|
Расширенный поиск
Закон Эвенкийского автономного округа от 01.04.1999 № 136N 136 01 апреля 1999 года ЗАКОН Эвенкийского автономного округа О разработке месторождений углеводородов и сопутствующих компонентов на территории Эвенкийского автономного округа Принят Законодательным Собранием (Сугланом) Эвенкийского автономного округа 11 февраля 1999 года Настоящий Закон регулирует комплекс отношений, возникающих на территории Эвенкийского автономного округа в процессе поиска, разведки и добычи углеводородов, попутных вод как гидроминерального сырья, их раздела и реализации, в том числе отношения нефтегазовых предприятий, их инвесторов и подрядчиков с органами государственной власти округа. Целью Закона является также закрепление правовых и экономических условий деятельности нефтегазовых предприятий в качестве недропользователей и операторов по проведению нефтяных операций, условий эксплуатации нефтяных и газовых месторождений. Закон закрепляет особенности проведения конкурсов (аукционов) на предоставление прав недропользования в целях поиска, разведки и добычи нефти, газа и попутного гидроминерального сырья. Нормы Закона основаны на положениях, закрепленных законодательством о недрах Российской Федерации и законодательством Эвенкийского автономного округа, в том числе в части формы собственности на недра, и углеводороды в их естественном залегании, перечня оснований предоставления прав недропользования и пределов их оборота, срочного и платного характера пользования недрами, обязанностей недропользователя и содержания государственных гарантий стабильности прав недропользования. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Определения, используемые в Законе В настоящем Законе используются следующие определения, означающие: гидрометаллургические предприятия - все виды предприятий, занимающихся переработкой и очисткой попутных вод, конечной продукцией которых является минеральное сырье; минеральное сырье - химические элементы, их соединения и окислы, получаемые из попутных вод (рассолов) нефтяных месторождений и залежей; нефтяные операции - все виды деятельности нефтегазового предприятия (его оператора по нефтяным операциям и специализированных подрядчиков), направленные на доразведку, разбуривание, обустройство промыслов, извлечение (добычу) углеводородов, обработку (очистку), хранение и транспортировку углеводородов до места их учета и раздела, либо врезки в сеть магистрального трубопровода; попутные воды (рассолы) - воды нефтяных месторождений (залежей), которые в период разработки нефтяных месторождений или залежей извлекаются из недр на поверхность земли совместно с нефтью; попутное гидроминеральное сырье (минеральное сырье) - любые химические компоненты и их соединения, которые содержатся в попутных водах в концентрациях, представляющих практический интерес для промышленного извлечения ценных компонентов; природный газ - любые газообразные углеводороды, а также углекислый газ и гелий, находящиеся в недрах либо поступающие на поверхность земли из нефтегазовых скважин в районе нефтегазовых промыслов; сырая нефть - углеводороды в жидком состоянии при нормальном атмосферном давлении, а также все типы углеводородов и битумов (включая асфальты и озокериты) в их естественном состоянии либо полученные путем конденсации и экстракции из природного газа; углеводороды - природный газ, сырая нефть, сжиженный нефтяной газ, газоконденсатные жидкости и иные конденсаты; добыча - объем углеводородов, извлеченных на поверхность в пределах района работ, сохраненная и измеренная (на контрольно-измерительной станции в пункте учета) за минусом объема нормативных потерь и объема углеводородов, используемых для внутрипромысловых нужд в количестве, предусмотренном нефтяным соглашением (контрактом); технико-экономическое обоснование разработки месторождения углеводородов - совокупность технических условий и экономических расчетов промышленной эксплуатации месторождения, обосновывающих рентабельность эксплуатации месторождения; нефтегазовые предприятия - все виды предприятий топливно-энергетического комплекса (включая вертикально-интегрированные нефтяные компании) независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, осуществляющие все виды производственной деятельности, связанные с поиском, разведкой, добычей и транспортировкой углеводородов, очисткой и переработкой добытых углеводородов и получением нефтепродуктов; эксплуатационные запасы попутных вод (рассолов) - количество попутных вод (рассолов), перспективных для освоения в качестве минерального сырья, добываемых совместно с нефтью и обеспечивающих при соответствующей технологии рентабельное извлечение из них полезных компонентов или соединений; ГКЗ - Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых. Статья 2. Действие Закона Настоящий Закон действует наряду с федеральным законодательством и законодательством Эвенкийского автономного округа, регулирующим отношения, связанные с поиском, разведкой и добычей углеводородов и попутных гидроминеральных компонентов, в том числе по вопросам определения технических регламентов добычи и порядка государственной экспертизы технических проектов разработки нефтегазовых месторождений, классификации разведанных запасов углеводородов и попутных вод, постановки таких запасов на государственный баланс и соблюдения требований и стандартов к эксплуатации трубопроводного транспорта. Статья 3. Форма собственности на добытые углеводороды и попутные гидроминеральные компоненты Форма собственности на добытые углеводороды и попутные гидроминеральные компоненты определяется условиями лицензии. Статья 4. Собственность на геологическую, геодезическую и иную информацию о недрах Форма собственности на геологическую, геодезическую и иную информацию о недрах определяется положениями законодательства Российской Федерации и законодательства Эвенкийского автономного округа о недрах и законодательства, регулирующего договорные отношения с инвесторами в условиях раздела продукции. РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ НЕФТЯНЫМИ ОПЕРАЦИЯМИ Статья 5. Цели государственного регулирования управления нефтяными операциями Целями государственного регулирования управления нефтяными операциями являются: рациональное использование запасов углеводородов на территории округа в интересах Российской Федерации и автономного округа; обеспечение воспроизводства минеральных ресурсов на территории округа и условий для выявления новых перспективных нефтегазоносных районов на территории округа; реализация и защита права государственной собственности на запасы углеводородов и попутных минеральных вод; обеспечение комплексного освоения ресурсов нефтяных и газовых месторождений; участие автономного округа в доходах нефтегазовых предприятий и предприятий, перерабатывающих попутное гидроминеральное сырье, посредством экономически обоснованного налогообложения их прибыли; обеспечение роста добычи углеводородов и опережающего применения передовых технологий разведки и добычи; техническое перевооружение предприятий нефтегазового комплекса автономного округа и получение продуктов нефтепереработки и гидрометаллургии для нужд округа; контроль за обязательной сертификацией технических средств и энергетических установок, применяемых в нефтяных операциях и при эксплуатации нефтегазовых месторождений, а также за их соответствием государственным стандартам Российской Федерации; обеспечение стабильных условий экономической деятельности и инвестиционных условий для нефтегазовых и сопутствующих гидрометаллургических предприятий; расширение экономических методов управления деятельностью нефтегазовых и гидрометаллургических предприятий; контроль за использованием государственной доли добытых углеводородов и гидроминеральных компонентов; контроль за расчетом налогов на прибыль вертикально - интегрированных нефтяных компаний (в части налогов, уплачиваемых в бюджет округа); реализация государственного контроля и надзора за проведением нефтяных операций и соблюдением законодательства об охране недр и окружающей природной среды; контроль за участием иностранных компаний и инвесторов в нефтяных операциях на территории округа; обеспечение занятости населения автономного округа на предприятиях нефтегазового комплекса и развитие его социальной инфраструктуры; контроль за воздействием на окружающую природную среду и экологическую ситуацию на территории автономного округа в результате эксплуатации месторождений углеводородов; организация работ в условиях чрезвычайных и аварийных ситуаций на нефтегазовых промыслах; обеспечение прав юридических и физических лиц на государственную защиту от техногенного воздействия нефтегазовых промыслов. Государственное регулирование нефтяными операциями предполагает законодательное регулирование отношений, возникающих в связи с поиском, разведкой, добычей и транспортировкой углеводородов, охраной окружающей природной среды от техногенного воздействия нефтегазовых промыслов, создание и утверждение государственных стандартов, норм и правил к технологии разработки месторождений и буровым работам, к буровому измерительному оборудованию, обеспечение выполнения стандартов, норм и правил, а также установление параметров на геофизическое, гидрометаллургическое и буровое оборудование на стадии конкурсов, проведения государственных экспертиз технических проектов разработки, заключения соглашений о разделе продукции и иных нефтяных контрактов. Статья 6. Полномочия Администрации Эвенкийского автономного округа в области управления проведением нефтяных операций. Полномочия органов местного самоуправления Полномочия Администрации Эвенкийского автономного округа в области управления нефтяными операциями в части недропользования определяются законодательством Российской Федерации, положениями Устава (Основного Закона) Эвенкийского автономного округа и законодательством Эвенкийского автономного округа. Полномочия Администрации Эвенкийского автономного округа в области управления нефтяными операциями включают в себя: формирование и выполнение территориальной программы разработки минеральных ресурсов автономного округа; осуществление контроля (в пределах своей компетенции) за деятельностью нефтегазовых предприятий при поиске, разведке и добыче углеводородов, строительстве и эксплуатации подземных хранилищ углеводородов, объектов обустройства нефтегазовых промыслов, строительства и эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов; контроль окружных и отраслевых органов государственного управления округа за ведением нефтяных операций и отчетностью нефтегазовых и гидрометаллургических предприятий; определение требований к отчетности нефтегазовых и гидрометаллургических предприятий и операторов по нефтяным операциям в части выполнения условий нефтяных соглашений и контрактов, лицензионных и иных соглашений. Окружные органы государственного управления, обеспечивающие контроль за ведением нефтяных операций и отчетностью нефтегазовых и гидрометаллургических предприятий, осуществляют свою деятельность на основании положений об этих органах, утверждаемых Администрацией автономного округа. Органы местного самоуправления автономного округа участвуют в решении вопросов: развития топливно-сырьевой базы для предприятий местной промышленности; предоставления исключительных прав (в рамках заключаемых соглашений о разделе продукции) инвесторам на ведение нефтяных операций в границах родовых угодий и традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера; предоставления права использования добываемого газа для местных нужд. Статья 7. Управление нефтяными операциями при разработке месторождений на пограничных (с другими субъектами Российской Федерации) участках недр Управление нефтяными операциями при разработке месторождений на пограничных с другими субъектами Российской Федерации участках недр осуществляется Администрацией Эвенкийского автономного округа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Закона, а также с учетом положений, соглашений о совместном управлении нефтяными операциями при эксплуатации таких месторождений, заключаемых с заинтересованными субъектами Российской Федерации. РАЗДЕЛ III. ОСОБЕННОСТИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ НЕФТЯНЫХ ОПЕРАЦИЯХ Статья 8. Лицензирование прав недропользования Порядок лицензирования прав недропользования и заключения лицензионных соглашений об условиях недропользования при поиске, разведке и добыче углеводородов определяется законодательством о недрах. Статья 9. Особенности проведения конкурсов (аукционов) на получение права пользования недрами или заключения нефтяных соглашений (контрактов) Общие требования к проведению конкурсов (аукционов) на получение права пользования недрами или заключения соглашения о разделе продукции в целях поиска, разведки и добычи углеводородов, а также требования к претендентам на получение таких прав и заключения таких соглашений, определяются федеральным и окружным законодательством о недрах, а также законодательством, регулирующим заключение и исполнение соглашений о разделе продукции. Статья 10. Минимальный размер лицензионного участка для целей поиска, разведки и добычи углеводородов Районом разведки и добычи является лицензионный участок недр или его часть (ограниченный координатами в границах земной поверхности и по глубине), и непосредственно используемый для ведения нефтегазового промысла и добывных работ. Минимальным (неделимым) лицензионным участком при поиске, разведке и добыче углеводородов является участок, имеющий линейные размеры площади поверхности земли одна минута по долготе и одна минута по широте. Любой лицензируемый участок, выделяемый для целей, указанных в настоящей статье, должен состоять из целого числа минимальных участков. Внешняя граница его задается набором координат точек с дискретностью одна минута по долготе и одна минута по широте. Статья 11. Нефтегазовые залежи и месторождения Нефтяной (нефтегазовой) залежью является естественное скопление жидких и газообразных углеводородов (приуроченное к одному или нескольким пластам-коллекторам с единой гидродинамической системой) в определенных пространственных границах (контурах) и на определенной глубине в пределах нефтегазоносного горизонта (толщи, пласта), имеющее количественное измерение по объему содержащихся извлекаемых либо достоверных (на основании геологических данных) запасов углеводородов. Нефтяным (нефтяным с газовой или газоконденсатной шапкой, газонефтяным, газоконденсатнонефтяным, нефтегазовым, нефтегазоконденсатным) месторождением называется совокупность нефтяных залежей, приуроченных к единому структурному элементу, связанных общим участком земной поверхности и характеризуемая определенными пространственными границами и количественными параметрами по содержащимся извлекаемым запасам углеводородов категорий С1, С2 на основании геологических данных. Нефтегазовые месторождения и их залежи подразделяются в зависимости от геолого-физических характеристик на нефтяные, газонефтяные, газоводонефтяные, водонефтяные. Статья 12. Залежь углеводородов как объект промышленной разработки Объектом промышленной разработки при разведке и добыче углеводородов является залежь или совокупность залежей углеводородов в ее определенных (на основании геологических данных) пространственных границах и количественных параметрах в составе предоставляемого для разработки месторождения углеводородов. Залежи углеводородов, объединяемые в один объект промышленной разработки, должны иметь близкие литологические характеристики и коллекторские свойства пород продуктивных пластов (толщ) , физико-химические свойства и состав насыщающих их флюидов, а также величины начальных пластовых давлений. Начало работ по промышленной разработке месторождений углеводородов осуществляется недропользователем (нефтегазовым предприятием или оператором по нефтяным операциям) после получения лицензии на право пользования недрами, заключения нефтяного (лицензионного или иного) соглашения, получения специальных разрешений на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, утверждения проектно-технологической документации разработки месторождения и оформления горного отвода. Последовательность разработки залежей углеводородов в составе месторождения полезного ископаемого и технологические особенности разработки отдельных залежей, а также замеры и учет добычи и погашения запасов углеводородов по отдельным залежам определяются условиями технического проекта разработки и нефтяного соглашения (контракта). Статья 13. Возврат части лицензионного участка недр при отрицательных результатах геологоразведки Нефтегазовое предприятие (недропользователь) вправе отказаться по условиям нефтяного соглашения (контракта) от лицензионного участка недр (его части) по завершении этапов поиска и разведки углеводородов в случае получения отрицательных результатов с выполнением требований законодательства и условий соглашения (контракта) к консервации разведочных скважин и по рекультивации участка разведки. Отказ от лицензионного участка недр в течение основного и дополнительного сроков разведочных работ осуществляется с учетом требований нефтяного соглашения (контракта) и законодательства о недрах по прекращению прав недропользования (в том числе в части обязательных работ по рекультивации возвращаемого участка и проведению природоохранных мероприятий и мероприятий по консервации скважин). Статья 14. Совместная разработка в границах смежных лицензионных участков недр или пограничных залежей углеводородов Если объектом промышленной разработки нефтегазового предприятия является месторождение углеводородов на границе смежных лицензионных участков недр или таким объектом разработки являются пограничные залежи углеводородов, нефтегазовое предприятие (его оператор по нефтяным операциям) обязано заключить договор об условиях совместной разработки такого месторождения (пограничных залежей) углеводородов с владельцем смежного лицензионного участка недр либо с нефтегазовым предприятием, ведущим разработку пограничных залежей углеводородов. При отсутствии такого договора государственные органы, выдавшие лицензию на право пользования недрами, а также государственные органы, обеспечивающие контроль за проведением нефтяных операций на территории округа, и органы государственного горного надзора, вправе приостановить ведение нефтяных операций в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи. Обязательства недропользователей по заключению договора об условиях совместной разработки месторождения углеводородов на границе смежных лицензионных участков недр (пограничных залежей) могут являться конкурсными условиями, необходимыми для получения прав недропользования на конкретном участке недр либо для заключения соглашения о разделе продукции. Статья 15. Передача прав на поиск, разведку и добычу углеводородов в условиях действующей лицензии Передача недропользователем прав на поиск, разведку и добычу углеводородов в условиях действующей лицензии может иметь место лишь в условиях соглашения о разделе продукции оператору соглашения или подрядчикам на основании и в порядке, определяемом законодательством, регулирующим отношения, вытекающие из заключения и исполнения соглашений о разделе продукции. Статья 16. Предоставление информации об обнаружении запасов углеводородов и иной геологической информации Порядок предоставления информации о недрах и требования к ее содержанию определяются федеральными законодательными актами, законами и нормативными актами Эвенкийского автономного округа о недрах. Статья 17. Использование земли и иных природных ресурсов в целях поиска, разведки и добычи углеводородов Использование земли и иных природных ресурсов на территории округа в целях поиска, разведки, добычи и транспортировки углеводородов (в том числе в границах родовых угодий коренных малочисленных народов Севера) осуществляется на основе соответствующего законодательства Российской Федерации и законодательства Эвенкийского автономного округа. Проведение нефтяных операций должно осуществляться лишь при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды и рекультивации используемых земельных участков. РАЗДЕЛ IV. НЕФТЕГАЗОВЫЕ И СОПУТСТВУЮЩИЕ ГИДРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ. ОПЕРАТОРЫ ПО НЕФТЯНЫМ ОПЕРАЦИЯМ И ПОДРЯДЧИКИ Статья 18. Нефтегазовые и сопутствующие гидрометаллургические предприятия Нефтегазовые предприятия на территории Эвенкийского автономного округа могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в качестве имущественных комплексов на праве общей долевой собственности Российской Федерации и автономного округа, а также Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа (либо только автономного округа) и третьих лиц, включая иностранных инвесторов. Сопутствующие гидрометаллургические предприятия на территории автономного округа могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в качестве имущественных комплексов на праве общей долевой собственности Российской Федерации и автономного округа, а также Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа (либо только автономного округа) и третьих лиц, включая иностранных инвесторов и нефтяные компании. Администрация Эвенкийского автономного округа осуществляет контроль за проведением инвестиционных конкурсов по продаже акций нефтегазовых и гидрометаллургических предприятий, находящихся в собственности Эвенкийского автономного округа, а также нефтегазовых предприятий, созданных с участием доли государственной собственности автономного округа. Деятельность вертикально - интегрированных нефтяных компаний на территории автономного округа осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Эвенкийского автономного округа (включая требования настоящего Закона). Статья 19. Основные требования к деятельности нефтегазовых предприятий и операторам по нефтяным операциям в качестве недропользователей Основными требованиями к деятельности нефтегазовых предприятий и операторам по нефтяным операциям в качестве недропользователей являются: получение права пользования недрами на участок недр в границах проведения работ по поиску, разведке и добыче углеводородов; наличие разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с пользованием недрами и осуществлением специальных горных работ; прохождение государственной экспертизы технических проектов разработки нефтяных и газовых месторождений; выполнение налоговых обязательств и своевременной уплаты платежей за недропользование; создание фонда, предназначенного для финансирования работ по консервации буровых скважин, демонтажу бурового оборудования, производственных объектов обустройства нефтяных и газовых промыслов; соблюдение правил, норм и стандартов добычных работ и охраны окружающей природной среды. Статья 20. Совместная деятельность нефтегазовых и сопутствующих им гидрометаллургических предприятий Совместная деятельность нефтегазовых предприятий (их инвесторов в условиях соглашения о разделе продукции) в качестве недропользователей с третьими лицами осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным гражданским законодательством, законодательством, регулирующим деятельность инвесторов в условиях соглашения о разделе продукции и законодательством Эвенкийского автономного округа о недропользовании. В договоре о совместной деятельности о поиске, разведке, добыче углеводородов и попутных рассолов должны быть предусмотрены в обязательном порядке объемы и сроки выполнения работ каждым участником договора на весь срок действия лицензии, доли и объем финансирования работ по поиску, разведке и разработке месторождения на весь срок действия лицензии, а также распределение доли прибыльной продукции между участниками. За причинение ущерба недрам и окружающей природной среде в результате работ подрядчика (оператора), нефтяное предприятие (владелец лицензии) и подрядчик (оператор) в рамках совместной деятельности несут солидарную ответственность. Лица, выполняющие подрядные работы, связанные с нефтяными операциями, должны иметь разрешение (лицензию) на соответствующий вид деятельности (проведение работ) в связи с поиском, разведкой и добычей углеводородов и попутных вод. Статья 21. Оператор по нефтяным операциям Недропользователь или инвестор по соглашению о разделе продукции может привлечь для ведения нефтяных и газовых операций при разведке и добыче углеводородов и сопутствующих компонентов