Расширенный поиск

Постановление Правительства Брянской области от 04.08.2014 № 363-П


 

2. Приложение 1 к программе изложить в редакции:

 

 

"Приложение N 1

 

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(описание мероприятий и действий, необходимых

для их реализации, приведено в таблице 2 программы)

 


N п/п

Наименование мероприятия

Действия, необходимые для реализации мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Срок реализации

Раздел I. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности областного бюджета

1.

Актуализация долгосрочной бюджетной стратегии Брянской области

Утверждение долгосрочной бюджетной стратегии Брянской области нормативным правовым актом Правительства Брянской области, признание утратившим силу Постановления администрации области от 14 июня 2011 года N 524 "Об утверждении долгосрочной бюджетной стратегии Брянской области до 2020 года"

Департамент финансов Брянской области

В трехмесячный срок после утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации, далее - по мере необходимости

2.

Аккумулирование средств резервного фонда Брянской области

Увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Брянской области на величину не использованных в отчетном финансовом году средств фонда при внесении изменений в закон Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно по итогам исполнения областного бюджета

3.

Формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации, принятие новых расходных обязательств на основе сравнительной оценки их эффективности и с учетом сроков и механизмов их реализации в пределах имеющихся ресурсов

Финансовое обеспечение в первоочередном порядке расходных обязательств социального характера, в том числе обусловленных необходимостью реализации "майских" указов Президента России, при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Определение объема средств, доступного для распределения между принимаемыми расходными обязательствами (с учетом финансового обеспечения первоочередных расходов)

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Анализ предложений органов государственной власти Брянской области по принятию новых (увеличению действующих) расходных обязательств

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Проведение оценки эффективности принимаемых расходных обязательств в соответствии с порядком, установленным Постановлением администрации Брянской области от 22.12.2010 N 1336 "Об утверждении Порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств областного бюджета"

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Публикация результатов распределения принимаемых расходных обязательств на Едином портале бюджетной системы Брянской области (www.bryanskoblfin.ru)

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

4.

Поддержание безопасного уровня и структуры государственного долга Брянской области на уровне не более 55% налоговых и неналоговых доходов

Проведение анализа структуры государственного внутреннего долга Брянской области

Департамент финансов Брянской области

Постоянно

Принятие мер по недопущению роста государственного внутреннего долга сверх установленных значений

Департамент финансов Брянской области

Постоянно

Активное управление государственным внутренним долгом с целью оптимизации структуры заимствований, снижения расходов на обслуживание долговых обязательств

Департамент финансов Брянской области

Постоянно

5.

Проведение анализа кредиторской задолженности и принятие оперативных мер по ликвидации (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности

Реализация мероприятий, предусмотренных Постановлением администрации области от 28.06.2007 N 488 "О мерах по снижению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности"

Департамент финансов Брянской области

В сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области

6.

Разработка методологии формирования финансово-экономических обоснований принимаемых решений

Внесение изменений в Постановление администрации области от 14 мая 2011 года N 437 "Об утверждении порядка инициирования и принятия решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств" с целью утверждения единых форматов и требований к подготовке финансово-экономических обоснований принимаемых решений

Департамент финансов Брянской области

До 01.04.2014

Разграничение расходных обязательств и доходных источников, обеспечение устойчивости и сбалансированности местных бюджетов

7.

Инвентаризация и анализ полномочий, которые органы государственной власти Брянской области делегировали на муниципальный уровень

Проведение анализа переданных на уровень муниципальных образований государственных полномочий

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Формирование реестра переданных полномочий, содержащего наименование переданных полномочий, правовые основания для реализации полномочий и их передачи на муниципальный уровень, финансовое обеспечение реализации полномочий, предложения по оптимизации разграничения полномочий

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

8.

Подготовка законопроектов по внесению изменений в действующее законодательство Брянской области в части совершенствования исполнения государственных полномочий Брянской области (при необходимости)

Подготовка, внесение на рассмотрение Брянской областной Думы проектов законов по внесению изменений в действующее законодательство Брянской области в части совершенствования исполнения государственных полномочий Брянской области (по согласованным предложениям)

Департамент финансов Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

Ежегодно до 1 ноября

9.

Проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по региональным налогам, установленных нормативными правовыми актами Брянской области

Реализация мероприятий, предусмотренных Постановлением администрации области от 30 июня 2006 года N 420 "О вопросах оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот"

Департамент финансов Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

Ежегодно до 1 сентября

10.

