Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 06.06.1996 № 5-15 окЗ

ограничения  хозяйственной  деятельности  предприятий, учреждений и
организаций,  за  исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами и законами автономного округа.

     Статья 36. Финансовая основа местного самоуправления
     1. Финансовую   основу   местного   самоуправления  составляют
доходы,  поступающие в местный бюджет и внебюджетные фонды, а также
другие финансовые средства, имеющие законные основания.
     2. Органы   местного  самоуправления  вправе  устанавливать  в
соответствии  с  федеральным законом местные налоги, сборы, пошлины
и иные платежи.

     Статья 37.  Местные бюджеты
     1. К   местным   бюджетам   относятся   бюджеты  муниципальных
образований.
     2. Формирование,  утверждение  и  исполнение местных бюджетов,
контроль   за   их  исполнением  осуществляется  органами  местного
самоуправления     самостоятельно.    Вмешательство    в    процесс
формирования,    утверждения   и   исполнения   местных   бюджетов,
утверждения отчетов об их исполнении не допускается.
     3. В  местных  бюджетах  могут  быть  предусмотрены в качестве
составной  части  сметы  расходов  отдельных  населенных  пунктов и
территорий, не являющихся муниципальным образованием.
     4. Самостоятельность местного бюджета гарантируется:
     4. 1.  наличием  собственных  бюджетных  доходов и достаточным
уровнем закрепленных доходов;
     4. 2.    правом   определять   направления   использования   и
расходования бюджетных средств;
     4. 3.   запретом   на   изъятие  свободных  остатков  местного
бюджета,  полученных  в  результате увеличения поступлений в бюджет
или экономии расходов;
     4. 4.   возмещением   ущерба,  нанесенного  решениями  органов
государственной  власти  и  органов местного самоуправления другого
уровня.

     Статья 38. Доходы и расходы местных бюджетов
     1. В  доходы  местных  бюджетов  зачисляются  местные  налоги,
сборы  и  штрафы,  отчисления  от  федеральных  налогов  и  налогов
автономного  округа  в  соответствии  с нормативами, установленными
федеральными  законами и законами автономного округа, закрепленными
на  долговременной основе; финансовые средства, переданные органами
государственной   власти   органам   местного   самоуправления  для
реализации  отдельных  государственных  полномочий;  поступления от
приватизации   имущества,   от  сдачи  муниципального  имущества  в
аренду;   от   местных   займов   и  лотерей,  дотации,  субвенции,
трансфертные   платежи   и   иные   поступления  в  соответствии  с
федеральными  законами,  законами  автономного  округа  и решениями
органов   местного   самоуправления,   а   также  другие  средства,
образующиеся    в    результате   деятельности   органов   местного
самоуправления.
     2. Органы      местного      самоуправления     самостоятельно
распоряжаются   средствами   местных   бюджетов.  Сумма  превышения
доходов  над  расходами  местных  бюджетов по результатам отчетного
года не подлежит изъятию.
     3. В  доходной  и  расходной частях местных бюджетов раздельно
предусматривается    финансирование   решения   вопросов   местного
значения   и   осуществления   органами   местного   самоуправления
отдельных федеральных полномочий и полномочий автономного округа.

     Статья 39. Обеспечение сбалансированности местных бюджетов
     1. Федеральные    органы    государственной   власти,   органы
государственной  власти автономного округа в соответствии с законом
обеспечивают  сбалансированность  доходов  и минимально необходимых
для  решения  вопросов местного значения расходов местных бюджетов.
При   обеспечении  сбалансированности  местных  бюджетов  свободные
переходящие  остатки  местных бюджетов предыдущего года в расчет не
принимаются.
     2. Органы  местного самоуправления обеспечивают удовлетворение
основных  жизненных  потребностей  населения в сферах, отнесенных к
ведению  муниципальных  образований,  на уровне не ниже минимальных
государственных    социальных    стандартов,   выполнение   которых
гарантируется  государством  путем  закрепления  в  доходы  местных
бюджетов  федеральными  органами  государственной  власти, органами
государственной    власти    автономного   округа   отчислений   от
федеральных налогов и налогов автономного округа.