оператора по нефтяным операциям. Оператором по нефтяным операциям может выступать лишь юридическое лицо, имеющее опыт работы по разведке и добыче углеводородов и необходимые государственные разрешения (лицензии) на производство соответствующих видов работ, связанных с пользованием недрами и эксплуатацией горного, а в необходимых случаях и химико-технологического (гидрометаллургического) оборудования. По условиям лицензии в качестве оператора по нефтяным операциям может выступать сам недропользователь либо инвестор по соглашению о разделе продукции, а также созданные ими филиалы и дочерние предприятия при соблюдении требований части 2 настоящей статьи. Статья 22. Права и обязанности оператора по нефтяным операциям в области недропользования Оператор по нефтяным операциям осуществляет весь комплекс работ и видов деятельности, связанных с разведкой и добычей углеводородов (разбуривание, обустройство нефтегазопромыслов, извлечение углеводородов и сопутствующих компонентов на земную поверхность, их обработку (очистку), хранение, транспортировку до пункта учета углеводородов (станции магистрального трубопровода, склады готовой химической продукции ), строительство и эксплуатацию внутрипромысловых трубопроводов, а также выполнение мероприятий, связанных с охраной недр и безопасностью промысловых работ при разведке, добыче и транспортировке углеводородов и сопутствующих компонентов). Оператор по нефтяным операциям вправе поручить производство отдельных видов специализированных работ (включая гидрометаллургические операции) третьим лицам (подрядчикам) при соблюдении требований настоящей статьи к лицам, ведущим нефтяные операции, с сохранением либо передачей (с согласия недропользователя или инвесторов) ответственности за результаты работ подрядчиков. Нефтегазовые предприятия (их операторы по нефтяным операциям или инвесторы) обязаны создавать ликвидационные фонды - целевые фонды финансовых средств, образуемые за счет компенсационной продукции, для финансирования работ по консервации скважин, демонтажу бурового оборудования и иных объектов обустройства нефтегазовых промыслов. Статья 23. Права и обязанности подрядчиков Подрядчики - предприятия (юридические лица), осуществляющие специализированные и общестроительные виды работ на нефтегазовых промыслах по договорам подрядного характера и сервисным контрактам с недропользователем (владельцем лицензии), инвесторами по соглашению о разделе продукции либо оператором нефтяных операций, несут ответственность за результаты своих работ по условиям заключенных соглашений. Ответственность за нарушение правил, норм и стандартов охраны окружающей природной среды, недр и безопасности горных работ, а также санитарных и экологических стандартов подрядчики несут наравне с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи в соответствии с административным законодательством, а также в рамках солидарной ответственности по гражданскому законодательству. Статья 24. Отчетность о выполнении условий нефтяных соглашений. Финансовая отчетность и аудит нефтегазовых предприятий Орган исполнительной государственной власти Эвенкийского автономного округа (уполномоченный им орган государственного управления) вправе определять объем финансовой отчетности и информации о выполнении условий нефтяных соглашений, представляемой нефтегазовыми предприятиями и их инвесторами либо операторами нефтяных операций в части программы (объемов и стоимости) природоохранных мероприятий, экологического мониторинга и условий социально-экономических соглашений с владельцами родовых угодий в районе нефтегазовых промыслов на территории автономного округа. Объем отчетной документации нефтегазовых предприятий, их инвесторов и операторов по нефтяным операциям о ходе выполнения соглашений о разделе продукции, по другим вопросам определяется условиями соглашений с учетом требований законодательства Российской Федерации к финансовой и налоговой отчетности. РАЗДЕЛ V. ОСОБЕННОСТИ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕДРА И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НЕФТЕГАЗОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Статья 25. Платежи за недра Нефтегазовое предприятие в качестве недропользователя выплачивает регулярный платеж за пользование недрами в стоимостном либо физическом выражении в размере, определяемом в соответствии с требованиями законодательства о недрах, от общего объема добытых и учтенных у устья скважины углеводородов и попутных вод. Иные платежи за недропользование при поиске, разведке и добыче углеводородов и попутного гидроминерального сырья выплачиваются в порядке и на основании, предусмотренных законодательством о недрах. Платежи инвестора (недропользователя) за пользование недрами в условиях соглашения о разделе продукции устанавливаются в порядке, определяемом требованиями Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" по каждому виду добываемого минерального сырья с учетом горногеологических условий добычи и разведанности разрабатываемого месторождения углеводородов. Статья 26. Бонусы при подписании нефтяных соглашений и контрактов Нефтяные и газовые предприятия при заключении нефтяных соглашений (контрактов) с уполномоченными органами государственной власти (в том числе при заключении соглашения о разделе продукции) выплачивают единовременный платеж- премию за подписание соглашения (бонус) в размере, определяемом в соглашении. В условиях соглашения о разделе продукции размер бонуса не подлежит возмещению недропользователю (инвесторам) в виде компенсационной продукции (нефти или газа) в порядке возмещения производственных и иных затрат по освоению месторождения и выполнению условий соглашения. Статья 27. Изменение ставок платы за недра ("роялти") в условиях действующих нефтяных соглашений В условиях действующих нефтяных соглашений (контрактов) ставки платы за недра ("роялти") могут быть пересмотрены по ходатайству нефтяных и газовых предприятий или их операторов по нефтяным операциям (если операторы выполняют функции агента недропользователя в части взаимоотношений с государством по уплате платежей за недра) при наличии документального обоснования истощения недр, существенного изменения горногеологических условий добычи и резкого увеличения затрат на обустройство промыслов и добычу углеводородов вследствие необходимости применения новых технологий для полного извлечения запасов углеводородов и сопутствующего сырья, отработки их залежей. Условия освобождения недропользователя и инвесторов от платежей за пользование недрами ("роялти") либо изменения их ставок в условиях соглашения о разделе продукции определяются законодательством о недрах , законодательством Российской Федерации и законодательством Эвенкийского автономного округа, регулирующим порядок заключения и исполнения соглашений о разделе продукции. Статья 28. Акцизы Основания и порядок уплаты акцизных платежей на нефть и газ, гидроминеральное сырье, а также случаи освобождения от этих платежей, определяются федеральными законодательными актами. Статья 29. Платежи (компенсационного характера) нефтегазовых предприятий собственникам земли и иных природных ресурсов Нефтяным соглашением (контрактом), в том числе соглашением о разделе продукции, может быть предусмотрена замена платежей, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона (бонусов), обязательствами недропользователя (его инвесторов) в стоимостном выражении по социально-экономическому развитию территории (района), в границах которой осуществляются нефтяные операции или расположены нефтегазовые промыслы. Затраты нефтегазовых предприятий и их операторов по нефтяным операциям в рамках соглашения о социально-экономическом развитии территорий в районе нефтяных и газовых промыслов могут быть возмещены названным предприятиям (их операторам) на условиях лицензионных соглашений, соглашений о разделе продукции и иных нефтяных контрактов. Статья 30. Основания и условия освобождения нефтегазовых предприятий от платежей за пользование недрами либо предоставления льгот по таким платежам Условия освобождения нефтегазовых предприятий от платежей за пользование недрами (в части поступающей в окружной бюджет) либо предоставления льгот по таким платежам определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Эвенкийского автономного округа о недрах. Основанием частичного или полного освобождения от платежей за пользование недрами является также низкая экономическая эффективность разработки месторождения полезного ископаемого и добыча сопутствующих гидроминеральных компонентов при условии применения дорогостоящих высоких технологий. Статья 31. Основные налоговые условия (в части налогов округа и местных налогов) деятельности нефтегазовых предприятий и их операторов Условия налогообложения нефтегазовых предприятий и их операторов определяются требованиями налогового законодательства Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа. Налоговые обязанности нефтегазовых предприятий в условиях соглашения о разделе продукции определяются налоговым законодательством Российской Федерации и законодательством Эвенкийского автономного округа с учетом особенностей, предусмотренных Законом Российской Федерации "О соглашениях о разделе продукции". Льготы по уплате определенных видов налогов (в части налогов, поступающих в бюджет Эвенкийского автономного округа, и местных налогов) могут предоставляться нефтегазовому предприятию (оператору по нефтяным операциям), осуществляющему в качестве недропользователя: добычу углеводородов из остаточных запасов пониженного качества (за исключением ухудшения качества залежей углеводородов в результате выборочной отработки месторождения) либо в сложных горногеологических условиях; добычу из попутных вод гидроминеральных компонентов ( йода, брома, бора, магния, калия, лития, рубидия, цезия, стронция и др.) и получение из них гидрометаллургической продукции в условиях низкой экономической эффективности. Порядок предоставления льгот по уплате налогов устанавливается нормативными актами автономного округа. Статья 32. Платежи в условиях соглашения о разделе продукции Виды платежей нефтегазового предприятия (его инвестора) в условиях соглашения о разделе продукции определяются требованиями Закона Российской Федерации "О соглашениях о разделе продукции" и условиями соглашения. РАЗДЕЛ VI. НЕФТЯНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И ИНЫЕ ДОГОВОРЫ И КОНТРАКТЫ) Статья 33. Особенности содержания лицензионного соглашения об условиях поиска, разведки и добычи нефти и газа Лицензионные соглашения при поиске, разведке и добыче углеводородов должны содержать обязательные условия недропользования, включающие в себя: основные условия конкурса (аукциона), на основании которого недропользователь признан победителем; форму собственности на добытые углеводороды и сопутствующие компоненты после их раздела с государством; порядок расчета платежей за недра по каждому виду добываемых углеводородов и сопутствующего сырья при выплате в стоимостном либо натуральном выражениях; условия раздела добытых углеводородов и попутного сырья, в том числе условия и место перехода права собственности на них, а также условия распоряжения добытыми углеводородами и попутным сырьем; определение объекта промышленной эксплуатации в форме конкретных залежей и его границ на момент заключения соглашения; наличие измерительного (замерного) оборудования, порядка его работы, профилактики и замены; значение минимального и экономически обоснованного коэффициента извлечения углеводородов и предельных уровней добычи, а также условия их изменения; процент утилизации газа и газового конденсата; порядок и сроки согласования технических проектов разработки месторождений углеводородов на территориальной или центральной комиссиях по разработке; последствия за нарушение проектных решений, повлекшие экологическое загрязнение и сверхнормативные потери углеводородов и сопутствующих компонентов; сроки оценки существующего на момент выдачи лицензии уровня загрязнения окружающей среды и конкретную программу экологического оздоровления территории лицензионного участка; условия, сроки и объемы предоставляемой информации о недрах и о выполнении условий лицензии