БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2014 г. N 411-п
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
от 26.12.2016 № 714-п
Об утверждении Порядка проведения и условий конкурсного отбора
российских кредитных организаций для открытия счета регионального
оператора и специальных счетов, владельцем которых является
региональный оператор
В соответствии с частью 3 статьи 180, пунктом 5 части 4 статьи
170 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 4 Закона
Брянской области от 11 июня 2013 года N 40-З "Об организации
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, расположенных на территории Брянской области", Законом Брянской
области от 3 ноября 1997 года N 28-З "О законах и иных нормативных
правовых актах Брянской области" Правительство Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Порядок проведения и условия конкурсного
отбора российских кредитных организаций для открытия счета
регионального оператора и специальных счетов, владельцем которых
является региональный оператор.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте
Правительства Брянской области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Брянской области Кобозева М. С.
Губернатор Н. В. Денин
Утвержден
постановлением
Правительства Брянской области
от 8 сентября 2014 N 411-п
ПОРЯДОК
проведения и условия конкурсного отбора российских кредитных
организаций для открытия счета регионального оператора и специальных
счетов, владельцем которых является региональный оператор
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия конкурса по
отбору российских кредитных организаций в целях открытия региональным
оператором счетов, а также сроки проведения такого отбора и требования
к указанным кредитным организациям (далее соответственно - Порядок,
конкурсный отбор).
2. Основными принципами организации и проведения конкурсного
отбора являются равные условия для всех претендентов, открытость,
гласность и состязательность всех участников.
3. К счетам, которые региональный оператор открывает в кредитных
организациях, отбираемых в соответствии с настоящим Порядком,
относятся:
счет регионального оператора, на котором формируются фонды
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
специальный(ые) счет(а), предназначенный(ые) для перечисления
средств на проведение капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме, владельцем которого определен региональный
оператор, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме
не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный
счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям,
указанным в пункте 5 части 4 статьи 170 и части 2 статьи 176 Жилищного
кодекса Российской Федерации.
4. Конкурсный отбор для целей открытия региональным оператором
счета или специальных счетов для аккумулирования взносов собственников
помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт общего
имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Брянской
области (далее - счет, специальные счета), проводится отдельно в
отношении счета регионального оператора и специальных счетов.
5. В случаях, если вопрос о выборе кредитной организации, в
которой будет открыт специальный счет в соответствии с пунктом 5 части
4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, передан на
усмотрение регионального оператора, конкурсный отбор проводится
единовременно в отношении открытия в течение финансового года всех
таких специальных счетов.
6. Организатором конкурсного отбора является региональный фонд
капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (далее -
организатор конкурсного отбора, региональный оператор).
7. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, порядок
деятельности и состав которой определяется организатором конкурсного
отбора.
II. Условия проведения конкурсного отбора
8. В конкурсном отборе вправе принимать участие российские
кредитные организации (далее - претенденты), соответствующие следующим
требованиям:
величина собственных средств (капитала) которых составляет не
менее чем двадцать миллиардов рублей;
осуществление деятельности по открытию и ведению счетов на
территории Брянской области;
наличие у кредитной организации на дату рассмотрения заявки
лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление
банковских операций;
отсутствие действующей в отношении российской кредитной
организации меры воздействия, применяемой Центральным банком
Российской Федерации за нарушение обязательных нормативов,
установленных в соответствии с Федеральным законом "О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)";
деятельность кредитной организации не должна быть приостановлена
в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
наличие у кредитной организации положительного аудиторского
заключения по финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнюю
отчетную дату, предшествующую дню подачи заявки;
участие российской кредитной организации в системе обязательного
страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ
"О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации";
кредитная организация не должна находиться в процессе ликвидации
или банкротства.
Сведения, указанные в абзацах пятом и шестом настоящего пункта,
запрашиваются региональным оператором в Банке России.