Мониторинг состояния долга муниципальных образований Брянской области

Мониторинг кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты в соответствии с Постановлением администрации области от 25 декабря 2009 года N 1472 "О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса"

Департамент финансов Брянской области

В сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области

Публикация результатов мониторинга на Едином портале бюджетной системы Брянской области (www.bryanskoblfin.ru)

Департамент финансов Брянской области

В сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области

11.

Установление обязанности муниципальных образований, достигших критических значений задолженности по долговым и бюджетным обязательствам, заключать с департаментом финансов Брянской области соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования на срок до 3 - 5 лет

Внесение изменений в порядок предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) с целью закрепления в качестве одного из условий предоставления дотаций заключение соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования, достигшего критических значений задолженности по долговым и бюджетным обязательствам

Департамент финансов Брянской области

До 01.01.2015

12.

Проведение мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, а также расширение сферы охвата оценки и актуализация перечня используемых индикаторов с учетом основных направлений бюджетной политики в регионе

Внесение изменений в Постановление администрации области от 26 июня 2006 года N 395 "Об утверждении регионального стандарта качества управления муниципальными финансами" (актуализация регионального стандарта)

Департамент финансов Брянской области

До 01.10.2014

Внесение изменений в Постановление администрации области от 25 декабря 2009 года N 1472 "О мониторинге соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса"

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно до 1 декабря (при необходимости)

Проведение мониторинга качества управления муниципальными финансами в установленные сроки, формирование рейтинга муниципальных образований, публикация рейтинга и результатов мониторинга на Едином портале бюджетной системы Брянской области

Департамент финансов Брянской области

В сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области

13.

Введение запрета предоставления стимулирующих межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, в которых были выявлены нарушения требований бюджетного законодательства

Внесение изменений в нормативные правовые акты, определяющие порядки предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) стимулирующих межбюджетных трансфертов

Департамент финансов Брянской области

До 01.01.2015

14.

Проведение анализа кредиторской задолженности и принятие оперативных мер по ликвидации (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов

Проведение мониторинга и анализа кредиторской задолженности местных бюджетов

Департамент финансов Брянской области

В сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области

Проработка с органами местного самоуправления возможных путей ликвидации (минимизации) просроченной кредиторской задолженности

Департамент финансов Брянской области

В сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области

Заключение соглашений о мерах по восстановлению платежеспособности с муниципальными образованиями, достигшими критических значений задолженности по долговым и бюджетным обязательствам

Департамент финансов Брянской области

В сроки, установленные законом Брянской области

Раздел II. МОДЕРНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В УСЛОВИЯХ ВНЕДРЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ

Взаимосвязь документов бюджетного планирования с документами стратегического планирования

15.

Определение четкой последовательности, соподчиненности целей, задач, показателей (индикаторов) и инструментов достижения приоритетов государственного управления

Формирование реестра документов государственного стратегического планирования (включая отраслевые документы), выявление избыточных документов, выработка требований к обеспечению сопоставимости документов и их соподчиненности

Департамент экономического развития Брянской области

До 1 сентября 2014 года, далее - ведение актуальной версии реестра

16.

Увязка долгосрочной бюджетной стратегии Брянской области и стратегии социально-экономического развития Брянской области

Обеспечение сопоставимости и непротиворечивости документов "верхнего уровня": обеспечение взаимоувязки стратегии социально-экономического развития Брянской области и долгосрочной бюджетной стратегии

Департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области

В трехмесячный срок после утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации, далее - по мере необходимости

17.

Доработка государственных программ Брянской области в части системы целеполагания в увязке с индикаторами реализации мероприятий

Обеспечение сопоставимости и непротиворечивости документов "нижнего уровня": обеспечение взаимосвязи государственных программ Брянской области со стратегией социально-экономического развития и долгосрочной бюджетной стратегией, ожидаемыми результатами реализации государственной политики в соответствующих сферах

Департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области

В трехмесячный срок после утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации, далее - по мере необходимости

18.

Включение в отдельные государственные программы Брянской области нераспределенных ресурсов (зарезервированных средств)

Утверждение нераспределенного резерва средств в составе государственных программ Брянской области

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

19.