     Статья     40.    Финансирование    осуществления    отдельных
государственных полномочий, компенсация
     дополнительных расходов органов местного
     самоуправления
     1. Финансовые    средства,   необходимые   для   осуществления
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий,   переданных   законами  автономного  округа,  ежегодно
предусматриваются в окружном бюджете.
     2. Увеличение   расходов   или   уменьшение   доходов  органов
местного  самоуправления,  возникшие в результате решений, принятых
органами  государственной власти автономного округа, компенсируются
органами,   принявшими  решения.  Размер  компенсации  определяется
одновременно  с принятием соответствующего решения. Решения органов
государственной  власти,  влекущие  дополнительные  расходы органов
местного     самоуправления,    реализуются    органами    местного
самоуправления  в  пределах  переданных  им  в качестве компенсации
средств.

     Статья 41. Местные налоги и сборы
     1. Местные   налоги,  сборы,  а  также  льготы  по  их  уплате
устанавливаются       представительными      органами      местного
самоуправления.
     2. Население,  непосредственно  путем местного референдума, на
собраниях  (сходах)  граждан  или  представительные органы местного
самоуправления,  с  учетом  мнения населения, могут предусматривать
разовое  добровольное  внесение жителями средств для финансирования
решения вопросов местного значения.

     Статья  42. Право органов местного самоуправления на получение
платежей за пользование природными ресурсами
     Органы  местного  самоуправления в соответствии с федеральными
законами,  законами  автономного округа получают плату, в том числе
в   натуральной   форме,  от  пользователей  природными  ресурсами,
которые добываются на территории муниципального образования.

     Статья 43.  Муниципальные внебюджетные фонды
     Представительные   органы   местного   самоуправления   вправе
образовывать  целевые  внебюджетные  фонды в порядке и на условиях,
установленных законодательством Российской Федерации.

     Статья   44.   Участие   органов   местного  самоуправления  в
кредитных
     отношениях
     Органы    местного    самоуправления    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    вправе    выпускать
муниципальные   займы  и  лотереи,  получать  и  выдавать  кредиты,
создавать    муниципальные   банки   и   иные   финансово-кредитные
учреждения.

                             Глава VI
 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья    45.    Запрет    на    ограничение   прав   местного
самоуправления.    Ограничение    прав   местного   самоуправления,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,  Федеральным
Законом  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации",  другими  федеральными законами и настоящим
Законом, запрещается.

     Статья 46.  Основы взаимоотношений
     1. Взаимоотношения   между   органами  государственной  власти
автономного  округа  и органами местного самоуправления строятся на
основе   принципов  взаимоуважения  и  взаимной  ответственности  в
соответствии   с   федеральными  законами  и  законами  автономного
округа.
     2. Органы  государственной власти автономного округа не вправе
по  собственной инициативе принимать к своему рассмотрению вопросы,
отнесенные к ведению муниципальных образований.
     3. Органы  местного  самоуправления  вправе  передавать  часть
своих  полномочий  органам  государственной  власти, другим органам
местного  самоуправления  и  принимать на себя отдельные полномочия
от   этих   органов  с  учетом  правил,  предусмотренных  настоящим
Законом.
     4. При  принятии  актов, касающихся муниципальных образований,
органы  государственной  власти автономного округа должны проводить
предварительные     консультации     с    данными    муниципальными
образованиями  или  органами местного самоуправления и учитывать их
предложения.  Акты органов государственной власти и государственных
должностных  лиц,  ущемляющие  права местного самоуправления, могут
быть признаны недействительными в судебном порядке.