9. Для участия в конкурсном отборе претендент представляет
организатору конкурсного отбора непосредственно либо направляет
посредством почтовой связи или курьерской службы в срок, указанный в
извещении о проведении конкурсного отбора, запечатанную в конверт
заявку на участие в конкурсном отборе по форме, утвержденной в составе
конкурсной документации, с приложением следующих документов:
а) сведения о фирменном наименовании (наименовании) претендента,
его организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовом адресе,
номере контактного телефона;
б) копии учредительных документов (с учетом изменений);
в) выписка (оригинал) из Единого государственного реестра
юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи
заявки;
г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника конкурсного отбора;
д) проект договора счета регионального оператора и (или)
специальных счетов с учетом положений, указанных в конкурсной
документации, утвержденной организатором конкурсного отбора;
е) копия действующей лицензии Центрального банка Российской
Федерации на осуществление банковских операций;
ж) копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и
аудиторского заключения по ней, информации о принимаемых рисках,
процедурах их оценки, управлении рисками и капиталом, имеющейся по
состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дню подачи заявки
(в случае отсутствия аудиторского заключения по состоянию на последнюю
отчетную дату, предшествующую дню подачи заявки, представляется
заверенная подписью руководителя и печатью претендента копия
промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, информации о
принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и
капиталом; в случае если проводилась проверка промежуточной
бухгалтерской (финансовой) отчетности, указанная отчетность
представляется вместе с заверенной копией аудиторского заключения
аудиторской организации);
з) справка о размере собственных средств (капитала) претендента
на последнюю отчетную дату;
и) копия документа налогового органа, подтверждающая постановку
на налоговый учет в качестве налогоплательщика на территории города
Брянска головного офиса и (или) филиала и (или) иного
представительства претендента;
к) коммерческое предложение по форме, утвержденной в конкурсной
документации, в отношении:
стоимости открытия счета, специальных счетов;
стоимости обслуживания, ведения счета, специальных счетов;
процентной ставки по договору, начисляемой на сумму денежных
средств, находящихся на счете, специальных счетах;
условий начисления процентов по договору при пополнении счета,
специальных счетов и осуществлении выплат;
наличия (отсутствия) системы дистанционного банковского
обслуживания (интернет-клиент/банк-клиент), стоимости ее установки и
обслуживания, а также наличия (отсутствия) в имеющейся системе услуги
многоуровневого акцепта платежа;
наличия возможности начисления процентов по повышенной процентной
ставке в случае установления неснижаемого остатка на счете или
специальных счетах;
количества пунктов приема платежей, в том числе
информационно-платежных терминалов, на территории Брянской области;
количества населенных пунктов Брянской области, на территории
которых имеются пункты приема платежей, в том числе
информационно-платежные терминалы;
наличие информационного сервиса, позволяющего кредитной
организации представлять региональному оператору данные о поступлении
взносов в отношении каждого собственника, стоимость его установки и
обслуживания;
срока проведения операции по счету, специальным счетам;
наличия возможности осуществления приема взносов на капитальный
ремонт через интернет-банкинг;
тарифа кредитной организации по зачислению средств на счет,
специальные счета;
тарифа кредитной организации за операцию по списанию средств со
счета, специальных счетов;
стоимость установки и обслуживания дистанционного банковского
продукта по счету, специальным счетам;
возможности реализации автоплатежа в размере суммы задолженности.
Претендент вправе подать только одну заявку. Все листы заявки и
прилагаемых документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены
печатью и заверены лицом, уполномоченным на осуществление действий от
имени участника конкурсного отбора.
III. Правила проведения конкурсного отбора
10. Организатор конкурсного отбора не позднее 10 рабочих дней до
даты окончания периода приема заявок размещает на своем официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о
проведении конкурсного отбора и конкурсную документацию, утвержденную
организатором конкурсного отбора.
