Постановление Правительства Красноярского края от 02.10.2015 № 534-п

_______________________

<*> Учитываются средства федерального бюджета, поступившие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.

<**> Учитываются средства муниципальных бюджетов в части софинансирования по государственной программе.

Приложение № 5

к государственной программе

Красноярского края «Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия»

Прогноз сводных показателей государственных заданий

Наименование услуги, показателя объема услуги	Значение показателя объема услуги (работы)					Расходы краевого бюджета на оказание (выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
	отчетный финансовый год - 2014	текущий финансовый год - 2015	очередной финансовый год - 2016	первый год планового периода - 2017	второй год планового периода - 2018	отчетный финансовый год - 2014	текущий финансовый год - 2015	очередной финансовый год - 2016	первый год планового периода - 2017	второй год планового периода - 2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия»
Мероприятие подпрограммы: осуществление управления в установленном порядке краевыми государственными учреждениями, подведомственными министерству сельского хозяйства Красноярского края
Наименование услуги и ее содержание: консультационно-информационное обеспечение деятельности субъектов агропромышленного комплекса
Показатель объема услуги: организация и проведение обучающих семинаров для сельских консультантов и специалистов агропромышленного комплекса	10	-	-	-	-	1 082,5	0,0	0,0	0,0	0,0
Количество справочно-информационных центров, организуемых на выставках, конференциях, семинарах	12	-	-	-	-	1 339,9	0,0	0,0	0,0	0,0
Подготовка, издание и оформление информационных бюллетеней, методических рекомендаций, научно-технической литературы по согласованию с министерством сельского хозяйства Красноярского края	3	-	-	-	-	793,9	0,0	0,0	0,0	0,0
Периодичность распространения информационных материалов посредством СМИ, печатных изданий, Интернета	42	-	-	-	-	1 208,3	0,0	0,0	0,0	0,0
Количество информационных и консультационных услуг 2-го уровня, предоставляемых субъектам агропромышленного комплекса по вопросам деятельности АПК	205	-	-	-	-	2 059,3	0,0	0,0	0,0	0,0
Затраты на содержание имущества	-	-	-	-	-	15,8	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего субсидии бюджетному учреждению						6 499,7	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие подпрограммы: осуществление управления в установленном порядке краевыми государственными казенными учреждениями, подведомственными службе по ветеринарному надзору Красноярского края
Наименование услуги и ее содержание: клинические, диагностические исследования, вакцинация животных и лечебные мероприятия для профилактики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
Клинические, диагностические исследования, вакцинация животных и лечебные мероприятия для профилактики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, головообработка	2 633 390	2 639 690	0	0	0	700 530,7	736 701,6	0,0	0,0	0,0
Оказание услуг за счет средств от приносящей доход деятельности						164 077,2	198 712,9	186 495,2	199 551,6	213 501,1
Оказание услуг за счет доходов от сдачи в аренду имущества						616,8	696,4	721,3	747,4	777,3
Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и их лечению:	0	0
количество мероприятий (единица);			442 964	442 964	442 964	0,0	0,0	296 141,0	296 413,3	297 052,6
количество документов (штук);			730 249	730 249	730 249
количество вакцинаций (единица);			750 588	750 588	750 588
количество объектов (штук);			56 400	56 400	56 400
количество проб (штук);			244 885	244 885	244 885
количество исследований (штук);			1 082 345	1 082 345	1 082 345
Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов, количество документов (штук)	0	0	1 073 925	1 073 925	1 073 925	0,0	0,0	180 969,4	180 872,0	180 517,1
Проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений, количество мероприятий
количество документов (штук);			1 227 551	1 227 551	1 227 551	0,0	0,0	283 204,7	283 031,3	282 746,9
количество объектов (штук);			1 027	1 027	1 027
количество проб (штук);			614 418	614 418	614 418
количество исследований (штук)			1 228 092	1 228 092	1 228 092
Всего расходов по учреждениям ветеринарии	x	x	x	x	x	865 224,7	936 110,9	947 531,6	960 615,6	974 595,0

Приложение № 6

к государственной программе

Красноярского края «Развитие

сельского хозяйства и

регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия»

