Закон Красноярского края от 22.10.1997 № 15-590

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                                ЗАКОН
                          КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     22.10.97                                            N 15-590

                    ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ
                 И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

   (В редакции Законов Красноярского края от 31.10.2002 г. N 4-611;
                      от 29.01.2009 г. N 8-2921)

     Статья 1. Органы опеки и попечительства
     Абзац.  (Утратил силу - Закон Красноярского края от 29.01.2009 г.
N 8-2921)
     Полномочия   органов   опеки   и  попечительства,  если  иное  не
установлено    уставом   или   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления, осуществляют:
     в   отношении   несовершеннолетних  лиц  -  муниципальные  органы
управления  образованием  и  муниципальные службы семьи, материнства и
детства; (В       редакции       Закона       Красноярского       края
от 31.10.2002 г. N 4-611)
     в отношении   несовершеннолетних   лиц,  не  достигших  4-летнего
возраста,  лиц,  признанных  судом  недееспособными   или   ограничено
дееспособными, - муниципальные органы управления здравоохранением;  (В
редакции Закона Красноярского края от 31.10.2002 г. N 4-611)
     в отношении  дееспособных  лиц,  нуждающихся  в попечительстве по
состоянию здоровья, - муниципальные органы социальной защиты.
     Органы опеки    и    попечительства   руководствуются   в   своей
деятельности  Конституцией  Российской  Федерации,  Семейным  кодексом
Российской   Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
настоящим Законом.

     Статья 2. Задачи органов опеки и попечительства
     Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
     обеспечение оптимальных  условий  для  жизни  и воспитания детей-
сирот,    детей,    оставшихся    без    попечения    родителей,     и
несовершеннолетних,  не  имеющих  нормальных  условий для воспитания в
семье;  защита  их  прав  и  интересов,  осуществление   контроля   за
содержанием,     воспитанием    и    образованием    этой    категории
несовершеннолетних;
     защита личных  и  имущественных прав и интересов совершеннолетних
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и
дееспособных  совершеннолетних  лиц,  которые по состоянию здоровья не
могут  самостоятельно  осуществлять  свои  права  и   исполнять   свои
обязанности.

     Статья 3. Полномочия органов опеки и попечительства
     Органы опеки и попечительства:
     а) осуществляют подбор лиц,  способных к выполнению  обязанностей
опекуна   и  попечителя,  подготавливают  материалы,  необходимые  для
назначения  опекуна  или  попечителя,  а  также  об  освобождении  или
отстранении  опекуна  или  попечителя от выполнения возложенных на них
обязанностей;
     б) обеспечивают  временное  устройство  нуждающихся  в  опеке или
попечительстве несовершеннолетних лиц и дееспособных  совершеннолетних
лиц,  которые  временно  по состоянию здоровья не могут самостоятельно
осуществлять  свои  права  и  исполнять  свои  обязанности,  а   также
сохранность имущества;
     в) дают  предварительное  согласие  для   совершения   от   имени
подопечного сделок в случаях, предусмотренных статьями 37 Гражданского
кодекса  Российской  Федерации  и  60  Семейного  кодекса   Российской
Федерации  о  порядке  управления  имуществом  подопечного;  назначают
управляющего имуществом граждан в случаях, предусмотренных ст. 38 и 43
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     г) ведут учет лиц,  в отношении  которых  установлена  опека  или
попечительство;
     д) в установленном законом порядке осуществляют защиту  личных  и
имущественных  прав  и  интересов  подопечных  в  случае использования
опекуном (попечителем) опеки (попечительства)  в  корыстных  целях,  а
также  в  случае  оставления  подопечного  без  надзора  и необходимой
помощи;
     е) подготавливают  материалы  о  назначении пособия на содержание
подопечного  в  порядке  и   размере,   установленном   Правительством
Российской Федерации;
     ж) участвуют   в   судах   по   делам   подопечных   в   случаях,
предусмотренных законодательством;
     з) осуществляют контроль за деятельностью опекунов и попечителей,
оказывают   им   помощь   в   организации  медицинского  наблюдения  и
трудоустройства подопечных;
     и) привлекают   общественность   к   работе   органов   опеки   и
попечительства;
     к) заключают  договор  с  приемными родителями о передаче ребенка
(детей) на воспитание в семью; принимают решение о помещении ребенка в
воспитательное учреждение,  лечебное учреждение, учреждение социальной
защиты населения, приемную семью;
     л) принимают   меры   по   защите   жилищных  прав  подопечных  и
несовершеннолетних,  оставшихся без попечения родителей,  в том  числе
обеспечению    их    жилой   площадью   в   случаях,   предусмотренных
законодательством;
     м) решают   вопросы   присвоения  или  изменения  фамилии,  имени
несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
     н) принимают  решения  об  установлении  опеки  и попечительства;
освобождают  и  отстраняют  опекунов  и  попечителей   от   выполнения
возложенных на них обязанностей;
     о) рассматривают  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  по
вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;
     п) осуществляют  иные  полномочия  по  опеке   и   попечительству
согласно действующему законодательству.

