Постановление Правительства Красноярского края от 05.04.2016 № 144-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.04.2016

г. Красноярск

№ 144-п

О создании особо охраняемой природной территории - государственного природного заказника краевого значения "Салбат"

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 28.09.1995 № 7-175 "Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать на территории Ужурского и Шарыповского муниципальных районов Красноярского края государственный природный заказник краевого значения "Салбат" общей площадью 17 419 гектаров.

2. Утвердить Положение о государственном природном заказнике краевого значения "Салбат" согласно приложению.

3. Опубликовать постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

4. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П. Томенко

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 05.04.2016 № 144-п

Положение о государственном природном заказнике краевого значения "Салбат"

1. Общие положения

1.1. Государственный природный заказник "Салбат" (далее - заказник) является особо охраняемой природной территорией краевого значения.

1.2. Заказник имеет профиль комплексного (ландашфтного).

1.3. Заказник учитывается при разработке схем территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, иных видов градостроительной и землеустроительной документации, лесного плана Красноярского края, лесохозяйственных регламентов, схем комплексного использования и охраны водных объектов.

1.4. Заказник создан без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников этих участков и не является юридическим лицом.

1.5. Земля, недра, растительный и животный мир, водные объекты, находящиеся в заказнике, могут предоставляться в пользование в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, и в соответствии с настоящим Положением.

2. Цель и задачи создания, основные объекты охраны заказника

2.1. Заказник создан с целью сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов).

2.2. Заказник создан для выполнения следующих задач:

1) сохранение биологического разнообразия типичного природного ландшафта Ачинской лесостепи Красноярского края и водно-болотных угодий;

2) поддержание оптимальных условий размножения и миграции объектов животного мира, включая виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Красноярского края;

3) осуществление мониторинга состояния окружающей природной среды, животного мира, организация и проведение научно-исследовательских работ;

4) развитие системы экологического образования и просвещения.

2.3. Основные охраняемые объекты:

1) единый ландшафтный комплекс, включающий в себя уникальное водно-болотное угодье озера Салбат;

2) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных, занесенные в Красную книгу Российской Федерации: малый лебедь (Cygnus bewickii), черный аист (Ciconia nigra), журавль-красавка (Anthropoides virgo), балобан (Falco cherrug), сапсан (Falco peregrinus), могильник (Aquila heliaca), филин (Bubo bubo), обыкновенный серый сорокопут (Lanius excubitor excubitor), шилоклювка (Recurvirostra avosetta), кулик-сорока (Haematopus ostralegus), черный журавль (Grus monacha), беркут (Aquila chrysaetos), кречет (Falco rusticolus );

3) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных, занесенные в Красную книгу Красноярского края: лебедь-кликун (Cygnus cygnus (L.), серый гусь (Anser anser (L.), западный тундровый гуменник (Anser fabalis rossicus But.) - тувино-минусинская субпопуляция, пеганка (Tadorna tadorna (L.), красношейная поганка (Podiceps auritus (L.), черношейная поганка (Podiceps nigricollis Brehm), малая поганка (Podiceps ruficollis Pall.), белокрылая крачка (Chlidonias leucopterus (Temm.), погоныш-крошка (Porzana pusilla (Pall.), серый журавль (Grus grus (L.), большой подорлик (Aquila clanga (Pall.), кобчик (Falco vespertinus (L.), хохлатый осоед (Pernis ptilorhynchus (Temm.), большой кроншнеп (Numenius arquata (L.), большой веретенник (Limosa limosa (L.), песочник-красношейка (Calidris ruficollis (Pall.), грязовик (Limicola falcinellus (Pont.), малая чайка (Larus minutes Pall.), большая выпь (Botaurus stellaris (L.), песчанка (Calidris alba (Pall.), длиннопалый песочник (Calidris subminuta (Midd.), дупель (Gallinago media (Lath.), камышница (Gallinula chloropus (L.), лось (Alces alces pfizenmaeyeri Zukow.) - ужуро-кузнецко-ачинская субпопуляция;

