Постановление Правительства Красноярского края от 01.10.2015 № 508-п

Приложение № 12

к государственной программе

Красноярского края

"Реформирование и модернизация

жилищно-коммунального

хозяйства и повышение

энергетической эффективности"

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комиссия по реализации государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - комиссия) является постоянным коллегиальным межотраслевым совещательным органом Правительства Красноярского края, созданным для подготовки предложений по реализации отдельного мероприятия 7 "Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" и мероприятий подпрограмм "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края", "Чистая вода Красноярского края", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае" государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - государственная программа).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и настоящим Положением.

2. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

2.1. Комиссия:

1) оценивает заявки, предоставленные муниципальными образованиями края для участия в государственной программе;

2) рассматривает предложения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края по реализации мероприятий государственной программы:

в рамках отдельного мероприятия 7 "Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения":

об объектах и объемах субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения;

в рамках подпрограммы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края":

об объектах и объемах субсидий бюджетам муниципальных образований края на финансирование (возмещение) расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

о перераспределении муниципальным образованиям края приобретенных в 2013 году резервных источников электроснабжения в целях предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и (или) для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в рамках подпрограммы "Чистая вода Красноярского края":

а) об объектах и объемах субсидий бюджетам муниципальных образований края на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

б) об объектах и объемах субсидий бюджетам муниципальных образований края на разработку проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

в рамках подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае":

а) об объемах субсидий бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий по проведению обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений Красноярского края;

б) об объемах субсидий бюджетам муниципальных образований края на разработку схем теплоснабжения муниципальных образований Красноярского края;

в) о перечне приобретаемого энергоэффективного технологического оборудования и материалов для реализации мероприятий по модернизации систем энергоснабжения для замещения выработки энергоресурсов с использованием дизель-генераторных установок на когенерационную выработку тепловой и электрической энергии;

г) о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований края на приобретение и монтаж оборудования для осуществления комплексных технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на системах наружного освещения.

3) готовит предложения в Правительство Красноярского края и министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о распределении субсидий на реализацию мероприятий государственной программы.

4) готовит предложения в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края Красноярского края о перераспределении и распределении нераспределенных остатков сумм субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий государственной программы.

3. ПРАВА КОМИССИИ

3.1. Комиссия имеет право:

1) запрашивать у органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, юридических лиц дополнительные материалы, необходимые для ее работы;

2) приглашать на заседания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края.

4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

4.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

4.2. Деятельностью комиссии руководит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

4.3. Председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии руководит работой комиссии, планирует ее деятельность, ведет заседания.

4.4. Секретарь комиссии обеспечивает ведение протокола заседаний комиссии, выполняет поручения председателя комиссии и заместителя председателя комиссии.

4.5. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее половины от числа членов комиссии.

4.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

4.7. Решения комиссии оформляются протоколом. Протоколы подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Члены комиссии, имеющие особое мнение по рассмотренным комиссией вопросам, вправе выразить его в письменной форме. Особое мнение прилагается к протоколу заседания комиссии. При подписании протокола заседания комиссии членом комиссии, выразившим особое мнение, рядом с подписью ставится пометка "с особым мнением".

4.8. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Приложение № 13

к государственной программе

Красноярского края "Реформирование

жилищно-коммунального

хозяйства и повышение

энергетической эффективности"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА КОМПЕНСАЦИЮ РАСХОДОВ, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, возникших в результате реализации мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг (далее - Порядок), определяет цели и механизм предоставления из краевого бюджета бюджету муниципального образования город Железногорск иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, возникших в результате реализации мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) осуществляет предоставление иных межбюджетных трансфертов на основании сводной бюджетной росписи краевого бюджета в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение мероприятий, осуществляемых в целях компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг с учетом показателя доступности коммунальных услуг.

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и органами местного самоуправления муниципального образования город Железногорск.

5. В соглашении предусматриваются:

а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

б) размер и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;

в) форма и сроки представления органами местного самоуправления муниципального образования город Железногорск заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов с указанием размера средств и срока их перечисления в бюджет муниципального образования город Железногорск;

г) форма и сроки представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования город Железногорск, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

д) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования город Железногорск о представлении отчетов о расходах бюджета муниципального образования город Железногорск, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

е) значение показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка;

ж) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования город Железногорск по достижению значения показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением.

