Постановление Правительства Красноярского края от 23.12.2014 № 628-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.12.2014

г. Красноярск

№ 628-п

О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 19.12.2007 № 494-п "О пересмотре тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 "О транспортном обслуживании населения в Красноярском крае и некоторых вопросах обеспечения безопасности дорожного движения в Красноярском крае", постановлением администрации Красноярского края от 24.09.2001 № 670-п "О государственном регулировании цен (тарифов) в крае" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Совета администрации Красноярского края от 19.12.2007 № 494-п "О пересмотре тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам" следующие изменения:

заголовок изложить в следующей редакции:

"О регулировании тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края";

пункты 1 – 3 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить состав комиссии по установлению и пересмотру тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о комиссии по установлению и пересмотру тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края согласно приложению № 2.

3. Утвердить Порядок установления или пересмотра тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края согласно приложению № 3.";

приложения № 1, № 2, № 3 изложить в новой редакции согласно приложениям № 1, № 2, № 3 к настоящему постановлению.

2. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 26.10.2012 № 557-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 19.12.2007 № 494-п "О регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам" следующие изменения:

абзацы второй, третий, шестой – десятый пункта 1 исключить.

3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru) и в газете "Наш Красноярский край".

4. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П. Томенко

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 23.12.2014 № 628-п

Приложение № 1

к постановлению Совета администрации края от 19.12.2007 № 494-п

Состав комиссии по установлению и пересмотру тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края

Лапшин Юрий Анатольевич	–	заместитель председателя Правительства Красноярского края, председатель комиссии
Еремин Сергей Васильевич	–	министр транспорта Красноярского края, заместитель председателя комиссии
Савина Нина Григорьевна	–	начальник отдела бюджетной политики и государственного регулирования тарифов министерства транспорта Красноярского края, секретарь комиссии
члены комиссии:
Зеленко Татьяна Александровна	–	начальник отдела финансов отраслей экономики министерства финансов Красноярского края
Ким Игорь Вадимович	–	заместитель Главы города Красноярска – руководитель департамента транспорта администрации г. Красноярска (по согласованию)
Кнор Елена Владимировна	–	заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края
Курьякова Лариса Валерьевна	–	заместитель министра транспорта Красноярского края
Матвиенко Марина Валерьевна	–	начальник отдела цен и потребительского рынка министерства экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края
Щербатюк Руслан Иванович	–	заместитель министра финансов Красноярского края

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 23.12.2014 № 628-п

Приложение № 2

к постановлению Совета администрации края от 19.12.2007 № 494-п

Положение о комиссии по установлению и пересмотру тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края

1. Общие положения

1.1. Комиссия по установлению и пересмотру тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края (далее – Комиссия) осуществляет свою деятельность в целях выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Закона Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 "О транспортном обслуживании населения и некоторых вопросах обеспечения безопасности дорожного движения в Красноярском крае", постановления администрации Красноярского края от 24.09.2001 № 670-п "О государственном регулировании цен (тарифов) в крае" и формирования единого подхода к регулированию тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края.

1.3. Комиссия является совещательным органом, образованным в целях подготовки Правительству Красноярского края предложений по установлению и пересмотру тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края.

1.4. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет министерство транспорта Красноярского края (далее – уполномоченный орган).

2. Функции комиссии

2.1. Рассмотрение материалов, представленных уполномоченным органом, для установления или пересмотра тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края.

2.2. Подготовка предложений Правительству Красноярского края об установлении или пересмотре тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края.

3. Права комиссии

3.1. Комиссия для выполнения задач имеет право:

запросить у уполномоченного органа документы, представленные перевозчиками в установленном порядке, на основании которых производился расчет тарифов;

привлекать для участия в Комиссии с правом совещательного голоса экспертов – специалистов в сфере тарифного регулирования.

4. Порядок формирования и деятельности комиссии

4.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

4.2. Заседания Комиссии проводит председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии.

4.3. Секретарь Комиссии обеспечивает ведение протокола заседаний Комиссии, выполняет поручения председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии.

4.4. Заседания Комиссии проводятся в течение 30 календарных дней со дня направления уполномоченным органом в Комиссию пояснительной записки и расчета тарифов с обоснованием необходимости и причин установления или пересмотра тарифов в предлагаемом размере.

4.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа членов Комиссии.

4.6. Решение Комиссии о подготовке предложений Правительству Красноярского края об установлении или пересмотре тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края (далее – решение) принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

4.7. Заседание Комиссии и принятое на нем решение оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии либо присутствующим на заседании Комиссии его заместителем, а также секретарем.

4.8. Делопроизводство и регистрация протоколов заседаний Комиссии осуществляются секретарем Комиссии.

