Постановление Правительства Красноярского края от 19.06.2015 № 311-п

координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

совершенствование нормативной правовой базы Красноярского края в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Перечень программных мероприятий, сгруппированных в соответствии с задачами Государственной программы, с указанием объемов финансирования представлены в приложении № 1 к Государственной программе.

Срок реализации мероприятий Государственной программы - 2015-2017 годы.

Ответственным исполнителем Государственной программы является - агентство труда и занятости населения Красноярского края.

Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию государственной региональной программы финансовых средств.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Государственной программы

Финансирование Государственной программы представлено в приложении № 1 к Государственной программе.

Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и местных бюджетов в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законом Российской Федерации о федеральном бюджете, законом Красноярского края о бюджете и муниципальными правовыми актами об утверждении местных бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счёт государственных внебюджетных фондов и юридических лиц (средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций; работодателей) в соответствии с их утвержденным финансированием.

Общий объем бюджетных ассигнований - 320 368,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 1 035,0 тыс. рублей;

бюджета Красноярского края - 43 670,9 тыс. рублей;

местных бюджетов - 275 662,9 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2015 год - 107 524,7 тыс. рублей;

2016 год - 104 680,6 тыс. рублей;

2017 год - 108 163,5 тыс. рублей.

Прогнозная оценки расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации Государственной программы составляет - 677 355,3 тыс. рублей, в том числе:

Фонда социального страхования Российской Федерации - 617 850,0 тыс. рублей;

Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 310 тыс. рублей;

работодателей (в том числе акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организации) - 59 195,3 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2015 год - 219 403,3 тыс. рублей;

2016 год - 228 717,2 тыс. рублей;

2017 год - 229 234,8 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы, определяется на основании смет расходов на выполнение мероприятий программы с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.

5. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками

При реализации Государственной программы существуют следующие риски:

не достижение ожидаемых результатов, связанных с уровнем производственного травматизма и занятостью во вредных и (или) опасных условиях труда в связи с планируемым развитием производства региона, связанного с занятостью во вредных и (или) опасных условиях труда;

не достижение ожидаемых результатов, связанных с динамикой оценки условий труда, в связи с отсутствие механизма учета и источника информации по целевому показателю "Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам оценки условий труда".

Для снижения возможных рисков реализации программы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации программы и ее корректировку в случае необходимости.

Ход реализации Государственной программы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно (приложение № 2).

Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.

Агентство труда и занятости населения Красноярского края ежегодно в срок до 1 марта готовит информацию о ходе реализации Государственной программы за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приложение № 1

к государственной региональной

программе "Улучшение условий

и охраны труда в Красноярском крае

на 2015-2017 годы"

Мероприятия по реализации государственной региональной программы "Улучшение условий и охраны труда в Красноярском крае на 2015-2017 годы"