4) виды животных, нуждающиеся в особом внимании к их состоянию на территории Красноярского края (приложение к Красной книге Красноярского края): горбоносый турпан (Melanitta deglandi Bon.), серая утка (Аnas strepera (L.), дербник (Falco columbarius (L.), галстучник (Charadrius hiaticula (L.), большой улит (Tringa nebularia (Gunn.), щеголь (Tringaerythropus (Pall.), поручейник (Tringa stagnatilis Bech.), гаршнеп (Lymnocryptes minimus (Brunn.), средний кроншнеп (Numenius phaeopus (L.), белая сова (Nyctea scandiaca (L.), сплюшка (Otuss cops (L.), длиннохвостая чечевица или длиннохвостый снегирь (Uragus sibiricus (Pall.), серый снегирь (Pyrrhula cineracea (Cab.), перепел (Coturnix coturnix (L.), рысь (Felis lynx);

5) охотничьи ресурсы: косуля сибирская (Capreolus pygargus (Pall.) - ужуро-чулымо-новоселовская группировка, лысуха (Fulica atra (L), огарь (Tadorna ferruginea (Pallas,), свиязь (Anas penelope (L.), широконоска (Anas clypeata (L.), шилохвость (Anas acuta (L.), чирок-свистунок (Anas crecca (L.), чирок-трескунок (Anas querquedula L.), обыкновенный глухарь (Tetrao urogallus (L.), тетерев (Lyrurus tetrix (L.), рябчик (Tetrastes bonasia (L.), барсук (Meles meles (L.), лисица обыкновенная (Vulpes vulpes (L.);

6) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации: венерин башмачок крупноцветковый (Cypripedium macranthon (Sw.), венерин башмачок настоящий (Cypripedium calceolus (L.), ятрышник шлемоносный (Orchis militaris (L.), кандык сибирский (Erythronium sibiricum (Fisch.-C.A. Mey.) Kryl.), ковыль перистый (Stipa pennata (L.s.str.);

7) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды дикорастущих растений, занесенные в Красную книгу Красноярского края: венерин башмачок крапчатый (Cypripedium guttatum (Sw.), гнездоцветка клобучковая (Neottianthe cucullata (L.) Schlechter), пальчатокоренник солончаковый (Dactylorhiza salina Turcz. Ex Lindl.), дремлик зимовниковый (Epipactis helleborine (L.) Crantz ), крашенинниковия терескеновая (Krascheninnikovia ceratoides (L.) Gueldenst.), астрагал австрийский (Astragalus austriacus Jacq), астрагал Ионы (Astragalus ionae Palib.), остролодочник железисто-шершавый (Oxytropis muricata (Pall.) DC.), красоднев малый (Hemerocallis minor Mill.), живокость шерстистая (Delphinium retropilosum (Huth) Sambuk), ветреница (Анемоноидес) голубая (Anemone coerulea DC.), флокс сибирский (Phlox sibirica L.), вероника Порфирия (Veronica porphyriana Pavlov), альфредия поникаюшая (Alfredia cernua (L.) Cass.), гроздовник виргинский (Botrychium virginianum (L.) Sw.);

8) эндемичные и реликтовые виды растений: смолевка енисейская (Silene jenisseensis Willd) - эндемик, желтушник желтый (Erysimum flavum Popov) - эндемик, астрагал лисохвостный (Astragalus alopecurus Pall) - эндемик, астрагал южно-сибирский (Astragalus austrosibiricus Schischkin) - эндемик, горошек многостебельный (Vicia multicaulis Ledeb) - эндемик, горошек жилковатый (Vicia nervata Willd) - эндемик, карагана карликовая (Caragana pygmaea (Kom.) - эндемик, копеечник Турчанинова (Hedysarum turchaninovii Peschkova) - эндемик, астрагал крупнокрылый (Astragalus macropterus DC) - эндемик, молочай желтеющий (Euphorbia lutescens Ledeb) - реликт и эндемик, фиалка удивительная (Viola mirabilis (L.) - реликт, зверобой оттянутый (Hypericum attenuatum Choisy) - реликт, клоповник широколистный (Lepidium latifolium Typus) - реликт, земляника восточная (Fragaria orientalis Losinsk) - реликт, чина Фролова (Lathyrus frolovii Rupr.) - реликт, мелисситус плоскоплодный (Melissitus platycarpos (l.) Sojak) - реликт.

3. Местоположение, площадь и границы заказника

3.1. Заказник расположен на территории Шарыповского и Ужурского муниципальных районов Красноярского края на землях лесного фонда, водного фонда и сельскохозяйственного назначения.

3.2. Площадь заказника - 17419 гектаров, в том числе на территории Шарыповского района - 10701 гектар, Ужурского района - 6718 гектаров.

