Закон Красноярского края от 10.01.1996 № 8-209

федеральных органах власти.

      Статья 45.   Контроль   за   деятельностью   органов    местного
                 самоуправления

     1. Органы  местного  самоуправления и их должностные лица обязаны
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы
и   иные   правовые   акты   края  и  несут  за  это  ответственность,
предусмотренную   федеральным   законом   и   уставом   муниципального
образования.
     2. Правовые акты,  принятые  по  вопросам  местного  значения  на
сходах,  референдумах,  органами  местного  самоуправления,  в  случае
нарушения ими федеральных законов,  законов и иных правовых актов края
могут быть признаны недействительными в судебном порядке.
     3. При наделении законами края  органов  местного  самоуправления
отдельными государственными полномочиями органы государственной власти
края вправе:
     а) принять  решение  в пределах указанных полномочий,  касающееся
данного муниципального образования, если такое решение не было принято
органами местного самоуправления,  несмотря на прямое указание органов
власти края;
     б) приостановить  действие  акта органа местного самоуправления в
случае  принятия  в  пределах  данных  полномочий  органами   местного
самоуправления решений,  нарушающих федеральные законы,  законы и иные
правовые акты органов государственной  власти  края,  до  рассмотрения
спора в судебном порядке.
     4.  Законом  края  о  наделении  органов  местного самоуправления
отдельными  государственными  полномочиями  могут  быть  предусмотрены
другие  формы  контроля  за  осуществлением  указанных государственных
полномочий. (В       редакции      Закона      Красноярского      края
от 08.02.2001 г. N 13-1140)

     Статья  46.  Орган  по  вопросам  государственной политики края в
области местного самоуправления

     1. Органом  по  вопросам  государственной политики края в области
местного  самоуправления   является   Совет   по   вопросам   местного
самоуправления,  который  создается  на  паритетных началах из равного
числа представителей Законодательного Собрания и  администрации  края,
при  этом  Губернатор Красноярского края своим распоряжением назначает
сопредседателя и 5 членов, Законодательное Собрание Красноярского края
своим постановлением назначает сопредседателя и 5 членов комиссии.
     В состав Совета по вопросам местного  самоуправления  могут  быть
включены   представители   иных  органов  государственной  власти  или
государственных учреждений, органов местного самоуправления. Регламент
деятельности Совета определяется им на первом заседании и утверждается
Законодательным Собранием края по согласованию с Губернатором края.
     2. Совет по вопросам местного самоуправления:
     - обеспечивает разработку государственной политики  Красноярского
края  в области местного самоуправления и мер по ее реализации,  в том
числе  краевых  программ   развития   и   совершенствования   местного
самоуправления;
     - обеспечивает взаимодействие органов государственной власти края
и  органов  местного  самоуправления  при  реализации  государственной
политики в области местного самоуправления,  а также взаимодействие  с
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  по  вопросам
организации местного самоуправления;
     - анализирует   состояние   местного   самоуправления   в   крае,
осуществляет подготовку ежегодных докладов о положении дел  в  области
местного  самоуправления  и  направлениях  его развития,  о соблюдении
органами   государственной   власти    и    местного    самоуправления
законодательства по вопросам местного самоуправления;
     - координирует и организует разработку проектов правовых актов по
вопросам   местного  самоуправления,  а  также  рассмотрение  проектов
краевых программ, затрагивающих вопросы местного самоуправления;
     - координирует   работу   по   научно-методическому   обеспечению
деятельности органов местного самоуправления;
     - осуществляет   взаимодействие  с  общественными  объединениями,
международными и зарубежными  организациями,  занимающимися  вопросами
местного самоуправления;
     - организует работу по пропаганде и  разъяснению  целей  и  задач
государственной   политики   Красноярского  края  в  области  местного
самоуправления.
      3. Совет  для  осуществления  возложенных  на  него  задач имеет
право:
     - запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке необходимые
материалы от органов государственной  власти  края,  органов  местного
самоуправления,   а   также  предприятий,  учреждений,  организаций  и
должностных лиц;
     - заслушивать  на  своих  заседаниях  информацию  должностных лиц
органов  государственной  власти  края,  представителей  муниципальных
образований,  а также руководителей научных организаций и общественных
объединений, занимающихся вопросами местного самоуправления;
     - участвовать  в  организации  научно-практических  конференций и
других публичных мероприятий по вопросам местного самоуправления;
     - создавать   с   привлечением   квалифицированных   специалистов
экспертные комиссии для изучения положения дел в  области  обеспечения
прав населения на осуществление местного самоуправления.
     4. Совет формирует постоянно  действующую  экспертную  группу  по
вопросам  организации  местного  самоуправления  в  Красноярском крае,
состав которой утверждается Губернатором края.  Совет утверждает  план
подготовки    методических    рекомендаций    по   вопросам   местного
самоуправления на текущий год в соответствии с Основными направлениями
государственной   политики   Красноярского  края  в  области  местного
самоуправления.  Методические  рекомендации   по   вопросам   местного
самоуправления,  подготовленные экспертной группой,  рассматриваются и
утверждаются Советом.
     5. Решения Совета оформляются в виде протоколов его заседаний. По
вопросам,  требующим  решения  Губернатора  края  или Законодательного
Собрания,  Совет  вносит соответствующие предложения, которые подлежат
рассмотрению  в  месячный  срок  либо на ближайшем очередном заседании
Законодательного Собрания края.
     6. Деятельность Совета обеспечивает аппарат Совета  администрации
края.
     7. Расходы  на   научно-методическое   обеспечение   деятельности
органов  местного  самоуправления  и  просветительские  мероприятия  в
области местного самоуправления предусматриваются в законе  о  бюджете
края на очередной финансовый год.
     (Статья      в     редакции     Закона     Красноярского     края
от 10.12.2002 г. N 4-704)