11. В извещении о проведении конкурсного отбора указываются:
наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес
электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурсного
отбора;
место и период приема заявок;
предмет конкурсного отбора;
перечень документов, представляемых претендентами, и требования к
их оформлению;
дата, время и место проведения конкурсного отбора;
критерии оценки и сопоставления заявок, а также величины
значимости таких критериев;
срок оформления и размещения организатором конкурсного отбора на
его сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
результатов конкурсного отбора;
срок заключения договора банковского счета с кредитной
организацией.
12. В случае внесения изменений в конкурсную документацию
организатор конкурсного отбора обязан не позднее чем за три дня до дня
окончания приема заявок разместить указанные изменения на своем
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
13. Конкурсная комиссия является постоянно действующим
коллегиальным органом и состоит не менее чем из пяти человек, включая
председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Руководство
деятельностью конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной
комиссии.
14. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей
регионального оператора и одного представителя от учредителя
регионального оператора и утверждается руководителем регионального
оператора.
15. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на
них присутствует не менее двух третей состава конкурсной комиссии.
Лица, входящие в конкурсную комиссию, должны быть уведомлены
организатором конкурсного отбора о месте, дате и времени заседания
конкурсной комиссии не менее чем за 5 календарных дней до проведения
заседания конкурсной комиссии.
16. Решения конкурсной комиссии по отбору кредитной организации
принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании
лиц, входящих в состав конкурсной комиссии. При голосовании каждое
лицо, входящее в состав конкурсной комиссии, имеет один голос.
Решающим при равенстве голосов является голос председательствующего на
заседании конкурсной комиссии.
17. Принятие решения лицами, входящими в состав конкурсной
комиссии, путем проведения заочного голосования, а также делегирование
ими своих полномочий иным лицам не допускается.
18. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются всеми лицами, входящими в состав конкурсной комиссии,
принявшими участие в ее заседании. Протокол оформляется в течение трех
дней со дня заседания конкурсной комиссии.
19. Представители кредитных организаций вправе присутствовать при
рассмотрении комиссией заявок на участие в конкурсном отборе.
IV. Порядок определения победителя конкурсного отбора
20. Организатор конкурсного отбора осуществляет прием заявок на
участие в конкурсном отборе в течение срока, указанного в извещении о
проведении конкурсного отбора. При этом датой начала срока подачи
заявки на участие в конкурсном отборе является день, следующий за днем
опубликования извещения.
21. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется
организатором конкурсного отбора в журнале приема заявок с точным
указанием времени поступления и присвоением порядкового номера заявке
с прилагаемыми к ней документами.
22. Конверты с заявками, поданными до даты и времени, указанных в
извещении о проведении конкурсного отбора, передаются организатором
конкурсного отбора конкурсной комиссии, вскрываются и рассматриваются
на заседании конкурсной комиссии в день, во время и в месте, которые
указаны в извещении о проведении конкурсного отбора.
23. Заявки, поступившие после даты и времени, указанных в
извещении о проведении конкурсного отбора, не рассматриваются.
24. Претендент вправе изменить или отозвать заявку в любое время
до истечения срока приема заявок. Отзыв заявки и ее изменение
регистрируются в журнале приема заявок.
25. Рассмотрение конкурсной комиссией заявок на участие в
конкурсном отборе осуществляется в два этапа в течение 10 рабочих дней
со дня окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.
26. На первом этапе конкурсной комиссией не позднее пяти рабочих
дней со дня окончания приема заявок рассматриваются заявки и
прилагаемые к ним документы с целью исключения претендентов, не
соответствующих условиям, предъявляемым настоящим Порядком.
27. Основания для признания претендента не соответствующим
условиям конкурсного отбора и отказа в допуске к участию в конкурсном
отборе и возврата заявки и прилагаемых к ней документов:
заявка и прилагаемые к ней документы поданы до начала или по
истечении периода приема заявок на участие в конкурсном отборе,
указанного в извещении о проведении конкурсного отбора;
заявка и прилагаемые к ней документы поданы неуполномоченным
лицом;
непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящего
Порядка, либо представление недостоверных сведений;
несоответствие претендента требованиям, указанным в пункте 8
настоящего Порядка.