3.3. Географические координаты угловых точек заказника (система координат WGS 1984):

№ точки	с. ш.	в. д.
1	55°18'25,145"	89°29'44,065"
2	55°18'12,471"	89°34'8,107"
3	55°13'47,565"	89°34'25,508"
4	55°13'20,398"	89°35'1,985"
5	55°11'51,971"	89°38'34,278"
6	55°7'34,14"	89°35'26,865"
7	55°6'47,101"	89°30'44,31"
8	55°11'52,769"	89°24'27,838"
9	55°12'28,42"	89°25'55,638"

3.4. Границы заказника:

северная - от пересечения лесной дороги (от западной стороны кв. № 52 совхоза "Оракский" Парнинского сельского участкового лесничества Шарыповского лесничества) с ВЛ-110 кВ С 71 (точка 1) на восток по ВЛ-110 кВ С 71 до пересечения с административной границей Ужурского и Шарыповского муниципальных районов (точка 2);

восточная - от пересечения ВЛ-110 кВ С 71 с административной границей Ужурского и Шарыповского муниципальных районов (точка 2) на юг по административной границе Ужурского и Шарыповского районов до северо-восточного угла кв. № 61 Ужурского участкового лесничества (точка 3), далее на юг по восточной стороне кв. № 61 Ужурского участкового лесничества до полевой дороги (точка 4) и по ней через кв. № 9 овцеплемзавода "Учумский" Ужурского сельского участкового лесничества до автомобильной дороги Ужур - Копьево (точка 5), затем на юго-запад по правой стороне автомобильной дороги Ужур - Копьево до пересечения с грунтовой дорогой Кутузовка - Малое Озеро (точка 6);

южная - от пересечения автомобильной дороги Ужур - Копьево и грунтовой дорогой Кутузовка - Малое Озеро (точка 6) на юго-запад по правой стороне автомобильной дороги Кутузовка - Малое Озеро до ВЭЛ 500 кВ ПС Абаканская ПС 1150 кВ Итатская (точка 7);

западная - от пересечения автомобильной дороги Кутузовка - Малое Озеро с ВЭЛ 500 кВ ПС Абаканская ПС 1150 кВ Итатская (точка 7) на северо-запад по ВЭЛ 500 кВ ПС Абаканская ПС 1150 кВ Итатская до полевой дороги в кв. № 101 совхоза "Оракский" Парнинского сельского участкового лесничества Шарыповского лесничества (точка 8), затем по этой полевой дороге на северо-восток через кв. № 101, 93 до полевой дороги и западной стороны кв. № 94 совхоза "Оракский" Парнинского сельского участкового лесничества Шарыповского лесничества (точка 9), далее по этой полевой дороге на северо-запад, по западным сторонам кв. № 94, 84, проходит через кв. № 84, по западным сторонам кв. № 70, 68, 65, 63, 52 совхоза "Оракский" Парнинского сельского участкового лесничества Шарыповского лесничества до исходной точки северной границы.

Территория заказника расположена вне границ населенных пунктов.

3.5.       В заказник входят земли лесного фонда в следующих границах:

Ужурское лесничество:

Ужурское участковое лесничество: кв. № 56-98;

Ужурское сельское участковое лесничество: кв. № 9ч, 18 овцеплемзавод "Учумский";

Шарыповское лесничество:

Парнинское сельское участковое лесничество: кв. № 52ч-55ч, 56, 63-66, 68-80, 84ч, 93ч, 94, 101ч, 102, 103, 115ч, 116, 117, 119ч, 120ч, 121, 122ч, 123-125 совхоз "Оракский".

3.6.            На территории заказника от уреза воды озера Салбат находятся водоохранная зона и прибрежная защитная полоса водного объекта:

в 50 метрах - водоохранная зона;

в 30 метрах - прибрежная защитная полоса.

3.7. По периметру границ заказник обозначается на местности предупредительными и информационными знаками.

