|
Расширенный поиск
Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 06.11.2002 № 140-окЗВозрастной состав безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости округа, за последние годы практически не изменился. Как видно из таблицы 3, наметились тенденции увеличения доли молодежи в возрасте 16-29 лет от 37,7% в 1998 г. до 45,2% в 2000 г. Таблица N 3 Распределение зарегистрированных безработных по возрасту ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ На 01.01. ¦ На 01.01. ¦ На 01.01. ¦ На 01.01. ¦ ¦ ¦ 1998 года ¦ 1999 года ¦ 2000 года ¦ 2001 года ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ чел. ¦ % ¦ чел. ¦ % ¦ чел. ¦ % ¦ чел. ¦ % ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Численность зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных - всего ¦ 1126 ¦ 100 ¦ 1402 ¦ 100 ¦ 1062 ¦ 100 ¦ 1114 ¦ 100 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в возрасте 16-29 лет ¦ 425 ¦ 37,7 ¦ 525 ¦ 37,4 ¦ 443 ¦ 41,7 ¦ 504 ¦ 45,2 ¦ ¦ предпенсионного возраста ¦ 39 ¦ 3,5 ¦ 51 ¦ 3,6 ¦ 33 ¦ 3,1 ¦ 31 ¦ 2,3 ¦ ¦ других возрастов ¦ 662 ¦ 58,8 ¦ 826 ¦ 58,9 ¦ 586 ¦ 55,2 ¦ 579 ¦ 52,0 ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- Перемены на рынке труда и рост безработицы повысили требования к качеству рабочей силы. Повышение спроса со стороны работодателей на квалифицированные кадры изменяет состав безработных в зависимости от уровня имеющегося образования. Работники низкой квалификации или узкой специализации имеют меньше шансов найти новое рабочее место. Вместе с тем в качестве негативного момента следует отметить тенденцию увеличения доли лиц, имеющих высшее и среднее специальное образование (19,8% в 1996г. до 20,5% в 1998г.). Кроме того, трудоустроить лиц с высшим и средним специальным образованием довольно сложно - это в основном выпускники Дудинского сельскохозяйственного техникума. Это связано с несоответствием вакансий, которые имеются в службах занятости округа. Таблица N 4 Состав регистрируемых безработных по уровню образования ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ На 01.01. ¦ На 01.01. ¦ На 01.01. ¦ На 01.01. ¦ ¦ ¦ 1998 года ¦ 1999 года ¦ 2000 года ¦ 2001 года ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ чел. ¦ % ¦ чел. ¦ % ¦ чел. ¦ % ¦ чел. ¦ % ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Численность зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безработных - всего ¦ 1126 ¦ 100 ¦ 1402 ¦ 100 ¦ 1062 ¦ 100 ¦ 1114 ¦ 100 ¦ ¦ в т.ч. имеющих: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - высшее профессиональное образование ¦ 38 ¦ 3,3 ¦ 65 ¦ 4,6 ¦ 28 ¦ 2,6 ¦ 30 ¦ 2,7 ¦ ¦ - среднее профессиональное образование ¦ 174 ¦ 15,4 ¦ 222 ¦ 5,8 ¦ 166 ¦ 15,6 ¦ 122 ¦ 11,0 ¦ ¦ - начальное профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образование ¦ 72 ¦ 6,4 ¦ 155 ¦ 1,1 ¦ 146 ¦ 13,7 ¦ 157 ¦ 14,1 ¦ ¦ - среднее общее образование ¦ 519 ¦ 46,1 ¦ 557 ¦ 39,7 ¦ 412 ¦ 38,8 ¦ 395 ¦ 35,5 ¦ ¦ - неполное среднее образование ¦ 323 ¦ 28,7 ¦ 403 ¦ 28,7 ¦ 310 ¦ 29,2 ¦ 408 ¦ 36,6 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------- В наибольшей степени с трудностями в поиске рабочего места и в связи с недостатком профессиональных знаний и опыта работы сталкиваются молодежь, а также граждане, имеющие неполное среднее и среднее общее образование. Отмечается рост безработицы в сельской местности. За последние 2 года доля безработных, проживающих в сельской местности, возросла с 54,0% до 57,3%. Таблица N 5 Показатели регистрируемой безработицы по округу (по состоянию на 01.01.2001г.) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Численность безработных ¦ Средняя ¦ ¦ ¦ ¦ продолжительность ¦ ¦ ¦ ¦ безработицы, месяцев ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ На ¦ % ¦ На ¦ % ¦ На ¦ На ¦ ¦ ¦ 01.01.00г. ¦ ¦ 01.01.01г. ¦ ¦ 01.01.00г. ¦ 01.01.01г. ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ По округу ¦ 1062 ¦ 100 ¦ 1114 ¦ 100 ¦ 6,3 ¦ 6,2 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - городской ¦ 489 ¦ 46,0 ¦ 476 ¦ 42,7 ¦ 5,0 ¦ 4,1 ¦ ¦ - сельской ¦ 573 ¦ 54,0 ¦ 638 ¦ 57,3 ¦ 7,3 ¦ 7,7 ¦ ¦ - коренные малочисленные народности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Севера ¦ 512 ¦ 48,2 ¦ 573 ¦ 51,4 ¦ 8,0 ¦ 8,2 ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Основными причинами безработицы в сельской местности является отсутствие необходимого количества рабочих мест в сельскохозяйственной сфере, которая за годы реформирования экономики резко сократилась, а труд в сельском хозяйстве недостаточно привлекателен для населения как по условиям, так и по оплате, особенно для молодежи, которая составляет более половины от общей численности безработных, зарегистрированных в сельской местности. Кроме того, недостаток денежных средств у населения сдерживает развитие предпринимательства на селе. Отличительной чертой состава сельских безработных является более низкий образовательный уровень. Так, каждый пятый из числа официально зарегистрированных безработных, проживающий в сельской местности, не имеет даже неполного среднего образования. Более 70% всех сельских безработных составляют лица, не приступившие к трудовой деятельности, не имеющие профессии и лица с длительным перерывом в работе. Преобладание в составе безработных лиц, профессионально не подготовленных к трудовой деятельности, в условиях недостатка альтернативных сельскохозяйственному производству рабочих мест обуславливает застойный характер сельской безработицы. К сожалению, постоянными клиентами службы занятости, более 50 % являются представители коренных малочисленных народностей Севера. Это связано в основном с падением производства по всем видам продукции АПК. Сокращается охотопромысел, и практически полностью прекратился отстрел диких оленей. В главной отрасли АПК - домашнем оленеводстве - сложилось особенно тяжелое положение. Поголовье домашних оленей уменьшилось с 51,7 тыс. голов до 12,9 тыс. голов. В связи с дефицитом кормов ликвидировано почти полностью поголовье зверей клеточного звероводства. Поэтому отсутствуют свободные рабочие места в поселках округа, а трудоустроиться в районном или окружном центре коренному населению очень трудно. Незначительные перспективы расширения сельскохозяйственного производства и создания новых рабочих мест на селе намечаются в 2002 году. Приобретение безработными гражданами первичных профессиональных и трудовых навыков, повышение квалификации, обучение новым профессиям - приоритетные задачи содействия занятости населения. Сохраняется значительная дифференциация районов по уровню безработицы. Таблица N 6 Показатели регистрируемой безработицы по округу (по состоянию на 01.01.2001г.) ---------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Районы ¦ Уровень регистрируемой ¦ Средняя продолжительность, ¦ ¦ ¦ безработицы, % ¦ месяцев ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ 01.01 ¦ 01.01 ¦ 01.01 ¦ 01.01 ¦ 01.01 ¦ 01.01 ¦ 01.01 ¦ 01.01 ¦ ¦ ¦ 98г. ¦ 99г. ¦ 00г. ¦ 01г. ¦ 98г. ¦ 99г. ¦ 00г. ¦ 01г. ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------- ¦ По округу ¦ 4,0 ¦ 5,3 ¦ 4,3 ¦ 4,3 ¦ 5,8 ¦ 5,0 ¦ 6,3 ¦ 6,2 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Дудинский район ¦ 3,9 ¦ 5,9 ¦ 3,6 ¦ 3,9 ¦ 4,9 ¦ 3,9 ¦ 5,5 ¦ 6,0 ¦ ¦ Хатангский район ¦ 6,1 ¦ 5,7 ¦ 5,9 ¦ 5,1 ¦ 7,5 ¦ 7,7 ¦ 8,6 ¦ 7,8 ¦ ¦ Усть-Енисейский район ¦ 5,5 ¦ 7,8 ¦ 8,9 ¦ 10,5 ¦ 6,7 ¦ 7,8 ¦ 6,3 ¦ 5,5 ¦ ¦ Диксонский район ¦ 2,5 ¦ 2,4 ¦ 1,9 ¦ 2,2 ¦ 4,6 ¦ 4,8 ¦ 3,4 ¦ 4,5 ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------- Большинство жителей из малочисленных народов, проживающих в сельской местности, получая лишь начальное или неполное среднее образование, не имеют квалификации и не могут найти полноценной работы. К числу ключевых проблем развития занятости, решение которых должно составлять содержание и направленность политики занятости, а следовательно, и Программы содействия занятости, относятся следующие: 1. Повсеместная, но весьма неравномерная по территории округа, несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, которая формировалась в условиях снижения эффективности труда и отсутствия реальных структурных сдвигов в экономике. Несмотря на начавшиеся положительные тенденции в динамике макроэкономических показателей остаются довольно значительными дифференциация сельского и городского рынка труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных граждан. 2. Ожидаемое в перспективе незначительное переселение незанятых граждан на основе федеральных и окружных миграционных программ не сможет оказать значительного влияния на рынок труда. 3. Система профессионального образования недостаточно адаптирована к новым условиям хозяйствования, особенно в части учета перспектив спроса на рабочую силу в профессиональном разрезе, гибкого сочетания первичной подготовки квалифицированных кадров. По оценкам до 30% выпускников профессиональных учебных заведений (специалистов) не сможет трудоустроиться в период 2002-2005гг. 4. Работодатели, как правило, не уделяют достаточного внимания и не проявляют заинтересованности в повышении квалификации своих работников, мотивации работников по повышению профессионально- квалифицированного уровня. 5. Одной из проблем является трудоустройство молодежи в возрасте 16-29 лет, в том числе выпускников учебных заведений, а также граждан с ограниченной трудоспособностью, длительно (более года) безработные граждане, женщины, испытывающие трудности при трудоустройстве, в том числе имеющие малолетних детей, детей-инвалидов, граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание, граждане из числа многодетных и одиноких родителей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В отдельную группу необходимо выделить граждан из числа коренных малочисленных народов Севера. Высокий уровень безработицы среди этих народов обусловлен особой отраслевой структурой занятости, образовательной и профессионально-квалификационной структурой экономически активного населения, а также особой этнокультурной традицией. В настоящий момент их положение еще более осложняется объективной неприспособленностью к особенностям экономики, преимущественно ориентированной на коммерческую деятельность. Решения указанных проблем намечены в задачах Программы. 3. Цели Программы Реализация Программы в 2002-2005 году позволит создать условия для функционирования рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы, эффективно функционирующей государственной службы занятости населения. В 2002-2005 годах предполагается: - оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 16653 чел., в том числе в 2002 году - 4292 чел.; - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения 3500 вакансий, в том числе в 2002 г. - 1700 вакансий; - обеспечить трудоустройство на общественные работы около 540 чел., в том числе в 2002 г. - 232 чел.; - организация занятости выпускников учебных заведений в рамках программы "Молодежная практика" 160 чел., в том числе - 40 чел.; - организовать временное трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите в 2002 году- 75 чел.; - организовать временное трудоустройство 1640 несовершеннолетним гражданам, в том числе в 2002г.