и лицензионного соглашения; сроки представления запасов углеводородов и эксплуатационных запасов попутных подземных вод на территориальную и центральную комиссии по запасам и государственной экспертизы запасов; условия пользования лицензионным участком недр иными лицами для поисково-разведочных работ и добычи углеводородов или подземных рассолов в качестве гидроминерального сырья из горизонтов, залегающих выше и ниже оговоренных в лицензионном соглашении границ залежей. Обязательные условия лицензионного соглашения при пробной и опытно-промышленной эксплуатации недр определяются с учетом требований настоящей статьи. Статья 34. Соглашения о разделе продукции Соглашения о разделе продукции в части определения специфики разведки и добычи углеводородов должны включать следующие обязательные условия: определение объекта разработки в виде конкретных залежей углеводородов и его границ на момент заключения соглашения; правовое положение и обязательства операторов и подрядчиков инвестора; условия пользования лицензионным участком недр третьими лицами для поисково-разведочных работ и добычи углеводородов или подземных рассолов в качестве гидроминерального сырья из горизонтов, залегающих выше и ниже , оговоренных в лицензионном соглашении границ залежей; условия сооружения объектов по обустройству нефтегазовых промыслов и сроки начала буровых работ; условия изменения установленных в соглашении о разделе продукции параметров добычи; значение минимального и экономически обоснованного коэффициента извлечения углеводородов и предельных уровней добычи; порядок учета потерь углеводородов на внутрипромысловые и технологические нужды; порядок определения общего объема добытых углеводородов (на устье скважины и в пункте учета и раздела); порядок определения компенсационной доли и условия раздела прибыльной доли добытых углеводородов и попутных компонентов; обязательства по обязательной утилизации попутных вод, газа и газового конденсата и долю утилизации; условия оборудования добывающих скважин замерными устройствами; параметры бурового и измерительного оборудования; сроки представления разведанных запасов углеводородов и эксплуатационных запасов попутных вод и их перспективных и прогнозных ресурсов на государственную экспертизу; сроки оценки, существующего на момент заключения соглашения о разделе продукции, уровня загрязнения окружающей среды в районах добычи; программу страхования (по видам страхуемых рисков, оценке стоимости и сроков страхования, ответственности за невыполнение программы) экологических рисков при проведении нефтяных операций; программу (включая смету затрат на проведение) ликвидационных работ и порядок ее утверждения, а также источники формирования ликвидационного фонда и права на него после завершения ликвидационных работ. Обязательные условия недропользования, закрепленные законодательством о недрах Российской Федерации и законодательством Эвенкийского автономного округа и законодательством, регулирующим заключение и исполнение соглашения о разделе продукции, являются обязательными при заключении соглашений о разделе продукции, о разведке и добыче углеводородов и попутных вод на территории Эвенкийского автономного округа. С согласия инвестора и государства в соглашении о разделе продукции могут быть включены иные условия, закрепляющие обязательства сторон и не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Эвенкийского автономного округа. Статья 35. Иные нефтяные соглашения (договоры) и основные требования к их содержанию С недропользователем могут заключаться иные нефтяные соглашения (контракты) о разведке и обнаружении запасов углеводородов на основе полного риска недропользователя (включая несение и покрытие им всех затрат по совершаемым производственным операциям) на условиях его участия в будущем разделе получаемой государством доли добываемых углеводородов (их стоимостного эквивалента) при разработке обнаруженных запасов углеводородов третьими лицами, которые получат от государства право разработки этих запасов. С нефтегазовым предприятием в качестве недропользователя (его операторами по нефтяным операциям и подрядчиками) могут также заключаться иные виды нефтяных соглашений (контрактов), в том числе сервисные контракты, договоры аренды буровых скважин и иных объектов обустройства нефтегазовых промыслов, подрядные контракты на производство отдельных видов специализированных работ, связанных непосредственно с нефтяными операциями (разведкой, добычей, переработкой либо очисткой и транспортировкой углеводородов), договоры о совместной деятельности, о производстве нефтяных операций между нефтегазовыми предприятиями или операторами по нефтяным операциям и третьими лицами. Содержание любых типов нефтяных соглашений и контрактов должно отвечать требованиям, предъявляемым законодательством о недрах, об охране окружающей природной среды и иным законодательством (в том числе в части обязательных существенных условий соглашений и контрактов), а также содержать в обязательном порядке конкретную программу экологического оздоровления территории в районе производства нефтяных операций. Статья 36. Основания досрочного расторжения нефтяных соглашений Основания досрочного расторжения нефтяных соглашений определяются сторонами в соглашении. Органы государственной власти Эвенкийского автономного округа вправе ходатайствовать перед надзорными органами о временном приостановлении действия нефтяного соглашения (в том числе соглашения о разделе продукции) в части прав недропользования , в случае угрозы экологических, социальных и техногенных катастроф на территории округа либо серьезного ущерба экономическим интересам. Статья 37. Соглашение о социально-экономическом развитии территорий в районе нефтяных и газовых промыслов Соглашения о социально-экономическом развитии территорий в районе нефтяных и газовых промыслов заключаются недропользователями и их инвесторами с органами местного самоуправления в порядке, определяемом законодательством Эвенкийского автономного округа о недрах и родовых угодьях. Направления использования финансовых и иных средств (в части отчислений, предназначенных на социально-экономическое развитие конкретного района , ведение нефтяных операций) определяются условиями такого соглашения. РАЗДЕЛ VII. НЕФТЯНЫЕ ОПЕРАЦИИ И ИХ ПРОЕКТИРОВАНИЕ Статья 38. Общие требования, предъявляемые к нефтяным операциям Нефтяные операции должны осуществляться нефтегазовыми предприятиями и операторами по нефтяным операциям при соблюдении: обязательных условий недропользования по выданной лицензии на право пользования недрами; условий нефтяных соглашений (контрактов); квалификационных требований к операторам по нефтяным операциям, закрепленных законодательством; принципа компенсации произведенных на разведку и добычу капитальных затрат нефтегазового предприятия; утвержденных технологических схем добычи и бурения скважин; принципа полной имущественной ответственности за сохранность добытых углеводородов и попутных компонентов до их раздела с государством, а также за сохранность государственной доли углеводородов и попутных компонентов (после раздела), переданных нефтегазовому предприятию на ответственное хранение; требований законодательства к обязательному страхованию рисков экологического ущерба в результате проведения нефтяных операций; принципа свободного доступа на договорной основе нефтегазовых предприятий и их инвесторов к объектам трубопроводного и иного транспорта, а также к объектам по хранению и переработке углеводородов и попутных вод; правил, норм и стандартов противопожарной безопасности ведения добычных работ на нефтяных и газовых промыслах; требований природоохранного и природоресурсного законодательства. Статья 39. Особенности проектирования разработки месторождений углеводородов Технологические проектные документы служат основой для составления проектов обустройства и реконструкции обустройства месторождений, технических проектов на строительство скважин, схем развития и размещения нефтегазодобывающей промышленности района, разработки годовых и перспективных планов добычи нефти и газа, объемов буровых работ и капитальных вложений, геолого-технических мероприятий, внедряемых на месторождении. Технологическими проектными документами разработки месторождений углеводородов являются: проект пробной эксплуатации; проект опытно-промышленной разработки; технологические схемы разработки; проект разработки; уточненный проект разработки (доразработки); анализ разработки. В технологической проектной документации должны быть отражены: описания этапов проектирования; состояние разработки месторождения (включая состояние эксплуатационных объектов, схем разбуривания, карт размещения скважин) на момент проектирования; особенности геологического строения залежей углеводородов и подстилающих их подземных рассолов; геологофизические характеристики продуктивности пластов (включая физико-химические свойства насыщающих пласты флюидов); характеристики и особенности вариантов разработки, рекомендуемых методов добычи и иных решений по разработке; К технологической проектной документации при необходимости прилагаются дополнительные табличные и графические материалы с результатами расчетов технико-экономических показателей по всем сравниваемым вариантам разработки. Все исходные данные по запасам газа, нефти и подземных вод в пластах, их геологофизическим характеристикам, а также результаты расчетов технологических и экономических показателей разработки (кроме запасов нефти, плотности сетки и дебитов скважин) приводятся в технологической проектной документации в Международной системе единиц измерений СИ. Подготовленные технологические проектные документы рассматриваются Центральной и территориальной комиссиями по разработке нефтегазовых месторождений. Требования к оформлению и реквизитам технологических проектных документов, к порядку их составления и утверждения, а также к их содержанию определяются отраслевыми актами нормативного характера с учетом положений настоящей статьи. Технологические проектные документы на разработку нефтяных и газонефтяных месторождений должны разрабатываться специализированными организациями, имеющими лицензии на производство проектных работ в области добычи углеводородов, а при необходимости и лицензии на проектирование гидрометаллургических производств. Статья 40. Цели и особенности пробной эксплуатации месторождений углеводородов На месторождениях, во время их разведки , должна проводиться пробная эксплуатация разведочных скважин , и в случае необходимости получения дополнительной информации для подсчета и экономической оценки запасов нефти, газа, конденсата, пластовых рассолов и содержащихся в них ценных компонентов, определения возможности и целесообразности применения методов поддержания пластового давления, других исходных данных, требуемых для составления технологической схемы разработки, может проводиться пробная эксплуатация залежей или представительных (пилотных) участков. Целями пробной эксплуатации отдельных разведочных скважин или группы скважин являются: получение данных, необходимых для уточнения запасов углеводородов и попутных вод; составление технологических схем разработки; уточнение добычных возможностей скважин, состава и физико-химических свойств пластовых флюидов, эксплуатационной характеристики пластов. Пробная эксплуатация разведочных скважин осуществляется по индивидуальным планам и программам, составленным разведочными и добывающими организациями и согласованным с региональными органами Госгортехнадзора Российской Федерации. Пробная эксплуатация залежей углеводородов (их представительных участков) может проводиться на месторождениях углеводородов, разведка которых не завершена, а также на сложно-построенных залежах (независимо от утверждения запасов углеводородов в таких залежах) для получения полной информации о месторождениях (залежах) углеводородов. Целями пробной эксплуатации являются: уточнение имеющейся и получение дополнительной информации о запасах углеводородов и содержащихся в них компонентах; выделение эксплуатационных объектов, обоснование режима работы залежей и оценка перспектив добычи углеводородов и сопутствующих компонентов; построение