Формирование комплексных проектов ("дорожных карт") в отдельных сферах деятельности, требующих опережающего развития

Формирование и утверждение "дорожных карт" повышения эффективности и качества оказания государственных услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения. Актуализация "дорожных карт" при изменении прогноза средней заработной платы в Брянской области

Исполнительные органы государственной власти Брянской области

В сроки, установленные профильными федеральными органами исполнительной власти

20.

Организация и проведение публичного представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области по реализации профильных государственных программ

Внесение изменений в Постановление администрации области от 14 мая 2011 года N 436 "Об утверждении положения о подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета"

Департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области

До 15.02.2014

Организация и проведение публичного представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области по реализации профильных государственных программ

Департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области

Ежегодно

Развитие государственных программ Брянской области как основного инструмента повышения эффективности бюджетных расходов

21.

Подготовка изменений в региональное законодательство по вопросам составления проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, учитывающих поправки федерального законодательства в части совершенствования бюджетного процесса

Внесение изменений в Закон Брянской области от 28 июня 2007 года N 93-З "О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки"

Департамент финансов Брянской области

До 15.07.2014

22.

Уточнение порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области (уточнение в связи с поправками федерального законодательства в части совершенствования бюджетного процесса)

Внесение изменений в Постановление Правительства Брянской области от 28.10.2013 N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области"

Департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области

2014 - 2018 годы (при необходимости)

23.

Корректировка нормативного правового акта Правительства Брянской области, регламентирующего порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области на основе единых базовых требований к формированию государственных программ

Департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области

2014 - 2018 годы после определения единых базовых требований на федеральном уровне

24.

Проведение общественного и (или) экспертного обсуждения государственных программ Брянской области, в том числе планируемых в них изменений в рамках нового бюджетного цикла

Внесение изменений в Постановление администрации области от 4 мая 2011 года N 402 "Об утверждении Порядка проведения публичного обсуждения проектов государственных программ, обсуждения проектов государственных программ экспертной группой" с целью корректировки порядка организации публичного обсуждения

Департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области

До 15.08.2014

Организация публичного обсуждения государственных программ Брянской области, вносимых в них изменений в соответствии с установленным порядком

Исполнительные органы государственной власти Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области

2014 - 2018 годы в согласованные сроки

25.

Приведение показателей государственных программ Брянской области в соответствие с бюджетными ассигнованиями, а также с установленными департаментом финансов Брянской области "потолками" расходов

Внесение изменений в государственные программы Брянской области с целью приведения объемов финансового обеспечения государственных программ за счет средств областного бюджета в соответствие объемам, утвержденным законом об областном бюджете

Исполнительные органы государственной власти Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области

Ежегодно до 1 января соответствующего финансового года

26.

Подготовка методик распределения "блоковых" субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках государственных программ Брянской области, критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ, поддерживаемых за счет субсидий из областного бюджета

Инвентаризация предоставляемых субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов), подготовка предложений по укрупнению (объединению) субсидий

Исполнительные органы государственной власти Брянской области, департамент финансов Брянской области

Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Разработка критериев, порядка оценки эффективности использования местными бюджетами предоставляемых субсидий

Исполнительные органы государственной власти Брянской области

Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Внесение изменений в действующие, подготовка новых нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления, методику распределения "блоковых" субсидий

Исполнительные органы государственной власти Брянской области

Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

27.

Разработка процедуры экспертизы отчетности о реализации государственных программ Брянской области

Внесение изменений в Постановление Правительства Брянской области от 28.10.2013 N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области"

Департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области

До 01.01.2016

Проведение независимой экспертизы отчетности о реализации государственных программ Брянской области в соответствии с установленным порядком

Департамент экономического развития Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

Ежегодно в сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области

28.

Проведение ежегодной оценки эффективности реализации каждой государственной программы Брянской области

Ежегодное проведение оценки эффективности государственных программ Брянской области в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Брянской области от 28.10.2013 N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области"

Департамент экономического развития Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

Ежегодно в сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области

Установление и использование в бюджетном планировании предельных объемов расходов на реализацию государственных программ Брянской области

29.

Формирование "потолков" расходов по всем государственным программам Брянской области в пределах прогнозируемого общего объема расходов областного бюджета

Формирование "потолков" расходов по направлениям государственной политики при актуализации долгосрочной бюджетной стратегии Брянской области

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Реформирование бюджетного процесса в условиях перехода к "программному" бюджетированию

30.

