Закон Красноярского края от 26.09.1996 № 11-325

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                                ЗАКОН
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     26.09.96                                                N 11-325

                                   Утратил силу - Закон Красноярского
                                     края от 27.10.2005 г. N 16-3937

          О ПОРЯДКЕ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ КРАЕВОЙ
        ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ И ПРИЕМА
        МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В КРАЕВУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ

                        ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     1. Настоящий   Закон   регулирует   на   основе  законодательства
Российской Федерации взаимоотношения  органов  государственной  власти
Красноярского   края  и  органов  местного  самоуправления  по  поводу
безвозмездной передачи объектов краевой государственной  собственности
в муниципальную и наоборот,  устанавливает порядок оформления перехода
прав собственности и передачи имущества.
     Действие настоящего  Закона  не  распространяется  на  передачу в
муниципальную  собственность  имущества,  которое  в  соответствии   с
федеральным законодательством относится к муниципальной собственности.
     2. Сделки между  органами  государственной  власти  Красноярского
края  и  органами  местного  самоуправления,  не связанные с переходом
права собственности на имущество  либо  связанные  с  переходом  права
собственности  на  возмездной основе,  осуществляются в соответствии с
Законом   Красноярского   края    "Об    управлении    государственной
собственностью Красноярского края".
     3. Порядок   взаимоотношений   органов   государственной   власти
Красноярского   края  и  органов  местного  самоуправления  по  поводу
выделения и передачи  денежных  средств  в  виде  дотаций  и  субсидий
регулируется  Законом  Красноярского  края  "О  бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в Красноярском крае".

     Статья 2. Безвозмездная передача объектов краевой государственной
               собственности в муниципальную

     1. Органы  государственной  власти  Красноярского края в пределах
своей компетенции вправе передавать  объекты  краевой  государственной
собственности в муниципальную на безвозмездной основе.
     2. Безвозмездно   передача   объектов   краевой   государственной
собственности  в  муниципальную  может  осуществляться исключительно в
целях:
     а) обеспечения   экономической   самостоятельности  муниципальных
образований;
     б) реализации    предусмотренных    законом   предметов   ведения
муниципального образования;
     в) поддержки  муниципальных  образований,  находящихся  в сложных
природно - климатических и социально - экономических условиях;
     г) сбалансированного    социально   -   экономического   развития
территории Красноярского края.
     3. Безвозмездная   передача   объектов   краевой  государственной
собственности  в  муниципальную  производится  по  инициативе  органов
местного    самоуправления    или   органов   государственной   власти
Красноярского края.

     Статья 3.   Безвозмездная   передача    объектов    муниципальной
               собственности в краевую

     1. Органы  местного  самоуправления  в пределах своей компетенции
вправе    передавать    объекты    муниципальной    собственности    в
государственную  собственность  Красноярского  края  на  безвозмездной
основе.
     2. Безвозмездная  передача объектов муниципальной собственности в
краевую может осуществляться:
     а) при   несоответствии  целевого  назначения  объекта  предметам
ведения  муниципального  образования   либо   его   избыточности   для
выполнения функций местного самоуправления;
     б) при  недостаточности   средств   на   содержание   объекта   и
невозможности его отчуждения другим способом;
     в) в     других     случаях,     предусмотренных      действующим
законодательством и уставами муниципальных образований.
     3. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности  в
краевую  производится  по  инициативе органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления не могут принимать решений о передаче в
краевую  государственную  собственность  имущества,  необходимого  для
реализации предусмотренных законом  предметов  ведения  муниципального
образования.

     Статья 4. Договор о безвозмездной передаче имущества

     1. Безвозмездная   передача   объектов   краевой  государственной
собственности в муниципальную и наоборот осуществляется  в  договорном
порядке.
     2. Передача объектов  без  заключения  соответствующего  договора
между   администрацией   Красноярского   края   и   органами  местного
самоуправления возможна только  в  том  случае,  если  это  специально
предусмотрено действующим законодательством.

      ГЛАВА II. ПОРЯДОК БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ КРАЕВОЙ
            ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ

     Статья 5.   Предложения   органов   местного   самоуправления   о
               безвозмездной   передаче   имущества   в  муниципальную
               собственность

     1. Органы местного самоуправления  вправе  обратиться  в  краевой
комитет  по  управлению  государственным  имуществом с предложениями о
безвозмездной передаче объектов краевой государственной  собственности
в   муниципальную.   Полномочия  органов  местного  самоуправления  по
внесению предложений о передаче объектов в муниципальную собственность
устанавливаются    уставами    муниципальных   образований.   Перечень
предполагаемых  к  передаче  объектов  утверждается   представительным
органом местного самоуправления.
     2. В  предложениях   органов   местного   самоуправления   должно
содержаться    обоснование    необходимости    передачи   объектов   в
муниципальную   собственность,   перечень    передаваемых    объектов,
составленный   в   двух   экземплярах,   и  экономическое  обоснование
возможности  содержания  объектов  за  счет   средств   муниципального
образования.  Формы  перечня и экономического обоснования утверждаются
Красноярским   краевым   комитетом   по   управлению   государственным
имуществом.