     Статья 3.1. Полномочия органа исполнительной власти Красноярского
                 края, осуществляющего организацию деятельности в
                 сфере устройства детей, оставшихся без попечения
                 родителей, в Красноярском крае
     Орган исполнительной  власти  Красноярского края,  осуществляющий
организацию деятельности в  сфере  устройства  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в Красноярском крае:
     а) является региональным оператором государственного банка данных
о детях, оставшихся без попечения родителей;
     б) осуществляет   функции   по   формированию   и   использованию
регионального   банка   данных   о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей, в соответствии с действующим законодательством;
     в) осуществляет   контроль   за   соблюдением  органами  опеки  и
попечительства и учреждениями,  в которых находятся  дети,  оставшиеся
без  попечения  родителей,  порядка представления сведений о детях для
формирования регионального банка данных о детях;
     г) координирует   деятельность  управлений  и  ведомств  в  сфере
устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
     д) выполняет   иные   полномочия,   предусмотренные   действующим
законодательством.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Красноярского     края
от 31.10.2002 г. N 4-611)

     Статья 3.2. Полномочия по опеке и попечительству муниципальных
                 служб семьи, материнства и детства
     Муниципальные службы семьи, материнства и детства:
     а) выявляют детей,  оставшихся без попечения родителей,  ведут их
учет;
     б) избирают  форму  устройства  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  осуществляют  последующий   контроль   за   условиями   их
содержания, воспитания и образования;
     в) осуществляют подбор лиц,  способных к выполнению  обязанностей
опекуна (попечителя) несовершеннолетних лиц, подготавливают материалы,
необходимые  для  назначения  опекуна   (попечителя),   а   также   об
освобождении  или  отстранении опекуна (попечителя) несовершеннолетних
лиц от выполнения возложенных на них обязанностей; осуществляют подбор
лиц,  желающих принять ребенка на воспитание в семью (усыновить, взять
под  опеку  (попечительство),  в  приемную  семью),  осуществляют   их
подготовку;
     г) осуществляют подготовку документов  с  целью  передачи  детей-
сирот,  детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление, под
опеку (попечительство) граждан,  в приемную семью,  а  при  отсутствии
такой возможности  - в учреждения для детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  всех  типов;  ведут   учет   этих   детей,
осуществляют   контроль  за  условиями  их  содержания,  воспитания  и
образования;
     д) дают  заключения  о  возможности  передачи  ребенка в приемную
семью,  готовят  проекты  договоров  о  передаче  ребенка  (детей)  на
воспитание в приемную семью;
     е) оказывают приемной семье  необходимую  помощь  и  способствуют
созданию  нормальных  условий  жизни  и  воспитания  детей  в приемных
семьях;
     ж) дают   заключения   о   возможности   раздельного   проживания
попечителя    и    несовершеннолетнего     подопечного,     достигшего
шестнадцатилетнего возраста;
     з) осуществляют  подготовку  проектов  документов  о   разрешении
вступить  в брак лицам,  достигшим возраста шестнадцати лет,  изменить
имя и фамилию ребенка до достижения им четырнадцатилетнего возраста;
     и) осуществляют   подготовку   проектов   решений  об  объявлении
несовершеннолетнего,    достигшего    шестнадцати    лет,    полностью
дееспособным (об эмансипации);