     Статья 47.  Рассмотрение обращений органов местного
     самоуправления и должностных лиц местного
     самоуправления
     1. Обращения  органов  местного  самоуправления  и должностных
лиц  местного  самоуправления  подлежат  обязательному рассмотрению
органами   государственной  власти,  государственными  должностными
лицами,   к   которым   эти  обращения  направлены.  О  результатах
рассмотрения  соответствующему  органу  местного  самоуправления  в
месячный срок должен быть дан мотивированный ответ.
     2. Представительные  органы  местного  самоуправления обладают
правом  законодательной  инициативы  в Думе Таймырского автономного
округа.

     Статья 48.  Государственная поддержка местного самоуправления
     1. Органы  государственной  власти  автономного округа создают
необходимые   правовые,   организационные,   материально-финансовые
условия  для  становления  и  развития  местного  самоуправления  и
оказывают  содействие  населению  в  осуществлении права на местное
самоуправление.
     2. По   просьбе   органов   местного   самоуправления   органы
государственной   власти   автономного   округа   направляют  в  их
распоряжение    специалистов    для    оказания    организационной,
технической и иной помощи.
     3. Органы  государственной власти автономного округа обязаны в
установленном  порядке  принимать  меры  по  защите  прав  местного
самоуправления.
     4. В   необходимых   случаях   органы  государственной  власти
автономного  округа  по  полномочию органов местного самоуправления
представляют их интересы в федеральных органах власти.

     Статья  49.  Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством.
     1. Ответственность  органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления  перед  государством  наступает  в  случае
нарушения  ими  Конституции  Российской Федерации,  Устава автономного
округа,  федеральных  законов,  законов  автономного  округа,   устава
муниципального образования.
     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   несут   ответственность  за  осуществление  отдельных
государственных  полномочий  в  той  мере,  в  какой  эти   полномочия
обеспечены    соответствующими    органами    государственной   власти
материальными и финансовыми средствами.
     3. Представительный    орган   местного   самоуправления,   глава
муниципального образования,  принявший (издавший) нормативный правовой
акт,  который  признан  судом  противоречащим  Конституции  Российской
Федерации,  федеральному конституционному закону, федеральному закону,
уставу,  закону автономного округа, уставу муниципального образования,
обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный
правовой  акт  или  отдельные  его  положения,  а  также  опубликовать
информацию о решении суда в течение  десяти  дней  со  дня  вступления
решения суда в силу.
     В случае,  если представительным органом местного самоуправления,
главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт
или отдельные его положения,  которые признаны  судом  противоречащими
Конституции   Российской   Федерации,   федеральному  конституционному
закону, федеральному закону, уставу, закону автономного округа, уставу
муниципального  образования  и  при  этом  повлекли  признанные  судом
нарушение  (умаление)  прав  и  свобод  человека  и   гражданина   или
наступления   иного   вреда,   то   представительный   орган  местного
самоуправления может быть распущен,  полномочия  главы  муниципального
образования  могут  быть  досрочно  прекращены  путем отрешения его от
должности.
     В случае  если  представительным органом местного самоуправления,
главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт
или отдельные его положения в соответствии с решением суда, вступившим
в силу,  то Дума автономного округа по собственной инициативе  или  по
обращению   Губернатора  автономного  округа  письменно  предупреждает
представительный   орган   местного   самоуправления,   а   Губернатор