-143 чел.; - поддержать предпринимательскую инициативу около 400 безработных граждан, в том числе в 2002 г. - 17 чел.; - предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства более 380 безработных граждан, в том числе в 2002 г. - 100 чел.; - провести профориентационную работу с 8471 гражданами, в том числе в 2002 г. - 1726 чел.; - в среднем поддержать доходы 5200 чел., в том числе в 2002 г. - 1089 чел.; - не допустить повышение уровня официальной безработицы в 3,9 %, в том числе в 2002 г. - в пределах 4,0%. 4. Задачи Программы Для создания условий по развитию эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, потребуется решить комплекс задач: - оказать содействие в трудоустройстве слабо защищенных безработных граждан; - совершенствование профессионального обучения молодежи, направленного на удовлетворение потребности работодателей в квалифицированных специалистах; - создание системы профессиональной ориентации учащейся и незанятой молодежи, обеспечивающей эффективное управление выбором профессии; - организация временной занятости безработных граждан; - организация временной занятости несовершеннолетних подростков; - организация контроля исполнения работодателями всех форм собственности законодательства о труде и занятости населения; - обеспечение взаимодействия со СМИ для ознакомления населения округа с состоянием рынка труда и реализацией мероприятий Программы. 5. Механизм реализации Программы Реализация Программы в 2002-2005 годах позволит создать условия для функционирования цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики округа на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы, эффективно функционирующей государственной службы занятости населения. Основным источником ресурсного обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, объем которых определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и после этого распределяется по районам. Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы из федерального бюджета и бюджетов региона на 2002-2005 годы составит 119501,1 тыс. рублей, в том числе в 2002 году - 21260,8 тыс. рублей. Из федерального бюджета в 2002-2005 гг. - 103019,8 тыс. рублей, в том числе в 2002 г.-17579,5 тыс. рублей. Из окружного и местных бюджетов - 16481,3 тыс. рублей, в том числе в 2002 г. - 3681,3 тыс. рублей. Финансирование соисполнителями программных мероприятий осуществляется в пределах источников и средств, предусмотренных на текущее финансирование соответствующих органов исполнительной власти и органов власти города и районов, а также работодателей. Учитывая реальную экономическую ситуацию в округе, Департамент федеральной государственной службы занятости совместно с другими соисполнителями Программы предлагает ежегодно уточнять финансовые затраты на реализацию. Контрольные показатели по мероприятиям содействия занятости населения по Департаменту федеральной государственной службы занятости по Таймырскому автономному округу на 2002 год --------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Численность ¦ Объёмы ¦ ¦ Наименование мероприятий ¦ участников ¦ средств, ¦ ¦ ¦ программ, ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ чел. ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ 1. Специальные программы содействия ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения; ¦ 476 ¦ 2003,4 ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ - организация общественных работ ¦ 232 ¦ 715,7 ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ - организация трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних граждан ¦ 143 ¦ 363,4 ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ - организация трудоустройства граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ особо нуждающихся в социальной защите ¦ 75 ¦ 646,6 ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ - содействие предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности безработных граждан; ¦ 17 ¦ 91,0 ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ - социальная адаптация ¦ 9 ¦ 17,3 ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ - Информирование населения и ¦ ¦ 169,4 ¦ ¦ работодателей ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ 2. Профессиональное ориентация и ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональное обучение: ¦ 1826 ¦ 523,0 ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ - профессиональная ориентация ¦ 1726 ¦ 23,0 ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ - профессиональное обучение ¦ 100 ¦ 500,0 ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ 3. Материальная поддержка безработных ¦ 1089 ¦ 15053,1 ¦ ¦ граждан: ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ - выплата пособий по безработице ¦ 923 ¦ 13536,6 ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ - досрочные пенсии ¦ 15 ¦ 720,0 ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ - стипендии ¦ 100 ¦ 476,5 ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ - материальная помощь ¦ 51 ¦ 320,0 ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ 4. Общая сумма затрат по мероприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ содействия занятости населения в ¦ ¦ ¦ ¦ планируемом периоде ¦ 3391 ¦ 17579,5 ¦ --------------------------------------------------------------------- 6. Ресурсное обеспечение региональной целевой программы "Содействия занятости населения Таймырского (Долгано - Ненецкого) автономного округа " на 2002-2005 гг. Таблица N 1 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Наименование ¦ Всего за ¦ в том числе по годам ¦ ¦ бюджетополучателя ¦ весь срок ¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ реализации ¦ 2002 г. ¦ в т. ч. по источникам ¦ 2003 г. ¦ в т. ч. по источникам ¦ 2004 г. ¦ в т. ч. по источникам ¦ 2005 г. ¦ в т. ч. по источникам ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------¦ ¦-------------------------------¦ ¦-------------------------------¦ ¦------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ окружной ¦ местный ¦ федерал. ¦ ¦ окружной ¦ местный ¦ федерал. ¦ ¦ окружной ¦ местный ¦ федерал. ¦ ¦ окружной ¦ местный ¦ федерал. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Департамент федеральной ¦ 119501,1 ¦ 21260,8 ¦ 2181,3 ¦ 1500,0 ¦ 17579,5 ¦ 31500,0 ¦ 2200,0 ¦ 2000,0 ¦ 27300,0 ¦ 32690,0 ¦ 2200,0 ¦ 2000,0 ¦ 28490,0 ¦ 34050,3 ¦ 2300,0 ¦ 2100,0 ¦ 29650,3 ¦ ¦ государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости по ТАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7. Предварительная оценка бюджетной эффективности Эффективность программы оценивается через экономические и социальные показатели, отражающие ожидаемую полезность Программы: 1. Оказание консультационных услуг по вопросам трудоустройства 16653 чел., в том числе в 2002 году - 4292 чел. 2. Повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения 1700 вакансий 3. Обеспечение трудоустройства на общественные работы около 540 чел., в том числе в 2002 году - 232 чел. 4. Организация занятости выпускников учебных заведений в рамках программы "Молодежная практика" 160 чел., в том числе в 2002 году - 40 чел. 5. Организация временного трудоустройства 1640 несовершеннолетних граждан, в том числе в 2002 году - 143 чел. 6. Оказание поддержки предпринимательской инициативы около 400 безработных граждан , в том числе в 2002 году - 17 чел. 7. Предоставление возможности прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства более 380 безработных граждан, в том числе в 2002 году - 100 чел. 8. Проведение профориентационной работы с 8471 гражданами, в том числе в 2002 году - 1726 чел. 9. Поддержание доходов в среднем 5200 чел., в том числе в 2002 году - 1089 чел. Приложение N 3 Основные мероприятия по региональной целевой программе "Содействия занятости населения Таймырского ( Долгано-Ненецкого) автономного округа" на 2002 год Таблица N 2 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ N ¦ Наименование ¦ Объем ¦ в том числе по источникам ¦ Бюджетополучатель ¦ Ответственный ¦ ¦ п/п ¦ мероприятий ¦ финансирования ¦ финансирования ¦ ¦ исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦-------------------------------¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окружной ¦ местный ¦ федерал. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1. ¦ Специальные программы в т.ч ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.1. ¦ Организация общественных работ для ¦ 1265,3 ¦ 249,6 ¦ 300,0 ¦ 715,7 ¦ Департамент ¦ ДФГСЗ по ТАО ¦ ¦ ¦ безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ Горрайцентры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Горрайцентры ¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.2. ¦ Организация временного трудоустройства ¦ 1829,4 ¦ 624,0 ¦ 842,0 ¦ 363,4 ¦ Департамент ¦ ДФГСЗ по ТАО ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ Горрайцентры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Горрайцентры ¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.3. ¦ Содействие гражданам в организации ¦ 91,0 ¦ ¦ ¦ 91,0 ¦ Департамент ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Горрайцентры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.4. ¦ Организация трудоустройства граждан, ¦ 1799,3 ¦ 1152,7 ¦ ¦ 646,6 ¦ Департамент ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ особонуждающихся в социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ в том числе ¦ 1152,7 ¦ 1152,7 ¦ 0 ¦ ¦ Горрайцентры ¦ Горрайцентры ¦ ¦ ¦ " Молодежная практика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ занятости ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.5. ¦ Социальная адаптация безработных ¦ 17,3 ¦ ¦ ¦ 17,3 ¦ то же ¦ то же ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1.6. ¦ Информирование населения и ¦ 169,4 ¦ ¦ ¦ 169,4 ¦ то же ¦ то же ¦ ¦ ¦ работодателей о положении на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Всего ¦ 5171,7 ¦ 2026,3 ¦ 1 142,0 ¦ 2003,4 ¦ Департамент ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Горрайцентры ¦ Горрайцентры ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 2. ¦ Профессиональная ориентация и ¦ 1 036,0 ¦ 155,0 ¦ 358,0 ¦ 523,0 ¦ Департамент ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ профессиональное обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 3. ¦ Материальная поддержка безработных ¦ 15 053,1 ¦ ¦ ¦ 15053,1 ¦ Департамент ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Всего ¦ 16 089,1 ¦ 155,0 ¦ 358,0 ¦ 15 576,1 ¦ Департамент ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ ФГСЗН по ТАО ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Итого ¦ 21260,8 ¦ 2181,3 ¦ 1500,0 ¦ 17579,5 ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 Основные мероприятия по региональной целевой программе "Содействия занятости населения Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" на 2003-2005 гг. Таблица N 2 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ N ¦ Наименование ¦ Объем ¦ в том числе по источникам ¦ Бюджетополучатель ¦ Ответственный ¦ Ожидаемый ¦ ¦ п/п ¦ мероприятий ¦ финансирования ¦ финансирования ¦ ¦ исполнитель ¦ результат ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦-------------------------------¦ ¦ мероприятия ¦ (человек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окружной ¦ местный ¦ федерал. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ 1 ¦ Специальная программа содействия ¦ 54800,0 ¦ 6700,0 ¦ 6100,0 ¦ 42000,0 ¦ ДФГСЗ по ТАО ¦ ДФГСЗ по ТАО ¦ 2218 ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ Профессиональное ориентация и ¦ 4000,0 ¦ ¦ ¦ 4000,0 ¦ ДФГСЗ по ТАО ¦ ДФГСЗ по ТАО ¦ 6714 ¦ ¦ ¦ профессиональное обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ Материальная поддержка ¦ 39440,3 ¦ ¦ ¦ 39440,3 ¦ ДФГСЗ по ТАО ¦ ДФГСЗ по ТАО ¦ 3840 ¦ ¦ ¦ безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ ¦ Всего за 2003 - 2005 гг. ¦ 98240,3 ¦ 6700,0 ¦ 6100,0 ¦ 85440,3 ¦ ¦ ¦ 12772 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 4 Мероприятия региональной целевой программы "Содействия занятости населения Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" по кодам экономической классификации расходов на 2002 год (ОКРУЖНОЙ БЮДЖЕТ) Таблица N 3 -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Наименование мероприятий ¦ Всего ¦ ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов ¦-------------------------------------- ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ 111040 ¦ ¦ . . . ¦ . . . ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ Специальная программа содействия ¦ 2026,3 ¦ 2026,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ Профориентация и профобучение ¦ 155,0 ¦ 155,0 ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Всего за 2002 год ¦ 2181,3 ¦ 2181,3 ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 Мероприятия региональной целевой программы "Содействия занятости населения Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" по кодам экономической классификации расходов на 2002 год (местный бюджет) Таблица N 3 -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Наименование мероприятий ¦ Всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ расходов ¦-------------------------------------- ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ 111040 ¦ ¦ . . . ¦ . . . ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ Специальная программа содействия ¦ 1142,0 ¦ 1142,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ Профориентация и профобучение ¦ 358,0 ¦ 358,0 ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Всего за 2002 год ¦ 1500,0 ¦ 1500,0 ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 Мероприятия региональной целевой программы "Содействия занятости населения Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" по кодам экономической классификации расходов на 2002 год (федеральный бюджет) Таблица N 3 -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Наименование мероприятий ¦ Всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ расходов ¦------------------------------------ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ 111040 ¦ 111040 ¦ . . . ¦ . . . ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ Специальная программа содействия ¦ 2003,4 ¦ 2003,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ Профессиональная ориентация и ¦ 523,0 ¦ 523,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональное обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ Материальная поддержка безработных ¦ 15053,1 ¦ ¦ 15053,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Всего за 2002 г. ¦ 17579,5 ¦ 2526,4 ¦ 15053,1 ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 Мероприятия региональной целевой программы "Содействия занятости населения Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" по кодам экономической классификации расходов на 2003-2005 гг. (ОКРУЖНОЙ БЮДЖЕТ) Таблица N 3 -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Наименование мероприятий ¦ Всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ расходов ¦--------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ 111040 ¦ ¦ . . . ¦ . . . ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ Специальная программа содействия ¦ 6700,0 ¦ 6700,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Всего за 2003 - 2005 гг. ¦ 6700,0 ¦ 6700,0 ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 Мероприятия региональной целевой программы "Содействия занятости населения Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" по кодам экономической классификации расходов на 2003-2005 гг. (местный бюджет) Таблица N 3 -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Наименование мероприятий ¦ Всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ расходов ¦--------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ 111040 ¦ ¦ . . . ¦ . . . ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ Специальная программа содействия ¦ 6100,0 ¦ 6100,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Всего за 2003-2005 гг. ¦ 6100,0 ¦ 6100,0 ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 Мероприятия региональной целевой программы "Содействия занятости населения Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" по кодам экономической классификации расходов на 2003-2005 гг. (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ) Таблица N 3 -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Наименование мероприятий ¦ Всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ расходов ¦------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ 111040 ¦ 111040 ¦ . . . ¦ . . . ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1 ¦ Специальная программа содействия ¦ 42000,0 ¦ 42000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ Профессиональная ориентация и ¦ 4000,0 ¦ 4000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профессиональное обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ Материальная поддержка безработных ¦ 39440,3 ¦ ¦ 39440,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Всего за 2003 - 2005 гг. ¦ 85440,3 ¦ 46000,0 ¦ 39440,3 ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 Технико-экономическое обоснование региональной целевой программы "Содействия занятости населения Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" на 2002 год ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Наименование ¦ Код ¦ Наименование ¦ Утверждено ¦ Исполнение ¦ Исчислено ¦ Рассмотрено и согласовано ¦ Сумма принимаемая ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ экономических ¦ на 2001 г. ¦ по состоянию ¦ учреждением ¦ с Управлением ¦ для формирования ¦ ¦ ¦ ¦ статей ¦ ¦ на 01.01.2002г. ¦ на 2002 г. ¦---------------------------¦ бюджета на 2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сумма ¦ примечание ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Специальная программа содействия ¦ 111040 ¦ Прочие текущие ¦ 1906 ¦ 1906 ¦ 2181,3 ¦ ¦ ¦ 2181,3 ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к Закону Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа N 140-ОкЗ "О внесении изменений и дополнения в Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа "Об утверждении окружных целевых программ на 2002 год" РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Молодежь Заполярья-2002" на 2002 год г.Дудинка 2002 год ПАСПОРТ Региональной целевой программы "Молодежь Заполярья-2002" --------------------------------------------------------------------- ¦ Решение о разработке ¦ Постановление Верховного Совета ¦ ¦ Программы ¦ Российской Федерации от 03.06.1993 года ¦ ¦ ¦ N 5090-1 "Об основных направлениях ¦ ¦ ¦ государственной молодежной политики в ¦ ¦ ¦ Российской Федерации" ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ Документы, ¦ - Федеральная целевая программа ¦ ¦ использованные ¦ "Молодежь России 2001-2005" ¦ ¦ при подготовке ¦ - Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) ¦ ¦ Программы ¦ автономного округа от 03.02.1998 ¦ ¦ ¦ года N 13-68 окЗ "О молодежной политике ¦ ¦ ¦ в Таймырском (Долгано-Ненецком) ¦ ¦ ¦ автономном округе" ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ Заказчик Программы ¦ Администрация Таймырского (Долгано- ¦ ¦ ¦ Ненецкого) автономного округа ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ Разработчик ¦ Комитет по делам молодежи Управления по ¦ ¦ Программы ¦ делам молодежи, спорту и туризму ¦ ¦ ¦ Администрации округа ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ Исполнители ¦ - Управление по делам молодежи, спорту ¦ ¦ Программы ¦ и туризму Администрации округа; ¦ ¦ ¦ - Управление образования и культуры ¦ ¦ ¦ Администрации округа; ¦ ¦ ¦ - Молодежные общественные ¦ ¦ ¦ объединения ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ Цель Программы ¦ - Адаптация молодежи к самостоятельной ¦ ¦ ¦ жизни, оздоровление молодежной культуры; ¦ ¦ ¦ - Развитие потенциала молодежи; ¦ ¦ ¦ - Социально-экономическое становление ¦ ¦ ¦ молодых граждан в условиях рыночной ¦ ¦ ¦ экономики; ¦ ¦ ¦ - Активизация деятельности молодежи во ¦ ¦ ¦ всех сферах жизни округа; ¦ ¦ ¦ - Становление внешкольной системы ¦ ¦ ¦ духовно-нравственного, интеллектуального, ¦ ¦ ¦ творческого и физического воспитания детей, ¦ ¦ ¦ подростков и молодежи; ¦ ¦ ¦ - Формирование здорового образа жизни ¦ ¦ ¦ и улучшение здоровья молодого поколения; ¦ ¦ ¦ - Готовность молодых людей к службе в ¦ ¦ ¦ армии, воспитание гражданско- ¦ ¦ ¦ патриотического отношения к Родине, ¦ ¦ ¦ формирование у молодежи активной ¦ ¦ ¦ жизненной позиции; ¦ ¦ ¦ - Готовность молодых граждан к участию ¦ ¦ ¦ в общественно-политической жизни, ¦ ¦ ¦ государственной деятельности и управлении. ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ Задачи Программы ¦ - Разработка и осуществление новых ¦ ¦ ¦ направлений и форм работы, оптимизация ¦ ¦ ¦ деятельности структур молодежной политики ¦ ¦ ¦ округа для использования их возможностей в ¦ ¦ ¦ реализации целей молодежной политики ¦ ¦ ¦ округа; ¦ ¦ ¦ - Внедрение механизмов социального ¦ ¦ ¦ партнерства между Администрацией округа и ¦ ¦ ¦ общественными организациями с целью ¦ ¦ ¦ объединения усилий по реализации ¦ ¦ ¦ молодежной политики; ¦ ¦ ¦ - Создание механизмов привлечения ¦ ¦ ¦ внебюджетных источников финансирования и ¦ ¦ ¦ иных дополнительных ресурсов в ¦ ¦ ¦ молодежную политику округа. ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ Основные мероприятия ¦ - Развитие материальной базы для работы ¦ ¦ Программы ¦ и отдыха с детьми, подростками и молодежью ¦ ¦ ¦ (молодых семей) по месту жительства; ¦ ¦ ¦ - Развитие и укрепление материальной ¦ ¦ ¦ базы учреждений, работающих в сфере ¦ ¦ ¦ реализации молодежной политики в округе; ¦ ¦ ¦ - Поддержка деятельности молодежных и ¦ ¦ ¦ детских организаций с целью решения задач и ¦ ¦ ¦ направлений молодежной политики в ¦ ¦ ¦ Таймырском (Долгано-Ненецком) ¦ ¦ ¦ автономном округе; ¦ ¦ ¦ - Формирование условий культурного ¦ ¦ ¦ отдыха, физического и интеллектуального ¦ ¦ ¦ развития молодежи и детей; ¦ ¦ ¦ - Профессиональная переподготовка ¦ ¦ ¦ специалистов, работающих в сфере ¦ ¦ ¦ молодежной политике в округе; ¦ ¦ ¦ - Проведение акций, фестивалей, ¦ ¦ ¦ конкурсов молодежных инициатив, ¦ ¦ ¦ художественного творчества, сборов ¦ ¦ ¦ патриотических объединений, спортивных ¦ ¦ ¦ соревнований и других мероприятий для ¦ ¦ ¦ молодежи и детей; ¦ ¦ ¦ - Военно-патриотическое воспитание ¦ ¦ ¦ молодежи в Таймырском (Долгано-Ненецком) ¦ ¦ ¦ автономном округе; ¦ ¦ ¦ - Поддержка талантливой молодежи, ¦ ¦ ¦ молодежных инициатив; ¦ ¦ ¦ - Профессиональная ориентация ¦ ¦ ¦ подростков и молодежи ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ Сроки реализации ¦ ¦ ¦ Программы ¦ 2002 год ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ Объемы и источники ¦ Объем финансирования - 2550,2 тыс. руб. ¦ ¦ финансирования ¦ Финансирование осуществляется за счет ¦ ¦ Программы ¦ средств окружного бюджета на 2002 год ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ Бюджетополучатель ¦ Управление по делам молодежи, спорту и ¦ ¦ ¦ туризму Администрации Таймырского ¦ ¦ ¦ (Долгано-Ненецкого) автономного округа ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ Ожидаемые результаты ¦ - Качественный рост ценнейшего ¦ ¦ реализации Программы ¦ стратегического ресурса нации - ее молодого ¦ ¦ ¦ поколения, как активного субъекта ¦ ¦ ¦ трансформации нашего общества и предмета ¦ ¦ ¦ выгодного инвестирования в будущее; ¦ ¦ ¦ - Формирование у молодежи позитивных ¦ ¦ ¦ ценностей, развитие гражданской и ¦ ¦ ¦ патриотической позиции в обществе; ¦ ¦ ¦ - Усиление участия молодежи в решении ¦ ¦ ¦ проблем, повышения роли молодежи в жизни ¦ ¦ ¦ округа; ¦ ¦ ¦ - Усиление общественной поддержки ¦ ¦ ¦ молодежной политики как одного из наиболее ¦ ¦ ¦ значимых направлений деятельности ¦ ¦ ¦ Администрации Таймырского (Долгано- ¦ ¦ ¦ Ненецкого) автономного округа; ¦ ¦ ¦ - Воспитание духовно-нравственного, ¦ ¦ ¦ интеллектуального и физического потенциала ¦ ¦ ¦ молодого поколения ¦ ¦ ¦ - Создание условий для ослабления ¦ ¦ ¦ негативных тенденций в молодежной сфере; ¦ ¦ ¦ - Приобщение молодых граждан к ¦ ¦ ¦ активной трудовой деятельности и снижение ¦ ¦ ¦ уровня безработицы в молодежной среде на ¦ ¦ ¦ 10%; ¦ ¦ ¦ - Снижение уровня преступности, ¦ ¦ ¦ наркомании и алкоголизма в молодежной ¦ ¦ ¦ среде на 10%. ¦ --------------------------------------------------------------------- ¦ Система контроля ¦ - Управление экономики Администрации ¦ ¦ ¦ округа ¦ ¦ ¦ - Финансовое Управление ¦ ¦ ¦ Администрации округа ¦ ¦ ¦ - Дума Таймырского (Долгано- ¦ ¦ ¦ Ненецкого) автономного округа ¦ ¦ ¦ Управление по делам молодежи спорту и ¦ ¦ ¦ туризму Администрации округа представляет ¦ ¦ ¦ отчетность Управлению экономики ¦ ¦ ¦ Администрации округа по выполнению ¦ ¦ ¦ мероприятий Программы по установленной ¦ ¦ ¦ форме и срокам ¦ --------------------------------------------------------------------- 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ Региональная целевая программа "Молодежь Заполярья-2002" на 2002 год (далее Программа) определяет цели, задачи, приоритетные направления окружной молодежной политики как самостоятельного направления деятельности Администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, содержит план мероприятий по направлениям молодежной политики округа на 2002 год, регулирует вопросы координации деятельности подразделений Администрации округа, взаимодействия с общественностью в целях реализации Программы. Программа разработана Комитетом по делам молодежи Управления по делам молодежи, спорту и туризму Администрации округа на основании: - Федеральной целевой программы "Молодежь России 2001-2005"; - Федерального закона "О государственной поддержке деятельности детских и молодежных общественных объединений"; - Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 03.02.1998 года N 13-68 окЗ "О молодежной политике в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе" 2. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ Молодежная политика Администрации округа - политика исполнительной власти, направленная на содействие социальному становлению молодых граждан, реализации потенциала молодежи в решении задач социально-экономического развития округа. Современная социально-политическая ситуация требует коренного пересмотра традиционных взглядов на роль молодежи в общественном развитии. В результате реформ, предпринятых в стране в последние годы, молодежь превратилась из социальной категории, главным образом перенимающей опыт старшего поколения, в силу, способную оказывать серьезное влияние на темпы и характер общественного развития. Молодежь обладает такими, остро необходимыми в условиях становления демократических институтов и рыночной экономики, качествами - как мобильность, способность ориентироваться в изменяющейся обстановке, восприимчивость к новым идеям. Наличие у молодежи социального потенциала, в значительной степени отсутствующего у старшего поколения, что может способствовать повышению результативности и качеству решения окружных задач за счет повышения активности молодежи в различных сферах жизни округа. Вступая в самостоятельную жизнь, молодежь должна быть способной привносить в процесс развития новый импульс, реализовывать собственный потенциал социального новаторства. Однако, в настоящее время молодежь испытывает серьезные затруднения в адаптации к социально-экономическим реалиям, самореализации в общественной жизни. Острыми проблемами молодежной среды, оказывающими негативное влияние на ситуацию в округе, являются рост молодежной преступности, высокий уровень безработицы, всплеск наркомании и алкоголизма. Всего в округе проживают 11586 молодых граждан, что составляет 26,5 % от общего числа населения округа. Из них 7581 человек - городское население и 4001 - население поселков округа. Молодыми гражданами округа в 1999 г. было совершено 293 преступления. 87 преступлений совершено подростками до 18 лет, что составляет 29,7 % от общего числа совершенных преступлений молодыми гражданами. В 2000 г. совершено 357 преступлений, из них: 20,7 % (74) - преступлений подростками; 8,1 % (29) - тяжких преступлений. Совершено 10 общественно-опасных деяний детьми, не достигшими возраста, с которого наступает уголовная ответственность. 422 правонарушения совершено молодыми гражданами, из них 139 совершено подростками и составляет 32,9 %. Таким образом, рост преступности в молодежной среде в целом в 2000 г. по отношению к 1999 г. составил 15,4 % Рост административных правонарушений в молодежной среде составил 56 %. На территории округа увеличился уровень алкогольной зависимости молодежи и подростков. За последнее время стали не редкими случаи детского алкоголизма, который достиг 10-летнего возраста. Около 73 % школьников имеют ослабленное здоровье. Доля здоровых детей к окончанию обучения не превышает 30-35 %. Порядка 20 % призывников признаются не пригодными к службе в армии по состоянию здоровья. Актуальность решения проблем социального неблагополучия зачастую вынуждает сводить задачи работы с молодежью к профилактике негативных тенденций в молодежной среде через организацию досуга и отдыха, реализацию программ борьбы с наркоманией, правонарушениями, сокращения безработицы и т. п. Признавая важность работы в этих направлениях, нужно иметь в виду то, что значительная степень негативных тенденций лежит в неподготовленности молодежи к самостоятельной жизни, неумении активно строить свой жизненный путь и добиваться при этом успеха. Молодежь обладает большими возможностями, которые необходимо задействовать в интересах округа, однако зачастую не умеет практически реализовать свой потенциал, не имеет опыта участия в решении социально-значимых задач. Для того, чтобы потенциал молодежи мог быть реализованным в качестве одного из важных ресурсов развития, необходимо расширить понимание задач молодежной политики, выйти за рамки социально- профилактической работы и приступить к целенаправленной деятельности по подготовке молодёжи к самореализации в обществе в качестве полноценных граждан, способных оказывать позитивное влияние на социально-экономическую и общественно-политическую ситуацию на Таймыре. Молодежная политика, по сути, должна пониматься как возвратное вложение средств в развитие человеческих ресурсов округа, как "кадровая политика будущего". 3. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ Реализация молодежной политики округа преследует следующие цели: 1. Адаптация молодежи к самостоятельной жизни, оздоровление молодежной культуры; 2. Развитие потенциала молодежи; 3. Социально-экономическое становление молодых граждан в условиях рыночной экономики; 4. Активизация деятельности молодежи во всех сферах жизни округа; 5. Становление внешкольной системы духовно-нравственного, интеллектуального, творческого и физического воспитания детей, подростков и молодежи; 6. Формирование здорового образа жизни и улучшение здоровья молодого поколения; 7. Готовность молодых людей к службе в армии, воспитание гражданско-патриотического отношения к Родине, формирование у молодежи активной жизненной позиции; 8. Готовность молодых граждан к участию в общественно- политической жизни, государственной деятельности и управлении. 4. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Настоящей Программой определены следующие задачи молодежной политики округа на 2002 год: 1. Содействие самореализации молодежи в общественной жизни; 2. Содействие социально-экономической адаптации молодежи; 3. Социально-нравственное оздоровление молодежной среды; 1. Содействие самореализации молодежи в общественной жизни Данное направление имеет своей целью создание площадок для самореализации молодежи в общественной деятельности, приобретения опыта участия в решении проблем округа, преодоление отчуждённости молодежи от процессов развития округа. Основным способом реализации поставленных задач является развитие и поддержка социально-позитивных инициатив самой молодежи, поощрение активной жизненной позиции, усиление влияния на молодежную среду социально-ответственных сил молодежной культуры. Направлением предусматривается: 1.1 Содействие развитию системы детских и молодежных общественных объединений Детские и молодежные общественные объединения играют большую роль в процессе социального становления молодежи. Включаясь в их деятельность, молодежь приобретает навыки самоорганизации, опыт участия в социально-значимой деятельности, осваивает демократические ценности и механизмы, воспитывается в духе гражданственности и социальной активности. Такие объединения дают молодежи возможность реализовать свой созидательный потенциал и развить его в интересах общества. Задачей молодежной политики округа по отношению к детским и молодежным организациям является содействие расширению сети таких объединений и повышению эффективности их работы до уровня, позволяющего использовать эту систему для решения задач социального становления молодежи в масштабах округа. Новая задача состоит в том, чтобы поддержка послужила толчком для развития системы детских и молодежных общественных организаций, расширения численного состава объединений, активизации их деятельности по решению социально-значимых задач. Для этого необходимо изменить характер поддержки и оказывать её в следующих формах: повышения квалификации лидеров объединений, организации программы по подготовке кадрового резерва лидеров детских и молодежных общественных организаций; информационного обеспечения деятельности объединений с целью создания позитивного общественного мнения об их деятельности, повышения престижности активной жизненной позиции. 