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, сохранение и восстановление плодородия почв»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, сохранение и восстановление плодородия почв» (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»
Исполнитель подпрограммы	министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее - министерство сельского хозяйства)
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство сельского хозяйства
Цель подпрограммы	обеспечение роста производства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства
Задачи подпрограммы	1. Создание технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства. 2. Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения
Целевые индикаторы	уровень интенсивности использования посевных площадей в 2020 году - 23,6 ц зерновых ед./га; производство муки в 2020 году до 295,0 тыс. тонн; площадь закладки многолетних насаждений - 13 га ежегодно; площадь ухода за многолетними насаждениями в 2020 году - 110 га; производство плодоовощных консервов в 2020 году - 5,95 муб; удельный вес площади обработки низкопродуктивной пашни под урожай будущего года - не более 25 % от использованной пашни; валовое производство овощей в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и ИП - 49,2 тыс. тонн
Срок реализации подпрограммы	срок реализации: 2014-2020 годы. Реализация подпрограммы осуществляется в 2 этапа: I этап: 2014-2016 годы; II этап: 2017-2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	объем финансирования подпрограммы на период 2014-2018 годов составит 6 888 517,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 3 036 966,7 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 830 380,7 тыс. рублей; 2015 год - 937 652,8 тыс. рублей; 2016 год - 521 308,9 тыс. рублей; 2017 год - 747 624,3 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 3 851 550,8 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 781 439,7 тыс. рублей; 2015 год - 684 453,2 тыс. рублей; 2016 год - 786 202,2 тыс. рублей; 2017 год - 850 467,5 тыс. рублей; 2018 год - 748 988,2 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	министерство сельского хозяйства; служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; Счетная палата Красноярского края

2. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Площадь сельскохозяйственных угодий в крае составляет около 5,0 млн га (12,3 % от всего земельного фонда края), в том числе более 1,5 млн га посевных земель, занятых сельскохозяйственными культурами.

Из 44 районов края основными производителями зерна являются 12 районов (более 70 % валового производства зерна в крае).

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю за период 20122015 годов на территории края прослеживается увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур. В сравнении с 2012 годом общая посевная площадь (в хозяйствах всех категорий) под урожай 2015 года увеличилась на 3,2 % и составила 1 535,0 тыс. га (в 2012 году - 1 487,7 тыс. га), в том числе площадь посева зерновых и зернобобовых культур увеличилась на 5,1 % и составила 1 053,0 тыс. га (в 2012 году - 1 002,1 тыс. га).

Посадочная площадь картофеля в сравнение с 2012 годом увеличилась на 1,9 % и составила 73,2 тыс. га (в 2012 году - 71,8 тыс. га), а посевная площадь овощей осталась на уровне 2012 года и составила 9,0 тыс.га.

Сравнивая производство основных видов сельскохозяйственных культур за период 2012-2014 годов, прослеживается увеличение валового производства зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) с 1 786,8 тыс. тонн до 2 208,2 тыс. тонн или на 23,5 %, при урожайности 18,1 ц/га и 21,3 ц/га соответственно, картофеля с 1 124,1 тыс. тонн до 1 155,5 тыс. тонн при урожайности 156,7 ц/га и 159,2 ц/га соответственно, но произошло снижение производства овощей на 14 % (с 248,3 тыс. тонн до 217,2 тыс. тонн при урожайности 274,6 ц/га и 241,7 ц/га соответственно).

Основное количество картофеля и овощей на территории края производится в хозяйствах населения - 94,1 % и 91,3 % соответственно, на долю сельскохозяйственных товаропроизводителей приходится 5,9 % и 8,7 % соответственно.

При этом на формирование валового производства и урожайность сельскохозяйственных культур в 2012 и 2014 годах непосредственное влияние оказали сложившиеся неблагоприятные природно-климатические условия (почвенная и атмосферная засуха, град) в вегетационный период сельскохозяйственных культур.

Несмотря на сложившиеся неблагоприятные погодно-климатические условия по итогам 2014 года, Красноярский край одиннадцатый год подряд сохранил лидерство по урожайности зерновых и зернобобовых культур среди субъектов Сибирского федерального округа (СФО - 14,3 ц/га, РФ - 24,1 ц/га), а в рейтинге по валовому сбору зерновых и зернобобовых культур третье место.

Рост объемов производства продукции растениеводства обеспечивается в основном за счет применения ресурсосберегающих технологий, приобретения и внедрения энергосберегающей техники для производства сельскохозяйственной продукции, посева качественными семенами высокоурожайных адаптированных сортов.

Ресурсосбережение выступает в современных условиях в качестве приоритетных направлений в структурной перестройке методов ведения растениеводства, является залогом стабильного развития сельскохозяйственного производства, связано с необходимостью поиска путей преодоления ряда проблем, сложившихся в растениеводстве, таких как снижение доходности, усилившиеся темпы ухудшения плодородия, а сортосмена сельскохозяйственных культур является основой увеличения урожайности, повышения качества растениеводческой продукции и стабильности ее производства.