     Статья 6.     Рассмотрение     предложений    органов    местного
               самоуправления

     1. Краевой  комитет  по  управлению  государственным   имуществом
обязан  зарегистрировать предложения органов местного самоуправления о
безвозмездной передаче объектов краевой государственной  собственности
в  муниципальную  в день их поступления,  рассмотреть и подготовить по
ним заключение в месячный срок,  которое  должно  отражать  не  только
экономическую целесообразность,  но и социальные последствия.  Отказ в
регистрации  предложений  допускается  исключительно  при   отсутствии
документов,  указанных  в пункте 2 статьи 5 настоящего Закона,  либо в
случае несоблюдения установленной для них формы.
     2. При  рассмотрении  предложений органов местного самоуправления
краевой комитет по  управлению  государственным  имуществом  проверяет
правильность   оформления   документов,  устанавливает  возможность  и
целесообразность передачи объектов в муниципальную собственность.
     3. Заключение  комитета  подлежит  обязательному  согласованию  с
соответствующими  уполномоченными  органами  Красноярского   края   по
управлению государственной собственностью.
     4. Предложения  о  передаче  объектов   краевой   государственной
собственности   в   муниципальную   и   заключения   по  ним  вносятся
Красноярским   краевым   комитетом   по   управлению   государственным
имуществом на рассмотрение Губернатору края.

     Статья 7.   Предложения   органов   и  структурных  подразделений
               администрации  Красноярского   края   о   безвозмездной
               передаче имущества в муниципальную собственность

     1. Органы и структурные подразделения администрации Красноярского
края  вправе  выступать  с  предложениями  о  безвозмездной   передаче
объектов краевой государственной собственности в муниципальную.
     2. Краевой  комитет  по  управлению  государственным   имуществом
вправе  внести  предложения  о безвозмездной передаче объектов краевой
государственной   собственности   в   муниципальную    непосредственно
Губернатору    края.   Иные   органы   и   структурные   подразделения
администрации  края  вправе  в  пределах  своей  компетенции   вносить
предложения  о безвозмездной передаче объектов краевой государственной
собственности  в  муниципальную  в  краевой  комитет   по   управлению
государственным имуществом.

     Статья 8.   Рассмотрение   предложений   органов   и  структурных
               подразделений администрации Красноярского края

     Предложения органов  и  структурных  подразделений  администрации
Красноярского   края   о   безвозмездной   передаче  объектов  краевой
государственной  собственности  в  муниципальную   рассматриваются   в
порядке, предусмотренном для рассмотрения предложений органов местного
самоуправления,  при наличии согласия органов местного  самоуправления
соответствующего муниципального образования.

     Статья 9.  Принятие  решения  по вопросу о безвозмездной передаче
               имущества

     1. Губернатор   края   в   двадцатидневный   срок   рассматривает
поступившие   от   краевого  комитета  по  управлению  государственным
имуществом  предложения  о  безвозмездной  передаче  объектов  краевой
государственной  собственности  в  муниципальную и принимает решение о
безвозмездной передаче объектов краевой государственной  собственности
в муниципальную либо мотивированном отказе. В случаях, предусмотренных
Законом   края   "Об   управлении    государственной    собственностью
Красноярского края", решение Губернатора края о безвозмездной передаче
объектов  краевой  государственной   собственности   в   муниципальную
принимается  при  условии  предварительного  согласия Законодательного
Собрания края.  По  объектам  краевой  государственной  собственности,
безвозмездная  передача  которых в муниципальную собственность требует
согласия Законодательного Собрания края,  срок  для  принятия  решения
определяется с учетом пункта 2 настоящей статьи.
     2. Законодательное  Собрание  края  в   соответствии   со   своей
компетенцией   принимает   решение   о   согласовании   предложения  о
безвозмездной передаче объектов краевой государственной  собственности
в  муниципальную,  внесенного  Губернатором  края,  либо  отказывает в
согласовании  с  указанием  мотивов  на  ближайшей  сессии   Собрания.
Соответствующее   решение   должно  быть  принято  не  позднее  чем  в
трехмесячный срок с момента регистрации предложения  органов  местного
самоуправления  или  органов и структурных подразделений администрации
края в краевом комитете по управлению государственным имуществом.
     3. Администрация  Красноярского  края может определить в качестве
условий  безвозмездной  передачи  отдельных  объектов  сохранение   их
целевого назначения, продолжение выпуска определенных видов продукции,
запрет  на  отчуждение   безвозмездно   переданного   имущества   либо
обязанность возврата переданного объекта при отсутствии средств на его
содержание.   Не   допускается   установление   условий,    изменяющих
безвозмездный характер передачи имущества.
     4. При  решении  Губернатором  края   вопроса   о   необходимости
безвозмездной  передачи объектов краевой государственной собственности
в муниципальную обязательно рассматривается заключение, подготовленное
краевым   комитетом   по   управлению  государственным  имуществом,  и
принимается решение о возможности выделения муниципальному образованию
средств или доходных источников для содержания передаваемых объектов.
     5. Решение   о   безвозмездной    передаче    объектов    краевой
государственной   собственности   в  муниципальную  или  об  отказе  в
безвозмездной   передаче   объектов   оформляется    правовым    актом
администрации  Красноярского  края.  Решение об отказе в безвозмездной
передаче объектов должно содержать указание причин отказа.