1.2 Организация молодежных мероприятий, нацеленных на освоение молодежной культуры, ценностей гражданственности, патриотизма, поддержку молодежных инициатив Задачей этого раздела является пропаганда среди молодежи позитивных общественных ценностей, приобщения молодежи к историческим, культурным традициям. Для организации планируемых мероприятий Комитет по делам молодежи координирует деятельность общественных объединений, районных и муниципальных структур молодежной политики, опирается на инициативы самой молодежи. 1.3 Гражданское и патриотическое воспитания молодежи Проведение конкурсов, фестивалей, слетов, семинаров, конференций позволит привлечь субъектов молодежной политики к деятельности по гражданскому и патриотическому воспитанию молодых людей. Ожидаемые результаты реализации направления "Содействие самореализации молодежи в общественной жизни": - Появление новых возможностей для самореализации молодежи в общественной жизни округа, наращивание общественного потенциала молодежи; - Развитие системы детских и молодежных общественных объединений, расширение сотрудничества Администрации округа с некоммерческими организациями в рамках молодежной политики; - Формирование в молодежной среде ориентиров гражданственности, патриотизма. 2. Содействие социально-экономической адаптации молодежи Направление реализуется в целях повышения активности молодежи в социально-экономическом пространстве, усиления позитивного влияния молодежи на развитие экономики округа, укрепления позиций молодежи на рынке труда. Настоящей Программой задача содействия занятости формулируется как содействие социально-экономической адаптации молодежи. Задача заключается уже не только в трудоустройстве, а в большей степени в подготовке молодых людей к самостоятельной деятельности в качестве субъектов экономической жизни округа. Для этого предусматривается: 2.1 Создание механизмов содействия молодежному предпринимательству. Данный раздел включает в себя работу по подготовке молодежи к деятельности в сфере малого и среднего бизнеса, освоению основ предпринимательства и содействию выходу на рынок в качестве субъекта экономической деятельности. Посредством работы в этой области будет осуществляться развитие потенциала экономической активности молодежи, содействие переходу нетрудоустроенных молодых людей, способных к самореализации в бизнесе, к самостоятельной экономической деятельности. С целью реализации этой задачи планируется: - создание программ обучения молодежи предпринимательской деятельности, поиск внебюджетных источников для организации бизнес образования молодежи; - развитие механизмов поддержки первых самостоятельных шагов молодых предпринимателей; 2.2 Содействие созданию рабочих мест и трудоустройству молодежи. Данное направление предполагает профессиональное ориентирование молодежи. В данном направлении Управление по делам молодежи, спорту и туризму намерено сотрудничать с "МБТ-Холдинг". На основе накопленного опыта молодежной биржей труда в г. Санкт Петербурге предполагается создание аналогичной структуры с элементами адаптации к местным условиям на территории округа, функции которой заключаются в следующем: - активизация процесса профессионального самоопределения и оптимизация трудоустройства молодых граждан в соответствии с их индивидуальными особенностями и с учетом потребностей рынка труда; - формирование у молодежи адекватного представления о себе как субъекте трудовой деятельности, особенностях конкретных профессий и специальностей, состоянии рынка труда; - оценка пригодности человека к овладению специальностью, достижению требуемого уровня мастерства и успешному выполнению профессиональных обязанностей; - повышение адаптированности молодого человека к условиям реализации собственной профессиональной карьеры; - овладение молодежью общим знаниями и навыками поиска работы, умением анализировать варианты трудоустройства - содействие переквалификации нетрудоустроенной молодежи, получению новых профессий, пользующихся спросом на рынке труда; - создание механизмов трудоустройства молодежи из социально незащищенных категорий; - проработка возможностей для сотрудничества с коммерческими структурами в создании дополнительных рабочих мест для молодежи; 2.3 Летние трудовые лагеря Предусматривается более полная реализация возможностей летнего периода по социально-экономической адаптации молодежи. - проведение летних молодежных лагерей; - организация сезонного трудоустройства молодежи, расширение сети лагерей труда и отдыха. 3. Социально-нравственное оздоровление молодежной среды Данное направление осуществляется с целью устранения причин и последствий распространения в молодежной среде антисоциальных явлений через организацию целенаправленной работы по освоению молодежью из категорий социального риска социально-позитивных норм и моделей поведения. В рамках третьего приоритетного направления молодежной политики округа планируется развитие опыта по организации досуга молодежи и профилактике правонарушений несовершеннолетних посредством объединения, имеющиеся ресурсов для реализации задачи социально- нравственного оздоровления молодежной среды. Планируется создать досуговые площадки для детей и подростков по месту жительства, провести фестивали, конкурсы, игры, праздники, соревнования для детей и молодежи, с целью пропаганды здорового образа жизни и активизации деятельности молодежи в общественной, социальной и экономической жизни округа. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Мероприятия Программы планируется осуществить путем привлечения специалистов Комитетов по делам молодежи округа, города и районов, специалистов культуры и образования, педагогов-организаторов, руководителей, активистов и членов детских и молодежных общественных организаций и объединений, посредством: 1. Разработки и осуществления новых направлений и форм работы, оптимизации деятельности структур молодежной политики округа; 2. Разработки механизмов социального партнёрства между Администрацией округа и общественными организациями с целью объединения усилий по реализации молодежной политики. 3. Создания механизмов привлечения внебюджетных источников финансирования и иных дополнительных ресурсов в молодежную политику округа. Руководство работой по реализации Программы возлагается на Комитет по делам молодежи Администрации Таймырского (Долгано- Ненецкого) автономного округа. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Таблица N 1 (тыс. руб.) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Наименование бюджетополучателя ¦ Всего за весь срок ¦ В том числе по годам ¦ ¦ ¦ реализации ¦------------------------------------------------------------ ¦ ¦ ¦ 2002 год ¦ В том числе по источникам финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ Окружной бюджет ¦ Местный бюджет ¦ Внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонды ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Управление по делам молодежи, спорту и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризму Администрации Таймырского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (Долгано-Ненецкого) автономного округа ¦ 2550,2 ¦ 2550,2 ¦ 2550,2 ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ Следует подчеркнуть, что система мероприятий Программы выстроена в соответствии с официально утвержденными "Основными направлениями государственной молодежной политики в Российской Федерации", сформированными на основании статистических сведений, проведенных мониторингов и социологических опросов в молодежной среде, опыта работы молодежных структур в различных регионах Российской Федерации. Программа распространяется на все молодежные категории, включая детей и подростков. В основу ее (в том числе, и в качестве одной из основных целей) положено воспитание "полноценных" граждан с раннего возраста, воспитание позитивного отношения к здоровому образу жизни, национальной терпимости, гражданственности, нравственности. В результате реализации программы ожидается: - Качественный рост ценнейшего стратегического ресурса нации - ее молодого поколения, как активного субъекта трансформации нашего общества и предмета выгодного инвестирования в будущее; - Формирование у молодежи позитивных ценностей, развитие гражданской и патриотической позиции в обществе; - Участия молодежи в решении проблем, повышения роли молодежи в жизни округа; - Усиление общественной поддержки молодежной политики как одного из наиболее значимых направлений деятельности Администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа; - Воспитание духовно-нравственного, интеллектуального и физического потенциала молодого поколения - Ослабление негативных тенденций в молодежной сфере; - Приобщение молодых граждан к активной трудовой деятельности и снижение уровня безработицы в молодежной среде на 10%; - Снижение уровня преступности, наркомании и алкоголизма в молодежной среде на 10%; - Снижение затрат бюджетов различного уровня на 10% на социальные выплаты молодым гражданам и молодым семьям. Приложение N 3 Основные мероприятия по региональной целевой программе "Молодежь Заполярья-2002" на 2002 год Таблица N 2 (тыс. руб.) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Объем ¦ Бюджетополучатель ¦ Ответственный исполнитель ¦ Ожидаемый результат ¦ ¦ п/п ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ 1. ¦ Молодежное трудовое ¦ ¦ ¦ ¦ Приобщение молодежи к активной трудовой ¦ ¦ ¦ движение ¦ 650,0 ¦ Управление по делам ¦ Управление по делам ¦ деятельности; обеспечение временной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи, спорту и ¦ молодежи, спорту и туризму ¦ сезонной занятости молодежи; снижение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ ¦ безработицы в молодежной среде на 10%; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ снижение уровня преступности, наркомании и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ алкоголизма в молодежной среде на 10%. ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ 2. ¦ Поддержка талантливой ¦ ¦ Управление по делам ¦ Управление по делам ¦ Участие ансамбля "Буги-Вуги" в Чемпионате ¦ ¦ ¦ молодежи ¦ 353,0 ¦ молодежи, спорту и ¦ молодежи, спорту и туризму ¦ Мира по танцевальному шоу в г.Риза, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ ¦ Германия ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ 3. ¦ Межрегиональный фестиваль ¦ ¦ ¦ ¦ Воспитание духовно-нравственного, развитие ¦ ¦ ¦ "ПОЛУНДРА" ¦ 378,5 ¦ Управление по делам ¦ Управление по делам ¦ интеллектуального и физического потенциала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи, спорту и ¦ молодежи, спорту и туризму ¦ молодого поколения; Формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ ¦ позитивных ценностей, развитие гражданской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и патриотической позиции в обществе ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ 4. ¦ Профессиональная ¦ ¦ ¦ ¦ Воспитание духовно-нравственного, развитие ¦ ¦ ¦ переподготовка специалистов, ¦ ¦ Управление по делам ¦ Управление по делам ¦ интеллектуального потенциала молодого ¦ ¦ ¦ работающих с молодежью в ¦ ¦ молодежи, спорту и ¦ молодежи, спорту и туризму ¦ поколения; Формирование позитивных ¦ ¦ ¦ округе ¦ 72,0 ¦ туризму ¦ ¦ ценностей, развитие гражданской и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ патриотической позиции в обществе ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Воспитание духовно-нравственного, развитие ¦ ¦ 5. ¦ Молодая семья и молодежь ¦ 934,7 ¦ Управление по делам ¦ Управление по делам ¦ интеллектуального и физического потенциала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи, спорту и ¦ молодежи, спорту и туризму ¦ молодого поколения; Формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризму ¦ ¦ позитивных ценностей, развитие гражданской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и патриотической позиции в обществе ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ 6. ¦ Участие в Международном ¦ ¦ ¦ ¦ Участие молодых педагогов в Международном ¦ ¦ ¦ конкурсе молодых педагогов ¦ ¦ Управление по делам ¦ Управление по делам ¦ конкурсе в МДЛ "Артек" ¦ ¦ ¦ дополнительного образования ¦ ¦ молодежи, спорту и ¦ молодежи, спорту и туризму ¦ ¦ ¦ ¦ в МДЛ "Артек" ¦ 162,0 ¦ туризму ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ ¦ ВСЕГО на 2002 год ¦ 2550,2 ¦ х ¦ х ¦ х ¦ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 4 Мероприятия по региональной целевой программе "Молодежь Заполярья - 2002" по кодам экономической классификации расходов бюджетов на 2002 год (окружной бюджет) Таблица N 3 (тыс. руб.) ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Наименование мероприятия ¦ Всего расходов ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦------------- ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 1. ¦ Молодежное трудовое движение ¦ 650,0 ¦ 650,0 ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 2. ¦ Поддержка талантливой молодежи ¦ 353,0 ¦ 353,0 ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 3. ¦ Межрегиональный фестиваль "ПОЛУНДРА" ¦ 378,5 ¦ 378,5 ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 4. ¦ Профессиональная переподготовка специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работающих в рамках молодежной политики ¦ 72,0 ¦ 72,0 ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 5. ¦ Молодая семья и молодежь ¦ 934,7 ¦ 934,7 ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ 6. ¦ Участие в Международном конкурсе молодых педагогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дополнительного образования в МДЛ "Артек" ¦ 162,0 ¦ 162,0 ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ВСЕГО: ¦ 2550,2 ¦ 2550,2 ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 Технико-экономическое обоснование программных мероприятий по региональной целевой программе "Молодежь Заполярья-2002" на 2002 год (тыс. руб.) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Наименование мероприятий ¦ Код ¦ Наименование ¦ Утверждено ¦ Исчислено ¦ Рассмотрено и согласовано с ¦ Сумма, принимаемая ¦ ¦ ¦ ¦ экономических статей ¦ на 2001 г. ¦ Удержанием ¦ Управлением ¦ для формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 2002 г. ¦-----------------------------¦ бюджета на 2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сумма ¦ Примечание ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Молодежное трудовое движение ¦ ¦ Прочие текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111040 ¦ расходы ¦ - ¦ 650,0 ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Поддержка талантливой ¦ ¦ Прочие текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежи ¦ 111040 ¦ расходы ¦ - ¦ 353,0 ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Межрегиональный фестиваль ¦ ¦ Прочие текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "ПОЛУНДРА" ¦ 111040 ¦ расходы ¦ - ¦ 378,5 ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Профессиональная ¦ ¦ Прочие текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переподготовка специалистов, ¦ 111040 ¦ расходы ¦ - ¦ 72,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работающих в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ молодежной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Молодая семья и молодежь ¦ 111040 ¦ Прочие текущие ¦ - ¦ 934,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Участие в Международном ¦ ¦ Прочие текущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсе молодых педагогов ¦ 111040 ¦ расходы ¦ - ¦ 162,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дополнительного образования в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МДЛ "Артек" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ 2550,2 ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 6 к Закону Таймырского (Долгано- Ненецкого) автономного округа N 140-ОкЗ "О внесении изменений и дополнения в Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа "Об утверждении окружных целевых программ на 2002 год" РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ТРАДИЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ "ПОПИГАЙ" 2002 год г.Дудинка 2002 год ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "Создание территории традиционного природопользования "Попигай" ---------------------------------------------------------------------- ¦ Решение о разработке ¦ Федеральный закон от 07.05.2001 года ¦ ¦ Программы ¦ N 49-ФЗ "О территориях традиционного ¦ ¦ (наименование, ¦ природопользования коренных малочисленных ¦ ¦ дата и номер ¦ народов Севера, Сибири и Дальнего Востока ¦ ¦ соответствующего ¦ Российской Федерации". ¦ ¦ акта) ¦ ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ Документы, ¦ Федеральный закон от 07.05.2001 года ¦ ¦ использованные ¦ N 49-ФЗ "О территориях традиционного ¦ ¦ при подготовке ¦ природопользования коренных малочисленных ¦ ¦ Программы ¦ народов Севера, Сибири и Дальнего Востока ¦ ¦ ¦ Российской Федерации" ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ Заказчик Программы ¦ Администрация Таймырского (Долгано- ¦ ¦ ¦ Ненецкого) автономного округа ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ Разработчики ¦ Государственное окружное учреждение ¦ ¦ Программы ¦ "Международный Центр Арктической культуры ¦ ¦ ¦ и цивилизации", Управление сельского ¦ ¦ ¦ хозяйства и развития поселков администрации ¦ ¦ ¦ Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного ¦ ¦ ¦ округа, ГНУ НИИСХ Крайнего Севера, Комитет ¦ ¦ ¦ по земельным ресурсам и землеустройству по ¦ ¦ ¦ Таймырскому (Долгано-Ненецкому) ¦ ¦ ¦ автономному округу, Комитет природных ¦ ¦ ¦ ресурсов по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) ¦ ¦ ¦ автономному округу, Управление по ¦ ¦ ¦ региональной национальной политике и ¦ ¦ ¦ развитию коренных малочисленных народов ¦ ¦ ¦ Таймыра администрации Таймырского ¦ ¦ ¦ (Долгано-Ненецкого) автономного округа, ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ Исполнители ¦ Государственное окружное учреждение ¦ ¦ Программы ¦ "Международный Центр Арктической культуры ¦ ¦ ¦ и цивилизации", Управление сельского ¦ ¦ ¦ хозяйства и развития поселков администрации ¦ ¦ ¦ Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного ¦ ¦ ¦ округа, ГНУ НИИСХ Крайнего Севера, Комитет ¦ ¦ ¦ по земельным ресурсам и землеустройству по ¦ ¦ ¦ Таймырскому (Долгано-Ненецкому) ¦ ¦ ¦ автономному округу, Комитет природных ¦ ¦ ¦ ресурсов по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) ¦ ¦ ¦ автономному округу, Управление по ¦ ¦ ¦ региональной национальной политике и ¦ ¦ ¦ развитию коренных малочисленных народов ¦ ¦ ¦ Таймыра администрации Таймырского ¦ ¦ ¦ (Долгано-Ненецкого) автономного округа, ГОУ ¦ ¦ ¦ "Служба государственного заказа Таймырского ¦ ¦ ¦ (Долгано-Ненецкого) автономного округа". ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ Цель Программы ¦ Основная цель программы - создание ¦ ¦ ¦ оптимальных условий для развития долганского ¦ ¦ ¦ этноса на территории традиционного ¦ ¦ ¦ пользования в новых экономических условиях, ¦ ¦ ¦ обеспечивающих рациональное использование ¦ ¦ ¦ возобновляемых биологических и природных ¦ ¦ ¦ ресурсов территории на основе отраслевых ¦ ¦ ¦ нормативно-прогрессивных технологий, с ¦ ¦ ¦ учетом эффективной переработки всей ¦ ¦ ¦ получаемой продукции, гарантирующих ¦ ¦ ¦ укрепление традиционной культуры и ¦ ¦ ¦ улучшение социально-экономического ¦ ¦ ¦ положения долган. ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ Задачи Программы ¦ Создать ТТП "Попигай". Создать условия для ¦ ¦ ¦ наиболее тесного взаимодействия между ¦ ¦ ¦ учеными, Администрацией и местным ¦ ¦ ¦ населением в процессе решения социально- ¦ ¦ ¦ экономических проблем. Развивать и ¦ ¦ ¦ совершенствовать традиционный уклад жизни ¦ ¦ ¦ долган. Обеспечить медицинское и санитарно- ¦ ¦ ¦ эпидемиологическое благополучие жителей пос. ¦ ¦ ¦ Попигай и тундрового населения. Создать ¦ ¦ ¦ условия для качественной переработки ¦ ¦ ¦ продукции отраслей традиционного ¦ ¦ ¦ природопользования. Сохранить природный ¦ ¦ ¦ комплекс Попигайской астроблемы как ¦ ¦ ¦ памятник природы планетарного значения. ¦ ¦ ¦ Сохранить биоразнообразие на территории ¦ ¦ ¦ "ТТП Попигай", поддержать взаимосвязи ¦ ¦ ¦ ландшафтов, целостности популяций видов и ¦ ¦ ¦ экологических процессов в условиях угрозы ¦ ¦ ¦ изменения места обитаний. В рамках Проекта ¦ ¦ ¦ ГЭФ организовать на современном уровне ¦ ¦ ¦ геологический, экологический и ¦ ¦ ¦ этнокультурный туризм. Заключить соглашения ¦ ¦ ¦ с предприятиями и улусами Республика САХА ¦ ¦ ¦ (Якутия) об обмене современными ¦ ¦ ¦ технологиями в области оленеводства, ¦ ¦ ¦ переработки сельскохозяйственной продукции и ¦ ¦ ¦ ее реализации. ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ Основные мероприятия ¦ Создание Общины "Попигай". Оформление ¦ ¦ Программы ¦ ТТП "Попигай". Осуществление научных работ ¦ ¦ ¦ по оценке оленьих пастбищ и охотничье- ¦ ¦ ¦ промысловых угодий. Осуществление работ по ¦ ¦ ¦ укреплению материально-технической базы ¦ ¦ ¦ Общины "Попигай", в том числе: создание ¦ ¦ ¦ заготовительного пункта промысловой ¦ ¦ ¦ продукции в фактории "Старый Попигай", ¦ ¦ ¦ развитие домашнего оленеводства, организация ¦ ¦ ¦ мастерской по изготовлению сувениров из ¦ ¦ ¦ местного сырья, закупка и доставка ¦ ¦ ¦ оборудования. ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ Сроки реализации ¦ ¦ ¦ Программы ¦ 2002 - 2004 гг. ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ Объем и источники ¦ Объем финансирования: ¦ ¦ финансирования ¦ на 2002 год всего - 1566,8 тыс. руб. ¦ ¦ Программы ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ за счет средств окружного бюджета на 2002 ¦ ¦ ¦ год - 1411,8 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ в рамках Проекта ГЭФ - 155,0 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ (Глобальный экологический фонд) ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ Бюджетополучатели ¦ ГОУ "Международный Центр Арктической ¦ ¦ ¦ культуры и цивилизации" в сумме - 1371,4 ¦ ¦ ¦ тыс. руб.; ¦ ¦ ¦ ГОУ "Служба государственного заказа ТАО" - ¦ ¦ ¦ в сумме 40,4 тыс. руб. ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ Ожидаемые результаты ¦ Осуществление программы ТТП "Попигай" ¦ ¦ реализации Программы ¦ позволит сформировать опыт деятельности ¦ ¦ ¦ Общины "Попигай" как органа общественного ¦ ¦ ¦ территориального самоуправления, развить ¦ ¦ ¦ равноправные партнерские отношения, что ¦ ¦ ¦ повысит уровень общественного самосознания ¦ ¦ ¦ и ответственности местного населения за ¦ ¦ ¦ принимаемые решения, успешно развивать ¦ ¦ ¦ традиционную хозяйственную деятельность ¦ ¦ ¦ коренного народа Таймыра - долган, сохраняя ¦ ¦ ¦ среду их обитания, биоразнообразие и ¦ ¦ ¦ продуктивность экосистем на оптимальном ¦ ¦ ¦ уровне. Переработка сырья на современном ¦ ¦ ¦ уровне даст возможность получать ¦ ¦ ¦ качественную продукцию, организовать ¦ ¦ ¦ художественное сувенирное производство. ¦ ¦ ¦ Работа в этом направлении позволит ¦ ¦ ¦ организовать новые рабочие места, улучшить ¦ ¦ ¦ социально-экономическое положение коренного ¦ ¦ ¦ населения. Внедрение этой программы позволит ¦ ¦ ¦ в дальнейшем использовать ее как модель для ¦ ¦ ¦ организации новых форм хозяйствования ¦ ¦ ¦ коренных жителей не только Таймыра, но и ¦ ¦ ¦ других народов Севера. Кроме того, на ТТП ¦ ¦ ¦ "Попигай", включая поселок "Попигай", ¦ ¦ ¦ восстановятся традиционные промыслы и ¦ ¦ ¦ традиции; улучшится санитарно- ¦ ¦ ¦ эпидемиологическая обстановка; будут созданы ¦ ¦ ¦ новые рабочие места. ¦ ---------------------------------------------------------------------- ¦ Система контроля ¦ Администрация Таймырского (Долгано- ¦ ¦ ¦ Ненецкого) автономного округа ¦ ¦ ¦ Управление экономики Администрации ¦ ¦ ¦ Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного ¦ ¦ ¦ округа (в части представления отчетности по ¦ ¦ ¦ установленной форме в установленные сроки) ¦ ¦ ¦ Финансовое Управление Администрации ¦ ¦ ¦ Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного ¦ ¦ ¦ округа ¦ ¦ ¦ Дума Таймырского (Долгано-Ненецкого) ¦ ¦ ¦ автономного округа ¦ ---------------------------------------------------------------------- I. Основные положения Программы Настоящая Региональная целевая программа "Создание территории традиционного природопользования "Попигай" (далее - Программа) разработана на основе Федерального Закона от 07.05.2001 года N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", Федерального Закона "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа "О местном самоуправлении в Таймырском (Долгано- Ненецком) автономном округе" и Положений международного российско- канадского проекта в части модели корпорации регионального развития и Международного проекта ПРООН/ГЭФ "Сохранение биологического разнообразия на полуострове Таймыр: поддержание взаимосвязи ландшафтов, популяций животных и экологических процессов при угрозе биотопов". Программа предусматривает: - создание территории традиционного природопользования (далее - ТТП "Попигай") для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами Таймыра; - сохранение и развитие традиционной культуры местного населения - долган, повышение уровня его жизни через сочетание на одной территории традиционных и современных хозяйственных форм использования природных ресурсов; - построение гибкого и демократического управления развитием ТТП "Попигай", при согласовании интересов местного населения и административных органов власти различного уровня; - создание условий для более тесного взаимодействия между учеными, местным населением и администрацией в процессе решения социально-экономических проблем; - охрану природного комплекса Попигайской астроблемы как памятника природы мирового значения, а также редких видов растений и животных. Соуправление в настоящей Программе представляет собой объединение усилий Общины коренных малочисленных народов "Попигай" (далее - Община "Попигай"), Администрации Хатангского района, Администрации поселка Попигай, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории поселка "Попигай", международных и российских общественных организаций по созданию эффективных методов управления и реализации программ развития поселка Попигай и его жителей, с учетом социально-культурных проблем. Разработчики считают, что в целях сохранения традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов, проживающих на ТТП "Попигай" целесообразно упор сделать на развитие промыслов, домашнего оленеводства и создание материальной базы, обеспечивающей достойный уровень жизни людей. II. Состояние проблемы В современных условиях на территории Таймырского (Долгано- Ненецкого) автономного округа в силу исторических, этнических, природно-климатических, экономических и других факторов сложилась полиавтономия компактного проживания пяти малочисленных народов Севера, такого редкого их сочетания нет больше нигде на Российском Севере и за рубежом. Ненцы, долганы, нганасаны, энцы и эвенки Таймырского полуострова обогатили культуру человечества: приручили дикого северного оленя, создали рациональные орудия для рыбной ловли, охоты и оленеводческий инвентарь. Народы Севера получают от оленей продукцию, которая позволяет им осуществить необходимое комфортное жизнеобеспечение в экстремальных условиях. Исторически сложилось, что в условиях Крайнего Севера, оленеводы являются основными носителями культуры своего народа. Они устойчиво сохраняют родные языки, национальную одежду, жилье и традиции, а семьи отличаются устойчивостью брака. Отсюда северное оленеводство следует рассматривать не только как исторически сложившуюся отрасль в северном хозяйстве природопользования, но и как форму сохранения уникальных северных этносов. В настоящее время в домашнем оленеводстве на Таймыре проявляются отрицательные явления. Так, к концу 90-х годов в автономном округе осталось только три "куста" домашнего оленеводства, устоявших под ударами спонтанных экономических реформ и отрицательного техногенного воздействия на природную среду. Западный (хозяйства: "Заря Таймыра", "Тухард", "Потаповское") - на левобережье Енисея, в Усть-Енисейском районе и на территории подведомственной администрации г.Дудинки. Восточный (хозяйства: "Новорыбное", "Сындасско", "Попигайское") - в восточной части Хатангского района. Южный (хозяйство "Хантайское") в южной части территории подведомственной администрации г.Дудинки. При этом, в западном "кусте" в домашнем оленеводстве доминирует ненецкий этнос, в восточном - долганский, в южном - эвенкийский. Количественные характеристики поголовья домашних оленей приведем оценочно: Западный "куст" - 20-22 тыс.голов, Восточный "куст" - 10-12 тыс.голов, Южный "куст" - 3-4 тыс.голов. Существенное отрицательное влияние на состояние пастбищ Западного "куста" ежегодно оказывает неплановый выпас 12-15 тысяч оленей Ямало-Ненецкого автономного округа. На востоке Таймыра также бесконтрольно выпасается ежегодно 1,5 - тыс. голов домашних оленей хозяйств Республики САХА (Якутия). Нет четкого представления об изменении путей миграции дикого северного оленя, отрицательно влияющего на состояние пастбищ и поголовье домашнего. В связи с удаленностью от административных, культурных центров наиболее "консервативным", самобытным в настоящее время является Восточный "куст", и не только в домашнем оленеводстве, но и в других отраслях традиционного природопользования малочисленных народов Севера. Следует особо отметить, что во всех трех ареалах семейные и родовые Общины, занятые в домашнем оленеводстве, большую часть жизни ведущие кочевой образ деятельности, заняты комплексным использованием территории, в том числе рыбной ловлей и охотой. Уникальность рассматриваемой территории связана с наиболее сохранившейся частью долганского этноса с традиционным природопользованием на основе уцелевшего здесь домашнего оленеводства. В его центральной части располагается кратер диаметром около 100 км, образованный от падения на Землю гигантского метеорита около 35,7 миллионов лет назад. Эта "астроблема" (звездная рана) вошла в первый десяток уникальных объектов природы Земли по списку ЮНЕСКО. Она вызывает повышенных интерес геологов, разведавших на этой территории запасы технических алмазов и других полезных ископаемых, а также любознательных естествоиспытателей и ценителей экстремального туризма. Это в определенной степени может способствовать социально- экономическому развитию ТТП "Попигай". Кроме того, территория вызывает большой интерес ученых, интересующихся проблемами мамонтовой эпохи, первобытными стоянками человека. Перечисленные особенности, а также уникальность природной среды определяют приоритетность организации именно здесь "Территории традиционного природопользования "Попигай" (ТТП "Попигай"). III. Цель и задачи Программы Основная цель Программы - создание оптимальных условий для развития долганского этноса на территории традиционного пользования в новых экономических условиях, обеспечивающих рациональное использование возобновляемых биологических и природных ресурсов территории на основе отраслевых нормативно-прогрессивных технологий, с учетом эффективной переработки всей получаемой продукции, гарантирующих укрепление традиционной культуры и улучшение социально- экономического положения долган. Создать ТТП "Попигай". Создать условия для наиболее тесного взаимодействия между учеными, администрацией и местным населением в процессе решения социально-экономических проблем. Развивать и совершенствовать традиционный уклад жизни долган. Обеспечить медицинское и санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей пос. Попигай и тундрового населения. Создать условия для качественной переработки продукции отраслей традиционного природопользования. Сохранить природный комплекс Попигайской астроблемы как памятник природы планетарного значения. Сохранить биоразнообразие на территории ТТП "Попигай", поддержать