     к) разрабатывают и реализуют с привлечением муниципальных органов
управления     образованием,    муниципальных    органов    управления
здравоохранением,  муниципальных органов социальной защиты  населения,
других  муниципальных  органов,  органов внутренних дел,  предприятий,
учреждений и организаций муниципальные программы  по  вопросам  семьи,
материнства  и детства,  организуют работу по профилактике социального
сиротства;
     л) представляют в суд заключения об обоснованности и соответствии
усыновления  (удочерения)  интересам   ребенка,   отмене   усыновления
(удочерения),  участвуют  в заседаниях суда по вопросам установления и
отмены усыновления (удочерения);
     м) в  соответствии  с  действующим законодательством возбуждают в
судах дела и дают заключения о лишении родительских прав,  ограничении
родительских   прав,   об  отобрании  ребенка  без  лишения  родителей
родительских прав,  о порядке участия отдельно проживающего родителя в
воспитании  детей,  о  признании  брака  недействительным  в  случаях,
предусмотренных статьей 27 Семейного кодекса Российской Федерации,  об
отмене  усыновления  и  в других случаях,  предусмотренных законом,  в
защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
     н) в  соответствии с законом участвуют в исполнении решений судов
по делам, связанным с воспитанием детей;
     о) представляют   в   суд   заключения  по  спорам,  связанным  с
содержанием, воспитанием и образованием детей;
     п) осуществляют  охрану  интересов несовершеннолетнего наследника
при  разделе  наследственного  имущества  в   порядке,   установленном
действующим законодательством;
     р) рассматривают обращения граждан  по  вопросам  охраны  прав  и
законных  интересов  несовершеннолетних  и  принимают в пределах своей
компетенции   меры   по   защите    прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних;
     с) оказывают методическую помощь в организации работы по опеке  и
попечительству в муниципальных образованиях;
     т) представляют    органу     исполнительной     власти     края,
осуществляющему  организацию  деятельности  в  сфере устройства детей,
оставшихся без попечения родителей,  сведения о детях,  оставшихся без
попечения  родителей,  информацию  о  положении  детей в муниципальном
образовании;
     у) осуществляют   иные   полномочия  по  опеке  и  попечительству
согласно действующему законодательству.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Красноярского     края
от 31.10.2002 г. N 4-611)

Статья 4. Полномочия по опеке и попечительству муниципальных
               органов управления образованием
     Муниципальные органы управления образованием:
     а) участвуют   в  выявлении  несовершеннолетних,  оставшихся  без
попечения родителей;
     б) осуществляют   прием   и   содержание  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в учреждениях образования;
     в) осуществляют  защиту  жилищных  и  других  имущественных  прав
несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы образования;
     г) участвуют  в разработке и реализации муниципальных программ по
вопросам семьи,  материнства и детства,  участвуют в  мероприятиях  по
профилактике "социального сиротства";
     д) в пределах своей  компетенции  оказывают  помощь  по  вопросам
образования   детей,   находящихся  под  опекой  (попечительством),  в
приемных семьях;
     е) выполняют  иные  полномочия  по  опеке  и  попечительству  над
детьми,  оставшимися без попечения  родителей,  согласно  действующему
законодательству.
     (Статья      в     редакции     Закона     Красноярского     края
от 31.10.2002 г. N 4-611)