     Статья 47. Представление информации

     1. Органы   местного    самоуправления    обязаны    представлять
собственные правовые акты,  акты,  принятые сходом,  собранием граждан
или  на  референдуме,   договоры   и   иную   информацию,   касающуюся
деятельности   муниципального   образования,  органам  государственной
власти края по их требованию.

     Статья 48.  Социальные гарантии глав  муниципальных  образований,
                других должностных лиц органов местного самоуправления

     1.  Денежное  содержание  глав  муниципальных образований, других
выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,   депутатов,
работающих    на    постоянной    основе,    муниципальных    служащих
устанавливается  органами  местного  самоуправления  в  соответствии с
федеральным    законом   и   законами   края.   Впредь   до   принятия
соответствующих  законов  сохраняются  условия  оплаты труда указанных
лиц,  установленные нормативными актами Российской Федерации, при этом
главы    муниципальных    образований   по   условиям   оплаты   труда
приравниваются к главам соответствующих администраций. (В     редакции
Закона Красноярского края от 25.03.97 г. N 12-458)
     2.  Глава  муниципального  образования,  депутат,  работающий  на
постоянной   основе,   другое   выборное   должностное  лицо  местного
самоуправления,  осуществляющее  свои  полномочия  на  штатной основе,
продолжают   получать   денежное   содержание,  назначенное  по  ранее
занимаемой  им  должности,  до устройства на новое место работы, но не
более года после освобождения от должности в следующих случаях:
     а) после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность
на новый срок полномочий;
     б) при   упразднении   должности   в   связи  с  ликвидацией  или
реорганизацией органа местного самоуправления;
     в) после  удовлетворения заявления о добровольной отставке,  если
он проработал в этой должности не менее года.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Красноярского     края
от 26.03.98 г. N 2-58)
     3. В случае,  если на новом месте  работы  указанные  должностные
лица  получают  заработную  плату ниже размеров прежней,  производится
доплата до  уровня  прежней  заработной  платы,  но  не  более  одного
календарного  года  со  дня ухода с должности.  Оплата производится из
местного бюджета.
     4. Положения,  изложенные  в  пунктах 2 и 3 настоящей статьи,  не
действуют в случаях:
     а) отзыва  главы  муниципального  образования,  другого выборного
должностного    лица     местного     самоуправления,     председателя
представительного органа с занимаемой должности;
     б) вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении указанных должностных лиц.
     5.  Предусмотренные  настоящей  статьей  социальные  гарантии  не
выплачиваются,  если  лицу, имеющему на них право, назначена доплата к
государственной  пенсии или предоставлены другие социальные гарантии в
форме  денежных  выплат,  предусмотренные  федеральными  или  краевыми
нормативными правовыми актами. (Дополнен  -  Закон  Красноярского края
от 08.02.2001 г. N 13-1140)

           ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 49. Применение настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его опубликования в
газете "Красноярский рабочий".
     2. Настоящий  Закон может быть применен на территории Таймырского
(Долгано - Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов по решению  их
органов государственной власти.

     Статья 49-1. Выборы органов местного самоуправления

     До принятия   и   вступления   в   силу   устава   муниципального
образования,  а  также  в   случае,   когда   уставом   муниципального
образования  срок  полномочий  депутатов  и  выборных  должностных лиц
местного  самоуправления  не  определен,   выборы   органов   местного
самоуправления  и  глав муниципальных образований проводятся на срок 4
года.(Дополнена        -        Закон        Красноярского        края
от 05.06.2001 г. N 14-1331)

     Статья 50.    Избрание    представительных    органов    местного
                самоуправления