№ п/п	Наименование мероприятия	Государственный заказчик, ответственные исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы
					2015 год	2016 год	2017 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Специальная оценки условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Красноярского края
1.1	Финансовое обеспечение проведения работодателями (страхователями) специальной оценки условий труда за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд социального страхования Российской Федерации	государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации	2015-2017	бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации	7 500,0	7 800,0	7 800,0	23 100,0
1.2	Проведение специальной оценки условий труда	министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края; министерство социальной политики Красноярского края; министерство сельского хозяйства Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; архивное агентство Красноярского края	2015-2017	краевой бюджет	4 143,9	3 500,0	3 727,0	11 370,9
		работодатели, действующие на территории Красноярского края	2015-2017	средства работодателей	1 527,5	2 106,5	1 456,5	5 090,5
		органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края	2015-2017	местный бюджет	9 671,8	8 089,0	10 924,0	28 684,8
1.3	Проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров) при проведении Государственными экспертами (экспертной комиссией) государственной экспертизы условий труда	агентство труда и занятости населения Красноярского края	2016-2017	краевой бюджет	0,0	50,0	50,0	100,0
1.4	Оказание методической помощи по вопросам охраны труда (в том числе по проведению специальной оценки условий труда) в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Красноярского края и органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края	агентство труда и занятости населения Красноярского края	2015-2017	краевой бюджет	текущее финансирование
1.5	Оказание методической помощи по вопросам охраны труда (специальной оценки условий труда) службам (специалистам) охраны труда организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам охраны труда (методические часы с аккредитованными организациями, оказывающими услуги в области охраны труда)	агентство труда и занятости населения Красноярского края	2015-2017	краевой бюджет	текущее финансирование
	Итого по п. 1				22 843,2	21 545,5	23 957,5	68 346,2
2	Превентивные меры, направленные на снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
2.1	Финансовое обеспечение в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению работодателями (страхователями) в установленном порядке в Фонд социального страхования Российской Федерации, приобретения работодателями (страхователями) средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением	государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации	2015-2017	бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации	192 500,0	200 000,0	200 000,0	592 500,0
2.2	Оказание консультационной помощи органам исполнительной власти Красноярского края и органам местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края по вопросам охраны труда в подведомственных организациях	агентство труда и занятости населения Красноярского края	2015-2017	краевой бюджет	текущее финансирование
2.3	Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда на территории Красноярского края	агентство труда и занятости населения Красноярского края	2015-2017	краевой бюджет	текущее финансирование
2.4	Осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства по охране труда	органы исполнительной власти Красноярского края, имеющие подведомственные организации	2015-2017	краевой бюджет	текущее финансирование
		органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края		местный бюджет	текущее финансирование
2.5	Разработка методических рекомендаций по внедрению систем стимулирования работников к соблюдению требований охраны труда	агентство труда и занятости населения Красноярского края	2015	краевой бюджет	текущее финансирование
2.6	Оснащение краевого центра профпатологии Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница" спирометром, лазерным компьютеризированным анализатором микроциркуляции крови	министерство здравоохранения Красноярского края	2017	средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования	0,0	0,0	310,0	310,0
2.7	Подготовка медицинских работников краевых государственных бюджетных учреждений здравоохранения по вопросам профпатологии	министерство здравоохранения Красноярского края	2015-2017	федеральный бюджет	345,0	345,0	345,0	1 035,0
				средства работодателей	391,0	340,0	374,0	1 105,0
2.8	Организация работодателями информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с Государственной инспекцией труда в Красноярском крае	работодатели, действующие на территории Красноярского края	2015-2017	средства работодателей	130,0	120,0	120,0	370,0
2.9	Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг)	министерство социальной политики Красноярского края, министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края	2015-2017	краевой бюджет	9 646,0	9 650,0	9 850,0	29 146,0
		работодатели, действующие на территории Красноярского края		средства работодателей	6 462,6	6 337,7	6 145,8	18 946,1
		органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края		местный бюджет	77 157,6	76 906,4	77 217,5	231 281,5
2.10	Переход на оформление трудовых отношений работодателей с работниками с учетом принципов эффективного контракта	государственные (муниципальные) учреждения	2015-2017	федеральный бюджет, краевой бюджет, местный бюджет	текущее финансирование