Утверждение новой ("программной") бюджетной классификации расходов областного бюджета

Разработка и утверждение указаний об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области, на очередной финансовый год и на плановый период с учетом состава и структуры государственных программ Брянской области

Департамент финансов Брянской области

До 01.01.2014

31.

Обеспечение деятельности комиссии по бюджетным проектировкам Брянской области при принятии решений на очередной финансовый год и на плановый период по уточнению действующих и принятию новых расходных обязательств, включая уточнение "потолков" расходов по государственным программам Брянской области

Внесение изменений в Постановление администрации области от 11 августа 2011 года N 732 "О создании комиссии по бюджетным проектировкам Брянской области" с целью наделения комиссии соответствующими полномочиями

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

32.

Представление одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Брянской области

Внесение изменений в Закон Брянской области от 28 июня 2007 года N 93-З "О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки"

Департамент финансов Брянской области

До 15.07.2014

Представление одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Брянской области

Департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области

Ежегодно в сроки, установленные законом Брянской области

Раздел III. УПОРЯДОЧЕНИЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ

Развитие структуры сектора государственного управления

33.

Выработка критериев принятия решений о сохранении, преобразовании, акционировании или ликвидации государственных унитарных предприятий

Актуализация Постановлений администрации области:

от 22 июня 2006 года N 390 "О вопросах принятия обязательств";

от 26 июня 2006 года N 394 "О Порядке представления отчетности о деятельности и долговых обязательствах государственных унитарных предприятий и организаций с участием Брянской области";

от 27 июня 2006 года N 400 "О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, находящихся в областной собственности"

Департамент экономического развития Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области

До 01.09.2014

Разработка и утверждение нормативным правовым актом Правительства Брянской области критериев принятия решений о сохранении, преобразовании, акционировании или ликвидации государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с государственным участием

Департамент экономического развития Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области

До 01.09.2014

34.

Реорганизация или ликвидация государственных унитарных предприятий, не соответствующих функциям органов государственной власти Брянской области

Рассмотрение результатов деятельности государственных унитарных предприятий Брянской области на заседаниях совета по вопросам деятельности государственных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала которых находятся в собственности Брянской области

Департамент экономического развития Брянской области

Ежегодно в согласованные сроки

Внесение предложений по реорганизации или ликвидации неэффективно работающих государственных унитарных предприятий и предприятий, не соответствующих функциям органов государственной власти Брянской области

Департамент экономического развития Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области

Ежегодно в согласованные сроки

35.

Включение в план реализации государственных программ Брянской области комплекса мероприятий, направленных на сокращение доли государственного участия в отраслях экономики с конкурентными условиями ведения бизнеса

Внесение изменений в государственные программы Брянской области с целью включения в планы реализации государственных программ мероприятий, направленных на сокращение доли государственного участия в отраслях экономики с конкурентными условиями ведения бизнеса

Департамент экономического развития Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

До 01.01.2015

Управление доходами бюджета

36.

Разработка нормативного правового акта, регламентирующего порядок учета и анализа налоговых льгот в качестве "налоговых расходов" бюджетов, в том числе на реализацию инвестиционных проектов

Внесение изменений в Постановление Правительства Брянской области от 28.10.2013 N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области"

Департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области

До 15.05.2014

37.

Установление в качестве обязательного требования при формировании и реализации государственных программ Брянской области учета объемов предоставленных и предлагаемых к предоставлению налоговых льгот, рассматривая налоговые льготы в качестве "налоговых расходов" на реализацию соответствующих задач и мероприятий

Внесение изменений в Постановление Правительства Брянской области от 28.10.2013 N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области"

Департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области

До 15.05.2014

38.

Подготовка рекомендаций о предоставлении налоговых льгот на основании оценки их эффективности, а также с учетом иных форм государственной поддержки, предоставляемой потенциальным получателям льгот, и результатов реализации полученных ими преимуществ

Внесение изменений в Постановление администрации области от 30 июня 2006 года N 420 "О вопросах оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот"

Департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области

До 01.11.2014

Управление бюджетными обязательствами

39.

Формирование реестра "контрактных" расходных обязательств, основанных на договорах (соглашениях), заключаемых в пользу третьих лиц, в том числе в рамках государственно-частного партнерства

Проведение инвентаризации и формирование реестра принятых "контрактных" расходных обязательств

Департамент экономического развития Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

До 01.03.2016

Управление государственным долгом и финансовыми активами Брянской области

40.