4.9. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 23.12.2014 № 628-п

Приложение № 3

к постановлению Совета администрации края от 19.12.2007 № 494-п

Порядок установления или пересмотра тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края

1. Общие положения

1.1. Порядок установления или пересмотра тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края (далее – Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5424 "О транспортном обслуживании населения и некоторых вопросах обеспечения безопасности дорожного движения в Красноярском крае", постановлением администрации Красноярского края от 24.09.2001 № 670-п "О государственном регулировании цен (тарифов) в крае".

1.2. Настоящим Порядком определяется процедура принятия решений об установлении или пересмотре тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом, выполняемые перевозчиками, осуществляющими свою деятельность на территории Красноярского края, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

1.3. Тариф на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам определяется на основе Методики формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Красноярского края, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 28.09.2012 № 492-п (далее – Методика).

1.4. Расчет тарифа на перевозку пассажиров и багажа городским электрическим транспортом производится на основании фактических показателей финансово-экономической деятельности перевозчиков.

1.5. Пересмотр тарифов производится Правительством Красноярского края не чаще одного раза в год.

Увеличение тарифов производится при условии, когда доходы от перевозок не обеспечивают устойчивую работу пассажирского транспорта вследствие увеличения затрат транспортных организаций.

1.6. Вопрос об установлении или пересмотре тарифов рассматривается по инициативе перевозчиков или министерства транспорта Красноярского края (далее – уполномоченный орган).

1.7. Решение об установлении или пересмотре тарифов принимается Правительством Красноярского края с учетом предложений, подготовленных и направленных комиссией по регулированию тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края (далее – Комиссия).

1.8. В течение 5 рабочих дней со дня направления Комиссией предложений Правительству Красноярского края об установлении или пересмотре тарифа уполномоченным органом осуществляется подготовка проекта постановления Правительства Красноярского края об утверждении тарифа.

2. Установление или пересмотр тарифов по инициативе уполномоченного органа

2.1. В целях расчета тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам уполномоченный орган направляет в адрес перевозчиков по соответствующим маршрутам запросы о предоставлении:

1) расчета затрат в соответствии с нормативной производственной программой перевозчика, рассчитанной на основании Методики;

2) справки об основных финансово-экономических показателях деятельности перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам, за предыдущий и текущий годы с разбивкой по кварталам по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

3) справки о коэффициенте использования вместимости автобуса и среднего расстояния перевозки одного пассажира (с предоставлением расчета) за предыдущий и текущий годы (в произвольной форме);

4) копий счетов и счетов-фактур, обосновывающих цены на шины, топливо, смазочные материалы, коммунальные услуги.

2.2. В целях расчета тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа городским электрическим транспортом уполномоченный орган направляет в адрес перевозчиков запросы о предоставлении:

1) информации для расчета тарифа на перевозку пассажиров и багажа городским электрическим транспортом по фактическим показателям финансово-экономической деятельности перевозчиков согласно приложению № 2 к Порядку;

2) анализа финансово-хозяйственной деятельности перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа городским электрическим транспортом, согласно приложению № 3 к Порядку;

3) справки о коэффициенте использования вместимости городского электрического транспорта и среднего расстояния перевозки одного пассажира (с предоставлением расчета) за предыдущий и текущий годы (в произвольной форме);

4) копий счетов и счетов-фактур, обосновывающих цены на электроэнергию на движение, топливо, смазочные материалы, коммунальные услуги.

2.3. Перевозчики представляют запрашиваемые документы в уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения запроса.

2.4. Расчет тарифа осуществляется уполномоченным органом на основании документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 Порядка, поступивших от перевозчиков, составляющих не менее 50 процентов от общего количества перевозчиков (по соответствующему виду перевозки).

Общее количество перевозчиков (по соответствующему виду перевозки) определяется на основании данных, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (по соответствующему запросу уполномоченного органа).

2.5. Уполномоченный орган рассматривает представленные перевозчиками документы в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления документов в полном объеме.

В случае представления документов не в полном объеме уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов в уполномоченный орган уведомляет перевозчиков о необходимости представления недостающих документов путем направления уведомления заказным письмом с уведомлением о вручении, нарочно либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Перевозчик обязан направить документы, указанные в уведомлении, в течение14 рабочих дней со дня поступления к нему такого уведомления.

По результатам рассмотрения представленных перевозчиками документов уполномоченный орган готовит расчет тарифа с обоснованием необходимости (отсутствия необходимости) и причин установления или пересмотра тарифов, который вместе с перечнем перевозчиков, представивших документы, указанные в пунктах 2.1, 2.2 Порядка, и пояснительной запиской в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения представленных перевозчиками документов направляется в Комиссию.