геологической модели месторождения (в том числе уточнение границ распространения коллектора и его физико-гидродинамических характеристик, положения контуров газо- и нефтенасыщенности сложнопостроенных продуктивных горизонтов); изучение фильтрационно-емкостных характеристик пластов, состава и физико-химических свойств пластовых жидкостей и газа, а также определение пластового давления; промышленное испытание новых технологий разработки; апробация применяемых технологий добычи в конкретных геолого-физических условиях; получение иных данных, необходимых для составления технологической схемы разработки. Под пробной эксплуатацией залежей понимается временная (сроком не более трех лет) эксплуатация разведочных, а также специально пробуренных опережающих, добывающих и нагнетальных скважин. Пробная эксплуатация месторождений углеводородов может предусматривать добычу не более 5 процентов от общего объема извлекаемых, выявленных, разведанных и поставленных на государственный баланс запасов углеводородов. Статья 41. Проект пробной эксплуатации месторождений углеводородов Проект пробной эксплуатации месторождений углеводородов должен содержать: количество и местоположение вводимых в эксплуатацию разведочных скважин (в том числе и за пределами контуров месторождения для скважин, предназначенных для оценки эксплуатационных запасов подземных рассолов); количество и местоположение опережающих добывающих и нагнетальных скважин, проектируемых к бурению в пределах разведанного контура с запасами категории С1; интервалы отбора керна из добывающих и нагнетальных скважин; комплекс сейсмических исследований, опытных работ, геолого-промысловых, гидрогеологических и геофизических исследований скважин, лабораторных исследований керна и пластовых флюидов; ориентировочные уровни добычи углеводородов и закачки воды на период пробной эксплуатации. Проект пробной эксплуатации месторождений углеводородов составляется на основе данных разведки месторождения, полученных в результате геологических и геофизических исследований, в том числе вследствие проведенных испытаний с помощью отдельных разведочных скважин и согласуется нефтегазовым предприятием (недропользователем) с органами государственного горного надзора. Статья 42. Цели и особенности опытно-промышленной разработки месторождений углеводородов Опытно-промышленная разработка месторождения (залежи или участков залежи) углеводородов проводится в целях промышленных испытаний новых технологий разработки (в том числе для повышения нефтеотдачи) на любой стадии промышленной разработки. Сроки опытно-промышленной разработки месторождения (залежи) углеводородов не могут превышать 5-7 лет, при этом участок месторождения (его залежь или участок залежи) выбирается с учетом требований к сохранности запасов углеводородов остальной части месторождения при отрицательных результатах опытно-промышленной разработки. Статья 43. Проект опытно-промышленной разработки месторождений углеводородов Проект опытно-промышленной разработки месторождений углеводородов должен содержать в обязательном порядке сведения: о количестве и местоположении вводимых в эксплуатацию разведочных скважин; о количестве и местоположении добывающих и нагнетательных скважин, проектируемых к бурению, их углублении на нижележащие (по отношению к разрабатываемым) пласты, а также об интервале отбора из скважин керна; о предполагаемой продуктивности добывающих скважин и ориентировочных уровнях добычи углеводородов и попутных вод, и закачки агента воздействия на пласт; о способе эксплуатации скважин и их конструкции; о комплексе технологических мероприятий по воздействию на пласт (методах вскрытия продуктивных пластов, применяемых химических реагентах, потребности в специальном оборудовании и т.д.); о мероприятиях, направленных на предотвращение потерь углеводородов и попутных компонентов в недрах и перетоков жидкости между продуктивными и соседними горизонтами, а также на обеспечение санитарной безопасности района пробной эксплуатации и охраны недр и окружающей среды; о схеме промыслового обустройства; о комплексе исследовательских работ, направленных на изучение физико-гидродинамических характеристик коллекторов, изучение фильтрационных и емкостных характеристик пластов, состава и свойств пластовых жидкостей, границ распространения коллектора, положений контуров и структуры продуктивных горизонтов; о технологических регламентах переработки попутных вод; об экономической оценке предложенного варианта опытной разработки месторождения, включая оценку рентабельности и оптимальный вариант налогообложения. Отраслевые нормативные акты могут предусматривать дополнительные требования к содержанию проектов пробной эксплуатации и опытно-промышленной разработки месторождений углеводородов, условиям их проведения. Статья 44. Особенности проектирования промышленной разработки месторождения (залежи) углеводородов Под промышленной разработкой нефтяного и нефтегазового месторождений понимается технологический процесс извлечения из недр нефти, газа и сопутствующих ценных компонентов (включая попутные рассолы) для использования их в народном хозяйстве. Ввод в промышленную разработку нефтяных месторождений без проведения пробной эксплуатации и без сбора и использования нефтяного газа в народном хозяйстве , а также переработки попутных рассолов, если данные рассолы содержат в промышленных концентрациях гидроминеральные компоненты, не допускается. В проектных документах на промышленную разработку определяются: выделение объектов промышленной эксплуатации; порядок ввода объекта в промышленную разработку; система размещения и плотность сеток добывающих и нагнетательных скважин; требования к методам вскрытия пластов, освоения и конструкции скважин; мероприятия по регулированию и контролю процесса разработки и буровых работ; выбор способов (гидродинамических, физико-химических, тепловых) и агентов воздействия на пласты; уровень и темп добычи углеводородов и попутных вод из пластов и закачки в них вытесняющих агентов; требования к системе поддержания пластового давления (в том числе заводнением) и качеству используемых агентов; условия эксплуатации скважин и требования к устьевому и внутрискважинному оборудованию; требования к системам сбора и подготовки продукции скважин (извлеченной жидкости и газа); требования к технологии очистки и переработки попутных вод; комплекс геофизических и гидродинамических исследований; объемы и виды работ по доразведке месторождения (залежи) и опытно-промышленному испытанию новых технологий; мероприятия по охране недр, окружающей природной среды и пожарной безопасности при разработке месторождения (залежи). Перечисленные требования к промышленной разработке месторождения (залежи) углеводородов определяются в проекте разработки в соответствии с нормативными документами и внутриотраслевыми положениями, регламентирующими вопросы разработки нефтяных и газонефтяных месторождений. Для крупных и уникальных месторождений углеводородов с широкими водонефтяными и подгазовыми зонами, содержащими значительные запасы нефти и промышленных рассолов, проектируются варианты промышленной разработки с выделением этих зон в самостоятельные объекты промышленной эксплуатации с согласованием проектных решений разработки нефтяных, водонефтяных и подгазовых участков месторождения. Допускается объединение нефтегазонасыщенных пластов в один эксплуатационный объект и их совмещенная разработка на основе единой технологической схемы при разработке многопластовых месторождений углеводородов со сходными (близкими) геолого-физическими характеристиками пластов. В технологических проектных документах обосновывается в обязательном порядке возможность применения методов повышения нефтеотдачи и необходимость их опытно-промышленных испытаний, необходимость переработки попутных вод , технологий их переработки и опытно-промышленных испытаний новых технологий. Нормативными актами и внутриотраслевыми положениями нормативного характера могут устанавливаться дополнительные требования к содержанию проектов промышленной разработки месторождений углеводородов. Проектирование предприятий по переработке попутного гидроминерального сырья осуществляется на запасах категорий В+С1. РАЗДЕЛ VIII. ОЦЕНКА И УЧЕТ ОТКРЫТЫХ И ДОРАЗВЕДАННЫХ ЗАПАСОВ УГЛЕВОДОРОДОВ Статья 45. Особенности разведки месторождений углеводородов Под разведкой месторождения (залежи) углеводородов следует понимать комплекс работ, включающих бурение по определенной системе оптимального числа разведочных скважин, их испытание и пробную эксплуатацию, проведение на них промыслово-геофизических и гидродинамических исследований, лабораторные исследования отобранных из них керна и пластовых флюидов в целях подготовки запасов нефти категорий С1 и С2 в соотношениях, необходимых для составления технологической схемы разработки месторождения (залежи). В процессе разведки должны быть установлены тип залежи, условия залегания нефти и газа, положения контуров нефтегазоносности, геолого-физические и фильтрационные характеристики продуктивных пластов, состав и свойства флюидов, получены данные о гидродинамическом режиме месторождения (залежи). Статья 46. Общие требования к оценке разведанных и доразведанных запасов и прогнозных ресурсов углеводородов При определении запасов месторождений углеводородов подлежат обязательному подсчету и учету запасы нефти, попутных вод, газа, конденсата и содержащихся в них компонентов (этана, пропана, бутанов, серы, гелия, металлов), целесообразность извлечения которых обоснована технологическими и технико-экономическими расчетами. Подсчет и учет запасов нефти, газа, конденсата и содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, производятся по каждой залежи раздельно и для месторождения в целом по наличию их в недрах (без учета потерь при разработке месторождений). Перспективные ресурсы подсчитываются и учитываются (прогнозные ресурсы оцениваются) раздельно по нефти, газу и конденсату. Запасы месторождений и перспективные ресурсы нефти и конденсата, а также этана, пропана, бутанов, серы и металлов подсчитываются и учитываются, а прогнозные ресурсы нефти и конденсата оцениваются в единицах массы; запасы месторождений и перспективные ресурсы газа и гелия подсчитываются и учитываются, а прогнозные ресурсы газа оцениваются в единицах объема. Требования к оценке запасов попутных подземных вод и их химического состава при получении притоков подземных вод из скважин на месторождениях углеводородов определяются законодательными актами Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа. Статья 47. Оценка и государственный учет открытых доразведанных запасов углеводородов Оценка, подсчет и государственный учет запасов месторождений и перспективных ресурсов нефти и горючих газов в недрах по степени их изученности и значению для промышленного освоения, а также оценка прогнозных ресурсов нефти и газа осуществляются в соответствии с положениями единой классификации запасов месторождений, перспективных и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов. Запасы месторождений и перспективные ресурсы нефти и газа оцениваются, подсчитываются и учитываются в государственном балансе в соответствии с требованиями законодательства о недрах и с классификацией запасов месторождений, перспективных и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов. Оценка запасов углеводородов, включаемых в территориальный баланс (в том числе в пределах лицензионных участков, выставляемых на конкурс или аукцион) должна пройти апробацию в территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых и должна быть утверждена Центральной комиссией по запасам полезных ископаемых. Нефтегазовое предприятие или оператор по нефтяным операциям в качестве недропользователя обязаны сделать официальное заявление о разведанных и доразведанных запасах углеводородов в процессе добычи в федеральный орган управления фондом недр и органы исполнительной государственной власти автономного округа (территориальную комиссию по запасам полезных ископаемых) на экспертную оценку для решения вопроса о постановке на государственный учет разведанных запасов, перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов. Статья 