     Статья 10.  Последствия принятия решения  об  отказе  в  передаче
                имущества

     1. Повторные   предложения   органов  местного  самоуправления  о
безвозмездной  передаче  в  муниципальную  собственность  объектов,  в
отношении которых Губернатор края или Законодательное Собрание приняли
решение об отказе в  их  передаче  либо  несогласовании  их  передачи,
принимаются  к  рассмотрению  не  ранее  чем через год после вынесения
соответствующего решения.
     2. Принятое   Губернатором  края  или  Законодательным  Собранием
решение  об  отказе  в   безвозмездной   передаче   объектов   краевой
государственной  собственности  в муниципальную либо несогласовании их
передачи не  является  препятствием  для  заключения  в  дальнейшем  в
отношении  тех  же объектов сделок с органами местного самоуправления,
не  связанных  с  переходом  права  собственности  на  имущество  либо
связанных с переходом права собственности на возмездной основе.

     Статья 11.    Оформление    перехода   права   собственности   на
                передаваемые объекты

     1. На основании решения  Губернатора  края  о  передаче  объектов
краевой  государственной собственности в муниципальную краевой комитет
по управлению государственным имуществом в течение трех  рабочих  дней
готовит  и  направляет соответствующим органам местного самоуправления
проекты договоров о безвозмездной передаче имущества. Типовые договоры
о    безвозмездной   передаче   различных   видов   объектов   краевой
государственной    собственности    в    муниципальную    утверждаются
администрацией Красноярского края.
     2. В соответствии с решением Губернатора края  в  договоре  могут
быть  предусмотрены  условия,  на которых осуществляется безвозмездная
передача имущества.  В этом случае в договоре обязательно должны  быть
решены  вопросы  о  сроке,  в  течение  которого  действуют  указанные
условия, и о последствиях несоблюдения договора.
     3. Договор    о    безвозмездной    передаче   объектов   краевой
государственной   собственности    в    муниципальную    подписывается
председателем   краевого   комитета   по   управлению  государственным
имуществом    и    полномочным    представителем    органа    местного
самоуправления.
     4. Объекты считаются переданными в муниципальную собственность  с
момента, определенного договором с учетом требований законодательства.
     5. После  подписания  договора  краевой  комитет  по   управлению
государственным   имуществом  в  зависимости  от  видов  переданных  в
муниципальную  собственность  объектов  обязан  в   трехдневный   срок
исключить  их  из  Реестра государственной собственности Красноярского
края и уведомить о заключении договора органы, отвечающие за их учет.
     6. При  неподписании  договора  полномочным представителем органа
местного самоуправления в месячный срок  решение  Губернатора  края  о
безвозмездной передаче объектов в муниципальную собственность подлежит
отмене или изменению в части  исключения  отдельных  объектов  краевой
государственной    собственности    из    перечня,    передаваемых   в
муниципальную. Повторные предложения органов местного самоуправления о
безвозмездной  передаче в муниципальную собственность объектов краевой
государственной  собственности,  которые  были  исключены  из  перечня
передаваемых по причине отказа от них органов местного самоуправления,
либо  решения  о  передаче  которых  было  отменено,   принимаются   к
рассмотрению  не  ранее чем через год после отмены и изменения решения
Губернатора края.

           ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПРИЕМА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
              СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМЫХ В
           ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     Статья 12.  Предложения   органов   местного   самоуправления   о
                безвозмездной   передаче  муниципального  имущества  в
                краевую государственную собственность

     1. Органы  местного  самоуправления  в  пределах  их  компетенции
вправе  обратиться  в  краевой  комитет  по управлению государственным
имуществом  с  предложениями   о   безвозмездной   передаче   объектов
муниципальной собственности в краевую.
     2. К предложениям прилагается перечень объектов, предполагаемых к
передаче в краевую государственную собственность,  составленный в двух
экземплярах,  и проект  договора  о  безвозмездной  передаче  объектов
муниципальной собственности в краевую.