6. Показателем результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов является уровень компенсации расходов, возникших в результате реализации мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг.

7. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход краевого бюджета органами местного самоуправления муниципального образования город Железногорск в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов Красноярского края.

При наличии потребности в остатке иных межбюджетных трансфертов, не использованном в текущем финансовом году, указанный остаток в соответствии с решением министерства может быть возвращен в очередном финансовом году соответственно в бюджет муниципального образования город Железногорск для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Приложение № 14

к государственной программе

Красноярского края

"Реформирование и модернизация

жилищно-коммунального

хозяйства и повышение

энергетической эффективности"

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ С ОГРАНИЧЕННЫМИ СРОКАМИ ЗАВОЗА ГРУЗОВ, НА ФИНАНСИРОВАНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ И ЭНЕРГОСБЫТОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВО И (ИЛИ) РЕАЛИЗАЦИЮ ТЕПЛОВОЙ И ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ВОЗНИКШИХ ВСЛЕДСТВИЕ РАЗНИЦЫ МЕЖДУ ФАКТИЧЕСКОЙ СТОИМОСТЬЮ ТОПЛИВА И СТОИМОСТЬЮ И ОБЪЕМАХ ТОПЛИВА, УЧТЕННОЙ В ТАРИФАХ НА ТЕПЛОВУЮ И ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ НА 2015 ГОД, КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ

1. Настоящий Порядок и условия предоставления средств субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью и объемах топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2015 год, критерии отбора муниципальных образований края для предоставления указанных субсидий (далее - Порядок) устанавливает правила и условия предоставления средств субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью и объемах топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2015 год (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований края для предоставления указанных субсидий.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования края, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (топливно-энергетических ресурсов: дизельное топливо, нефть, дизельное масло, уголь (далее - ТЭР).

2. Субсидии муниципальным образованиям края предоставляются в пределах сумм, предусмотренных Законом Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2877 "О краевом бюджете на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов".

3. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края (далее - министерство).

4. Критериями отбора муниципальных образований края, являются:

1) расположение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов;

2) осуществление закупки ТЭР теплоснабжающими и энергосбытовыми организациями, осуществляющими производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, в соответствии с действующим законодательством;

3) отсутствие в местных бюджетах средств на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между стоимостью (ценой) и объемами ТЭР, учтенных Региональной энергетической комиссией Красноярского края, при установлении тарифов на тепловую и электрическую энергию на 2015 год и фактической стоимостью (ценой) и объемами ТЭР, сложившейся по договорам (контрактам) поставки в период ограниченного срока завоза грузов (продукции) на территории муниципальных образований для проведения отопительного периода 2015-2016 годов;

4) уровень дотационности и бюджетной обеспеченности.

5. Распределение субсидий по муниципальным образованиям края выполнено на основании следующих данных:

стоимости (цены) и объемов ТЭР, сложившихся по договорам (контрактам) поставки в период ограниченного срока завоза грузов (продукции) на территории муниципальных образований для проведения отопительного периода 2015-2016 годов предоставленных органами местного самоуправления;

стоимости и объемов ТЭР, учтенных при установлении тарифов теплоснабжающим и энергосбытовым организациям на тепловую и электрическую энергию на 2015 год, предоставленных Региональной энергетической комиссией Красноярского края.

6. Субсидии муниципальным образованиям края предоставляются при условии выполнения обязательств по долевому финансированию за счет средств местного бюджета в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидии.

7. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между министерством и администрацией соответствующего муниципального образования края.

8. Для перечисления субсидий на финансирование затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций органы местного самоуправления муниципальных образований края в срок до 15.11.2015 года представляют в министерство следующие документы:

расчет размера потребности в средствах субсидий по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

выписку из решения о местном бюджете с указанием суммы расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие муниципального образования края в финансировании расходов в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидии;

копии договоров (контрактов) на поставку ТЭР в период ограниченного срока завоза грузов (продукции) на территории муниципальных образований для проведения отопительного периода 2015-2016 годов;

копии соглашений о передаче полномочий от органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципальных районов, включающих передачу полномочий по организации в границах поселения электро-, теплоснабжения населения;

копии документации о закупке ТЭР, протоколов, составленных в ходе закупки ТЭР.

