Постановление Правительства Красноярского края от 09.09.2016 № 450-п

журнал регистрации актов проверок;

журнал регистрации протоколов об административных правонарушениях.

3.11.3. Журнал регистрации актов проверок и журнал регистрации протоколов об административных правонарушениях ведутся в бумажной или электронной форме.

3.11.4. В журнале регистрации актов проверок государственным гражданским служащим Агентства, ответственным за делопроизводство, осуществляется запись, содержащая следующие сведения:

номер акта проверки;

дата акта проверки;

наименование объекта проверки;

адрес проведения проверки;

цель и предмет проведения проверки;

дата и номер Приказа;

дата начала и окончания проведения проверки;

форма проведения проверки;

фамилии и должности государственных гражданских служащих Агентства, проводивших проверку;

даты ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта проверки и вручения (направления) акта проверки объекту проверки;

наличие или отсутствие нарушений обязательных требований с указанием содержания выявленного нарушения и ссылки на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование;

отметка об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений.

3.11.5. В журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях осуществляется запись, содержащая следующие сведения:

номер протокола об административном правонарушении;

дата протокола об административном правонарушении;

наименование объекта проверки;

адрес проведения проверки;

цель и предмет проведения проверки;

дата и номер Приказа;

дата начала и окончания проведения проверки;

форма проведения проверки;

фамилии и должности государственных гражданских служащих Агентства, проводивших проверку;

даты ознакомления с протоколом об административном правонарушении законного представителя объекта проверки и вручения (направления) копии протокола об административном правонарушении объекту проверки;

содержание административного правонарушения с указанием статьи КоАП РФ;

дата направления протокола об административном правонарушении в суд;

принятое по делу об административном правонарушении судебное решение.

3.11.6. Результатом административной процедуры является внесение сведений, указанных в пунктах 3.11.4, 3.11.5 административного регламента, соответственно в журнал регистрации актов проверок или журнал регистрации протоколов об административных правонарушениях.

3.11.7. Результат административной процедуры фиксируется в журнале регистрации актов проверок и (или) журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Агентства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Агентства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется:

руководителем Агентства - в отношении заместителя руководителя Агентства - начальника отдела по работе с государственными и муниципальными архивами Агентства и начальника отдела по формированию архивных фондов и организации информационных услуг Агентства;

заместителем руководителя Агентства - начальником отдела по работе с государственными и муниципальными архивами Агентства и начальником отдела по формированию архивных фондов и организации информационных услуг Агентства - в отношении государственных гражданских служащих соответствующих отделов Агентства.

4.1.2. Текущий контроль проводится постоянно.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

4.2.2. Плановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с планом работы Агентства на текущий календарный год и приказом Агентства о проведении плановой проверки.

При проведении плановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции проверяется последовательность действий государственных гражданских служащих Агентства по подготовке и проведению проверок деятельности объектов проверок, а также принятию мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверок деятельности объектов проверок, законность оформления результатов исполнения государственной функции (актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений, протоколов об административных правонарушениях).

4.2.3. Внеплановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции проводится по решению руководителя Агентства, оформленному приказом Агентства, в случае поступления информации о нарушении государственным гражданским служащим Агентства при исполнении государственной функции положений административного регламента.

4.2.4. Плановую (внеплановую) проверку проводят государственные гражданские служащие Агентства, указанные в приказе Агентства о проведении плановой (внеплановой) проверки.

4.2.5. Результаты плановой (внеплановой) проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, наименование объекта проверки, сведения о государственном гражданском служащем Агентства, ответственном за исполнение государственной функции, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего Агентства обстоятельств, свидетельствующих о нарушении полноты и качества исполнения государственной функции, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Агентства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

4.3.1. Государственные гражданские служащие Агентства несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений положений административного регламента.

4.3.2. Руководитель Агентства несет персональную ответственность за правильность и обоснованность решений, принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

4.3.3. Государственные гражданские служащие Агентства, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение срока и порядка проведения проверки, соблюдение прав объектов проверки.

4.3.4. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Агентства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Агентства, а также государственных гражданских служащих Агентства

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Агентством, а также государственными гражданскими служащими Агентства в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции:

государственных гражданских служащих Агентства (за исключением руководителя Агентства) - в Агентство;

Агентства, руководителя Агентства, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Агентства, - в Правительство Красноярского края (далее - Правительство).