     1.   До  принятия  уставов  во  всех  муниципальных  образованиях
непосредственно    населением   избираются   представительные   органы
следующей численности: (В    редакции    Закона   Красноярского   края
от 25.03.97 г. N 12-458)
     - 5  человек в муниципальных образованиях с населением до 5 тысяч
человек;
     - 7 человек в муниципальных образованиях с населением до 25 тысяч
человек;
     - 9 человек в муниципальных образованиях с населением до 50 тысяч
человек;
     - 11  человек  в  муниципальных  образованиях  с населением до 75
тысяч человек;
     - 13  человек  в  муниципальных  образованиях с населением до 100
тысяч человек;
     - 15  человек в муниципальных образованиях с населением свыше 100
тысяч человек.
     В Красноярске   представительный  орган  местного  самоуправления
избирается в составе 35 человек.
     До    принятия   устава   муниципального   образования   депутаты
представительного  органа  выполняют  свои  функции,  как  правило, на
непостоянной  основе,  не  получая за это вознаграждения, если иное не
предусмотрено     решением     представительного    органа    местного
самоуправления.  При этом, должность депутата представительного органа
местного  самоуправления,  работающего  в  нем на штатной оплачиваемой
основе,  не  совместима  с  любой  другой  оплачиваемой деятельностью,
кроме   научной,   педагогической   и  иной  творческой  деятельности.
(Дополнен - Закон Красноярского края от 25.03.97 г. N 12-458)
     Денежное    содержание    депутатов,    работающих   на   штатной
оплачиваемой  основе,  устанавливается  на уровне денежного содержания
начальников  управлений  (комитетов)  соответствующей администрации, а
при  отсутствии в структуре администрации таких должностей - в размере
70  процентов  денежного  содержания главы муниципального образования.
(Дополнен - Закон Красноярского края от 25.03.97 г. N 12-458)
     2. Порядок  и  сроки  проведения  выборов устанавливаются законом
края.
     3. До   принятия   устава  муниципального  образования  избранный
населением  глава   муниципального   образования   входит   в   состав
представительного  органа местного самоуправления и председательствует
на  его  заседаниях.   В   муниципальных   образованиях,   где   глава
муниципального   образования   не  избран  населением,  первую  сессию
открывает и ведет до избрания  председателя  представительного  органа
местного самоуправления старейший по возрасту депутат данного органа.
     В  случае  временного  (более  двух недель) отсутствия избранного
населением    главы   муниципального   образования   созывает   сессии
представительного  органа местного самоуправления, ведет его заседания
и подписывает  решения  старейшей  по  возрасту  депутат.  (Дополнен -
Закон Красноярского края от 23.09.97 г. N 15-577)
     4. В сельсоветах с численностью населения до одной тысячи человек
представительный  орган  местного  самоуправления не избирается,  если
иное не установлено уставом муниципального  образования.  Его  функции
выполняет сход граждан сельсовета.

     Статья 51. О главах муниципального образования

     1. До  принятия  уставов  в муниципальных образованиях избирается
глава муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления, избранные населением до вступления в силу федерального
закона "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  сохраняют свои полномочия до истечения срока,
на который они были избраны.
     3.  Главы  местных администраций (главы местного самоуправления),
назначенные  на  должность  в  ином  порядке,  чем  это  предусмотрено
федеральным   Законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в Российской Федерации" и настоящим Законом, сохраняют
свои  полномочия  до  избрания  (назначения)  соответствующего органа,
должностного  лица  с  учетом  положений  названных законов в пределах
сроков,   установленных  федеральным  законом.  Указанные  лица  и  их
заместители    имеют   право   на   получение   социальных   гарантий,
предусмотренных ст.48 настоящего Закона. (В       редакции      Закона
Красноярского края от 11.10.96 г. N 11-376)
     4. Порядок  и  сроки  проведения  выборов  главы   муниципального
образования устанавливаются законом края.
     5.  До  принятия  федеральных  и  краевых  законов,  регулирующих
статус  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,  на глав
муниципальных образований распространяются:
     а) ограничения,  установленные статьей 11 Федерального закона "Об
основах муниципальной службы в Российской Федерации" для муниципальных
служащих;
     б) дополнительное  пенсионное  обеспечение,  предусмотренное  для
муниципальных    служащих.    Указанное    дополнительное   пенсионное
обеспечение выплачивается при  наличии оснований,  определенных  ст.22
Закона края "О муниципальной службе в Красноярском крае", а также (при
наличии необходимого стажа) после окончания  срока  полномочий  и  при
неизбрании на должность на новый срок.  При этом одновременная выплата
социальных   гарантий,  предусмотренных  ст.48  настоящего  Закона,  и
доплаты к государственной пенсии,  предусмотренной ст.22  Закона  края
"О муниципальной службе в Красноярском крае", не допускается;
     в) порядок   исчисления   и  предоставления  ежегодного  отпуска,
предусмотренный Законом края "О муниципальной  службе  в  Красноярском
крае".
     (Пункт      дополнен      -      Закон     Красноярского     края
от 26.03.98 г. N 2-58)

     Статья 52. О сроках проведения выборов

     1. Первые выборы представительных органов местного самоуправления
и глав муниципальных образований в соответствии  с  настоящим  Законом
проводятся одновременно.
     2.  Признать  п.  2 ст. 50 Закона Красноярского края "О выборах в
органы  местного  самоуправления в Красноярском крае" от 20.06.95 г. N
6-126 утратившим силу.


     Глава администрации
     Красноярского края          В.М.ЗУБОВ