48. Разведанные запасы углеводородов Запасы нефти, газа, конденсата и содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение (по степени изученности) , могут классифицироваться как разведанные запасы - категории А, В, С1. Разведанные запасы углеводородов категории А подсчитываются по залежи (ее части), разбуренной в соответствии с утвержденным проектом разработки месторождения нефти или газа. Разведанные запасы углеводородов категории В подсчитываются по залежи (ее части), разбуренной в соответствии с утвержденной технологической схемой разработки месторождения нефти или проектом опытно-промышленной разработки месторождения газа. Разведанными запасами углеводородов категории С1 признаются запасы (залежь или ее часть) углеводородов, нефтегазоносность которых (-ой) установлена на основании полученных в скважинах промышленных притоков нефти и газа и положительных результатов геологических и геофизических исследований в неопробованных скважинах. Разведанные запасы углеводородов категории С1 подсчитываются по результатам геологоразведочных работ и эксплуатационного бурения. Степень изученности разведанных запасов углеводородов категории С1 должна обеспечивать получение исходных данных для составления технологической схемы разработки месторождений нефти или проекта опытно-промышленной разработки месторождения газа. Статья 49. Предварительно оцененные запасы углеводородов Запасы нефти, газа, конденсата и содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, могут классифицироваться (по степени изученности) как предварительно оцененные запасы - категория С2. Запасами углеводородов категории С2 признаются запасы (залежь или ее часть) углеводородов, наличие которых обосновано данными геологических и геофизических исследований. Данные о предварительно оцененных запасах углеводородов категории С2 используются для определения перспектив месторождения, планирования геологоразведочных работ или геолого-промысловых исследований при переводе скважин на вышезалегающие пласты и частично для проектирования разработки залежей. Статья 50. Перспективные и прогнозные ресурсы углеводородов Ресурсы нефти и газа подразделяются (по степени их обоснованности) на перспективные - категория С3 и прогнозные - категории Д1 и Д2. Перспективными ресурсами углеводородов категории С3 признаются ресурсы углеводородов в границах подготовленных для глубокого бурения площадей, находящихся в пределах нефтегазоносного района и оконтуренных проверенными для данного района методами геологических и геофизических исследований, а также в границах, не вскрытых бурением пластов разведанных месторождений, если продуктивность их установлена на других месторождениях нефтегазоносного района. Прогнозными ресурсами углеводородов категории Д1 признаются ресурсы углеводородов литологостратиграфических комплексов, оцениваемые в пределах региональных структур с доказанной промышленной нефтегазоносностью, количественная оценка которых осуществляется по результатам геологических, геофизических и геохимических исследований, а также по аналогии с разведанными месторождениями углеводородов в пределах оцениваемого района. Прогнозными ресурсами углеводородов категории Д2 признаются ресурсы углеводородов литологостратиграфических комплексов, оцениваемые в пределах региональных структур с недоказанной промышленной нефтегазоносностью, количественная оценка которых осуществляется по предполагаемым параметрам на основе общих геологических представлений, а также по аналогии с другими (более изученными) месторождениями углеводородов в пределах оцениваемого района. Перспективы нефтегазоносности региона определяются на основании региональных геологических, геофизических и геохимических исследований. Статья 51. Балансовые и забалансовые запасы углеводородов Запасы нефти, газа, конденсата и содержащихся в них компонентов подразделяются (по их значению для промышленной разработки) на балансовые и забалансовые запасы (залежи) углеводородов. Балансовыми запасами (залежами) углеводородов признаются такие, вовлечение которых в разработку экономически целесообразно. Забалансовыми запасами (залежами) углеводородов признаются такие, вовлечение которых в разработку экономически нецелесообразно или технически невозможно, но которые в дальнейшем могут быть переведены в балансовые. Запасы месторождений нефти и газа, расположенные в пределах охранных зон, крупных водоемов и водотоков, населенных пунктов, сооружений, сельскохозяйственных объектов, заповедников, памятников природы, истории и культуры, относятся к балансовым или забалансовым на основании технико-экономических расчетов, в которых учитываются затраты на перенос объектов или затраты, связанные с применением специальных способов разработки месторождений. Статья 52. Оценка по величине запасов разведанных и подготовленных для промышленного освоения месторождений (залежей) углеводородов Месторождения углеводородов по величине извлекаемых запасов нефти и балансовых запасов газа подразделяются на: уникальные - более 300 млн. тонн нефти или 500 млрд. кубических метров газа; крупные - от 30 до 300 млн. тонн нефти или от 30 до 500 млрд. кубических метров газа; средние - от 10 до 30 млн. тонн нефти или от 10 до 30 млрд. кубических метров газа; мелкие - менее 10 млн. тонн нефти или 10 млрд. кубических метров газа. Статья 53. Общие условия подготовленности разведанных запасов (залежей) углеводородов для промышленного освоения Подготовленность разведанных месторождений (залежей) нефти и газа для промышленного освоения определяется степенью их изученности, независимо от размера и сложности геологического строения. Разведанные месторождения (залежи) или части месторождений (залежей) углеводородов считаются подготовленными для промышленного освоения при соблюдении следующих условий: балансовые и извлекаемые запасы нефти, газа, конденсата и содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, утверждены государственной комиссией по запасам полезных ископаемых и дана оценка перспективных ресурсов нефти, газа и конденсата месторождений; утвержденные извлекаемые запасы нефти, газа, конденсата, балансовые запасы газа, а также запасы содержащихся в них имеющих промышленное значение компонентов, используемые при проектировании предприятий по добыче нефти и газа, должны составлять не менее 80 процентов категории С1 и до 20 процентов категории С2; утвержденные эксплуатационные запасы попутных вод для проектирования гидрометаллургических предприятий должны иметь следующие соотношения: В - 70 процентов, С1 - 30 процентов, возможность освоения промышленных минеральных вод при меньших соотношениях балансовых запасов категорий В и С1 устаналивается государственной комиссией по залежам полезных ископаемых при утверждении запасов. Возможность промышленного освоения разведанных месторождений (залежей) или частей месторождений (залежей) нефти и газа при наличии запасов категории С2 более 20 процентов устанавливаются в исключительных случаях государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при утверждении запасов на основе экспертизы материалов подсчета. Перевод разведанных и предварительно оцененных запасов углеводородов (категории С1 , С2) в разведанные запасы категорий А, В на месторождениях, введенных в разработку (в том числе на условиях опытно-промышленной эксплуатации), осуществляется по данным бурения и исследования эксплуатационных скважин, а также доразведки, в порядке, определяемом законодательными актами Российской Федерации. РАЗДЕЛ IX. ОЦЕНКА И УЧЕТ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЗАПАСОВ И ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ ПОПУТНЫХ ВОД НЕФТЯНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ В КАЧЕСТВЕ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ Статья 54. Группы сложности нефтяных месторождений по изучению и освоению попутных вод Месторождения (залежи) нефти по сложности изучения и освоения попутных вод делятся на три обобщенные группы: к месторождениям (залежам) нефти (группа 1) с простыми условиями изучения и освоения попутных вод относятся месторождения (залежи) нефти, разрабатываемые без закачки воды для заводнения; продуктивный нефтегазоводоносный пласт надежно изолирован от выше - и нижезалегающих водоносных горизонтов; газовая шапка отсутствует или имеет незначительные размеры; в естественных условиях и в процессе разработки доминирует водонапорный или упруго-водонапорный режим; концентрации полезных компонентов в подземных водах внутренних частей залежей, приконтурной и законтурной их зон выдержанные, изменяются в небольших пределах; месторождения (залежи) нефти со сложными условиями изучения и освоения попутных вод (группа 2) - это месторождения (залежи) нефти, разрабатываемые без закачки воды для заводнения; вмещающие породы неоднородны по фильтрационным свойствам; присутствует газовая шапка; при разработке проявляется несколько режимов; изменения отбора нефти и воды во времени неоднозначны, но общая тенденция таких изменений прослеживается довольно четко; возможно поступление вод из выше- или нижележащих горизонтов; концентрации полезных компонентов по площади месторождения существенно отличаются ( к этой же группе относятся и отдельные месторождения нефти, разрабатываемые с заводнением, если оно производится в законтурной зоне); к месторождениям нефти с весьма сложными условиями изучения и освоения попутных вод (группа 3) относятся однопластовые и многопластовые месторождения нефти, разрабатываемые с внутриконтурным или законтурным заводнением; закономерности изменений концентраций полезных компонентов в попутных водах определяются не только природной обстановкой, но и системой размещения нагнетательных скважин и интенсивностью закачки воды. Статья 55. Общие требования к оценке эксплуатационных запасов попутных вод При определении запасов месторождений и залежей углеводородов подлежат обязательному подсчету и эксплуатационные запасы попутных вод. Подсчет и учет запасов вод и содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, производится по каждой залежи раздельно и для месторождения в целом, по наличию их в недрах (без учета потерь при разработке месторождения). Расчетный срок подсчета запасов этих вод должен быть увязан со сроком разработки запасов нефти (начальных - для разведанных месторождений, текущих - для разрабатываемых месторождений). Подсчет запасов выполняется применительно к сооружениям, способам и режимам эксплуатации, предназначенным для добычи нефти. Должен быть обоснован способ сброса, захоронения или дальнейшего использования попутных вод после извлечения из них полезных компонентов (соединений). Эксплуатационные запасы и прогнозные ресурсы попутных вод подсчитываются и учитываются в единицах объема, а содержащиеся в них компоненты в единицах массы в расчете на металл. Требования к оценке эксплуатационных запасов подземных вод и их химического состава определяются законодательными актами Российской Федерации и Эвенкийского автономного округа. Статья 56. Оценка и государственный учет эксплуатационных запасов попутных вод в качестве минерального сырья Оценка, подсчет и государственный учет эксплуатационных запасов попутных вод в недрах по степени их изученности и значению для промышленного освоения осуществляется в соответствии с рекомендациями Министерства природных ресурсов Российской Федерации по обоснованию запасов попутных вод нефтяных месторождений в качестве минерального сырья и законодательных актов государственной комиссии по запасам (ГКЗ). Эксплуатационные запасы попутных вод нефтяных месторождений (залежей) учитываются в государственном балансе в соответствии с требованиями законодательства о недрах. Оценка эксплуатационных запасов попутных вод нефтяных месторождений, включаемых в территориальный баланс (в том числе в пределах лицензионных участков, выставляемых на конкурс или аукцион) , должна пройти апробацию в территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых и быть утверждена в Центральной комиссии по запасам полезных ископаемых. Нефтегазовое предприятие или оператор по нефтяным операциям в качестве недропользователя обязаны сделать официальное заявление о разведанных и