     Статья 13.     Рассмотрение    предложений    органов    местного
                самоуправления

     1. Краевой  комитет  по  управлению  государственным   имуществом
обязан  зарегистрировать предложения органов местного самоуправления о
безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности в  краевую
в  день их поступления,  рассмотреть и подготовить по ним заключения в
месячный срок.
     2. При  рассмотрении  предложений органов местного самоуправления
краевой комитет по управлению государственным имуществом устанавливает
возможность   и   целесообразность   приема   объектов   муниципальной
собственности в краевую и проверяет  правильность  оформления  проекта
договора.
     3. Заключение  комитета  подлежит  обязательному  согласованию  с
уполномоченными  органами по управлению государственной собственностью
Красноярского края,  которые  осуществляют  полномочия  по  управлению
объектами, аналогичными принимаемым, в соответствии с Законом края "Об
управлении государственной собственностью Красноярского края".
     4. Предложения  о передаче объектов муниципальной собственности в
краевую и заключение по ним вносятся краевым комитетом  по  управлению
государственным имуществом на рассмотрение Губернатору края.

     Статья 14.  Принятие  решения  о приеме муниципального имущества,
                безвозмездно передаваемого в  краевую  государственную
                собственность

     1. Губернатор  края  обязан принять решение о приеме безвозмездно
передаваемых объектов муниципальной собственности в  краевую  либо  об
отклонении     предложений     органов     местного    самоуправления.
Соответствующее решение должно быть  принято  в  двухмесячный  срок  с
момента  регистрации  предложений  органов  местного  самоуправления в
краевом комитете по управлению государственным имуществом.
     2. При  получении  заключения  краевого  комитета  по  управлению
государственным  имуществом  о  необходимости  отклонения  предложений
органов  местного  самоуправления  о  безвозмездной  передаче объектов
муниципальной  собственности  в  краевую  по  мотивам  недостаточности
средств   муниципального   образования   на   содержание   объекта   и
невозможности его  отчуждения  иным  способом  органы  государственной
власти  Красноярского  края  обязаны  рассмотреть вопрос о возможности
выделения органам  местного  самоуправления  недостающих  средств  или
доходных  источников  либо  о  приеме  этих  объектов  в доверительное
управление.

     Статья 15.   Оформление   перехода   права    собственности    на
                передаваемые объекты

     1. Решение  Губернатора  края  в  виде  правового  акта  о приеме
безвозмездно  передаваемых  объектов  муниципальной  собственности   в
краевую  является  основанием  для  заключения  краевым  комитетом  по
управлению государственным имуществом соответствующего договора.
     2. Договор   о   безвозмездной  передаче  объектов  муниципальной
собственности в краевую подписывается председателем краевого  комитета
по  управлению государственным имуществом и полномочным представителем
органа местного самоуправления.
     3. Договор должен быть подписан не позднее чем в трехдневный срок
с момента принятия соответствующего решения Губернатором края.
     4. Объекты   считаются   переданными  в  краевую  государственную
собственность с момента,  определенного договором.  До  этого  момента
органы  местного  самоуправления  продолжают  осуществлять  правомочия
собственника в отношении передаваемых по договору объектов.
     5. После  заключения  договора  о безвозмездной передаче объектов
муниципальной собственности в краевую краевой  комитет  по  управлению
государственным   имуществом   в  зависимости  от  вида  переданных  в
муниципальную  собственность  объектов  обязан  в   трехдневный   срок
включить  их в Реестр государственной собственности Красноярского края
и уведомить о заключении договора органы, отвечающие за их учет.

   ГЛАВА IV.  ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО
             ДОГОВОРАМ О БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА

     Статья 16. Разрешение разногласий и споров

     Разногласия между  органами  государственной власти Красноярского
края и органами  местного  самоуправления  по  вопросам  безвозмездной
передачи    объектов    краевой    государственной   собственности   в
муниципальную  и  наоборот  разрешаются   посредством   согласительных
процедур  и  по взаимному соглашению могут быть переданы на разрешение
арбитражного суда.

     Статья 17.  Ответственность за несоблюдение условий  договоров  о
                безвозмездной передаче имущества

     1. Стороны   по  взаимному  согласию  предусматривают  договорную
ответственность за  несоблюдение  условий  договоров  о  безвозмездной
передаче имущества.
     2. В  качестве  меры  ответственности  за  несоблюдение  органами
местного    самоуправления    условий,   на   которых   осуществляется
безвозмездная передача имущества,  в договоре о безвозмездной передаче
объектов  краевой  государственной собственности в муниципальную может
быть предусмотрено изъятие соответствующего объекта.

     Статья 18. Введение Закона в действие

     Настоящий Закон вступает в силу со  дня  опубликования  в  газете
"Красноярский рабочий".

     Первый заместитель
     Губернатора края          В.Д.КУЗЬМИН