Основными проблемами развития отрасли растениеводства края являются:

слабые темпы внедрения современных инновационных технологий в растениеводство из-за низкой платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей и уровня технической и технологической оснащенности для внедрения инноваций;

отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства и дефицит квалифицированных кадров (агрономов, трактористов и т.п.), что связано сезонным характером труда;

высокий уровень изношенности сельскохозяйственной техники и оборудования, производственных помещений, низкие темпы обновления материально-технических ресурсов, модернизации аграрной сферы;

несоблюдение агротехнологических требований сельскохозяйственного производства, вызванное недостатком оборотных средств на приобретение удобрений, средств защиты растений, семян, кормов, горюче-смазочных материалов и т.п.;

недостаточно эффективное использование земельных ресурсов обусловлено низким уровнем плодородия.

Одной из приоритетных задач подпрограммы также является развитие перерабатывающих предприятий в целях обеспечения потребностей населения края высококачественными продуктами питания.

В период 2013-2014 годов произошло снижение объемов производства хлебопекарной муки на 19,5 %. Основной причиной падения объемов производства стала приостановка деятельности крупнейшего мукомольно-крупяного предприятия края - ООО «Ачинский зерноперерабатывающий комбинат». В 2012 году произошло выбытие физически изношенного оборудования по производству круп ООО «Ачинский зерноперерабатывающий комбинат», в результате чего объем производства круп в крае снизился с 1,91 тыс. тонн в 2011 году до 0,59 тыс. тонн в 2012 году.

Основной проблемой мукомольно-крупяной промышленности является высокий уровень конкуренции со стороны федеральных зерноперерабатывающих компаний. Увеличение в период 2014-2020 годов объемов производства муки и круп затруднено также из-за продолжающегося процесса выбытия физически изношенного технологического оборудования, ужесточения требований федерального законодательства к состоянию взрывопожароопасных объектов.

В период 2013-2014 годов объем производства плодоовощных консервов в крае снизился на 49,4 % и составил в 2014 году 8,2 муб. Снижение объемов производства плодоовощных консервов вызвано приостановкой деятельности ряда краевых предприятий.

Основными проблемами отрасли являются недостаточная обеспеченность плодоовощным сырьем, узкий ассортимент выпускаемой продукции, низкая конкурентоспособность краевой продукции по сравнению с продукцией из европейской части Российской Федерации. Современный технический и технологический потенциал отрасли и недостаточный объем производства плодоовощного сырья не позволяет обеспечить рост объемов производства продукции в среднесрочной перспективе.

3. Основная цель, задачи, этапы и срок выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Создание технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства на современном этапе включает в себя сохранение плодородия почв, повышение урожайности, улучшение качества зерна, производство качественных кормов и снижение производственных затрат.

В целях эффективности ведения растениеводства, снижения производственных затрат и повышения производительности труда необходимо внедрять ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур.

Основными элементами ресурсосберегающей технологии являются: управление плодородием почв, система обработки почв, внесение удобрений, применение современных сортов сельскохозяйственных культур, комплекс сельскохозяйственных машин, а также внедрение научно обоснованных севооборотов в соответствии со специализацией сельскохозяйственных предприятий и почвенно-климатическими условиями территорий.

Целью подпрограммы является обеспечение роста производства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства.

Для достижения этой цели необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:

создание технологических условий устойчивого развития подотрасли растениеводства;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Достижением поставленных цели и задач по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, сохранению и восстановлению плодородия почв обоснован выбор подпрограммных мероприятий.

Целевыми индикаторами достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

уровень интенсивности использования посевных площадей;

производство муки;

площадь закладки многолетних насаждений;

площадь ухода за многолетними насаждениями;

производство плодоовощных консервов;

удельный вес площади обработки низкопродуктивной пашни под урожай будущего года в общей площади пашни;

валовое производство овощей в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х и ИП.

Решение поставленных цели и задач определяется достижением целевых индикаторов подпрограммы, представленных в приложении № 1 к подпрограмме.

Срок реализации: 2014-2020 годы.

Реализация подпрограммы осуществляется в 2 этапа:

I этап: 2014-2016 годы;

II этап: 2017-2020 годы.

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Общие положения.

4.1.1. Понятия и основные принципы государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса края (далее - субъекты АПК) предусмотрены статьей 3 Закона края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края» (далее - Закон края от 21.02.2006 № 17-4487).