доразведанных эксплуатационных запасах попутных вод в федеральный орган управления фондом недр и органы исполнительной государственной власти Эвенкийского автономного округа (территориальную комиссию по запасам полезных ископаемых) на экспертную оценку для решения вопроса о постановке на государственный учет эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов попутных вод в качестве минерального сырья. Статья 57. Эксплуатационные запасы попутных вод Эксплуатационные запасы попутных вод нефтяных месторождений (залежей) и содержащихся в них компонентов и соединений, имеющих промышленное значение (по степени изученности), могут классифицироваться как запасы категории В, С1, С2. Запасы попутных вод категории В подсчитываются на разрабатываемых месторождениях (залежах) нефти на основании данных эксплуатации этих месторождений (залежей), когда закономерности изменений показателей эксплуатации во времени выражены довольно четко и апроксимируются представительными эмпирическими зависимостями, позволяющими прогнозировать длительность расчетного периода, ожидаемый отбор попутных вод. В результате этих исследований должна быть получена информация достаточная для проектирования опытно-промышленного перерабатывающего предприятия. Запасы попутных вод категории С1 подсчитываются на разрабатываемых месторождениях (залежах) нефти, когда закономерности изменения показателей эксплуатации не выявлены или выражены слабо, запасы попутных вод и ожидаемое изменение их в прогнозный период оцениваются приближенно. Для разрабатываемых месторождений (залежей) нефти оценка выполняется по фактическим показателям их эксплуатации, для разведанных месторождений по данным разведки нефти с привлечением данных месторождения (залежи) - аналога. По данным укрупненных лабораторных исследований разрабатывается технологический регламент извлечения полезных компонентов (соединений) из попутных вод. Запасы попутных вод категории С2 подсчитываются на разрабатываемых месторождениях (залежах) нефти по данным эксплуатации и разведочных работ. Оцениваются такие запасы ориентировочно как среднесуточная величина за весь расчетный период. Степень разведанности запасов попутных вод категории С2 должна обеспечить подбор рабочих технологических схем извлечения полезных компонентов (соединений) из попутных вод по литературным и патентным исследованиям и экспериментальную проверку таких схем с помощью лабораторных исследований и испытаний. Статья 58. Прогнозные ресурсы попутных вод Прогнозные ресурсы попутных вод категории Р подсчитываются на разрабатываемых и разведанных месторождениях, исходя из общих показателей их разработки, балансовых и извлекаемых запасов нефти (начальных и остаточных) и гидрогеологических условий месторождения. По литературным и патентным данным подбирается принципиальная технология извлечения полезных компонентов (соединений) из попутных вод. РАЗДЕЛ X. ПРОМЫШЛЕННАЯ РАЗРАБОТКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ УГЛЕВОДОРОДОВ. БУРЕНИЕ И НЕФТЯНЫЕ СКВАЖИНЫ Статья 59. Промышленная разработка месторождений (залежей) углеводородов Под промышленной разработкой месторождений (залежей) углеводородов понимается технологический процесс извлечения из недр нефти, газа и сопутствующих ценных компонентов для использования их в народном хозяйстве. Ввод нефтяных месторождений (залежей) в промышленную разработку допускается (при соблюдении условий недропользования в соответствии с законодательством о недрах), если: осуществлена пробная эксплуатация разведочных скважин, при необходимости, пробная эксплуатация залежей или опытно-промышленная разработка представительных участков месторождения; утверждены запасы нефти, газа и сопутствующих ценных компонентов полностью с правом для промышленного освоения; утверждены технологические проектные документы на промышленную разработку (технологическая схема или проект) и проектно-сметная документация на обустройство, предусматривающие утилизацию попутных вод, нефтяного газа, газового конденсата, гелия и сероводорода; нет ограничений на ввод месторождения (залежи) в промышленную разработку; оформлены лицензии на право пользования конкретным участком недр, горный и земельный отводы; проведена государственная экологическая экспертиза проектно-плановой и сметной документации. Основные требования к проектированию промышленной разработки месторождения (залежи) углеводородов определяются Разделом VII настоящего Закона и отраслевыми нормативными актами. Статья 60. Обустройство нефтегазовых промыслов и эксплуатационный фонд скважин После утверждения технологической проектной документации на разведку и разработку (пробную эксплуатацию, опытно-промышленную разработку) месторождения (залежи) углеводородов нефтегазовое предприятие (оператор по нефтяным операциям) вправе начать работы по строительству необходимых производственных объектов и объектов инженерной инфраструктуры или поручить такие работы специализированным подрядчикам в целях обустройства нефтегазовых промыслов. Эксплуатационный фонд скважин подразделяется на действующие, находящиеся в капитальном ремонте или в ожидании капитального ремонта, находящиеся в обустройстве и освоении после бурения, а также законсервированные (в связи с нецелесообразностью или невозможностью их эксплуатации). К действующим скважинам относятся скважины, дающие продукцию (углеводороды), скважины, остановленные в целях регулирования разработки или экспериментальных работ либо скважины, находящиеся в планово-профилактическом обслуживании и дававшие продукцию в текущем календарном месяце. К находящимся в капитальном ремонте относятся выбывшие из действующих скважины, на которых на конец отчетного календарного месяца проводились работы по ремонту. К находящимся в ожидании капитального ремонта относятся скважины, которые простаивали в течение календарного месяца. К скважинам, находящимся в обустройстве и освоении после бурения, относятся скважины, принятые на баланс нефтегазового предприятия после завершения их строительства. Статья 61. Основные мероприятия по регулированию разработки месторождения (залежи) углеводородов К основным мероприятиям по регулированию разработки месторождения (залежи) углеводородов относятся: обеспечение равномерного разбуривания месторождения (залежи); недопущение выборочной отработки наиболее продуктивных участков и порчи месторождений (залежи); рациональное использование утвержденных запасов углеводородов и сопутствующих компонентов; осуществление доразведки месторождения (залежи) и выделение новых эксплуатационных объектов; определение для введенных в разработку добывающих скважин среднего начального дебита нефти; изменение режимов работы добывающих и нагнетательных скважин (увеличение или ограничение отборов жидкости, увеличение или ограничение закачки рабочего агента и др.); увеличение гидродинамического совершенства скважин, изоляция или ограничение притока попутной воды в скважинах; бурение резервных добывающих и нагнетательных скважин; одновременно-раздельная эксплуатация скважин и одновременно - раздельная закачка воды на многопластовых месторождениях; определение методов воздействия на залежь углеводородов с целью повышения нефтеизвлечения. Под воздействием на залежь углеводородов понимается комплекс технологических и технических мероприятий, направленных на поддержание естественной пластовой энергии и создания условий для максимального вытеснения углеводородов из пород-коллекторов к забоям эксплуатационных скважин. Требования к контролю (его порядку и содержанию) за разработкой месторождения (залежи) углеводородов, а также к обязательным измерениям и видам работ по определению режима работы скважин различных категорий, пластового, забойных и устьевых давлений, дебитов скважин по жидкости и иных условий разработки, определяются отраслевыми правилами разработки нефтяных и газонефтяных месторождений, согласованными с органами государственного горного надзора. Статья 62. Проектирование и строительство скважин Проекты на строительство скважин разрабатываются специализированными научно-исследовательскими институтами (при их обязательном авторском надзоре за ходом строительства) и должны обеспечивать выполнение всех требований технологических проектных документов на разработку месторождения (залежи) углеводородов. Требования к проектно-сметной документации на строительство нефтяных и газовых скважин определяются отраслевыми положениями, согласованными с органами государственного горного надзора. В процессе бурения и после вскрытия продуктивных пластов должны производиться в обязательном порядке геофизические исследования разрезов скважин, предусмотренные техническим проектом на строительство скважин. Контроль за качеством вскрытия продуктивного пласта осуществляется геологическими и технологическими службами нефтегазового предприятия (оператора по нефтяным операциям и специализированных подрядчиков). Скважина считается освоенной, если в результате проведенных работ в соответствии с планом освоения скважины получен приток жидкости (характерный для данного интервала опробования) из пласта, произведено опробование пласта с целью определения его продуктивности. Ответственность за соблюдение проектов и качества строительства скважин с обязательным проведением всего комплекса маркшейдерско-геофизических работ несет нефтегазовое предприятие (или буровая организация в качестве специализированного подрядчика). Строительство скважины считается законченным после выполнения всех работ, предусмотренных техническим проектом на строительство и планом освоения скважины. Статья 63. Эксплуатация добывающих скважин Под эксплуатацией скважин понимается их использование в технологических процессах подъема из пласта на поверхность жидкости (нефти, конденсата, воды) и газа. К основным способам эксплуатации скважин относятся фонтанный, газлифтный, насосный (штанговый, бесштанговый и др.). Способы эксплуатации скважин и периоды их применения обосновываются в проектных документах на разработку месторождения и реализуются нефтегазодобывающими предприятиями по планам геолого-технических мероприятий. Одновременно-раздельная эксплуатация нескольких объектов промышленной разработки (залежей углеводородов) одной скважиной осуществляется только при обосновании утвержденными технологическими проектными документами и при условии применения сменного оборудования, допускающего раздельный учет добываемых углеводородов. Бескомпрессорный газлифт с использованием природного газа в качестве рабочего агента может применяться в скважинах (пробуренных с конструкцией для газлифта) только при условии утилизации газа. Выбор оборудования для эксплуатации скважин должен обеспечивать заданный в соответствии с проектными показателями (и результатами исследования скважин) отбор жидкости из пласта, а также высокий коэффициент полезного действия и безаварийную работу скважины. Ответственность за подбор и эксплуатацию скважинного оборудования несет нефтегазовое предприятие (оператор по нефтяным операциям или буровые организации в качестве специализированных подрядчиков). Контроль за установленным технологическим режимом работы скважин осуществляет нефтегазовое предприятие (оператор по нефтяным операциям или буровая организация) и органы государственного горного надзора. Статья 64. Ремонт и консервация буровых скважин Приостановление или прекращение работы буровых скважин осуществляется при остановке скважин на капитальный и подземный (текущий) ремонт либо их консервации. Информация о проведенных ремонтных работах и межремонтном периоде работы бурового оборудования и скважины подлежит хранению в течение всего срока разработки объекта промышленной эксплуатации. Требования к ремонту скважин и их консервации определяются правилами безопасности, требованиями охраны недр и окружающей среды, а также инструкциями по эксплуатации применяемого оборудования. Статья 65. Требования к замерам углеводородов Замеры добытого общего объема углеводородов (с учетом сопутствующих жидких компонентов) осуществляются с помощью измерительного оборудования у устья скважин. Замеры добытого очищенного объема углеводородов (после операций очистки и отделения сопутствующих жидких компонентов) осуществляются