4. Режим охраны и природопользования

4.1. На территории заказника запрещается:

охота, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства (за исключением мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и случаев, предусмотренных пунктом 4.13 настоящего Положения), нахождение с орудиями охоты и собаками охотничьих пород без привязи;

сплошные и выборочные рубки лесных насаждений в целях заготовки древесины, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Положения;

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, кроме работ, направленных на улучшение качества сельскохозяйственных земель и не нарушающих гидрологический режим озера Салбат;

геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых;

использование озера Салбат для целей товарного рыбоводства;

загрязнение и засорение территории заказника, в том числе болот, озера Салбат отходами производства и потребления, ядохимикатами, нефтепродуктами и другими вредными веществами, за исключением применения химических средств защиты растений и минеральных удобрений на землях сельскохозяйственного назначения;

применение токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе для научных целей;

хранение ядохимикатов, химических реагентов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, кроме мест, специально оборудованных для хранения опасных веществ, за исключением химических средств защиты растений и минеральных удобрений, используемых в производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий и хранящихся на территории этих предприятий;

движение снегоходной техники (за исключением техники органов, осуществляющих охрану и надзор за соблюдением установленного режима или иных правил охраны и использования природных ресурсов на территории заказника);

раскопка древних захоронений;

сбор зоологических и археологических коллекций;

уничтожение или порча древних наскальных писаниц (петроглифов);

уничтожение или порча установленных предупредительных и информационных знаков (аншлагов);

иные виды деятельности, если они противоречат целям создания заказника или причиняют вред природным комплексам и их компонентам.

4.2. На территориях водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озера Салбат дополнительно к запретам, установленным пунктом 4.1 настоящего Положения, запрещается:

в границах водоохранной зоны:

размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

движение и стоянка транспортных средств (за исключением транспорта органов и организаций, осуществляющих охрану и надзор за соблюдением установленного режима охраны заказника или иных правил охраны и использования природных ресурсов на территории заказника);

размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых.

4.3. В границах прибрежной защитной полосы наряду с запретами, установленными пунктом 4.2 настоящего Положения, запрещаются:

распашка земель;

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

сенокошение и кошение прибрежной растительности;

сельскохозяйственные палы и выжигание растительности;

устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения в период гнездования птиц водно-болотного комплекса (с15 мая по 15 июля).

4.4. Хозяйственная деятельность на территории заказника осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4.5. Сельскохозяйственная деятельность юридических и иных лиц, земли которых расположены на территории заказника, направленная на повышение эффективности сельскохозяйственного производства, в том числе строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов, направленные на улучшение хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий, не ограничивается настоящим Положением.

4.6. Предоставление в пользование земельных участков и природных ресурсов на территории заказника осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях, гражданским, земельным, водным, лесным и иным законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

4.7. Граждане, проживающие в населенных пунктах Ужурского района (п. Сухая Долина, д. Камышта, п. Прилужье, д. Тургужан, п. Кутузовка, п. Учум, п. Озеро Учум, с. Кулун, г. Ужур, п. Златоруновск, п. Солбатский) и Шарыповского района (с. Малое Озеро, с. Большое Озеро, с. Парная, с. Ораки) вправе осуществлять на территории заказника выборочную рубку лесных насаждений в целях заготовки древесины для собственных нужд в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.

4.8. Охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляется на основании лесохозяйственного регламента, материалов лесоустройства и натурного обследования лесных участков, в соответствии с установленным режимом охраны заказника.

4.9. Проведение выборочных рубок лесных насаждений, расположенных на территории заказника, в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов должно обеспечивать сохранность целевого назначения лесов и выполняемых ими функций.

4.10. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе осуществлять вырубку деревьев и кустарников на сельскохозяйственных угодьях в целях предотвращения земель от зарастания дерево-кустарниковой растительностью.

4.11. Санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах проводятся в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414. О проведении санитарно-оздоровительных мероприятий на территории заказника уведомляется краевое государственное казенное учреждение "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края".

4.12. Любительское и спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2014 № 402.

4.13. Изъятие объектов животного мира в научных целях и регулирование их численности на территории заказника осуществляются по разрешениям, выдаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о животном мире.

4.14. Рекреационная и иная разрешенная деятельность на территории заказника должна осуществляться с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

4.15. Установленный режим заказника обязаны соблюдать все без исключения физические и юридические лица, пользователи, владельцы и собственники земельных участков (акваторий, участков лесного фонда), расположенных в границах заказника.

5. Охрана и надзор за соблюдением режима заказника

5.1. Охрана заказника осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и краевым государственным казенным учреждением "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края".

5.2. Охрана территории заказника, переданной по договору в пользование научно-исследовательским, образовательным учреждениям и другим организациям, осуществляется этими организациями.

5.3. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и краевым государственным казенным учреждением "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края".

6. Финансирование природоохранных мероприятий на территории заказника

6.1. Финансирование деятельности и обеспечения охраны заказника осуществляется за счет средств краевого бюджета и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.