взаимосвязь ландшафтов, целостность популяций видов и экологических процессов в условиях угрозы местообитаний в рамках Проекта ГЭФ. Организовать на современном уровне геологический, экологический и этнокультурный туризм. Заключить соглашения с предприятиями и улусами Республика САХА (Якутия) об обмене современными технологиями в области оленеводства, переработки сельскохозяйственной продукции и ее реализации. IV. Механизм реализации Программы Реализация Программы будет осуществлена через: - проведение необходимых научно-исследовательских работ, сопровождающих мероприятия по социально-экономическому развитию ТТП "Попигай"; - разработку необходимой нормативно-правовой базы по созданию новых организационных структур на ТТП "Попигай"; - создание Общины "Попигай", как органа общественного самоуправления (в порядке реализации эксперимента по выполнению ФЗ Закона "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"); - финансирование Программы из средств окружного бюджета, бюджета Хатангского района, собственных средств Общины "Попигай", внебюджетных источников. V. Срок реализации Программы: 2002 - 2004 гг. На первом этапе в 2002 году проводятся работы по: созданию Территории традиционного природопользования "Попигай" (ТТП "Попигай") регионального значения и в том числе по: - созданию и регистрации Общины "Попигай"; - выделению границ, оформлению юридических и правоустанавливающих документов на землеотвод и право землепользования ТТП "Попигай"; - регистрации ТТП "Попигай"; - осуществлению продуктивной оценки охотничье-промысловых угодий; - созданию технологической схемы ведения оленеводства с учетом шести геоботанических сезонов; - определению влияния антропогенных факторов на ТТП "Попигай" и предложения по их ограничению; на втором этапе в 2003 проводятся работы по: - закупке и доставке: автомобиля "Урал", запчастей к вездеходу, 20-ти тонного контейнера для хранения продукции оленеводства и рыболовства, миниэлектростанции к нему; - организации мастерской по изготовлению сувениров из местного сырья, пошиву унтаек и одежды; - монтажные работы по установке оборудования для мастерской; - приобретению необходимого оборудования для сувенирной мастерской; - закупке домашнего стада (маточного поголовья) оленей; - частичный ремонт дома, текущий, приобретение миниэлектростанции в поселке Попигай; - приобретение спортивного инвентаря, комплекта класса начального звена; - приобретение мягких игрушек, развивающих игр, изготовление традиционных игрушек; - осуществлению мероприятий по оздоровлению населения и профилактике заболеваний; - изданию буклета и рекламного проспекта ТТП "Попигай"; - приобретению ГСМ, оружия боеприпасов и техники ; - методическая помощь в разработке концепции развития туризма на ТТП "Попигай", разработка туристических маршрутов и программ туров; - обучение специалистов для работы в комплексе по переработке пантов и другой продукции из мяса дикого оленя; - экспедиция по оценке возможности создания сувенирного производства; - выездной семинар для мастеров декоративно-прикладного искусства п.Попигай; - исследованию флоры и фауны ТТП "Попигай"; - подготовка и техническое обеспечение проекта "ТТП Попигай" - дальнейшему увеличению домашнего стада (маточного поголовья) оленей; - проведению обучающих семинаров по декоративно-прикладному искусству; - обработка шкур традиционным способом и химикатами; - приобретение оборудования для химической обработки шкур; - экспедиция в Старый Попигай с целью определения места размещения музея и приобретения экспонатов; - интеграция действий по сохранению биоразнообразия в экономической деятельности Общины Попигай; - организация охраняемых территорий: обучение представителей Общины Попигай организационным принципам рационального природопользования, управлению экосистемами и популяциями с целью сохранения биоразнообразия; - охрана природы за пределами охраняемых территорий: координация действий приграничных хозяйств (Новорыбинский, Республика САХА Якутия, Анабарский улус) по устойчивому использованию и сохранению биологического разнообразия (включая популяцию дикого северного оленя), а также природопользование ТТП Попигай; - охрана генетических ресурсов видов и их местонахождений; - мониторинг разнообразия; - разработке рекомендаций по рациональному использованию и охране уникальных фаунистических комплексов ТТП "Попигай"; - созданию проекта экспозиции этнографического музея; - обработка шкур традиционным способом и химикатами на третьем этапе в 2004 году проводятся работы по: - формированию позитивного имиджа Таймыра, как региона, благоприятного для разнообразных видов туризма, путем издания рекламного буклета; - оборудование этнической школы п.Попигай (обеспечение недостающим оборудованием кабинетов трудового обучения и эстетического цикла); - дальнейшее увеличение стада маточного поголовья домашнего северного оленя; - разработка рекомендаций по рациональному использованию и охране фаунистических объектов ТТП "Попигай"; - строительство бани в п.Попигай; - издание технического руководства по методикам первичной переработки и маркетингу оленины; - обучение специалистов для дальнейшего традиционного ведения сельского хозяйства по новым технологиям. VI. Описание базовой площадки реализации Программы Базовая площадка реализации Программы - поселок Попигай и Попигайская тундра, в пределах которой на восточном Таймыре предлагается создать на основании Обращения Общины "Попигай" - Территорию традиционного природопользования "Попигай". Название дано от одноименной реки, которая впадает в Хатангскую губу и имеет протяженность 532 км, площадь бассейна 50,3 тыс. квадратных км. В поселке Попигай и Попигайской тундре проживает 140 семей, зарегистрирован 381 человек. Безработных - 26 человек, пенсионеров - 75 человек, детей - 89 человек. В настоящее время крупным хозяйствующим субъектом на территории поселка Попигай", занимающимся традиционными видами деятельности - является ГОУСП "Попигай", которое расположено в пос. Попигай (380 км от районного центра - пос. Хатанга) и создано 27.03.2000 г. на основании Постановления Администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа N 117 и является правопреемником совхоза "Попигайский". В государственном унитарном сельскохозяйственном предприятии (ГОУСП) "Попигай" работает 132 человека. Из них в оленеводстве 56, в охотничьем промысле 24, в рыбном промысле 4. В ведении ГОУСП "Попигай" и Администрации п. Попигай имеется сельскохозяйственная техника-трактор и вездеход. Связь с центром района и оленеводческими бригадами осуществляется с помощью переносных радиостанций. В поселке Попигай имеется начальная общеобразовательная школа с пришкольным интернатом. Количество учащихся - 50 человек, педагогический состав - 5 человек, технический персонал - 2 человека. Здание школы приспособленное, одноэтажное, деревянное, в этом же здании размещается детский сад, который посещают 27 детей дошкольного возраста. Отопление школы производится за счет автономной котельной. В п.Попигай есть сельский клуб, его здание - типовое. Фельдшерско-акушерский пункт оборудован в приспособленном помещении жилого сектора, что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, ГОСТам, так как приходится принимать роды в экстренных случаях, нет помещений для процедур, перевязочных, приема больных приезжающих из тундры. Из-за пожара в 2001 году п. Попигай дизельная станция в настоящее время оборудована в старом помещении склада, что чревато пожароопасностью. Здание магазина типовое для села, имеет автономную котельную. Жилой сектор отапливается углем, вода, зимой - лед подвозят по заявке жителей. Организацией подвоза угля и воды занимается Администрация п. Попигай. Из социально-бытовых объектов еще есть баня, здание ветхое, построенное в 1987 году. Нет хлебопекарни в п. Попигай, что совсем неудобно тундровикам. В настоящее время требуют решения следующие проблемы: 1. Производственная деятельность предприятия сориентирована в основном на домашнее оленеводство (поголовье оленей насчитывает 3400 голов), которое нуждается в обновлении в количестве 1000 голов. 2. ГОУСП "Попигай" в данное время находится в неплатежеспособном состоянии и имеет кредиторскую задолженность в сумме 19 515 тыс. руб., в том числе: по заработной плате 4 106 тыс. руб. в бюджет и внебюджетные фонды 7 557 тыс. руб. по товарному кредиту за поставленные ГСМ 7 852 тыс. руб. Кроме того, сложилась практика содержания социальной инфраструктуры за счет деятельности предприятия, что приносит ежегодно убытки (по состоянию на 01.01.02 г. - 116, 0 тыс. рублей). 3. Центральная усадьба ГОУСП "Попигай" расположена в пос. Попигай, в северо-восточной части Таймыра и граничит с землями Республики САХА (Якутия). За ГОУСП "Попигай" закреплено 2663,1 тыс. га земель, из них 1339,9 тыс. приходится на оленьи пастбища и охотугодья. В связи с тем, что пастбища для выпаса оленей остались в районе пос. Старый Попигай, это существенно ухудшает финансовое состояние хозяйства, так как вывозить продукцию с места забоя возможно только авиатранспортом, что является дорогостоящим мероприятием. Затраты составляют от 70 до 105 рублей на 1 кг продукции. 4. Необходимость организации сотрудничества между поселками Республики САХА (Якутия) Анабарским улусом и ГОУСП "Попигай" или формируемой Общины для решения проблемы сбыта продукции и обмена новыми технологиями добычи и ее переработки. 5. Приобретение транспортных средств для доставки автомобиля "Урал", запасных частей к вездеходу и снегоходу "Буран". 6. Ликвидировать ГОУСП "Попигай" в добровольном порядке, на основании решения собственника - Комитета по управлению государственным имуществом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, в порядке статей 8, 24, 181 ФЗ " О несостоятельности (банкротстве) " или в судебном порядке. 7. Необходимо строительство нового здания школы, фельдшерско- акушерского пункта, дизельной станции, бани и хлебопекарни. 8. Материально-техническое оснащение сельского клуба (приобретение мебели, необходимого сценического оборудования, музыкальных инструментов, звукозаписывающей аппаратуры). 9. Обеспечение недостающим оборудованием кабинетов трудового обучения и эстетического цикла воспитательно-образовательного процесса школы. VII. Практическая схема реализации Программы "Создание ТТП "Попигай" 1) Для достижения поставленных целей и решения задач создается Община "Попигай". Цели Общины "Попигай": - защита исконной среды обитания; - сохранение и развитие традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры. Структура и компетенция органов управления Общины "Попигай" ---------------------------------- ¦ Высший орган управления: ¦ ¦ ¦ ¦ Общее собрание членов общины или ¦ ¦ уполномоченных от семей, родов ¦ ---------------------------------- ¦ ¦ ----------- ------------- ¦ ПРАВЛЕНИЕ ¦<---¦ Ревизионная ¦ ----------- ¦ комиссия ¦ ¦ ------------- ¦ ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