9. Для перечисления средств субсидий на возмещение затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций органы местного самоуправления муниципальных образований края представляют в министерство в срок до 01.11.2015 года документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, а также копии платежных и иных документов, подтверждающих расходы теплоснабжающих и энергосбытовых организаций на поставку ТЭР в период ограниченного срока завоза грузов (продукции) на территории муниципальных образований для проведения отопительного периода 2015-2016 годов.

10. Министерство в течение 7 рабочих дней после истечения сроков, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, рассматривает документы, указанные в пунктах 8, 9 настоящего Порядка на предмет правильности оформления и комплектности представленного пакета документов.

11. По итогам рассмотрения документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, министерство в течение трех дней по истечении срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 14 рабочих дней с момента истечения сроков, установленных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, направляет органу местного самоуправления уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

13. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:

представление документов для предоставления субсидии позже установленных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка сроков;

представление неполного пакета документов.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований края в срок до 14.02.2016 представляют в министерство отчет о целевом использовании субсидии по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку. Отчет о целевом использовании субсидии должен содержать:

копии счетов-фактур;

копии платежных документов, подтверждающих осуществление расчетов с поставщиками ТЭР;

копии актов приема-передачи и иных документов, подтверждающих приемку ТЭР теплоснабжающими и энергосбытовыми организациями от поставщиков ТЭР.

15. Копии документов, указанных в пункте 8, 9, 14 настоящего Порядка, заверяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных образований края.

16. Ответственность за целевое использование предоставленных субсидий, а также достоверность представляемых министерству данных по суммам и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований края.

Приложение № 1

к Порядку и условиям распределения средств

субсидии бюджетам муниципальных образований

края, расположенных в районах Крайнего Севера и

приравненных к ним местностях с ограниченными

сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение)

затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций,

осуществляющих производство и (или) реализацию

тепловой и электрической энергии, возникших вследствие

разницы между фактической стоимостью топлива и

стоимостью и объемах топлива, учтенной в тарифах на

тепловую энергию и электрическую энергию на 2015 год

Расчет средств субсидий бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших в следствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью и объемах топлива, учтенной в тарифах на тепловую энергию и электрическую энергию на 2015 год по муниципальному образованию_________________________________________

№ п/п

Наименование теплоснабжающей/ энергосбытовой организации

Вид услуги

Наименование организации-поставщика энергоресурсов

дата, № контракта

Условия оплаты: предоплата (размер), 100 % оплаты

Населенный пункт

Вид ТЭР

Объем ТЭР, учтенный при формировании тарифов на 2015 год

Объем ТЭР, фактически сложившийся по итогам заключенных контрактов на поставку ТЭР для производства тепловой (электрической) энергии

Цена 1 тонны ТЭР, учтенная при формировании тарифов на 2015 год (без учета НДС)

Цена 1 тонны ТЭР, фактически сложившийся по итогам заключенных контрактов на поставку ТЭР для производства тепловой (электрической) энергии (без учета НДС)

Затраты на ТЭР, учтенные при формировании тарифов на 2015 год (с НДС)  гр.9*гр.11* 1,18

Затраты ТЭР, фактически сложившиеся по итогам заключенных контрактов на поставку ТЭР для производства тепловой (электрической) энергии (с НДС) гр.10*гр.12*1,18

Дефицит средств за счет разницы в цене в пределах объемов, учтенных при формировании тарифов (с НДС) (Подтвержденный объем средств, рассчитанный в соответствии с предоставленными контрактами (договорами, счетами-фактурами, спецификациями) тыс.руб. (с НДС) (гр.12-гр.11)*гр.9*1,18 или (гр.12-гр.11)*гр.10*1,18

Снижение за счет разницы в объемах ТЭР, между фактическими объемами ТЭР по итогам заключенных контрактов и объемами ТЭР, учтенными при формировании тарифов с учетом цены учтенной в тарифе (с НДС) (Учитывается в расчете при условии если фактические объемы топлива ниже объемов топлива, учтенных в тарифах) (гр.10-гр.9)*гр.11*1,18

Разница в стоимости ТЭР (+; -) гр.15+гр.16

тонн

тонн

руб. за 1 тонну

руб. за 1 тонну

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Наименование организации (теплоснабжающей, энергосбытовой)

1

В целом по организации:

Наименование организации (теплоснабжающей, энергосбытовой)

2

В целом по организации:

и т.д.

Итого по муниципальному образованию