Снижение стоимости финансирования заимствований до минимально возможного уровня исходя из действующей ключевой ставки Банка России

Управление структурой государственного внутреннего долга Брянской области с целью снижения стоимости заимствований: замещение кредитов коммерческих банков бюджетными кредитами, привлечение долгосрочных заимствований с целью минимизации процентной ставки, снижение процентных ставок в результате проведения аукционов на привлечение заимствований

Департамент финансов Брянской области

Постоянно

41.

Ограничение предоставления государственных гарантий Брянской области "планово-убыточным проектам" и финансово-неэффективным предприятиям

Внесение изменений в Постановление администрации области от 29 мая 2008 года N 516 "Об утверждении Положения об отдельных вопросах реализации Закона Брянской области "Об отдельных вопросах долговой политики Брянской области"

Департамент финансов Брянской области

До 01.09.2014

Управление государственными нефинансовыми активами

42.

Переход к ежегодному формированию государственного баланса объектов имущественного комплекса, включая доли в компаниях с государственным участием, в качестве обязательного приложения к закону об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Разработка и утверждение нормативным правовым актом Правительства Брянской области порядка формирования государственного баланса объектов имущественного комплекса

Управление имущественных отношений Брянской области, департамент финансов Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

В течение трех месяцев после вступления в силу изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Внесение изменений в Закон Брянской области от 28 июня 2007 года N 93-З "О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки"

Департамент финансов Брянской области

В течение трех месяцев после вступления в силу изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Раздел IV. ПОВЫШЕНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

Повышение эффективности исполнения функций органами власти и реформа государственной службы

43.

Изменение денежного содержания государственных гражданских служащих для достижения оптимальной взаимосвязи размера оплаты труда от объема и качества выполняемой работы, в том числе изменение состава и структуры денежного содержания

Увеличение объема стимулирующих выплат, зависящих от результатов деятельности государственных гражданских служащих, в структуре денежного содержания

Управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент финансов Брянской области

До 01.05.2014

Увеличение к 2018 году уровня денежного содержания государственных гражданских служащих до конкурентоспособного на рынке труда

Управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент финансов Брянской области

До 01.01.2018

44.

Перевод гражданских служащих, выполняющих функции по обеспечению деятельности органов государственной власти и государственных органов Брянской области, в категорию работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области

Выработка критериев определения категорий гражданских служащих, выполняющих функции по обеспечению деятельности органов государственной власти и государственных органов Брянской области

Управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

До 01.01.2015

Перевод гражданских служащих установленных категорий в категорию работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Брянской области

Управление государственной службы и организационной работы администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

До 01.01.2015

Повышение эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)

45.

Организация независимой оценки соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к качеству, изучение мнения населения о качестве предоставляемых государственных услуг и публикация ее результатов, рейтинга учреждений

Организация и проведение независимой оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих государственные услуги, с привлечением независимых общественных организаций, объединений, общественных советов при исполнительных органах государственной власти области

Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

Ежегодно в сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области

Формирование и реализация планов по решению выявленных по результатам проведения оценки проблем в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта

Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области

Ежегодно в сроки, установленные нормативным правовым актом Правительства Брянской области

46.

Унификация ведомственных перечней государственных услуг путем приведения их в соответствие с единым регистром государственных услуг и базовыми (отраслевыми) перечнями (реестрами) государственных услуг

Внесение изменений в нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Брянской области, утверждающие перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными государственными учреждениями, с целью приведения в соответствие с базовыми отраслевыми перечнями государственных услуг (работ)

Исполнительные органы государственной власти Брянской области, департамент финансов Брянской области

До 01.05.2014, далее - по мере необходимости

47.

Проведение сравнительного анализа, межведомственных, межтерриториальных сравнений стоимости и результатов оказания однотипных (сопоставимых) государственных услуг

Проведение сравнительного анализа себестоимости и показателей качества однотипных государственных услуг, выявление неэффективных государственных учреждений, унификация состава и размера нормативных затрат на оказание государственных услуг

Департамент финансов Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

2014 - 2015 годы

48.

