Приложение 2
к Порядку разработки и корректировки
прогноза социально-экономического
развития Брянской области
Формат пояснительной записки по целевым параметрам
прогноза социально-экономического развития Брянской области
на среднесрочный период
Структура пояснительной записки должна соответствовать
структуре прилагаемой формы. При этом пояснительная записка не должна
ограничиваться дублированием содержания таблицы (то есть указанием фактически
достигнутых значений показателей, содержащихся в таблице без соответствующих
аналитических пояснений).
В пояснительную записку должна включаться информация,
разъясняющая причины всех существенных колебаний прогнозируемых показателей.
Указанные пояснения должны вытекать из факторов, использованных при
прогнозировании и обусловивших ожидаемую динамику.
Информация об отчетном периоде должна быть приведена в
каждом из разделов пояснительной записки и по своему объему не должна превышать
информацию о тенденциях на перспективу.
Основной акцент в пояснительной записке должен быть
сделан на ключевые для региона сферы экономической деятельности с предметным
пояснением наблюдаемой динамики по указанным сферам (вплоть до запуска
конкретных инвестиционных проектов, деятельности отдельных предприятий, выпуска
конкретного вида продукции).
В каждом разделе необходимо также указать основные
сдерживающие факторы развития (основные существующие проблемы).
Основные разделы пояснительной записки (наиболее
подробные)
Общая оценка социально-экономической ситуации в
регионе
за отчетный период
В данном разделе кратко отражается общая оценка
состояния эконо-мики и
социальной сферы региона, наиболее значимые позитивные и негативные тенденции
его социально-экономического развития, выявленные на основе анализа показателей,
используемых при подготовке прогноза.
1. Производство валового регионального продукта (ВРП)
В указном разделе необходимо описать структуру
производства ВРП с выделением наиболее значимых отраслей.
Прогнозируемую динамику ВРП необходимо объяснить,
раскрыв те основные факторы, что были заложены при ее расчете.
В указанном разделе должны быть описаны все значимые
ожидаемые изменения в ключевых для региона отраслях, которые, согласно
прогнозу, повлияют на его динамику – будут определять рост ВРП или наоборот
окажут на него сдерживающее влияние.
Соответствующая информация о влиянии на динамику ВРП
должна быть приведена в разрезе основных видов экономической деятельности и
конкретных крупных проектов (инвестиционных, строительных, социальных).
2. Промышленное производство
Информацию о промышленном производстве необходимо
представить в целом, а также по всем представленным в регионе видам
экономической деятельности по следующим пунктам:
структура производства по видам экономической
деятельности (выделение наиболее значимых отраслей);
перечень наиболее крупных предприятий, определяющих
развитие соответствующей отрасли, с указанием наименования выпускаемой ими
продукции (основной);
наблюдаемая в отчетный и прогнозируемый период
динамика производства по видам деятельности с указанием конкретных причин
описываемой динамики;
наблюдаемое в отчетный и прогнозируемый период
изменение объемов отгрузки (спроса на произведенную продукцию) по видам
деятельности с указанием конкретных причин описываемых изменений.
В отношении добычи полезных ископаемых необходимо,
помимо указанной информации, также привести перечень основных добываемых в
регионе полезных ископаемых и по каждому из них представить показатели добычи с
перечислением причин роста (сокращения) объемов добычи.
Раздел о производстве и распределении электроэнергии,
газа и воды предлагается дополнить информацией о структуре потребления ресурсов
(промышленные потребители, сельское хозяйство, население, прочие потребители).
3. Инвестиции
В указанном разделе необходимо привести информацию:
о распределении инвестиций по основным видам
экономической деятельности с выделением наиболее значимых отраслей;
о факторах, определяющих динамику инвестиций в
основной капитал (за счет всех источников финансирования);
перечень наиболее значимых инвестиционных проектов,
реализуемых и запланированных к реализации в регионе, с указанием информации об
источниках финансирования таких проектов (если проект будет реализовываться за
счет частных средств – с указанием конкретного инвестора).
4. Строительство
В указанном разделе необходимо указать объем работ,
выполняемый по виду деятельности "Строительство", с уточнением по
основным (крупным) объектам.
В сфере жилищного строительства необходимо отразить,
сколько будет введено за прогнозируемый период жилой площади и как это повлияет
на обеспеченность жителей региона жильем (жилая площадь, приходящаяся в среднем
на 1 человека). При этом стоит отметить, какова роль индивидуальных
застройщиков в формировании жилищного фонда региона.
Также предлагается указать удельный вес ветхого и
аварийного жилого фонда и его предполагаемое изменение в связи с прогнозируемой
динамикой ввода жилья.
5. Внешняя торговля
В указанном разделе необходимо представить информацию:
об основных странах-контрагентах;
о товарной структуре экспорта и импорта;
о средних экспортных и импортных ценах на основные
товары.
6. Потребительский рынок
В данном разделе указываются структура регионального
рынка розничной торговли и причины ожидаемых изменений показателей оборота
розничной торговли.
Также в разделе предлагается указать информацию о
структуре и объеме платных услуг населению, включая информацию о ценах и
тарифах на данные услуги.
7. Уровень жизни населения
В указанном разделе необходимо отразить информацию о
прогнозируемой величине среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы, а также о факторах, содействующих изменению доли бедного населения в
регионе.
8. Труд и занятость
Необходимо отразить ожидаемые изменения на рынке труда
региона в части тех факторов, что повлияют на численность занятого населения и
уровень безработицы.
При этом предлагается указать, существуют ли риски
роста безработицы в регионе (за счет ожидаемого закрытия/сокращения
производства, завершения отдельных программ поддержки занятости населения и другое).
9. Демография
В указанном разделе предлагается указать, какие
факторы влияют на изменение численности населения в регионе (в том числе
характер миграции с уточнением ее основных потоков (внешних и внутренних)), и
ожидается ли изменение сложившихся в отчетный период демографических тенденций.
10. Консолидированный бюджет субъекта Российской
Федерации
В данном разделе необходимо отразить информацию о
структуре доходных и расходных статей консолидированного бюджета субъекта Российской
Федерации (не включая средства бюджета территориального государственного
внебюджетного фонда) и анализ динамики их изменений за отчетный период.
Предлагается также отразить информацию об объеме
государственного долга бюджета субъекта Российской Федерации (внутреннего и
внешнего), его структуре (согласно статье 99 Бюджетного кодекса Российской
Федерации), а также источниках его покрытия.
11. Перечень основных проблемных вопросов развития
региона, сдерживающих его социально-экономическое развитие
В данном разделе предлагается перечислить наиболее
острые проблемы в сфере социально-экономического развития субъекта Российской
Федерации, выделив те проблемы, которые, по оценке региона, останутся
актуальными и в прогнозном периоде.