	Итого по п.2				286 632,2	293 699,1	294 362,3	874 693,6
3	Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
3.1	Финансовое обеспечение в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению работодателями (страхователями) в установленном порядке в Фонд социального страхования Российской Федерации, проведения обучения по охране труда работников страхователя	государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации	2015-2017	бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации	730,0	760,0	760,0	2 250,0
3.2	Организация проведения обучения по охране труда профсоюзных активистов - представителей выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов и членов комиссий по охране труда организаций	Красноярское краевое объединение организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Красноярского края"	2015-2017	средства работодателей	3 124,0	3 311,0	3 509,0	9 944,0
3.3	Координация проведения на территории края в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве	агентство труда и занятости населения Красноярского края	2015-2017	краевой бюджет	текущее финансирование
3.4	Проведение работодателями обучения по охране труда работников на базе аккредитованных в установленном порядке обучающих организациях	органы исполнительной власти Красноярского края	2015-2017	краевой бюджет	766,0	550,0	650,0	1 966,0
		работодатели, действующие на территории Красноярского края		средства работодателей	289,0	436,2	502,4	1 227,6
		органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края		местный бюджет	3 311,2	3 099,5	2 884,3	9 295,0
3.5	Повышение квалификации руководителей и специалистов организаций, аккредитованных в установленном порядке на оказание услуг по охране труда	аккредитованные организации, оказывающие услуги в области охраны труда	2015-2016	средства работодателей	30,0	10,0	0,0	40,0
3.6	Профессиональная переподготовка специалистов служб охраны труда - структурных подразделений, созданных при соответствующей организации, по направлению "Техносферная безопасность"; программа профессиональной переподготовки - "Специалист по промышленной безопасности и охране труда в нефтегазовой отрасли"	ФГАОУ ВПО "СФУ"	2015-2017	средства работодателей	970,0	1 180,0	1 320,0	3 470,0
3.7	Организация работы "горячих линий" в целях консультирования по вопросам охраны труда граждан, работников подведомственных организаций	агентство труда и занятости населения Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края	2015-2017	краевой бюджет, местный бюджет	текущее финансирование
	Итого по п. 3				9 220,2	9 346,7	9 625,7	28 192,6
4	Совершенствование нормативно-правовой базы Красноярского края в области охраны труда
4.1	Приведение нормативных правовых актов по охране труда Красноярского края в соответствие с изменениями федеральных нормативных правовых актов по охране труда, разработанными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда	министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края	2015-2017	краевой бюджет	текущее финансирование
	Итого по п. 4				текущее финансирование
5	Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
5.1	Информационно-разъяснительная деятельность в сфере социального партнерства и охраны труда	Красноярское краевое объединение организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Красноярского края"	2015-2017	средства работодателей	30,0	31,8	33,7	95,5
5.2	Организация и проведение ежегодного краевого смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда	агентство труда и занятости населения Красноярского края	2016-2017	краевой бюджет	текущее финансирование
5.3	Ведение реестра работодателей, на рабочих местах которых проведена специальная оценка условий труда	государственная инспекция труда в Красноярском крае	2015-2017	федеральный бюджет	текущее финансирование
5.4	Разработка мероприятий по обобщению и распространению передового опыта охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Красноярского края	министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края	2015-2017	краевой бюджет	текущее финансирование
5.5	Проведение семинаров-совещаний по вопросам охраны труда с участием представителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, организаций и индивидуальных предпринимателей, организация проведения краевых смотров-конкурсов в сфере охраны труда	агентство труда и занятости населения Красноярского края, архивное агентство Красноярского края, министерство социальной политики Красноярского края	2015-2017	краевой бюджет	358,0	360,0	370,0	1 088,0
		работодатели, действующие на территории Красноярского края		средства работодателей	2 904,9	3 190,6	3 502,9	9 598,4
		органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края		местный бюджет	2 125,2	2 130,7	2 145,7	6 401,6
5.6	Выпуск информационных и методических материалов, пропагандирующих принципы согласования интересов работников и работодателей в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений	муниципальные предприятия городского хозяйства г. Красноярск	2015-2017	средства работодателей	19,4	19,0	18,6	57,0
5.7	Содействие ежеквартальному выпуску журнала "Социальное партнерство. Практика региона", в котором официально публикуются материалы и решения краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	ООО "Издательский дом "Социальное партнерство. Практика региона"	2015-2017	средства работодателей	2 794,9	3 074,4	3 381,9	9 251,2
	Итого по п.5				8 232,4	8 806,5	9 452,8	26 491,7
	Всего				326 928,0	333 397,8	337 398,3	997 724,1