5.3. Предметом обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений при исполнении государственной функции являются противоправные решения Агентства, руководителя Агентства, иных государственных гражданских служащих Агентства, нарушения положений административного регламента государственными гражданскими служащими Агентства, некорректное поведение государственных гражданских служащих Агентства, нарушение правил служебной этики государственными гражданскими служащими Агентства.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) Агентством, а также государственными гражданскими служащими Агентства в ходе исполнения государственной функции, является жалоба, поступившая от заинтересованного лица в Агентство (Правительство) в письменной или устной форме, а также в форме электронного документа.

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сайта Агентства, официального сайта Красноярского края - единого краевого портала "Красноярский край", а также может быть подана при личном приеме.

5.6. Письменная жалоба должна содержать:

наименование Агентства (Правительства), либо фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего Агентства (должностного лица в Правительстве), либо должность государственного гражданского служащего Агентства (должностного лица в Правительстве);

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица, наименование объединения граждан, в том числе юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;

суть жалобы;

личную подпись заинтересованного лица и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.7. В жалобе в форме электронного документа заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование объединения граждан, в том числе юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в электронной форме необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.8. Заинтересованное лицо имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо их копии либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.9. Агентство (Правительство):

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.10-5.12, 5.14-5.16 административного регламента;

уведомляет заинтересованное лицо о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.10. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина или наименование объединения граждан, в том числе юридического лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.11. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия, наименование объединения граждан, в том числе юридического лица, и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. В случае если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Агентства (уполномоченное должностное лицо в Правительстве) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Агентство (Правительство). О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

5.13. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, жалоба возвращается заинтересованному лицу с разъяснением его права обжаловать соответствующие решения или действия (бездействие) в установленном порядке в суде.

5.14. В случае если в жалобе обжалуется судебное решение, жалоба в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.15. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного гражданского служащего Агентства (должностного лица в Правительстве), а также членов его семьи, руководитель Агентства (уполномоченное должностное лицо в Правительстве) вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.16. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.17. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание жалобы, поступившей в ходе личного приема, заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном пунктами 5.18, 5.19 настоящего административного регламента.

В случае если в жалобе содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства (Правительства), заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.18. Жалоба, поступившая в Агентство в письменной форме или в форме электронного документа, регистрируется государственным гражданским служащим Агентства, ответственным за регистрацию документов в автоматизированной системе делопроизводства, и передается руководителю Агентства в течение трех рабочих дней с момента поступления в Агентство.

Жалоба, поступившая в Правительство, регистрируется в сроки и порядке, установленные Инструкцией по делопроизводству, утвержденной указом Губернатора Красноярского края от 30.01.2012 № 14-уг.

Письменная жалоба, жалоба в форме электронного документа рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, руководитель Агентства (уполномоченное должностное лицо в Правительстве) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованное лицо.

5.19. Руководитель Агентства (уполномоченное должностное лицо в Правительстве) рассматривает жалобу и по результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:

признает действия (бездействие) и решения правомерными;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.20. Государственный гражданский служащий Агентства, ответственный за делопроизводство, регистрирует и направляет заинтересованному лицу письменный ответ на жалобу, поступившую в Агентство в письменной форме, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему письменного ответа, но не позднее 30 дней со дня регистрации письменной жалобы, поступившей в Агентство.

Письменный ответ на жалобу, поступившую в Агентство в форме электронного документа, регистрируется и направляется заинтересованному лицу государственным гражданским служащим Агентства, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему ответа, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы, поступившей в Агентство в форме электронного документа, в случае, если в жалобе в форме электронного документа указан почтовый адрес.

Ответ в электронной форме на жалобу, поступившую в Агентство в форме электронного документа, регистрируется и направляется государственным гражданским служащим Агентства, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему ответа, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы, поступившей в Агентство в форме электронного документа, в случае, если в жалобе, поступившей в Агентство в форме электронного документа, указан адрес электронной почты.