автономного   округа   письменно  предупреждает  главу  муниципального
образования о возможности принятия  мер  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     В случае,  если представительный орган  местного  самоуправления,
глава  муниципального  образования  в  течении месяца со дня вынесения
(объявления) письменного предупреждения не приняли мер  по  исполнению
решения суда,  то представительный орган местного самоуправления может
быть распущен,  а глава муниципального образования может быть  отрешен
от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения
суда,  являющегося основанием для  роспуска  представительного  органа
местного самоуправления, отрешения главы муниципального образования от
должности.
     Представительный орган   местного   самоуправления   в   порядке,
установленном  настоящим  законом,  распускается  законом  автономного
округа  либо  федеральным законом,  а глава муниципального образования
отрешается от должности постановлением Губернатора автономного округа,
за   исключением   главы   муниципального  образования  г.  Дудинки  -
административного центра автономного  округа  либо  указом  Президента
Российской Федерации".
     4. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу
решения  суда  представительным  органом  местного  самоуправления  не
отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а Думой
автономного  округа не приняты предусмотренные настоящей статьей меры,
то в соответствии с пунктом 3 настоящей  статьи  Президент  Российской
Федерации  вправе  внести  в  Государственную Думу проект федерального
закона о роспуске представительного органа местного самоуправления.
     5. В  случае если в течение трех месяцев со дня вступления в силу
решения суда главой муниципального образования не отменены нормативный
правовой  акт или отдельные его положения,  а Губернатором автономного
округа  не  приняты  предусмотренные  настоящей  статьей  меры,  то  в
соответствии   с  пунктом  3  настоящей  статьи  Президент  Российской
Федерации  вправе  отрешить  главу   муниципального   образования   от
должности.
     6. Одновременно с  роспуском  представительного  органа  местного
самоуправления  законом  автономного  округа  либо федеральным законом
назначаются новые выборы.
     Отрешение главы   муниципального   образования   от  должности  и
одновременно назначение новых  выборов  осуществляются  постановлением
Губернатора  автономного  округа,  либо  указом  Президента Российской
Федерации.
     7. В   случае   отрешения  главы  муниципального  образования  от
должности,  Губернатор автономного округа  либо  Президент  Российской
Федерации    назначает   временно   исполняющего   обязанности   главы
муниципального образования на период до вступления в  должность  вновь
избранного  главы  муниципального  образования,  если  иной порядок не
установлен уставом муниципального образования.
     8. Предложения  об  отрешении  Президентом  Российской  Федерации
главы муниципального образования от должности могут быть внесены Думой
автономного  округа,  Губернатором автономного округа,  Правительством
Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации.
     9. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с
роспуском представительного органа местного самоуправления, отрешением
главы  муниципального  образования  от  должности,  вправе  обжаловать
роспуск представительного органа  местного  самоуправления,  отрешение
главы муниципального образования от должности в суд автономного округа
либо Верховный Суд Российской Федерации в течении десяти дней  со  дня
официального опубликования закона, постановления.
     Суд автономного округа, Верховный Суд Российской Федерации должны
рассмотреть  жалобу и принять решение не позднее десяти дней со дня ее
подачи.
     (Статья  в  редакции  Закона  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)
автономного округа от 13.12.2000 г. N 21-окЗ)