3. Установление или пересмотр тарифов по инициативе перевозчиков

3.1. Перевозчик, заинтересованный в установлении или пересмотре тарифа, обращается в уполномоченный орган с заявлением, подписанным руководителем перевозчика – юридического лица либо перевозчиком – индивидуальным предпринимателем, в котором указываются:

для юридического лица: наименование, место нахождения, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты, ФИО руководителя организации, ФИО и контактные телефоны исполнителя, подготовившего прилагаемые к заявлению документы;

для индивидуального предпринимателя: ФИО, место жительства, ФИО и контактные телефоны исполнителя, подготовившего прилагаемые к заявлению документы.

            3.2. К заявлению об установлении или пересмотре тарифа прилагаются документы, перечисленные в пунктах 2.1, 2.2 Порядка.

            3.3. Уполномоченный орган проверяет комплектность представленных перевозчиком документов.

            В случае представления документов не в полном объеме уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов уведомляет перевозчиков об оставлении заявления без рассмотрения с предложением о представлении недостающих документов путем направления уведомления заказным письмом с уведомлением о вручении, нарочно либо в форме электронного документа с пользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Перевозчик обязан направить документы, указанные в уведомлении, в течение14 рабочих дней со дня поступления к нему такого уведомления.

            3.4. В случае непредставления в установленный в пункте 3.3 Порядка срок документов, указанных в уведомлении, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после истечения указанного срока направляет в адрес перевозчиков, обратившихся с заявлением об установлении или пересмотре тарифа, уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа путем направления уведомления заказным письмом с уведомлением о вручении, нарочно либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.5. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем представления документов в полном объеме от перевозчиков, составляющих не менее 50 процентов от общего количества перевозчиков (по соответствующему виду перевозки), определенного в соответствии с пунктом 2.4 Порядка, рассматривает представленные документы и по результатам рассмотрения готовит заключение об установлении или пересмотре тарифа, которое в течение 3 рабочих дней направляет для рассмотрения на заседании Комиссии.

3.6. В случае если количество перевозчиков, обратившихся с заявлением об установлении или о пересмотре тарифа, составляет менее 50 процентов от общего количества перевозчиков (по соответствующему виду перевозки), определенного в соответствии с пунктом 2.4 Порядка, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней направляет в адрес остальных перевозчиков, не обратившихся за пересмотром тарифов, запросы о предоставлении документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 Порядка.

Перевозчик обязан направить документы, указанные в запросе, в течение14 рабочих дней со дня поступления к нему такого уведомления.

По результатам рассмотрения представленных перевозчиками документов уполномоченный орган готовит расчет тарифа с обоснованием необходимости (отсутствия необходимости) и причин установления или пересмотра тарифов, который вместе с перечнем перевозчиков, представивших документы, указанные в пунктах 2.1, 2.2 Порядка, и пояснительной запиской в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения представленных перевозчиками документов направляется в Комиссию.

Приложение № 1

к Порядку установления или пересмотра

тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам и городским электрическим транспортом на территории Красноярского края

Справка об основных финансово-экономических показателях деятельности перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по городским, пригородным и междугородным маршрутам, за предыдущий и текущий годы с разбивкой по кварталам

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	В целом по перевозкам		Городские перевозки		Пригородные перевозки		Междугородные перевозки
			предыдущий год (по кварталам)	текущий год (по кварталам)	предыдущий год (по кварталам)	текущий год (по кварталам)	предыдущий год (по кварталам)	текущий год (по кварталам)	предыдущий год (по кварталам)	текущий год (по кварталам)
1	Доходы:
1.1	всего, в том числе:	тыс. руб.
1.2	от перевозки пассажиров с учетом льготных категорий граждан	тыс. руб.
2	Расходы:
2.1	всего, в том числе:	тыс. руб.
2.2	от перевозки пассажиров	тыс. руб.
3	Прибыль:
3.1	всего, в том числе:	тыс. руб.
3.2	от перевозки пассажиров	тыс. руб.
4	Субсидии, субвенции	тыс. руб.
5	Пассажирооборот	пасс.-км
6	Пробег с пассажирами	тыс. км
7	Количество перевезенных пассажиров	тыс. чел.
8	Подвижной состав (количество по маркам автобусов с указанием даты приобретения или даты аренды и с указанием вместимости)	шт.
9	Среднесписочная численность работников:
9.1	всего, в том числе:	чел.
9.2	водители	чел.
10	Среднемесячная заработная плата:	тыс. руб.
10.1	всего по предприятию, в том числе:	тыс. руб.
10.2	водители	тыс. руб.
11	Тарифная ставка, установленная на предприятии	рублей
12	Коэффициент использования вместимости
13	Среднее расстояние перевозки одного пассажира с предоставлением расчета
14	Себестоимость 1 пасс.-км	рублей
15	Себестоимость 1 км пробега	рублей