Ответ на жалобу, поступившую в Правительство, регистрируется и направляется заинтересованному лицу в сроки и порядке, установленные Инструкцией по делопроизводству, утвержденной указом Губернатора Красноярского края от 30.01.2012 № 14-уг.

Приложение № 1

к административному регламенту исполнения

архивным агентством Красноярского края

государственной функции по осуществлению

контроля за соблюдением законодательства

в области архивного дела органами местного

самоуправления муниципальных образований

Красноярского края

Блок-схема исполнения архивным агентством Красноярского края государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (далее - Агентство, объект проверки)

Приложение № 2

к административному регламенту

исполнения архивным агентством

Красноярского края государственной

функции по осуществлению контроля

за соблюдением законодательства в области

архивного дела органами местного

самоуправления муниципальных

образований Красноярского края

Архивное агентство Красноярского края

Акт проверки № ______

соблюдения органом местного самоуправления

законодательства в области архивного дела

(место составления)

"____" _________20___г.

По адресу: _____________________________________________________________________

На основании: приказа архивного агентства Красноярского края от ____________________

№ __________ проведена ________________________________________________________

(плановая (внеплановая) документарная (выездная) проверка)

Дата проведения проверки: с "___" ___________20__ по "____"____________20__

Общая продолжительность проверки: _____ рабочих дней.

С приказом архивного агентства Красноярского края о проведении проверки деятельности органа местного самоуправления ознакомлен: _______________________________________

Лица, проводившие проверку: ____________________________________________________

(ФИО, должность государственного

 гражданского служащего архивного

 агентства Красноярского края)

При проведении проверки присутствовали: ________________________________________

В ходе проведения проверки установлено: _________________________________________

Выявлены следующие нарушения:

№  п/п	Нормативный правовой акт	Номер раздела, статьи, пункта	Характер нарушения

Прилагаемые к акту проверки документы: приложение на ____ л. в ___ экз.

Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта проверки со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного

должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления)

"		"		20		г.
							(подпись)

Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки:_________________________________

(подпись лица, проводившего проверку)

Приложение № 3

к административному регламенту исполнения

архивным агентством Красноярского края

государственной функции по осуществлению

контроля за соблюдением законодательства в

области архивного дела органами местного

самоуправления муниципальных образований

Красноярского края

Архивное агентство Красноярского края

Предписание

об устранении выявленных нарушений № _____

(место составления)

"____" _________20___г.

В соответствии с

__________________________________________________________________________

(наименование и реквизиты приказа архивного агентства Красноярского края о проведении

 проверки деятельности органа местного самоуправления)

в период с "__" _________________ 20__ г. по "__" _________________ 20__ г. 

государственными гражданскими служащими архивного агентства Красноярского края:

1. ______________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество государственного гражданского служащего

 архивного агентства)

________________________________________________________________________________

(№ и дата выдачи служебного удостоверения)

2. ______________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество государственного гражданского служащего

 архивного агентства)

________________________________________________________________________________

(№ и дата выдачи служебного удостоверения)

была проведена плановая (внеплановая) документарная (выездная) проверка деятельности органа местного самоуправления муниципального образования Красноярского края в части исполнения им требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края об архивном деле.

По результатам плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки деятельности органа местного самоуправления муниципального образования Красноярского края составлен акт проверки от "__" ________ 20__ г. № ___ и выявлены следующие нарушения:

№ п/п	Перечень выявленных нарушений	Раздел, статья, пункт нормативного правового акта, требования которого нарушены	Содержание предписания	Срок устранения нарушения, установленный с учетом характера нарушения	Срок уведомления об устранении выявленного нарушения
1	2	3	4	5	6

В связи с вышеизложенным необходимо принять меры по устранению выявленных нарушений и представить в архивное агентство Красноярского края в установленные настоящим предписанием сроки информацию об устранении выявленных нарушений с приложением копий подтверждающих документов.

Настоящее предписание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За невыполнение в установленный срок законного предписания предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(должность)		(подпись)		(фамилия и инициалы государственного гражданского служащего архивного агентства Красноярского края, выдавшего предписание)
Предписание получил:		"______"		__________________________________ 20______ г.
(должность)		(подпись)		(фамилия и инициалы представителя органа местного самоуправления муниципального образования Красноярского края)