28. При вскрытии конвертов с заявками объявляются и заносятся в
протокол о вскрытии конвертов и рассмотрении заявок:
а) наименование и место нахождения каждого претендента, конверт с
заявкой которого вскрывается, порядковый номер заявки;
б) сведения о наличии в заявке документов, представленных
претендентом;
в) сведения о соответствии заявки и приложенных к ней документов
на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящим
Порядком.
29. Конкурсная комиссия на основании результатов рассмотрения
заявок принимает решение о допуске претендента к участию во втором
этапе конкурсного отбора или об отказе в таком допуске и вносит это
решение в протокол о вскрытии конвертов и рассмотрении заявок на
участие в конкурсном отборе.
Решения конкурсной комиссии, указанные в абзаце первом настоящего
пункта, должны содержать:
наименования претендентов, соответствующих условиям конкурсного
отбора и допущенных к участию в конкурсном отборе (в случае допуска
претендентов к участию в конкурсном отборе);
наименования претендентов, не соответствующих условиям
конкурсного отбора и не допущенных к участию в конкурсном отборе, с
обоснованием принятого конкурсной комиссией решения (в случае отказа в
допуске претендентов к участию в конкурсном отборе).
30. Протокол о вскрытии конвертов и рассмотрении заявок
размещается на сайте организатора конкурсного отбора в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение
следующего рабочего дня после дня подписания указанного протокола.
31. На втором этапе комиссией не позднее пяти рабочих дней со дня
окончания первого этапа конкурсного отбора рассматриваются
коммерческие предложения участников конкурсного отбора, допущенных к
участию в конкурсном отборе по результатам первого этапа.
32. По каждому из критериев, указанных в коммерческом
предложении, претенденту распределяются и выставляются баллы Вi (i =
1... n). Значение балла находится в пределах от 1 до n (n - количество
претендентов) и определяется из шкалы: Вi = 1 - худшее значение i-го
показателя; Вi = n - лучшее значение i-го показателя.
33. Итоговый балл, набранный участниками, получается путем
суммирования баллов по каждому критерию.
34. Победителем конкурсного отбора признается участник, заявка
которого набрала наибольшее количество баллов.
35. При наличии нескольких участников, заявки которых набрали
одинаковое количество баллов, победителем признается участник,
подавший заявку ранее.
36. Результаты проведения конкурсного отбора кредитной
организации оформляются в виде протокола и размещаются организатором
конкурсного отбора на его сайте в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня подписания
указанного протокола.
37. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в следующих
случаях:
к объявленному сроку не поступило ни одной заявки на участие в
конкурсном отборе;
ни один из претендентов не допущен к участию в конкурсном отборе;
к конкурсному отбору допущена только одна кредитная организация.
38. При отказе победителя от заключения договора счета,
специальных счетов организатор конкурсного отбора предлагает заключить
договор участнику, чье конкурсное предложение отвечает всем условиям
конкурсного отбора и является лучшим по установленным требованиям и
показателям (баллам) конкурсного отбора после победителя.
39. В случае отказа (уклонения) от заключения договора счета,
специальных счетов участника, чье конкурсное предложение отвечает всем
условиям конкурсного отбора и является лучшим по установленным
требованиям и показателям (баллам) конкурсного отбора после
победителя, конкурсный отбор проводится повторно в соответствии с
настоящим Порядком.
40. Организатор конкурсного отбора в течение пяти календарных
дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурсного
отбора кредитной организации для открытия счетов, специальных счетов
региональным оператором направляет посредством почтовой связи либо
вручает лично уполномоченному представителю кредитной организации
копию протокола заседания комиссии, проект договора счета, специальных
счетов по количеству сторон договора.
41. Договор подписывается победителем конкурсного отбора,
скрепляется печатью и направляется организатору конкурсного отбора в
течение пяти календарных дней со дня получения копии протокола и
проекта договора в двух экземплярах для подписания последним.
42. Региональный оператор подписывает представленный договор в
течение пяти рабочих дней.