Статья 5. Полномочия по опеке и попечительству муниципальных
               органов управления здравоохранением
     Муниципальные органы   управления  здравоохранением  осуществляют
полномочия,  перечисленные в статье 3 настоящего Закона,  в  отношении
несовершеннолетних   лиц,   оставшихся  без  попечения  родителей,  не
достигших    4-летнего    возраста,    находящихся    в    учреждениях
здравоохранения,   и   лиц,   признанных   судом  недееспособными  или
ограниченно дееспособными. Кроме того, муниципальные органы управления
здравоохранением:
     а) выявляют   лиц,   страдающих   психическими    расстройствами,
нуждающихся  в  установлении  над  ними  опеки,  и несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей;
     б) оказывают  необходимую  помощь  до  установления  опеки лицам,
признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства;
     в) осуществляют устройство лиц,  признанных судом недееспособными
вследствие   психического   расстройства,   в   психиатрические    или
психоневрологические учреждения;
     г) осуществляют  прием  и  содержание   детей,   оставшихся   без
попечения родителей, в учреждения здравоохранения;
     д) возбуждают в судах дела о признании гражданина  недееспособным
или ограниченно дееспособным, о признании выздоровевшего дееспособным,
об отмене ограничения дееспособности  гражданина,  о  признании  брака
недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и
другие  дела  в  интересах  прав  и   охраняемых   законом   интересов
подопечных;
     е) участвуют в разработке и реализации муниципальных программ  по
вопросам  семьи,  материнства  и детства,  участвуют в мероприятиях по
профилактике "социального сиротства";
     ж) в  пределах  своей  компетенции  оказывают  помощь по вопросам
здравоохранения   в   отношении   детей,   находящихся   под    опекой
(попечительством), в приемных семьях;
     з) выполняют иные полномочия по опеке и  попечительству  согласно
действующему законодательству.
     (Статья      в     редакции     Закона     Красноярского     края
от 31.10.2002 г. N 4-611)

     Статья 6.  Полномочия по  опеке  и  попечительству  муниципальных
                органов социальной защиты
     Муниципальные органы  социальной  защиты осуществляют полномочия,
перечисленные в ст.3 настоящего Закона,  в отношении дееспособных лиц,
нуждающихся  в  попечительстве  по  состоянию  здоровья.  Кроме  того,
муниципальные органы социальной защиты:
     а) выявляют   дееспособных   совершеннолетних   лиц,  которые  по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои  права  и
исполнять  свои  обязанности и нуждаются в попечительстве по состоянию
здоровья;
     б) оказывают  необходимую  помощь  до установления попечительства
дееспособным совершеннолетним лицам,  которые по состоянию здоровья не
могут   самостоятельно   осуществлять  свои  права  и  исполнять  свои
обязанности;
     в) осуществляют  устройство  дееспособных  совершеннолетних  лиц,
нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья,  в  дома-интернаты
для престарелых и инвалидов;
     г) осуществляют патронаж лиц,  которые по состоянию  здоровья  не
могут  самостоятельно  осуществлять  и защищать свои права и исполнять
обязанности;
     д) осуществляют устройство несовершеннолетних лиц,  нуждающихся в
государственной  помощи,   в   приюты   и   центры   социально-бытовой
реабилитации;
     е)  в  пределах  своей  компетенции  оказывают помощь по вопросам
социальной  защиты  детей, находящихся под опекой (попечительством), в
приемных семьях; (Дополнен      -     Закон     Красноярского     края
от 31.10.2002 г. N 4-611)
     ж)  участвуют в разработке и реализации муниципальных программ по
вопросам  семьи,  материнства  и  детства, участвуют в мероприятиях по
профилактике "социального сиротства"; (Дополнен  - Закон Красноярского
края от 31.10.2002 г. N 4-611)
     з) выполняют иные функции  по  опеке  и  попечительству  согласно
действующему законодательству.

     Статья 7. Реализация полномочий по опеке и попечительству
     Полномочия органов опеки  и  попечительства  осуществляют  органы
местного самоуправления городов и районов края.
     Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства
определяются  органами  местного  самоуправления  на  основании устава
муниципального образования и  иных  правовых  актов  органов  местного
самоуправления   в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
настоящим Законом.
     (Статья      в     редакции     Закона     Красноярского     края
от 31.10.2002 г. N 4-611)

     Статья 8.
     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".

     Губернатор
     Красноярского края          В.М.ЗУБОВ