Переход при финансовом обеспечении учреждений к расчету прозрачных и объективных единых нормативных затрат на оказание услуг (с учетом региональной или отраслевой специфики)

Внесение изменений в Приказ финансового управления Брянской области от 27 сентября 2010 года N 143 "Об утверждении методических рекомендаций по определению нормативных затрат на оказание областными бюджетными и казенными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам (выполнение работ), а также нормативных затрат на содержание имущества областных казенных учреждений, недвижимого и особо ценного движимого имущества областных бюджетных учреждений"

Департамент финансов Брянской области

До 15.04.2014

Определение исчерпывающего перечня возможных статей себестоимости оказания государственных услуг

Департамент финансов Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

До 25.08.2014

Определение базовых (эталонных) и скорректированных нормативных затрат на оказание государственных услуг

Исполнительные органы государственной власти Брянской области, департамент финансов Брянской области

До 25.08.2014

Утверждение нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными учреждениями на очередной финансовый год и на плановый период

Исполнительные органы государственной власти Брянской области, департамент финансов Брянской области

Ежегодно до 1 декабря

49.

Предусмотрение возможности финансового обеспечения оказания государственных услуг через их потребителя, когда средства соответствующих бюджетов бюджетной системы поступают в учреждение после обращения потенциального получателя государственной услуги именно в это учреждение

Корректировка порядка финансового обеспечения деятельности государственных учреждений (после формирования обоснованных нормативных затрат с выделением в составе нормативных затрат доли средств, непосредственно направляемых на обеспечение оказания государственных услуг)

Департамент финансов Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

До 01.01.2016

50.

Упорядочение формирования перечней услуг, оказываемых на платной основе в государственных учреждениях

Проведение инвентаризации платных услуг, оказываемых государственными учреждениями области; формирование сводного реестра платных услуг, оказываемых государственными учреждениями

Департамент финансов Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

Ежегодно до 1 августа

51.

Организационная, методическая и информационная поддержка реформы государственных учреждений

Внесение изменений в Приказ финансового управления Брянской области от 27 сентября 2010 года N 143 "Об утверждении методических рекомендаций по определению нормативных затрат на оказание областными бюджетными и казенными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам (выполнение работ), а также нормативных затрат на содержание имущества областных казенных учреждений, недвижимого и особо ценного движимого имущества областных бюджетных учреждений"

Департамент финансов Брянской области

До 15.04.2014

Внесение изменений в Приказ финансового управления Брянской области от 27 сентября 2010 года N 144 "Об утверждении методических рекомендаций по формированию государственных заданий государственным учреждениям Брянской области и контролю за их выполнением"

Департамент финансов Брянской области

До 15.04.2014

Оказание методической поддержки при практической реализации реформы правового положения государственных учреждений

Департамент финансов Брянской области

2014 - 2018 годы

52.

Внедрение в государственных (муниципальных) учреждениях систем оплаты труда работников, адаптированных к новым условиям деятельности, и финансирования учреждений, настроенных на решение задач по развитию соответствующих отраслей, на повышение количества и качества оказываемых услуг, обеспечение соответствия уровня оплаты работников результатам их труда

Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)

Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

2014 - 2018 годы

Совершенствование основных элементов системы оплаты труда, в том числе системы стимулирующих выплат, исходя из необходимости увязки повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)

Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

2014 - 2018 годы

Разработка систем оценки эффективности деятельности руководителей учреждений и работников

Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

2014 - 2018 годы

Повышение эффективности бюджетных инвестиций и инвестиционных проектов с государственным участием

53.

Сокращение государственного участия в экономической деятельности, искажающего условия конкуренции, путем прекращения государственной финансовой поддержки инвестиционных проектов, аналоги которых реализуются в коммерческом секторе

Проведение инвентаризации инвестиционных проектов, реализуемых с государственным участием, сокращение государственного участия в проектах, по которым выявлены аналоги в коммерческом секторе

Департамент экономического развития Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

2014 - 2018 годы

54.

Проведение оценки возможности привлечения частных инвестиций для реализации либо софинансирования инвестиционного проекта до принятия финансовых обязательств Брянской области по данному проекту

Департамент экономического развития Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

2014 - 2018 годы

55.

Переход от прямой бюджетной поддержки новых инвестиционных проектов к использованию механизмов возвратного финансирования в случае реализации коммерческих инвестиционных проектов

Департамент экономического развития Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

До 01.07.2015

56.