     Статья  50.  Ответственность органов местного самоуправления и
должностных   лиц   местного  самоуправления  перед  физическими  и
юридическими лицами.
     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного  самоуправления  перед  физическими  и  юридическими   лицами
наступает  в  порядке  установленном  федеральными законами,  законами
автономного округа, уставами муниципальных образований.
     (Статья  в  редакции  Закона  Таймырского  (Долгано-Ненецкого)
автономного округа от 13.12.2000 г. N 21-окЗ)

     Статья  51. (Исключена - Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа от 05.02.2003 г. N 166-окЗ)

     Статья 52.  Социальные гарантии глав муниципальных
     образований, других должностных лиц органов
     местного самоуправления
     1. Денежное   содержание   главам  муниципальных  образований,
другим   выборным   должностным   лицам   местного  самоуправления,
депутатам,  работающим  на  постоянной  основе,  другим должностным
лицам    и    специалистам    органов    местного    самоуправления
устанавливается   муниципальным   образованием   самостоятельно   в
соответствии с федеральными законами.
     2.   Глава   муниципального   образования,   другие   выборные
должностные  лица  местного самоуправления, депутаты, работающие на
постоянной  основе  продолжают  получать  назначенную им заработную
плату  до  устройства на новое место работы, но не более года после
освобождения  их  от  должности  в  следующих  случаях: (В редакции
Закона    Таймырского    (Долгано-Ненецкого)   автономного   округа
от 01.03.2002 г. N 73-окЗ)
     а)  после  окончания  срока  полномочий  и  при неизбрании или
неназначении на должность на новый срок полномочий;
     б)  при  упразднении  должностей  в  связи  с  ликвидацией или
реорганизацией  соответствующего  органа  местного  самоуправления,
его структурного подразделения;
     в)  после  удовлетворения  заявления  о  добровольной отставке
Главы  муниципального  образования  (председателя представительного
органа),  выборного  должностного  лица,  если он проработал в этой
должности не менее года.
     3. В  случае, если на новом месте работы указанные должностные
лица  получают заработную плату ниже размеров прежней, производится
доплата  до  уровня  прежней  заработной  платы, но не более одного
календарного  года со дня ухода с должности. Оплата производится из
местного бюджета.
     4. Положения,  изложенные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, не
действуют в случаях:
     а)  отзыва Главы муниципального образования, другого выборного
должностного    лица    местного    самоуправления,    председателя
представительного органа с занимаемой должности;
     б)  вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении указанных лиц.
     5. Депутаты,  члены  выборных органов местного самоуправления,
выборные  должностные  лица  местного  самоуправления на территории
муниципального  образования не могут быть задержаны (за исключением
случаев  задержания  на  месте преступления), подвергнуты обыску по
месту  жительства  или  работы,  арестованы, привлечены к уголовной
ответственности   без   согласия   прокурора   субъекта  Российской
Федерации.

                             Глава VII
               ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья   53.   Избрание   представительных   органов  местного
самоуправления
     1. До  принятия  уставов  во  всех  муниципальных образованиях
непосредственно   населением  избираются  представительные  органы,
действующие на непостоянной основе, следующей численности:
     1. 1.  5  человек в муниципальных образованиях с населением до
5 тысяч человек;
     1. 2.  7  человек в муниципальных образованиях с населением до
25 тысяч человек;
     1. 3.  9  человек в муниципальных образованиях с населением до
50 тысяч человек.
     2. Порядок  и сроки проведения выборов устанавливаются законом
автономного округа.
     3. До  принятия  устава  муниципального  образования избранный
населением   Глава   муниципального  образования  входит  в  состав
представительного      органа     местного     самоуправления     и
председательствует    на    его    заседаниях.    В   муниципальных
образованиях,   где  Глава  муниципального  образования  не  избран
населением,   первую   сессию   открывает   и   ведет  до  избрания
председателя   представительного   органа  местного  самоуправления
старейший по возрасту депутат данного органа.
     4.  В  отдельных поселениях уставом муниципального образования
в   соответствии   с   законами   автономного   округа  может  быть
предусмотрена       возможность       осуществления      полномочий
представительных   органов   местного   самоуправления   собраниями
(сходами)     граждан.     (В     редакции    Закона    Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа от 01.03.2002 г. N 73-окЗ)

     Статья 54.  О главах муниципального образования
     1. До    принятия   уставов   в   муниципальных   образованиях
избирается  Глава  муниципального  образования  на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Органы  местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления,   избранные   населением   до   вступления  в  силу
Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской Федерации", сохраняет свои полномочия
до истечения срока, на который они были избраны.
     3. Главы     местных     администраций     (главы     местного
самоуправления),  назначенные  на должность в ином порядке, чем это
предусмотрено  Федеральным  законом "Об общих принципах организации
местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"  и  настоящим
Законом,   сохраняют   свои  полномочия  до  избрания  (назначения)
соответствующего  органа,  должностного  лица  с  учетом  положений
названных  Законов  в  пределах  сроков,  установленных Федеральным
законом.
     4. Порядок  и  сроки  проведения  выборов Главы муниципального
образования устанавливается законом автономного округа.

     Статья 55.  О сроках проведения выборов
     1. Первые    выборы    представительных    органов    местного
самоуправления  и  глав  муниципальных образований в соответствии с
настоящим Законом проводятся одновременно.

     Статья 56. Применение настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его опубликования в
газете "Таймыр".

     Подписан 06.06.1996 года

     N 5 - 15 окЗ


     Глава администрации
     Таймырского автономного округа                 Г. П. Неделин