на контрольно-измерительной станции в месте включения в магистральный трубопровод с учетом нормативов внутрипромысловых потерь углеводородов и условий лицензионного или иного соглашения об объемах используемых в добычных работах углеводородов, исходя из особенностей технологии добычи. Статья 66. Условия нормирования объемов добычи углеводородов Для введенных в разработку добывающих скважин определяется средний начальный дебит нефти, а также их мощность по годам с начала разработки. Мощность введенных в разработку (новых) добывающих скважин определяется на основе учета календарных дней их работы в году их ввода. С целью рационального использования извлекаемых запасов углеводородов нефтегазовому предприятию (владельцу лицензии на разведку и добычу углеводородов) могут определяться в лицензионном (ином) соглашении в качестве обязательных предельные объемы добычи углеводородов с разбивкой по годам в течение срока действия лицензии, а также предельные и экономически обоснованные коэффициенты извлечения углеводородов, исходя из характеристик разрабатываемых залежей и добываемых углеводородов. Предельные и экономически обоснованные коэффициенты извлечения углеводородов определяются государственной комиссией по запасам полезных ископаемых и учитываются при определении условий добычи. Коэффициент извлечения углеводородов определяется отношением извлекаемых запасов углеводородов к балансовым запасам. Статья 67. Потери углеводородов при разработке месторождений Нормативы внутрипромысловых и эксплуатационных потерь углеводородов в связи с горногеологическими условиями и технологией добычи определяются отраслевыми инструкциями и положениями, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом государственного управления и согласованными с Госгортехнадзором Российской Федерации. Нормируемые технологические потери нефти и конденсата определяются по фактическому учету и подтверждаются специальными актами списания потерь. Нормативы внутрипромысловых и эксплуатационных потерь включаются в условия лицензионного и иного соглашения, заключаемого с нефтегазовым предприятием в качестве недропользователя. Контроль за соблюдением установленных нормативов и учет потерь углеводородов осуществляют органы государственного горного надзора и уполномоченный орган государственного управления Эвенкийского автономного округа. Статья 68. Требования к хранению добытых углеводородов Нефтегазовое предприятие (оператор по нефтяным операциям) обязано (обязан) обеспечить хранение всего добытого объема очищенных углеводородов (за минусом использованных углеводородов для внутрипромысловых нужд (в том числе для целей обратной закачки в пласт и потерянных при транспортировке по сети внутрипромысловых трубопроводов) до их учета на контрольно-измерительной станции и их раздела с государством. Нефтегазовое предприятие и оператор по нефтяным операциям несут имущественную ответственность за потери добытого объема углеводородов до их раздела с государством в полном объеме причиненного ущерба. После раздела с государством добытых углеводородов ответственность нефтегазового предприятия за возможную утрату государственной доли углеводородов определяется условиями раздела и соответствующими условиями договора (соглашения) с государством. Статья 69. Требования к технологиям и оборудованию, используемым на нефтегазовых промыслах Технологии и оборудование (в том числе ввозимые иностранными инвесторами и операторами по нефтяным операциям), применяемые на нефтегазовых промыслах подлежат обязательной государственной сертификации и должны соответствовать государственным стандартам и требованиям, действующим на территории Российской Федерации. Контроль за соответствием нормативным требованиям применяемых технологий и оборудования осуществляется органами государственного горного надзора, а также посредством государственной экспертизы применяемых технологий добычи до начала пробной либо промышленной эксплуатации месторождений углеводородов. Статья 70. Использование добываемого (попутного) природного газа Нефтегазовое предприятие (его оператор по нефтяным операциям либо специализированные подрядчики) вправе использовать извлеченный в процессе добычи углеводородов природный газ в дальнейших нефтяных операциях (в том числе для обратной закачки в пласт в целях повышения нефтеотдачи, а также для сжигания в газогенераторах). Используемый для нефтяных операций природный газ предоставляется нефтегазовому предприятию (его оператору по нефтяным операциям и специализированным подрядчикам) безвозмездно. Нефтегазовое предприятие (его оператор по нефтяным операциям либо специализированные подрядчики) обязано (обязаны) обеспечить промышленную утилизацию извлеченного попутно с сырой нефтью природного газа в объеме, не менее 85 процентов от общего объема извлеченного природного газа. Нефтегазовое предприятие (его оператор по нефтяным операциям либо специализированные подрядчики) вправе осуществлять коммерческую продажу добываемого попутно с сырой нефтью природного газа организациям и иным лицам на условиях заключенных договоров. Оперативный учет добычи попутного природного газа осуществляется на основании учета добычи углеводородов и суммы замеров газа на газовых линиях при сепарации углеводородов с учетом объема газа, оставшегося в нефти после последней ступени сепарации. Статья 71. Промышленная разработка запасов природного газа Требования к промышленной разработке запасов природного газа (в том числе к порядку проектирования такой разработки и содержанию технологических проектных документов), его транспортировке и коммерческой реализации определяются помимо требований настоящего Закона федеральным законодательством и требованиями отраслевых актов нормативного характера. При содержании в нефтяном газе ценных сопутствующих компонентов, запасы которых утверждены в ГКЗ, их добыча и использование осуществляется в соответствии с требованиями федерального и окружного законодательства и настоящего Закона. Статья 72. Доступ нефтегазовых предприятий (операторов по нефтяным операциям и подрядчиков) к объектам инженерной инфраструктуры и коммуникациям Нефтегазовые предприятия (их операторы по нефтяным операциям, специализированные и иные подрядчики) получают доступ к объектам инженерной инфраструктуры и коммуникациям в районе проведения нефтяных операций на возмездной основе без каких-либо ограничений и предоставлений односторонних преимуществ. РАЗДЕЛ XI. РАЗДЕЛ С ГОСУДАРСТВОМ ДОБЫТЫХ УГЛЕВОДОРОДОВ И РАСПОРЯЖЕНИЕ УГЛЕВОДОРОДАМИ Статья 73. Определение физического объема добытых углеводородов Общий физический объем добытых (извлеченных из недр на поверхность земли) углеводородов определяется у устья скважины посредством замеров с помощью измерительного оборудования. Допускаются внутрипромысловые потери и использование части добытых углеводородов для внутрипромысловых нужд в объеме, определяемом в процентном отношении к общему объему добытых углеводородов в соответствии с внутриотраслевыми нормативами. Статья 74. Определение стоимостного эквивалента объема добытых углеводородов Стоимостной эквивалент объема добытых (извлеченных из недр на поверхность земли) углеводородов определяется в пункте учета и раздела углеводородов либо в пункте их экспорта в соответствии с условиями нефтяного соглашения (контракта). Статья 75. Раздел добытых углеводородов с государством Добытые (извлеченные из недр на поверхность земли) углеводороды подлежат обязательному разделу с государством с юридическим оформлением факта раздела в условиях лицензии на право пользования недрами и нефтяного соглашения (контракта). Разделом продукции является распределение прибыльной части углеводородов (прибыльной продукции) между государством и нефтегазовым предприятием (недропользователем) в пропорциях, определяемых условиями нефтяного соглашения (контракта), и документальное оформление такого распределения. Прибыльной частью углеводородов (прибыльной продукцией) признается объем извлеченных на поверхность (добытых) и измеренных углеводородов до их раздела с государством за вычетом части углеводородов, используемой недропользователем для уплаты платежей за недра ("роялти"), за вычетом углеводородов, отнесенных к компенсационной продукции и нормативных потерь при добыче и транспортировке, а также за вычетом части углеводородов, используемых для внутрипромысловых нужд по условиям нефтяного соглашения (контракта). Пропорция раздела добытых углеводородов между государством и нефтегазовым предприятием определяются соглашением с учетом объема производственных и капитальных затрат предприятия и условий эксплуатации нефтегазового месторождения. Статья 76. Возмещение производственных и капитальных затрат нефтегазового предприятия из объемов добываемых углеводородов Производственные и капитальные затраты нефтегазового предприятия на разведку и добычу углеводородов подлежат возмещению из объемов добываемых углеводородов (в виде компенсационной продукции), если иное не определено соглашением государства с предприятием, исходя из особенностей конкретного вида нефтяного соглашения (контракта). Возмещаемыми затратами признаются затраты и расходы, предусмотренные законодательством Российской Федерации в качестве таковых при выполнении нефтяных операций и фактически понесенные нефтегазовым предприятием или его инвесторами, а также оператором по нефтяным операциям, в связи с осуществлением нефтяных операций. Структура возмещаемых за счет компенсационной продукции затрат нефтегазового предприятия, осуществленных им в целях доразведки запасов углеводородов в процессе эксплуатации нефтегазовых промыслов (эксплуатационной разведки) и добычи углеводородов, определяется законодательством Российской Федерации. Статья 77. Источники возмещения затрат нефтегазового предприятия (компенсационная продукция) Компенсационной продукцией признается часть добытого общего объема (нетто-добычи) углеводородов и попутных вод, предназначенная для компенсации возмещаемых затрат нефтегазового предприятия (его инвесторов и операторов по нефтяным операциям) и измеренная в пункте раздела продукции (добытых углеводородов), определяемом условиями нефтяного соглашения (контракта). Объем компенсационной продукции (нефти, газа или попутных вод ) определяется фактическими затратами в стоимостном выражении нефтегазовой компании (оператора по нефтяным операциям) на производство нефтяных операций, совершенных в целях доразведки запасов углеводородов и их извлечения на поверхность земли, хранения извлеченных углеводородов и попутных вод и их доставки до пункта подключения к магистральному трубопроводу (пункта сдачи углеводородов) и на склады хранения готовой продукции (для продукции, получаемой из попутных вод). Переданная нефтегазовому предприятию компенсационная продукция принадлежит ему на праве собственности без ограничения правомочий по распоряжению этой продукцией. Статья 78. Передача государству его доли добытого сырья (углеводородов) Передача государству его доли добытых углеводородов осуществляется в пункте учета либо в пункте экспорта добытых углеводородов в соответствии с условиями нефтяного соглашения (контракта). Пунктом учета и раздела углеводородов является контрольно-измерительный пункт у устья скважины либо контрольно-измерительная станция в месте врезки сборной сети внутрипромысловых трубопроводов нефтегазопромысла в сеть магистрального трубопровода в соответствии с условиями нефтяного соглашения (контракта). Передача государству его доли минерального сырья производится в пункте учета сырья при гидрометаллургическом заводе в соответствии с условиями нефтяного соглашения (контракта). Государство может поручить нефтегазовому предприятию ответственное хранение государственной доли добытых углеводородов до их использования либо распорядиться о целевом использовании государственной доли углеводородов на условиях нефтяного соглашения (контракта). Статья 79. Распределение рисков за разливы нефти и уничтожение добытых углеводородов до и после раздела Все риски за утрату и уничтожение добытых углеводородов в результате разливов и пожаров до их раздела с государством несет нефтегазовое предприятие. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