Завершение (прекращение) мероприятий по поддержке отраслей экономики, не обеспечивающих достижение целевых показателей, определенных в государственных программах Брянской области

Внесение изменений в Постановление администрации Брянской области от 31 августа 2011 года N 800 "О бюджетных инвестициях в объекты государственной и муниципальной собственности Брянской области" с целью установления порядка предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями

Департамент строительства и архитектуры Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области

До 01.01.2015

57.

Установление обязательных требований к обоснованию новых бюджетных и "налоговых расходов" инвестиционного характера в формате инвестиционных проектов или бизнес-планов, в том числе путем корректировки правил и методических указаний по их разработке в части обязательного использования принципов проектного подхода к планированию расходов инвестиционного характера

Актуализация Постановления администрации Брянской области от 16 сентября 2009 года N 1008 "О конкурсной комиссии, осуществляющей конкурсный отбор инвестиционных проектов (бизнес-планов) для предоставления государственных гарантий Брянской области" (утверждение требований к разработке бизнес-планов, порядка отбора бизнес-планов для предоставления государственной поддержки, в том числе бюджетных инвестиций)

Департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области

До 01.01.2015

Повышение эффективности межбюджетных трансфертов

58.

Внедрение нового механизма предоставления целевых средств - механизм "бюджетного аккредитива" путем корректировки порядков предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета

Внесение изменений в нормативные правовые акты, определяющие порядки предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований

Исполнительные органы государственной власти Брянской области, департамент финансов Брянской области

До 01.01.2015

59.

Ограничение предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие возникающих при исполнении бюджетов временных кассовых разрывов, на частичное покрытие дефицитов местных бюджетов

Проведение тщательного анализа исполнения местных бюджетов, реализация мероприятий, направленных на укрепление налоговой базы, увеличение доходов местных бюджетов, повышение эффективности бюджетных расходов, а также инспектирование целей, для которых муниципальным образованием заявлено получение бюджетного кредита

Департамент финансов Брянской области

Постоянно

Инвентаризация предоставляемых из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно до 1 августа

Формирование предложений по укрупнению субсидий, субвенций по направлениям реализации государственных программ Брянской области

Департамент финансов Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

Ежегодно до 1 августа

60.

Консолидация (укрупнение) субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках государственных программ Брянской области

Формирование предложений по увеличению доли нецелевых межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно до 1 августа

61.

Переход к предоставлению единой "блоковой" субвенции местным бюджетам в рамках государственных программ Брянской области

Внесение изменений в Закон Брянской области от 13.08.2007 N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", а также нормативные правовые акты Правительства (администрации) Брянской области, определяющие порядки предоставления субвенций местным бюджетам

Департамент финансов Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области

До 01.01.2016

Раздел V. ПОВЫШЕНИЕ ОПЕРАЦИОННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Повышение качества финансового менеджмента в органах государственной власти и государственных учреждениях

62.

Мониторинг финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и публикация его результатов

Внесение изменений в Постановление администрации области от 23 декабря 2009 года N 1412 "Об утверждении Порядка оценки деятельности главных распорядителей бюджетных средств и ее использования в процессе бюджетного планирования" с целью актуализации показателей, на основании которых осуществляется оценка качества финансового менеджмента

Департамент финансов Брянской области

До 01.04.2014

63.

Формирование системы мониторинга качества финансового менеджмента государственных учреждений

Разработка положения о порядке проведения и использования результатов оценки качества финансового менеджмента государственных учреждений Брянской области

Департамент финансов Брянской области

До 01.04.2014

Развитие информационной системы управления общественными финансами Брянской области

64.

Перевод всей информации о финансово-хозяйственной деятельности в электронный вид, структурирование ее по заданным правилам с обязательным использованием единых реестров и классификаторов

Расширение практики применения электронных подписей при обмене информацией между участниками бюджетного процесса

Департамент финансов Брянской области

2014 - 2018 годы в соответствии с графиком выполнения работ

Внедрение системы электронного документооборота в департаменте финансов Брянской области

Департамент финансов Брянской области

2014 - 2018 годы в соответствии с графиком выполнения работ

65.

Обеспечение однократности ввода информации

Обеспечение синхронизации информационных баз планирования и исполнения бюджета

Департамент финансов Брянской области

2014 - 2018 годы в соответствии с графиком выполнения работ

66.

