструкций и металлоизделий для объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Дудинке (крытый каток с искусственным льдом на 250 мест в г. Дудинке)" осуществлена муниципальным автономным учреждением - договоров, предусматривающих приобретение металлоконструкций и металлоизделий для объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Дудинке (крытый каток с искусственным льдом на 250 мест в г. Дудинке)", заключенных муниципальным автономным учреждением;

актов приема-передачи поставленных металлоконструкций и металлоизделий для объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Дудинка (крытый каток с искусственным льдом на 250 мест г. Дудинка)";

счетов-фактур на поставленные металлоконструкции и металлоизделия для объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Дудинка (крытый каток с искусственным льдом на 250 мест г. Дудинка)".

Копии документов заверяются уполномоченным органом местного самоуправления.

Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район в министерство спорта и молодежной политики Красноярского края указанного в настоящем пункте полного пакета документов.

4.6. Муниципальное образование город Норильск ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство ежемесячный отчет о целевом использовании субсидий и отчет о реализации организациями коммунального комплекса производственных программ в части выполнения работ по капитальному ремонту коммунальной инфраструктуры, влияющих на достижение целевых показателей результативности подпрограммы, согласно приложению № 7 к настоящей подпрограмме.

Отчеты о целевом использовании субсидий должны содержать копии следующих документов:

актов сверки выполненных работ;

актов о приемке выполненных работ (форма КС-2);

справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

платежных документов, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию субсидии из бюджета муниципального образования;

платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ.

5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

5.1. Организация управления подпрограммой осуществляется министерством.

Министерство для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы).

Соисполнители подпрограммы по запросу министерства представляют информацию о реализации подпрограммы и отдельных мероприятий программы, реализуемых соисполнителями, в сроки и по форме, установленной министерством.

5.2. Министерство на основании данных, представленных соисполнителями подпрограммы, направляет отчет о реализации программы, представляются ответственным исполнителем программы одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.

5.3. Годовой отчет о ходе реализации программы формируется министерством с учетом информации, полученной от соисполнителей программы.

Согласованный с соисполнителями программы годовой отчет представляется в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.

5.4. Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.

6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы

Решение проблем, обозначенных в рамках реализации подпрограммы, окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества и общее экономическое развитие муниципального образования город Норильск.

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

обеспечить устойчивое теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение потребителей муниципального образования город Норильск;

повысить надежность и безопасность эксплуатации инженерных систем;

повысить эффективность использования инженерных объектов;

обеспечить сохранность жилищного фонда муниципального образования город Норильск;

переселить в благоустроенное жилье граждан из аварийных и ветхих жилых домов;

повысить эффективность использования муниципального жилищного фонда.

В результате реализации подпрограммы планируется выполнение целевых показателей согласно приложению № 1 к подпрограмме, при этом обеспечение комфортных условий проживания и повышение качества предоставления населению жилищно-коммунальных услуг с учетом доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также обеспечение потребности в объектах социальной инфраструктуры, что будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального образования город Норильск и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

7. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

8. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

8.1. Финансовые, материальные и трудовые затраты ежегодно подтверждаются соисполнителями программы посредством предоставления проектной документации и локальных сметных расчетов, в случае если предоставление такой документации предусмотрено требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8.2. Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета.

8.3. Для достижения показателей результативности подпрограммы планируется привлечение средств внебюджетных источников (средств организаций коммунального комплекса, ОАО "ГМК "Норильский никель") в размере 821 600,0 тыс. руб.

8.4. При реализации мероприятий подпрограммы будут привлечены средства местного бюджета в объеме 4 876,5 тыс. руб.

8.5. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составит 4 450 000,0 тыс. руб.

8.6. Общий объем средств, планируемый для достижения цели и показателей результативности подпрограммы, составит 5 702 973,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 426 496,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

            2014 год -66 496,6 тыс. рублей;

            2015 год -60 0000,0 тыс. рублей;

            2016 год -60 0000,0 тыс. рублей<*>;

            2017 год -60 0000,0 тыс. рублей<*>;

            2018 год -60 0000,0 тыс. рублей<*>;

            2019 год -60 0000,0 тыс. рублей<*>;

            2020 год -60 0000,0 тыс. рублей<*>;

            краевого бюджета - 4 450 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

            2014 год - 517 000,0 тыс. рублей;

            2015 год - 250 000,0 тыс. рублей;

            2016 год - 601 000,0 тыс. рублей;

            2017 год - 630 000,0 тыс. рублей;

            2018 год - 982 000,0 тыс. рублей;

            2019 год - 689 000,0,0 тыс. рублей;

            2020 год - 781 000,0,0 тыс. рублей;

            бюджетов муниципальных образований - 4 876,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

            2014 год - 583,5 тыс. рублей;

            2015 год - 310,0 тыс. рублей;

            2016 год - 661,0 тыс. рублей;

            2017 год - 690,0 тыс. рублей;

            2018 год - 1 042,0 тыс. рублей;

            2019 год - 749,0 тыс. рублей;

            2020 год - 841,0 тыс. рублей;

            внебюджетных источников - 821 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

            2014 год - 78 800,0 тыс. рублей;

            2015 год - 78 800,0 тыс. рублей;

            2016 год - 78 800,0 тыс. рублей.

            2017 год - 78 800,0 тыс. рублей;

            2018 год - 78 800,0 тыс. рублей;

            2019 год - 78 800,0 тыс. рублей;

2020 год - 348 800,0 тыс. рублей.

____________________

<*> Указанные средства в настоящее время не подтверждены расходными обязательствами федерального бюджета, включены в подпрограмму на основании п. 3.2. Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и ОАО "ГМК Норильский Никель" по модернизации и развитию объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда города Норильска от 31 августа 2010 года.

Дополнительные материальные и трудовые затраты подпрограммой не предусмотрены.

Приложение № 1

к подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район"

Перечень

целевых индикаторов подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район"

№ п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	Отчетный финансовый год	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Второй этап реализации подпрограммы
				2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ЦЕЛЬ 1: Обеспечение надежной эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск
1.1	Доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене	%	отраслевой мониторинг	26	23	20	16	13	10	7	5	3
1.2	Доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях	%	отраслевой мониторинг	5,8	5,7	5,6	5,5	5,4	5,3	5,2	5,1	5
1.3	Объем ремонта инженерных сетей	пог. м	отраслевой мониторинг	3 738	7 176	11 057	14 197	18 501	25 759	34 844	47 320	58 862
ЦЕЛЬ 2: Сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск
2.1	Доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов	%	отраслевой мониторинг	69	65	61	59	55	50	40	33	26
2.2	Объем восстановления жилищного фонда	кв. м	отраслевой мониторинг	0	0	6 047	6 047	11 120	0	0	0	0
2.3	Доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений	%	отраслевой мониторинг	1,1	0,8	0,7	0,7	0,6	0,5	0,3	0,2	0
2.4	Объем сноса аварийных и ветхих строений	кв. м	отраслевой мониторинг	9 078	29 810	36 249	36 249	43 182	49 494	63 150	69 786	81 640
2.5	Доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде	%	отраслевой мониторинг	4	3,7	3,5	3,5	3,4	3,2	2,8	2,7	2
2.6	Количество отремонтированных квартир	ед.	отраслевой мониторинг	160	320	480	480	640	800	1 120	1 280	1 440
ЦЕЛЬ 3: Развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район
3.1	Ввод физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Дудинке (крытого катка с искусственным льдом на 250 мест в г. Дудинке)	ед.	отраслевой мониторинг	0	0	1	0	0	0	0	0	0
3.2	Ввод плавательного бассейна в г. Норильске	ед.	отраслевой мониторинг	0	0	0	0	0	0	0	0	1