Обеспечение максимальной автоматизации учетных операций, стандартизация бизнес-процессов финансово-хозяйственной деятельности, придание электронным данным юридической силы

Унификация программного обеспечения ведения бухгалтерского учета и составления отчетности государственными учреждениями Брянской области

Департамент финансов Брянской области

2014 - 2018 годы в соответствии с графиком выполнения работ

Развитие автоматизированной системы управления бюджетным процессом Брянской области в части расширения функциональных возможностей для осуществления приема и обработки сведений о поступивших платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджетов

Департамент финансов Брянской области

2014 - 2018 годы в соответствии с графиком выполнения работ

Формирование единого информационного пространства организации бюджетного процесса на территории Брянской области

Департамент финансов Брянской области

2014 - 2018 годы в соответствии с графиком выполнения работ

67.

Публикация на портале "Открытый бюджет Брянской области" (bryanskoblfin.ru) информации об общественных финансах Брянской области в формате открытых данных

Осуществление периодического опубликования актуальной информации о системе управления общественными финансами Брянской области

Департамент финансов Брянской области

Постоянно

Расширение перечня информации, автоматически публикуемой в сети Интернет на основании данных информационных баз департамента финансов области

Департамент финансов Брянской области

2014 - 2018 годы

Развитие системы операционного обслуживания

68.

Перевод на санкционирование расходов и учет операций на лицевых счетах государственных бюджетных и автономных учреждений в департамент финансов Брянской области

Перевод на санкционирование расходов и учет операций на лицевых счетах государственных бюджетных и автономных учреждений в департамент финансов Брянской области в соответствии с установленным графиком

Департамент финансов Брянской области

В течение 2014 года по графику

Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов

69.

Организация деятельности по участию граждан в бюджетном процессе в рамках системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов в сфере управления общественными финансами, результатах их обсуждений

Публикация проектов законов и иных нормативных правовых актов по вопросам финансов на Едином портале бюджетной системы Брянской области

Департамент финансов Брянской области

Постоянно

Разработка механизма проведения общественного обсуждения (обсуждения экспертным сообществом) наиболее значимых проектов и программ в сфере управления общественными финансами

Департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области

До 01.01.2015

Разработка форматов и методических рекомендаций органам местного самоуправления по формированию "бюджета для граждан"

Департамент финансов Брянской области

До 01.09.2014

70.

Подготовка и публикация "бюджета для граждан (открытого бюджета)"

Разработка "бюджета для граждан" при формировании проекта закона Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно до 10 ноября

71.

Сохранение позиции Брянской области среди субъектов Российской Федерации в высшей группе оценки качества управления общественными финансами

Принятие мер по надлежащему исполнению требований, предъявляемых Минфином России к качеству организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации

Департамент финансов Брянской области

Ежегодно

Развитие системы финансового контроля

72.

Внедрение риск-ориентированного планирования контрольной деятельности: приоритетность предметов и объектов контроля в направлениях использования бюджетных средств, по которым наиболее вероятно наличие существенных финансовых нарушений

Организация контрольной деятельности в отношении участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, программ и проектов, по которым наиболее вероятно появление финансовых нарушений

Контрольно-ревизионное управление администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области

Ежегодно при составлении плана контрольных мероприятий

73.

Корректировка нормативного правового акта Правительства Брянской области, регулирующего порядок осуществления внутреннего финансового аудита

Внесение изменений в Постановление администрации Брянской области от 09.03.2010 N 224 "Об организации внутреннего финансового аудита на ведомственном уровне"

Департамент финансов Брянской области

До 01.01.2015

Внесение изменений в Приказ финансового управления Брянской области от 16.11.2010 N 164 "Об утверждении Концепции организации системы внутреннего контроля и внутреннего аудита в финансовом управлении Брянской области в 2010 - 2015 годах"

Департамент финансов Брянской области

До 01.01.2015

Обновление методических рекомендаций по организации внутреннего финансового аудита

Департамент финансов Брянской области

До 01.01.2015

74.

Практическое осуществление комплекса мероприятий, установленных нормативным правовым актом Правительства Брянской области об организации внутреннего финансового аудита на ведомственном уровне

Обеспечение координации деятельности подразделений исполнительных органов государственной власти по внутреннему финансовому аудиту"

Исполнительные органы государственной власти Брянской области

2014 - 2018 годы


Информация по документу
Читайте также